LÉXICO

LEGISLATIVO
Director: Alfonso Pérez Guiñez
Director Adjunto: Felipe Vicencio Eyzaguirre
Autor: Juan Guillermo Prado Ocaranza
Revisor: Guido Williams Obreque
Diseñador: José Ignacio León Blanco

Valparaíso, diciembre de 2019

Ediciones de la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile
 PREÁMBULO

La Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, en un esfuerzo por dar

a conocer a la ciudadanía los aspectos más relevantes de la labor del Poder
Legislativo, ha impulsado la redacción de este “Léxico Legislativo”.

Hoy, cuando el conocimiento de la Constitución Política se ha

convertido en una lectura cada vez más solicitada, consideramos que la
redacción de este texto podría ser un vehículo para el conocimiento de la
opinión pública. El método que utilizamos es el que usualmente se aplica: la
ordenación alfabética y exposición de los vocablos correspondientes.

La Carta Fundamental, diversas Leyes Orgánicas Constitucionales y los

Reglamentos del Senado y la Cámara de Diputados, han sido el fundamento
para la redacción de este “Léxico Legislativo” que esperamos cumpla con
el propósito que nos fijamos, cual es comprender y entender el trabajo del
Congreso Nacional.

Manuel Alfonso Pérez Guíñez

Director
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile
Valparaíso, diciembre 2019
LÉXICO LEGISLATIVO
A
Acta: documento oficial en el que consta lo sucedido,
tratado y acordado por ambas Cámaras o alguna de
sus comisiones en una sesión, en la que se incluye
además una síntesis de las opiniones y declaraciones
formuladas.
Acuerdos de comité: resoluciones adoptadas por los
comités parlamentarios de ambas corporaciones e
informadas en el hemiciclo para el conocimiento de
todos los parlamentarios.
Acuerdos internacionales: son aquellos acuerdos que
cumplen con los trámites de aprobación de un tratado
internacional presenta esta naturaleza, siendo ambos
términos sinónimos.
Acusación Constitucional: conforme al artículo N° 52,
N° 2 de la Constitución Política de la República, es una
atribución exclusiva de la Cámara de Diputados que se
enmarca dentro de sus facultades de fiscalización de
los actos de Gobierno y cuyo objeto es que la Cámara
declare si han o no lugar las acusaciones que no menos
de diez ni más de veinte de sus miembros formulen contra
el Presidente de la República, los Ministros de Estado,
los Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia;
el Contralor General de la República; los Generales y
Almirantes y los Intendentes y Gobernadores.
El acusado quedará suspendido de sus funciones desde
el momento en que la Cámara de Diputados declare
que ha lugar la acusación. La suspensión terminará si el
Senado desestimaré la acusación si no se pronunciare
dentro de los treinta días siguientes a aquel fijado como
día inicial para comenzar la acusación.
Asesoría externa: apoyo técnico y especializado, en
las diversas áreas del conocimiento, que reciben los
parlamentarios y los comités, que es efectuado por
personas naturales o jurídicas contratadas a honorarios.
Asignación parlamentaria: recursos, que con cargo al
Presupuesto del Congreso Nacional, resuelven los gastos
que deben realizar los parlamentarios en el ejercicio de
sus funciones en el Congreso Nacional. Estos montos
4
se pueden utilizar para contratar personas de apoyo,
asesorías externas, gastos operacionales y pasajes
aéreos nacionales.
Atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: según
el artículo 52 de la Constitución Política, son atribuciones
exclusivas de la Cámara de Diputados: 1) Fiscalizar los
actos del Gobierno. 2) Declarar si han o no lugar las
acusaciones que no menos de diez ni más de veinte
de sus miembros formulen en contra del: a) Presidente
de la República; b) Ministros de Estado; c) magistrados
de los tribunales superiores de justicia y del Contralor
General de la República, d) generales o almirantes de las
instituciones pertenecientes a las Fuerzas de la Defensa
Nacional y s delegados presidenciales regionales,
delegados presidenciales provinciales y de la autoridad
que ejerza el Gobierno en los territorios especiales de
Isla de Pascua y Archipiélago de Juan Fernández.
Atribuciones Exclusivas del Senado: el artículo 53, de
la Constitución Política, indica que son atribuciones
exclusivas del Senado: 1) Conocer de las acusaciones
que la Cámara de Diputados entable con arreglo al
artículo anterior.
2) Decidir si ha o no lugar la admisión de las acciones
judiciales que cualquier persona pretenda iniciar en
contra de algún Ministro de Estado, con motivo de los
perjuicios que pueda haber sufrido injustamente por
acto de éste en el desempeño de su cargo;
3) Conocer de las contiendas de competencia que se
susciten entre las autoridades políticas o administrativas
y los tribunales superiores de justicia;
4) Otorgar la rehabilitación de la ciudadanía por
condena por delitos que la ley califique como conducta
terrorista y los relativos al tráfico de estupefacientes y
que hubieren merecido, además, pena aflictiva, según
lo señala el artículo 17, número 3° de la Constitución
Política.
5) Prestar o negar su consentimiento a los actos del
Presidente de la República, en los casos en que la
Constitución o la ley lo requieran.
6) Otorgar su acuerdo para que el Presidente de la
República pueda ausentarse del país por más de treinta
días o a contar del día señalado en el inciso primero del
artículo 26 de la Constitución Política;
7) Declarar la inhabilidad del Presidente de la República
LÉXICO LEGISLATIVO

o del Presidente electo cuando un impedimento físico o políticamente neutral en el ejercicio de sus funciones.
mental lo inhabilite para el ejercicio de sus funciones; y Además, contribuye a la vinculación del Congreso
declarar asimismo, cuando el Presidente de la República Nacional con la ciudadanía. Así mismo ofrece diversos
haga dimisión de su cargo, si los motivos que la originan recursos de información, tanto electrónicos como físicos.
son o no fundados y, en consecuencia, admitirla o
Boletín (número de): es el número único asignado a cada
desecharla. En ambos casos deberá oír previamente al
proyecto de ley al ingresar a tramitación en el Congreso
Tribunal Constitucional;
Nacional. Este número permite identificar a los diferentes
8) Aprobar, por la mayoría de sus miembros en ejercicio, proyectos durante el proceso de formación de la ley. Es
la declaración del Tribunal Constitucional a que se refiere único y sigue un orden correlativo.
la segunda parte del Nº 10º del artículo 93, relativa a
Boletín de Sesiones: publicación oficial que recoge el
declarar la inconstitucionalidad de las organizaciones y
debate de las sesiones en el hemiciclo, los informes
de los movimientos o partidos políticos, como asimismo
evacuados por las comisiones, el resultado de las
la responsabilidad de las personas que hubieran tenido
votaciones, los oficios recibidos por el Senado, así como
participación en los hechos que motivaron la declaración
otros documentos o debates acaecidos durante la sesión.
de inconstitucionalidad
Se publica un boletín por cada sesión.
9) Aprobar, en sesión especialmente convocada al
efecto y con el voto conforme de los dos tercios de los

C
senadores en ejercicio, la designación de los ministros
y fiscales judiciales de la Corte Suprema y del Fiscal
Nacional, y
10) Dar su dictamen al Presidente de la República en los
casos en que éste lo solicite.
Cámara(s): cada una de las ramas del Congreso Nacional,
Audiencias Públicas: son reuniones convocadas por esto es, Cámara de Diputados y Senado de la República.
las comisiones permanentes y especiales de ambas
Cámara Alta: en un sistema bicameral esta expresión se
ramas del Congreso Nacional destinadas a escuchar la
usa como sinónimo de Senado.
opinión de personas e instituciones involucradas en un
determinado proyecto de ley. Cámara Baja: denominación que recibe en nuestro país
la Cámara de Diputados.

B
Bancada o comité parlamentario: grupo de senadores
y diputados que pertenecen a un partido político, los
que a través de un jefe, designado por ellos, facilitan la
relación con la mesa de la corporación.
Biblioteca del Congreso Nacional: fue fundada en 1883
por el diputado y ex Presidente de la República Pedro
Montt Montt, quien fue su primer director. También
dirigió este organismo el ex Primer Mandatario Arturo
Alessandri Palma.
Es un servicio común del Congreso Nacional que apoya
a la comunidad parlamentaria entregando información
Cámara de Diputados: es una de las dos ramas que
integran el Congreso Nacional. Su función esencial es
participar en la elaboración de las leyes junto al Senado
y el Presidente de la República. Tiene como funciones
exclusivas fiscalizar los actos del gobierno e iniciar
las acusaciones constitucionales contra el Presidente
de la República, los Ministros de Estado, Ministros de
Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General
de la República, Generales, Almirantes, Intendentes y
Gobernadores. La Ley de Presupuestos y toda legislación
relativa a tributos y reclutamiento debe discutirse
primero en la Cámara de Diputados.
La componen 155 miembros, quienes duran cuatro años
en el cargo, elegidos en los diversos distritos electorales
que establece la Ley Orgánica Constitucional sobre
Votaciones Populares y Escrutinios.

5
LÉXICO LEGISLATIVO
Cámara de origen: corporación a la que ingresa
el proyecto de ley para su tramitación. Puede ser
indistintamente la Cámara de Diputados o el Senado de
la República, salvo las excepciones consagradas en el
artículo 65 de la Constitución. Las leyes sobre tributos
de cualquier naturaleza, sobre los presupuestos de
la Administración Pública y sobre reclutamiento, sólo
pueden tener su origen en la Cámara de Diputados. Las
leyes sobre amnistía y sobre indultos generales sólo
pueden tener su origen en el Senado.
Cámara de Senadores: designación que tuvo el Senado
en las Constituciones de 1828 y 1833. Conforme a la
Constitución Política de 1828 la Cámara de Senadores
estaba compuesta por representantes de las Asambleas
Provinciales, a razón de dos senadores por las ocho
provincias que existían en la época por cuatro años. En
el texto original de la Constitución de 1833 los senadores
eran veinte.
Cámara revisora: cámara que conoce del proyecto
de ley una vez que ha concluido su tramitación en la
corporación donde se originó el proyecto de ley.
Certificado de la comisión: informe de comisión en una
versión resumida que se entrega a la sala de sesiones,
para cumplir con los plazos establecidos por el
Presidente de la República para un proyecto de ley. Se
utiliza respecto de un proyecto de ley que tiene, durante
su tramitación legislativa, una urgencia calificada de
discusión inmediata.
Circunscripción: unidad territorial que sirve de base
para la distribución de los escaños del Senado. Según
el texto actualizado de la Ley Orgánica Constitucional
sobre Votaciones Populares y Escrutinios. Existen 16
circunscripciones en el territorio nacional, cada una de
las cuales elige entre dos y cinco senadores
1° circunscripción, constituida por la XV región de Arica y
Parinacota, 2 senadores.
2° circunscripción, constituida por la I región de Tarapacá,
2 senadores.
3° circunscripción, constituida por la II región de
Antofagasta, 3 senadores.
4° circunscripción, constituida por la III región de Atacama,
2 senadores.
5° circunscripción, constituida por la IV región de
Coquimbo, 3 senadores.
6
6° circunscripción, constituida por la V región de
Valparaíso, 5 senadores.
7° circunscripción, constituida por la región Metropolitana
de Santiago, 5 senadores.
8° circunscripción, constituida por la VI región de
O’Higgins, 3 senadores.
9° circunscripción, constituida por la VII región del Maule,
5 senadores.
10° circunscripción, constituida por la VIII región del Bío
Bío, 3 senadores.
11° circunscripción, constituida por la IX región de La
Araucanía, 5 senadores.
12° circunscripción, constituida por la XIV región de Los
Ríos, 3 senadores.
13° circunscripción, constituida por la X región de Los
Lagos, 3 senadores.
14° circunscripción, constituida por la XI región de Aysén
del General Carlos Ibáñez del Campo, 2 senadores.
15° circunscripción, constituida por la XII región de
Magallanes y de la Antártica Chilena, 2 senadores.
16° circunscripción, constituida por la XVI Región de
Ñuble, 2 senadores.
Citación: convocatoria que se realiza en cualquiera de
las cámaras para que los parlamentarios concurran
a sesión u otra actividad y que debe ser realizada por
el Presidente de la corporación respectiva. Tiene que
efectuarse al menos, con cuatro horas de anticipación
antes del inicio del evento.
Clausuras del Congreso Nacional: el 11 de septiembre
de 1924 asumió una Junta de Gobierno que ese día por
decreto disolvió el Congreso Nacional; el movimiento
revolucionario que estalló el 4 de junio de 1933, decretó
el día 6 de ese mes la disolución del Congreso Nacional
y el golpe militar de 11 de septiembre de 1973, el día
21 de ese mes por medio del decreto ley N° 27 disolvió
el Congreso Nacional y declaró cesadas las funciones
parlamentarias a contar de esa fecha. Sólo se restableció
el 11 de marzo de 1990.
Código: conjunto de normas legales sistematizadas
que regulan unitariamente una determinada área del
derecho, y que contempla además, la recopilación de
diversas otras leyes vinculadas a dicha materia.
Comisión: grupos de trabajo integrados por cinco
LÉXICO LEGISLATIVO
senadores o trece diputados cuya función es permitir
el estudio detallado de los proyectos de ley y demás
materias sometidas a conocimiento. Usualmente reciben
la opinión de expertos en la materia de que se trate y se
ofrecen audiencias a organizaciones de la sociedad civil
interesadas en la materia.
Están compuestas proporcionalmente por
parlamentarios de todos los partidos políticos.
Existen diversos tipos de comisiones:
Permanentes: se encuentran reguladas en los
reglamentos internos de ambas Cámaras. Se componen
según sea el caso, por cinco senadores o por trece
diputados.
Especiales: se constituyen temporalmente para conocer
materias que la Cámara respectiva estime de relevancia.
Investigadoras: es un tipo de comisión especial de
comisión que corresponde a un organismo colegiado
creado por acuerdo de la Cámara de Diputados en
ejercicio de sus facultades fiscalizadoras, y con la
competencia que le fije la Corporación, según lo previene
el artículo 297 del Reglamento de dicha entidad.
Unidas: se encuentran compuestas por dos o más
comisiones, cuando las materias sometidas a estudio
tienen relación con más de una de ellas.
Mixtas: se encuentran compuestas por igual número de
diputados y senadores (cinco en cada caso), y su objetivo
es solucionar las divergencias surgidas entre ambas
Cámaras en la tramitación de un proyecto de ley. Serán
presididas por un senador y celebrarán sus sesiones en
la sede del Senado.
Comisión Especial Mixta de Presupuestos: entidad
encargada de informar sobre el proyecto de ley de
presupuestos. Está integrada por la misma cantidad de
senadores y diputados y debe constituirse durante el mes
de septiembre de cada año. Es presidida por el senador
que la comisión elija entre sus integrantes. Se pueden
formar subcomisiones que estudien las diferentes
partidas de la ley de presupuestos.
Comisión de Ética y Transparencia Parlamentaria:
órgano existente en cada una de las cámaras encargado
de velar, de oficio o a petición de un parlamentario, por
el respeto de los principios de probidad, transparencia y
acceso a la información pública, y de conocer y sancionar
7
las faltas a la ética parlamentaria de los miembros de
sus respectivas Corporaciones.
Comité: conjunto de senadores de un partido político,
quienes a través de un jefe, designado por ellos, facilitan
la relación con la mesa de la respectiva corporación,
con el fin de hacer más expedita la tramitación de los
asuntos sometidos a su conocimiento.
En el caso del Senado, según el artículo 11 del
Reglamento de la corporación, tres o más senadores
independientes podrán reunirse para los efectos de
constituir un comité (artículo 11 del Reglamento del
Senado). Cada comité debe designar un máximo de dos
representantes (jefes de comité), quienes actúan por
él conjunta o separadamente. La representación de un
comité tiene tantos votos como senadores en ejercicio
lo integren.
Comité de Auditoría Parlamentaria: servicio común del
Congreso Nacional encargado de controlar el uso de los
fondos públicos destinados a financiar el ejercicio de la
función parlamentaria y de revisar las auditorías que
el Senado, la Cámara de Diputados y la Biblioteca del
Congreso Nacional efectúen de sus gastos institucionales.
Conflicto de interés: según la ley N° 20.880, de 2015,
sobre probidad en la función pública y prevención de
los conflictos de interés, éste existe en el ejercicio de
la función pública cuando concurren a la vez el interés
general propio del ejercicio de las funciones con un
interés particular, sea o no de carácter económico,
de quien ejerce dichas funciones o de los terceros
vinculados a él determinados por la ley, o cuando
concurren circunstancias que le restan imparcialidad en
el ejercicio de sus competencias.
Congreso Nacional: es el órgano constitucional de
representación popular de Chile. En él reside la soberanía
de la Nación. Se compone de dos ramas: la Cámara de
Diputados y el Senado. Ambas concurren a la formación
de las leyes en conformidad a la Constitución y tienen
las atribuciones que ella establece.
Congreso Pleno: tipo de sesión en que se reúnen los
miembros de ambas Cámaras del Congreso Nacional.
El 1 de junio de cada año, se reúne el Congreso Pleno
para escuchar la cuenta pública del Presidente de la
República, acerca del estado político y administrativo de
la nación.
LÉXICO LEGISLATIVO
Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias:
órgano encargado de determinar, con cargo al
presupuesto del Congreso Nacional y conforme a los
principios que rigen la actividad parlamentaria, el monto,
el destino, la reajustabilidad y los criterios de uso de los
fondos públicos destinados por cada Cámara a financiar
el ejercicio de la función parlamentaria.
Constitución Política: es la norma fundamental, escrita
o no, de un Estado soberano, establecida o aceptada
para regirlo. En ella se establece la forma de gobierno,
los poderes públicos, sus atribuciones y determina los
derechos y garantías de las personas.
El decreto N° 100, del Ministerio Secretaría General de
la Presidencia, promulgado el 17 de septiembre de 2005,
fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
actual Constitución Política de la República de Chile.
Constitución Política de 1822: promulgada el 30 de
octubre de 1822, su título IV se refiere al Congreso
Nacional, señalando que se compone de dos Cámaras,
Senado y de los Diputados. Los artículos 17 al 60 se
refieren al Poder Legislativo.
En mayo de 1822, Bernardo O’Higgins, Director Supremo,
convocó a una Convención Preparatoria, compuesta por
treinta y dos diputados, entre propietarios y suplentes, y
presidida por Francisco Ruiz Tagle. Estos trabajaron en
un texto elaborado por José Antonio Rodríguez Aldea,
ministro de Hacienda, que es aprobado por O’Higgins.
Constitución Política de 1823: proclamada el 29 de
diciembre de 1823, el título VI, en los artículos 35 a 40 se
refiere al Senado y las atribuciones de sus integrantes. Su
redactor fue el jurista Juan Egaña Risco.
Constitución Política de 1828: promulgada el 8 de agosto
de 1828, su capítulo VI se refiere al Poder Legislativo,
el artículo 23 señala que éste reside en el Congreso
Nacional; los artículos 24 a 29 definen la Cámara de
Diputados y los artículo 30 a 36 están dedicados a la
Cámara de Senadores.
Fue redactado por una comisión, donde Melchor de
Santiago Concha, diputado por Los Andes, dio forma
y estructura al texto generado por dicha comisión. El
proyecto es revisado y reformulado por el escritor y
jurista liberal de nacionalidad española, José Joaquín de
Mora.
8
Constitución Política de 1833: jurada y promulgada el 25
de mayo de 1833, durante el gobierno de José Joaquín
Prieto. El capítulo VI está referido al Congreso Nacional,
entre los artículos 13 a 17; a Cámara de Diputados entre
los artículos 18 y 23 y a la Cámara de Senadores entre
los artículos 24 y 35; las atribuciones del Congreso y
especiales de cada Cámara están contenidos entre los
artículos 36 y 57. Los artículos 37 y 38 están dedicados
a la Comisión Conservadora que se reunirá cuando el
Congreso Nacional esté en receso.
Sus redactores principales fueron los autores principales
fueron los abogados Manuel José Gandarillas, liberal,
y Mariano Egaña, conservador. Ha sido la Carta Magna
que más vigencia ha tenido en la historia política del
país. Tuvo vigencia por 91 años, rigió hasta el golpe de
Estado de 11 de septiembre de 1924.
Constitución Política de 1925: promulgada el 18 de
septiembre de 1925, el capítulo IV se refiere al Poder
Legislativo, el Congreso Nacional está definido, entre
los artículos 24 a 36; la Cámara de Diputados entre
los artículos 37 a 39; la Cámara de Diputados entre
los artículos 40 a 42: las atribuciones del Congreso
Nacional están mencionadas en los artículos 43 y 44;
la formación de las leyes comprenden los artículos 45
a 55 y las sesiones del Congreso entre los artículos 56
a 59. Esta Constitución tuvo numerosas modificaciones,
especialmente durante el régimen militar entre 1973 y
1980.
En su redacción intervino una comisión designada y
dirigida por el presidente Arturo Alessandri Palma,
sobre la base de un proyecto elaborado por José Maza
Fernández, ministro de Justicia e Instrucción Pública.
Constitución Política de 1980: promulgada el 21 de
octubre de 1980, el capítulo V, artículos 42 a 72, se
refiere al Congreso Nacional, en el texto aparecen:
Composición y generación de la Cámara de Diputados
y del Senado; Atribuciones exclusivas de la Cámara
de Diputados; Atribuciones exclusivas del Senado;
Atribuciones exclusivas del Senado; Funcionamiento del
Senado; Normas comunes para los diputados y senadores;
Materias de ley y Formación de la Ley. Actualmente,
tiene un texto refundido, coordinado y sistematizado en
el decreto N° 100, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia, de 17 de septiembre de 2005.
Intervinieron en la elaboración de esta Constitución
LÉXICO LEGISLATIVO
Política de 1980 tres instancias diferentes. La primera
es la Comisión de Estudios de la nueva Constitución
Política del Estado –llamada también Comisión Ortúzar-,
que se formó el 24 de septiembre de 1973. Esta instancia,
de exclusiva confianza de la Junta de Gobierno, fue
presidida por Enrique Ortúzar Escobar. Esta Comisión
tuvo 417 sesiones de trabajo y concluyó su labor el 5 de
octubre de 1978.
Una segunda instancia la constituyó el Consejo de
Estado, órgano consultivo del Presidente de la República
en asuntos de gobierno y administración civil, que fue
presidido por el ex Presidente Jorge Alessandri Rodríguez.
Este Consejo elaboró un nuevo proyecto constitucional,
alternativo al de la Comisión anterior que fue entregado
el 8 de julio de 1980, a la Junta de Gobierno.
La tercera instancia es la propia Junta de Gobierno,
quien trabajó sobre la base de los textos de la Comisión
de Estudios y del Consejo de Estado, para lo cual
designó un Grupo de Trabajo integrado por el Ministro
del Interior Sergio Fernández, la Ministra de Justicia
Mónica Madariaga, más los auditores de las Fuerzas
Armadas. Este equipo se formó con el objeto de analizar
y redactar la Constitución definitiva. En el plebiscito del
11 de septiembre de 1980 un 65,71% de los votantes se
pronunció a favor. Sin embargo, la ausencia de registros
electorales y la restricción de las libertades públicas
imperante en ese periodo, pusieron en cuestión la
legitimidad de los resultados. La Constitución entró en
vigencia el 11 de marzo de 1981.
Constitución Provisoria para el Estado de Chile: publicada
el 10 de agosto de 1818 y jurada solemnemente el 23
de octubre del mismo año. Su título tercero se refiere
a la potestad legislativa; la elección, número y calidad
de los senadores y de las atribuciones del Senado. Fue
redactada por una comisión integrada por Manuel de
Salas, Francisco Antonio Pérez, Joaquín Gandarillas,
José Ignacio Cienfuegos, José María Villarreal, José
María de Rozas y Lorenzo José de Villalón. El 10 de
agosto de 1818, la Constitución se aprobó por amplia
mayoría luego de un plebiscito nacional realizado en
el territorio comprendido entre Copiapó y Cauquenes.
Convención: es sinónimo de tratado internacional y por
tanto presenta la misma tramitación y efectos jurídicos
que éste, sin embargo en la práctica se utiliza para
referirse a los tratados multilaterales, donde participan
más de dos Estados y creados y promovidos en el
9
seno de una organización internacional u organismo
multilateral.
Convocatoria: facultad que tiene el Presidente de la
República para citar a cualquiera de las Cámaras a
sesión indicando los motivos.
Según el artículo 5 de la Ley Orgánica Constitucional
del Congreso Nacional, éste deberá instalarse el día
11 de marzo siguiente a una elección de senadores y
diputados.
El Congreso Nacional se entiende convocado de pleno
derecho para conocer de la declaración de estados de
excepción constitucional.
Corporación: cada una de las ramas del Congreso
Nacional, esto es, Cámara de Diputados y Senado de la
República.
Cuenta: el artículo 13 de la Ley Orgánica del Congreso
Nacional señala que deberá darse cuenta en sesión
de sala de la respectiva Cámara de todo proyecto, en
forma previa a su estudio por cualquier órgano de la
corporación.
Cuenta agregada: documentos recibidos después del
cierre de la cuenta de cada sesión de sala o al comienzo
de esta y que se anotan al final del litado.
Cuenta Pública del Congreso Nacional: desde el
año 2015, en conformidad al artículo 56 bis de la
Constitución Política del Estado durante el mes de julio
de cada año, los presidentes del Senado y de la Cámara
de Diputados darán cuenta pública al país, en sesión del
Congreso Pleno, de las actividades realizadas por las
Corporaciones que presiden.
Cuenta Pública Presidencial: es el mensaje presidencial
ante el Congreso Pleno, en que el Primer Mandatario
da cuenta al país del estado administrativo y político
de la nación. En conformidad a la Constitución Política
de 1833, durante el siglo XIX y los primeros años del
XX, la cuenta pública presidencial se efectuaba el 1 de
junio y por disposición de la Constitución Política de
1925, en desde 1926 comenzó a realizarse el día 21
de mayo. Como consecuencia del golpe de Estado de
1973, la cuenta pública entre los años 1981 a 1989, se
realizó el día 11 de septiembre. En el año 2017, como
consecuencia de una reforma constitucional, por medio
de la Ley N° 21.011, la cuenta pública se trasladó del 21
de mayo al 1 de junio.
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D
De oficio o a petición de un diputado o senador: los
parlamentarios tienen la facultad de solicitar que se
envíen oficios a las autoridades del Estado. Esto lo
pueden hacer en la sesión de Sala, en las sesiones
de comisiones o directamente en la Secretaría de su
respectiva Corporación.
Declaración de intereses: según lo consigna el
Reglamento del Senado, los senadores, dentro del plazo
de treinta días siguientes a asumir el cargo, deberán
efectuar una declaración jurada de intereses ante un
Notario. Esta debe ser actualizada dentro de los treinta
días siguientes al inicio de un período legislativo.
Esta declaración debe contener: a) Nombre completo
del Senador declarante; b) Circunscripción senatorial
que representa; c) Período legislativo al que corresponde
la declaración; d) Individualización de las actividades
profesionales que realiza; e) Individualización de
las actividades económicas en las que participa, y f)
Menciones u observaciones que el Senador declarante
estime procedentes.
Decreto: norma dictada por cualquier autoridad sobre
los asuntos o negocios de su competencia. Cuando
emana del Presidente de la República se denomina
Decreto Supremo.
Decreto con fuerza de ley: norma legal que surge del
Presidente de la República y que recaen sobre materias
legales, en virtud de una delegación de facultades
del Congreso Nacional, o para fijar el texto refundido,
coordinado o sistematizado de las leyes.
Decreto Ley: es una norma con rango de ley, emanada
del Poder Ejecutivo, sin que tenga la medida intervención
o autorización previa del Congreso Nacional. Estas
normas legales se dictan en períodos de anormalidad
constitucional.
10
En nuestro país se han dictado decretos leyes han sido
dictados durante el primer gobierno de Carlos Ibáñez
del Campo, entre los años 1927 a 1931 y la dictadura
cívico-militar, entre 1973 y 1980.
Diario de Sesiones: publicación oficial, de ambas
Cámaras, que recoge el debate de las sesiones de
sala, los informes evacuados por las Comisiones, las
peticiones de oficios de los senadores, así como otros
documentos o debates acaecidos durante la sesión. Se
publica un diario por cada sesión.
Diario Oficial: en el artículo siete del Código Civil se
indica que la publicación de la ley se hará mediante
su inserción en este medio de comunicación y desde la
fecha de éste se entenderá conocida por todos y será
obligatoria.
Dieta Parlamentaria: estipendio que percibe un
parlamentario (Senador o Diputado) y equivale a
la remuneración de un Ministro de Estado incluidas
todas las asignaciones que a estos correspondan, está
estipulado en el artículo N° 62 de la Constitución Política
de la República.
Diputado: miembro de la Cámara de Diputados que
ha sido elegido por votación popular. Para ser elegido
diputado se requiere ser ciudadano con derecho a
sufragio, tener cumplidos veintiún años de edad, haber
cursado la enseñanza media o equivalente, y tener
residencia en la región a que pertenezca el distrito
electoral correspondiente durante un plazo no inferior a
dos años, contado hacia atrás desde el día de la elección.
Diputado informante: parlamentario que tiene la
responsabilidad de exponer, ante la Sala, el informe de
un proyecto de ley que ha elaborado la comisión que
integra.
Discusión general: es aquella que tiene por objeto
aprobar o desechar en su totalidad un proyecto de
ley, considerando las ideas fundamentales o matrices
contenidas en el mensaje o moción respectiva. También
admite a tramitación las indicaciones que presente el
Poder Ejecutivo y los parlamentarios según sea el caso.
Discusión Inmediata: es aquella que tiene urgencia
en la tramitación teniendo como plazo seis días para
el despacho total de un proyecto de ley en la Cámara
respectiva.
Discusión particular: es aquella que tiene por objeto
examinar un proyecto de ley en detalle, es decir, artículo
LÉXICO LEGISLATIVO

por artículo. 8º distrito, constituido por las comunas de Colina, Lampa,

Tiltil, Quilicura, Pudahuel, Estación Central, Cerrillos y
Discusión única: es aquella en que el proyecto de ley
se discute en general y en particular a la vez. No tiene Maipú, que elegirá 8 diputados.
segundo informe y las indicaciones se votan una vez 9º distrito, constituido por las comunas de Conchalí,
aprobado en general el proyecto. Renca, Huechuraba, Cerro Navia, Quinta Normal,
Distrito: unidad territorial que sirve de base para la Lo Prado, Recoleta e Independencia, que elegirá 7
distribución de los escaños de representación de la diputados.
Cámara de Diputados. A partir de la última reforma 10º distrito, constituido por las comunas de Providencia,
que se introdujo en la ley N° 18.700, sobre Votaciones Ñuñoa, Santiago, Macul, San Joaquín y La Granja, que
Populares y Escrutinios, Chile está dividido en 28 distritos elegirá 8 diputados.
electorales, cada uno de los cuales elige entre tres y
ocho diputados de acuerdo a su población. 11º distrito, constituido por las comunas de Las Condes,
Vitacura, Lo Barnechea, La Reina y Peñalolén, que elegirá
Los distritos electorales son los siguientes:
6 diputados.
1° distrito, constituido por las comunas de Arica,
12º distrito, constituido por las comunas de La Florida,
Camarones, Putre y General Lagos, que elegirá 3
Puente Alto, Pirque, San José de Maipo y La Pintana, que
diputados.
elegirá 7 diputados.
2º distrito, constituido por las comunas de Iquique, Alto
13º distrito, constituido por las comunas de El Bosque, La
Hospicio, Huara, Camiña, Colchane, Pica y Pozo Almonte,
Cisterna, San Ramón, Pedro Aguirre Cerda, San Miguel y
que elegirá 3 diputados.
Lo Espejo, que elegirá 5 diputados.
3° distrito, constituido por las comunas de Tocopilla,
14º distrito, constituido por las comunas de San
María Elena, Calama, Ollagüe, San Pedro de Atacama,
Bernardo, Buin, Paine, Calera de Tango, Talagante,
Antofagasta, Mejillones, Sierra Gorda y Taltal, que
Peñaflor, El Monte, Isla de Maipo, Melipilla, María Pinto,
elegirá 5 diputados.
Curacaví, Alhué, San Pedro y Padre Hurtado, que elegirá
4º distrito, constituido por las comunas de Chañaral, 6 diputados.
Diego de Almagro, Copiapó, Caldera, Tierra Amarilla,
15º distrito, constituido por las comunas de Rancagua,
Vallenar, Freirina, Huasco y Alto del Carmen, que elegirá
Mostazal, Graneros, Codegua, Machalí, Requínoa, Rengo,
5 diputados.
Olivar, Doñihue, Coinco, Coltauco, Quinta de Tilcoco y
5º distrito, constituido por las comunas de La Serena, Malloa, que elegirá 5 diputados.
La Higuera, Vicuña, Paihuano, Andacollo, Coquimbo,
16º distrito, constituido por las comunas de San Fernando,
Ovalle, Río Hurtado, Combarbalá, Punitaqui, Monte
Chimbarongo, San Vicente, Peumo, Pichidegua, Las
Patria, Illapel, Salamanca, Los Vilos y Canela, que elegirá
Cabras, Placilla, Nancagua, Chépica, Santa Cruz, Lolol,
7 diputados.
Pumanque, Palmilla, Peralillo, Navidad, Litueche, La
6º distrito, constituido por las comunas de La Ligua, Estrella, Pichilemu, Marchigüe y Paredones, que elegirá
Petorca, Cabildo, Papudo, Zapallar, Puchuncaví, 4 diputados.
Quintero, Nogales, Calera, La Cruz, Quillota, Hijuelas, Los
17º distrito, constituido por las comunas de Curicó, Teno,
Andes, San Esteban, Calle Larga, Rinconada, San Felipe,
Romeral, Molina, Sagrada Familia, Hualañé, Licantén,
Putaendo, Santa María, Panquehue, Llaillay, Catemu,
Vichuquén, Rauco, Talca, Curepto, Constitución,
Olmué, Limache, Villa Alemana y Quilpué, que elegirá 8
Empedrado, Pencahue, Maule, San Clemente, Pelarco,
diputados.
Río Claro y San Rafael, que elegirá 7 diputados.
7º distrito, constituido por las comunas de Valparaíso,
18º distrito, constituido por las comunas de Linares,
Juan Fernández, Isla de Pascua, Viña del Mar, Concón,
Colbún, San Javier, Villa Alegre, Yerbas Buenas, Longaví,
San Antonio, Santo Domingo, Cartagena, El Tabo, El
Retiro, Parral, Cauquenes, Pelluhue y Chanco, que elegirá
Quisco, Algarrobo y Casablanca, que elegirá 8 diputados.
4 diputados.

11
LÉXICO LEGISLATIVO
19º distrito, constituido por las comunas de Chillán,
Coihueco, Pinto, San Ignacio, El Carmen, Pemuco,
Yungay, Chillán Viejo, San Fabián, Ñiquén, San Carlos,
San Nicolás, Ninhue, Quirihue, Cobquecura, Treguaco,
Portezuelo, Coelemu, Ránquil, Quillón y Bulnes, que
elegirá 5 diputados.
20º distrito, constituido por las comunas de Talcahuano,
Hualpén, Concepción, San Pedro de la Paz, Chiguayante,
Tomé, Penco, Florida, Hualqui, Coronel y Santa Juana,
que elegirá 8 diputados.
21° distrito, constituido por las comunas de Lota, Lebu,
Arauco, Curanilahue, Los Álamos, Cañete, Contulmo,
Tirúa, Los Ángeles, Tucapel, Antuco, Quilleco, Alto Biobío,
Santa Bárbara, Quilaco, Mulchén, Negrete, Nacimiento,
San Rosendo, Laja, Cabrero y Yumbel, que elegirá 5
diputados.
22º distrito, constituido por las comunas de Angol,
Renaico, Collipulli, Ercilla, Los Sauces, Purén, Lumaco,
Traiguén, Victoria, Curacautín, Lonquimay, Melipeuco,
Vilcún, Lautaro, Perquenco y Galvarino, que elegirá 4
diputados.
23° distrito, constituido por las comunas de Temuco,
Padre Las Casas, Carahue, Nueva Imperial, Saavedra,
Cholchol, Teodoro Schmidt, Freire, Pitrufquén, Cunco,
Pucón, Curarrehue, Villarrica, Loncoche, Gorbea y Toltén,
que elegirá 7 diputados.
24º distrito, constituido por las comunas de Valdivia,
Lanco, Mariquina, Máfil, Corral, Panguipulli, Los Lagos,
Futrono, Lago Ranco, Río Bueno, La Unión y Paillaco, que
elegirá 5 diputados.
25º distrito, constituido por las comunas de Osorno,
San Juan de la Costa, San Pablo, Puyehue, Río Negro,
Purranque, Puerto Octay, Fresia, Frutillar, Llanquihue,
Puerto Varas y Los Muermos, que elegirá 4 diputados.
26º distrito, constituido por las comunas de Puerto Montt,
Cochamó, Maullín, Calbuco, Castro, Ancud, Quemchi,
Dalcahue, Curaco de Vélez, Quinchao, Puqueldón,
Chonchi, Queilén, Quellón, Chaitén, Hualaihué, Futaleufú
y Palena, que elegirá 5 diputados.
27º distrito, constituido por las comunas de Coihaique,
Lago Verde, Aisén, Cisnes, Guaitecas, Chile Chico, Río
Ibáñez, Cochrane, O’Higgins y Tortel, que elegirá 3
diputados.
12
28º distrito, constituido por las comunas de Natales,
Torres del Paine, Punta Arenas, Río Verde, Laguna Blanca,
San Gregorio, Porvenir, Primavera, Timaukel, Cabo de
Hornos y Antártica, que elegirá 3 diputados.
F
Facultades de Jurado: facultad exclusiva del Senado
de conocer y resolver, como jurado, una acusación
constitucional presentada por la Cámara de Diputados
declarando si el acusado es o no culpable del delito,
infracción o abuso de poder que se le imputa, esto en
conformidad al artículo 53, N° 1 de la Constitución
Política del Estado.
Firma: es un acto solemne en virtud del cual el Estado
manifiesta su voluntad de querer obligarse por el Tratado
Internacional. Este hecho no establece una obligación
jurídicamente vinculante para el Estado, pero es una
indicación de que el país tiene intención de someter el
tratado a un análisis nacional y tomar en consideración
su ratificación. Sin embargo el Estado tiene la obligación
de abstenerse de cualquier acto que ponga en peligro los
objetivos y el propósito del tratado, o de tomar medidas
que lo debiliten hasta su adhesión o ratificación.
Fiscalización de los actos de gobierno: es una atribución
exclusiva de la Cámara de Diputados, en conformidad
al artículo 52 de la Constitución Política. Por medio de
esta fiscalización se pueden adoptar acuerdos o sugerir
observaciones al Presidente de la República, quien
deberá dar respuesta fundada por medio del Ministro de
Estado que corresponda, dentro de treinta día; citación
de a un ministro de Estado para consultarle sobre
materias vinculadas al ejercicio de su cargo y creación
de comisiones especiales investigadoras con el objeto
de reunir informaciones relativas a determinados actos
gubernamentales.
Fuero parlamentario: según el artículo 61 de la
Constitución Política los diputados y senadores sólo son
inviolables por las opiniones que manifiesten y los votos
que emitan en el desempeño de sus cargos, en sesiones
de sala o de comisión.
LÉXICO LEGISLATIVO
Ningún diputado o senador, desde el día de su elección o
desde su juramento, puede ser acusado o privado de su
libertad, salvo el caso de delito flagrante, caso en el cual
puede ser detenido para ser puesto inmediatamente a
disposición de la Corte de Apelaciones respectiva.
H
Hemiciclo: salón semicircular donde sesionan ambas
ramas del Congreso Nacional, en donde se sitúan las
bancas de los parlamentarios que, frente a la testera
de la presidencia, debaten y dan origen a la producción
legislativa.
Historia de la ley: registro escrito que permite reconstruir
de manera fidedigna la evolución de un proyecto de ley
durante su tramitación legislativa. En el artículo 19 del
Código Civil se indica: “se puede, para interpretar una
expresión obscura de la ley, recurrir a su intención o
espíritu, claramente manifestados en ella misma, o en la
historia fidedigna de su establecimiento.
Homenaje: acto que se realiza durante una sesión
ordinaria de sala o en una sesión especial, convocada
al efecto en conmemoración a una persona o entidad
pública destacada en la vida nacional o personalidad
pública fallecida.
Honorable: es el tratamiento que reciben los senadores
en conformidad al artículo 6º, del Reglamento del
Senado.
Hora de incidentes: fracción de una sesión ordinaria
del Parlamento en que los congresistas hacen presente
temas de interés público general o pertinente para el
mejor desempeño de sus cargos.
I
Indicación: es la proposición de sustitución, modificación
o adición al texto de un proyecto de ley que pueden
presentar los parlamentarios durante la tramitación
13
legislativa.
Informe: es el documento final del trabajo encomendado
a una Comisión para el estudio de un proyecto de ley,
para el desarrollo de una investigación, en conformidad
a la facultad de fiscalización de la Cámara de Diputados
o para el estudio y análisis de un tema determinado.
Iniciativa: es la facultad constitucional que tienen, tanto
los parlamentarios y el Presidente de la República, para
presentar proyectos de ley. Hay ciertas materias en las
que sólo tiene iniciativa el Presidente de la República,
como los proyectos de ley sobre: impuestos, presupuesto,
empleos públicos, negociación colectiva, seguridad
social. Son materias de iniciativa común aquellas en
que tienen competencia indistintamente cualquiera de
los órganos colegisladores: Presidente de la República,
diputados y senadores.
Instalación: sesión en que ambas ramas del Poder
Legislativo, por separado, dan comienzo a sus funciones
al inicio del respectivo período legislativo. En ella se
elige la mesa directiva de cada cámara.
Interpelación: en el texto constitucional, artículo 52, letra
b), se indica que la Cámara de Diputados puede citar a un
Ministro de Estado, a petición de a lo menos un tercio de
los diputados en ejercicio, a fin de formularle preguntas
en relación con materias vinculadas al ejercicio de su
cargo. Con todo, un mismo Ministro no podrá ser citado
para este efecto más de tres veces dentro de un año
calendario, sin previo acuerdo de la mayoría absoluta de
los diputados en ejercicio.
La asistencia del Ministro será obligatoria y deberá
responder a las preguntas y consultas que motiven su
citación
Interrupción: breve intervención de un máximo de dos
minutos que tiene por objeto rectificar hechos o precisar
conceptos, a los que se está refiriendo el congresista que
está haciendo uso de la palabra, quien la concede, con
cargo a su tiempo, por conducto del Presidente.
LÉXICO LEGISLATIVO
J
Jefe de Bancada o Comité: es el parlamentario que
representa a una Bancada o Comité Parlamentario, o
al conjunto de ellos, si existieren varios comités de un
mismo partido.
L
Labor Parlamentaria: información proporcionada por la
Biblioteca del Congreso Nacional que contiene el trabajo
de los parlamentarios en el Congreso Nacional, referida
a las participaciones de los senadores y diputados,
que son parte de su labor legislativa, de fiscalización,
representación, de diplomacia parlamentaria y
atribuciones propias.
Legislación: conjunto o cuerpo de leyes por las cuales se
gobierna un Estado, o una materia determinada.
Legislar: según el Diccionario de la Real Academia de
la Lengua significa: “dar, hacer o establecer leyes”. En
nuestro país concurren a la formación de las leyes el
Presidente de la República y el Congreso Nacional.
Legislatura: período de sesiones en que el Congreso
Nacional se aboca al estudio de los proyectos de ley.
Este período se extiende entre el 11 de marzo de cada
año y el 10 de marzo del año siguiente.
Ley: el Código Civil, en su artículo 1°, dispone que: “La
ley es una declaración de la voluntad soberana que,
manifestada en la forma prescrita por la Constitución,
manda, prohíbe o permite”.
Por su parte el Diccionario de la Real Academia de la
Lengua, entre otras definiciones, señala: “Precepto
dictado por la autoridad competente, en que se manda
o prohíbe algo en consonancia con la justicia y para el
bien de los gobernados”.
Ley de Presupuestos: consiste en una estimación
14
financiera de los ingresos y una autorización de los
gastos para el Sector Público, en un año determinado.
Según el artículo 67 de la Constitución Política “El
proyecto de Ley de Presupuestos deberá ser presentado
por el Presidente de la República al Congreso Nacional,
a lo menos con tres meses de anterioridad a la fecha
en que debe empezar a regir; y si el Congreso no lo
despachare dentro de los sesenta días contados desde
su presentación, regirá el proyecto presentado por el
Presidente de la República”.
Ley Orgánica Constitucional: es una categoría de leyes
que están establecidas en el texto constitucional y
que requieren para ser aprobadas, modificadas o
derogadas de una mayoría especial de cuatro séptimos
de los diputados y senadores en ejercicio. Son objeto
de control preventivo de constitucionalidad obligatorio
ante el Tribunal Constitucional y no pueden ser objeto
de delegación de facultades legislativas.
Leyes de quórum calificado: se refieren a materias
específicas señaladas en la Constitución. Para ser
aprobadas, modificadas o derogadas, requieren de
la mayoría absoluta de los senadores y diputados en
ejercicio.
Leyes interpretativas de la Constitución: precisan o
explican el sentido y alcance de un precepto o una
expresión de la Constitución Política de la República.
Para ser aprobadas, modificadas o derogadas, se
requiere de los tres quintos de los senadores y diputados
en ejercicio.
M
Mensaje: iniciativa de ley presentada al Congreso
Nacional por el Presidente de la República.
Mesa: son las autoridades elegidas por los congresistas
para dirigir y representar a ambas ramas del Congreso
Nacional. Está conformada por un Presidente y dos
Vicepresidentes, en la Cámara de Diputados, y por un
Presidente y un Vicepresidente, en el Senado.
Moción: iniciativa de ley presentada al Congreso Nacional
por hasta diez diputados o hasta cinco senadores.
LÉXICO LEGISLATIVO
O
Oficio de fiscalización: documento aprobado por la Sala,
donde se solicitan informes y antecedentes específicos
a los organismos de la Administración del Estado. Esto
en el marco de la función fiscalizadora, propia de la
Cámara de Diputados.
Orden del día: parte de una sesión ordinaria de cada
Corporación destinada a tratar los asuntos que figuran
en su tabla. Se ubica después de la cuenta; de la tabla
de despacho inmediato o de la tabla de fácil despacho.
En el Senado tendrá una duración mínima de una hora
y media, si hay asuntos en tabla. Si no hay tabla de fácil
despacho o si los asuntos incluidos en ella ocupan menos
tiempo que el reglamentario, se agregará al orden del
día la totalidad o parte del tiempo que no se ocupe en
Fácil Despacho.
Orden en la Sala: corresponde al Presidente del
Senado mantener el orden en la sala y hacer guardar la
compostura debida en los debates, para lo cual hará uso
de la campanilla.
Son faltas al orden: 1° Dirigir la palabra directamente a
los Senadores; 2° Usar de la palabra sin haberla otorgado
el Presidente; 3° Salirse de la cuestión sometida a
examen; 4° Interrumpir al orador o hacer ruido para
perturbarlo en su discurso; 5° Dirigir la palabra a las
tribunas o galerías, y 6° Faltar el respeto debido a la Sala.
P
Pareo: acuerdo entre dos parlamentarios, de distintas
bancadas o comités, a través del cual durante un plazo
determinado, se comprometen a no participar en
ninguna votación si uno de ellos está ausente.
El pareo debe presentarse por escrito, y obliga a no
participar en ninguna votación o elección durante
el plazo que convengan, o en aquellas votaciones o
elecciones específicas que indiquen. Se encuentra
regulado en el artículo 9° del Reglamento del Senado.
15
Partido Político: son definidos en el artículo 1°, de la Ley
Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos como:
“asociaciones autónomas y voluntarias organizadas
democráticamente, dotadas de personalidad jurídica
de derecho público, integradas por personas naturales
que comparten unos mismos principios ideológicos y
políticos, cuya finalidad es contribuir al funcionamiento
del sistema democrático y ejercer influencia en la
conducción del Estado, para alcanzar el bien común y
servir al interés nacional”.
Período legislativo: es el lapso de tiempo en que se ejerce
la función parlamentaria. En el caso de los diputados este
período dura cuatro años, al cabo del cual se renueva
en su totalidad. Para los Senadores el período dura ocho
años y se renueva en forma parcial cada cuatro años.
Permiso constitucional: en conformidad al artículo 60 de
la Constitución Política cesará en el cargo el diputado
o senador que se ausentare del país por más de treinta
días sin permiso de la Cámara a que pertenezca o, en
receso de ella, de su Presidente.
Presidente de la Cámara de Diputados: máxima
autoridad de la corporación. Sus atribuciones son:
1. Presidir las sesiones y dirigir los debates; 2. Declarar
la inadmisibilidad de los proyectos y de las indicaciones
en conformidad a los artículos 15 y 25 de la ley orgánica
constitucional del Congreso Nacional; 3. Proveer
la cuenta diaria con arreglo a la Constitución, a la ley
orgánica constitucional del Congreso Nacional, a las
leyes y a este reglamento; 4. Fijar las proposiciones
que hayan de discutirse por la Cámara; 5. Cuidar de la
observancia de este reglamento y, en general, hacer uso
de todas las facultades y atribuciones que él le otorga;
6. Pedir el auxilio de la fuerza pública y ordenar el uso de
ella para conservar o restablecer el orden, la seguridad,
el respeto y la libertad de la Cámara; 7. Llamar al orden al
que falte a él y mantenerlo en la Sala; 8. Hacer despejar
las tribunas cuando los asistentes a ellas falten al orden;
9. Suscribir las actas de las sesiones, las comunicaciones
oficiales que se dirijan a nombre de la Cámara y los otros
documentos que requieran su firma; 10. Citar a sesión
cuando lo estime necesario, lo acuerde la Cámara, lo
solicite por escrito a lo menos la tercera parte de sus
miembros o lo pida el Presidente de la República de
conformidad con lo establecido en el artículo 32, número
2, de la Constitución Política de la República; 11. Citar
a las comisiones para que se constituyan, cuando esté
LÉXICO LEGISLATIVO
ausente su Presidente o cuando deban estudiar algún
asunto que, por el reglamento o por acuerdo de la
Cámara, tenga un plazo determinado; 12. Citar a los
jefes de los comités cuando lo estime conveniente, con
cuatro horas de anticipación, a lo menos. Este tiempo
no regirá si hace la citación durante alguna sesión de la
Cámara; 13. Abrir, suspender y levantar las sesiones en
conformidad al Reglamento; 14. Conceder la palabra a
los diputados que, teniendo derecho, la soliciten, en el
orden en que lo hagan, y pidiéndola varios a un tiempo,
a su arbitrio, procurando que alternen en la discusión
oradores que representen distintas tendencias, doctrinas
u opiniones; 15. Llamar al orden al diputado que se desvíe
de la cuestión en examen; 16. Cerrar el debate cuando
proceda su clausura, o cuando, ofrecida dos veces la
palabra, ningún diputado haga uso de ella; 17. Ordenar
que se reciba la votación, fijar su orden y proclamar las
decisiones de la Cámara; 18. Constituir la sala en sesión
secreta conforme al artículo 162, con las limitaciones
señaladas en el artículo 8º de la Constitución Política
de la República; 19. Conceder, cuando la Cámara esté
en receso, los permisos a que se refiere el artículo 34
(ausencia del país de un diputado por más de treinta días);
20. Comunicar al ministro de Hacienda las necesidades
presupuestarias de la Cámara de Diputados y, de común
acuerdo con el Presidente del Senado, las del Congreso
Nacional; 21. Presentar una cuenta pública de la
actividad de la Corporación al término de cada período
de sesiones; 22. Ejercer acciones en representación de
la Cámara de Diputados ante el Tribunal Constitucional
y los tribunales superiores de justicia; 23. Denunciar
los hechos que conozca en función de su cargo y que
revistan caracteres de delito y se vinculen con el mal
uso de los recursos destinados a financiar la función
parlamentaria.
Presidente del Senado: máxima autoridad de la
corporación. Sin perjuicio de lo dispuesto en la
Constitución Política del Estado y en las leyes,
corresponderá al Presidente: 1º Disponer la citación
del Senado a sesiones; 2º Presidir las sesiones y dirigir
los debates; 3º Mantener el orden en el recinto;
solicitar para el efecto, si lo estima necesario, el
auxilio de la fuerza pública; 4º Dar curso con arreglo
a la Constitución, a las leyes y a este Reglamento, a los
negocios urgentes que ocurran, en los casos en que el
Senado no esté citado a una sesión próxima e informar a
los representantes de los Comités a la brevedad posible;
16
5° Constituir la Sala en sesión secreta, con acuerdo de
los dos tercios de los Senadores presentes; 6º Ordenar
que no se incluyan en el Diario de Sesiones, ni en la
versión oficial de la prensa, las expresiones que se
viertan en términos antiparlamentarios o aquéllas que
hayan sido retiradas por su autor en la misma sesión;
7º Mantener la correspondencia del Senado con las
más altas autoridades del país; 8º Actuar, en todo caso
y en representación del Senado, en resguardo del fuero
parlamentario y de la dignidad de la Corporación y en
actos de mero protocolo, y 9º En general, cuidar de la
observancia del Reglamento del Senado.
Primer Congreso Nacional: fue inaugurado el 4 de
julio de 1811, su primer presidente fue Juan Antonio
Ovalle, representante de Santiago. Tuvo 41 diputados
propietarios, entre ellos Bernardo O’Higgins,
representante de Los Ángeles, y una cantidad similar de
parlamentarios. El 2 de diciembre de ese año fue disuelto
por un golpe de Estado dado por José Miguel Carrera.
Es el Congreso más antiguo de América hispana y el
quinto en antigüedad del mundo luego de Inglaterra,
Estados Unidos, Francia y España, inaugurado el 24 de
septiembre de 1810, donde hubo dos diputados que
representaron a Chile, uno de ellos Joaquín Fernández
de Leiva y Erdoíza, era medio hermano por parte de
madre de Manuel Rodríguez.
Primer informe: es la comunicación que emite una
comisión sobre un proyecto de ley que ha sido remitido
por la sala de la cámara de origen, una vez que se ha dado
cuenta de su ingreso al Congreso Nacional. En este primer
informe se consigna el propósito del proyecto, sus ideas
matrices, la discusión surgida en el seno de la comisión,
las opiniones que formulares todos los interesados, los
documentos solicitados, las disposiciones orgánicas
constitucionales de quórum calificado y su articulado. El
primer informe y su articulado se discute en general en
la sala.
Primer trámite constitucional: etapa de discusión
dentro del proceso de formación de la ley del que es
objeto un proyecto en la Cámara donde fue presentado
originalmente, llamada cámara de origen y que incluye la
discusión general de sus ideas fundamentales, informes
de comisiones y la discusión en particular, artículo por
artículo.
Principio de probidad: está regulado en la Ley Orgánica
LÉXICO LEGISLATIVO

del Congreso Nacional, consiste en observar una le ha encomendado. Cuando es presentada por el
conducta parlamentaria intachable y un desempeño Ejecutivo se denomina Mensaje, y si lo presentan los
honesto y leal de la función, con preeminencia del parlamentarios se denomina moción.
interés general sobre el particular.
Según el artículo 65 del texto constitucional las mociones
Principio de transparencia: está establecido en la Ley no pueden ser firmadas por más de diez diputados ni por
Orgánica del Congreso Nacional, consiste en permitir más de cinco senadores.
y promover el conocimiento y publicidad de los actos
Publicación de la ley: por medio del Diario Oficial se da
y resoluciones que adopten los diputados y senadores
a conocer a los ciudadanos el texto de la ley y desde ese
en el ejercicio de sus funciones en la sala y en las
momento regularmente entra en vigencia, se entiende
comisiones, así como las Cámaras y sus órganos internos
conocida por todos los ciudadanos y, por consiguiente,
y sus fundamentos y de los procedimientos que utilicen.
es obligatoria sin que nadie puede aducir ignorancia.
Promulgación de la ley: acto formal y solemne de
Pupitre electrónico: sistema informático que tienen los
aprobación del proyecto de ley por el Presidente de la
parlamentarios en sus escritorios en la sala de sesiones,
República, por el cual otorga fuerza de ley al texto que
con las herramientas e información necesaria para
ha recibido su aprobación conforme a la Constitución
desarrollar el trabajo legislativo y de fiscalización.
Política. Un decreto promulgatorio fija el texto definitivo
de la ley en un plazo de diez días desde que es aprobado

el proyecto. Por este acto, se atestigua sobre la existencia
de la ley y se ordena su ejecución.
Protocolo: constituye un anexo de una convención o
tratado internacional que tiene por objeto enmendar,
complementar o aclarar éstos. Su naturaleza jurídica
es la de un tratado internacional y produce los mismos
efectos jurídicos que éste.
Proyecto archivado: acuerdo adoptado por una comisión
acerca de un proyecto de ley con el que se interrumpe
su tramitación legislativa por haber transcurrido dos
años sin un pronunciamiento. Esto se debe informar
posteriormente a la sala.
Proyecto de acuerdo: son aquellas presentaciones
formuladas por un grupo de senadores que tienen por
objeto dar cuenta de un juicio, parecer u opinión que
adopta el órgano parlamentario de forma institucional,
dirigido exclusivamente al Presidente de la República,
expresando una voluntad corporativa respecto de
materias de interés general.
Adicionalmente, se consideran proyectos de acuerdo las
mociones presentadas para modificar el Reglamento del
Senado y, en ciertas ocasiones, los mensajes enviados
por el Presidente de la República para la aprobación de
tratados o convenios internacionales.
Proyecto de ley: propuesta a sobre materias de ley
destinada a ser discutida en el Congreso Nacional y cuyo
propósito es normar las materias que la Constitución
Q
Quórum: cantidad mínima de parlamentarios que
se requiere para celebrar una sesión (de Cámara o
Comisión), para votar un proyecto de ley o para adoptar
determinados acuerdos.
Según el artículo 66 de la Constitución Política:
“Las normas legales que interpreten preceptos
constitucionales necesitarán, para su aprobación,
modificación o derogación, de las tres quintas partes de
los diputados y senadores en ejercicio. Las normas legales
a las cuales la Constitución confiere el carácter de ley
orgánica constitucional requerirán, para su aprobación,
modificación o derogación, de las cuatro séptimas
partes de los diputados y senadores en ejercicio. Las
normas legales de quórum calificado se establecerán,
modificarán o derogarán por la mayoría absoluta de los
diputados y senadores en ejercicio. Las demás normas
legales requerirán la mayoría de los miembros presentes
de cada Cámara…”.

17
LÉXICO LEGISLATIVO
R
Receso parlamentario: suspensión de las actividades del
Poder Legislativo, correspondiente al feriado anual.
Reglamento: es una norma jurídica que tiene por objeto
regular aquellos acápites específicos de una ley. Es una
norma general, obligatoria, abstracta y dictada por parte
de un órgano distinto del Poder Legislativo.
Conforme con el artículo 32 Nº 6 de la Constitución
Política, el Presidente de la República tiene la potestad
dictar reglamentos en todas aquellas materias que no
son de ley.
Reglamento Constitucional Provisorio: sancionado el
26 de 26 de octubre de 1812, los artículo 7° a 11° se
refieren a la composición y atribuciones del Senado. Es
considerado el primer texto constitucional chileno. Fue
derogado el 6 de octubre de 1813.
Reglamento del Senado: es la norma que contiene las
reglas de organización y funcionamiento de esta rama
del Congreso Nacional. En 1840 se aprobó el primer
reglamento de la corporación que ha tenido numerosas
versiones y modificaciones a través del tiempo. El actual
reglamento, vigente a enero de 2019, tiene 238 artículos
permanente y tres transitorios. Está dividido en 19 títulos.
Representar: función parlamentaria característica de
la democracia representativa, por medio de la cual el
ciudadano elegido por el pueblo como parlamentario,
actúa en nombre de sus electores en funciones propias
del Poder Legislativo.
Resolución: norma dictada por cualquier autoridad
inferior de la administración central sobre asuntos o
negocios de su competencia, en virtud una delegación
de atribuciones del Presidente de la República.
S
Sala: es el órgano superior de ambas ramas del Poder
Legislativo. Está conformada por la totalidad de sus
18
miembros en ejercicio, es decir en la Cámara de
Diputados por 155 diputados y en el Senado por 50
senadores.
Sanción de la ley: pronunciamiento de aprobación,
rechazo o modificación del Ejecutivo sobre un proyecto
de ley que ya ha sido aprobado por el Senado y la
Cámara de Diputados.
Se levanta la sesión: expresión con la que el presidente
del Senado o de la Cámara de Diputados o de una
comisión termina una sesión.
Se suspende la sesión: interrupción momentánea de la
sesión, por orden del presidente de la corporación o de
una comisión.
Secretario del Senado: es el jefe superior del servicio,
y como tal, responsable de la buena marcha de todos
los servicios y dependencias del Senado. Será elegido
y podrá ser removido por la mayoría del Senado en
votación secreta.
Sede del Congreso Nacional: la Ley N° 18.678 promulgada
el 18 de diciembre de 1987, en su artículo 1° señala:
“El Congreso Nacional tendrá su sede y celebrará sus
sesiones en la ciudad de Valparaíso”.
Entre 1811 y 1973 la sede del Poder Legislativo fue
Santiago, salvo en 1828, año en que el Congreso
Constituyente sesionó por algunos meses en Valparaíso.
Segundo informe: comprende las indicaciones realizadas
a un proyecto de ley, la discusión ocurrida en el seno de
la comisión respecto a dichas indicaciones, los artículos
suprimidos y modificados, los nuevos artículos, las
indicaciones rechazadas y la proposición de un texto a
la sala para su discusión particular.
Segundo trámite constitucional: se inicia cuando el
proyecto de ley aprobado en general y en particular por
la cámara de origen, es remitido a la cámara revisora
para que prosiga su tramitación legislativa.
Semana distrital: semana del mes en que los
parlamentarios concurren a sus circunscripciones o
distritos para que cumplan su función de representación
de la ciudadanía y conozcan los problemas de su
territorio. En el transcurso de esa semana no hay sesiones
de sala ni de comisiones.
Senado: corporación integrada por 50 miembros elegidos
por votación directa por las circunscripciones senatoriales
LÉXICO LEGISLATIVO
en consideración a las regiones del país, duran ocho años
en sus cargos y se renuevan alternadamente cada cuatro
años, y pueden ser reelegidos. Concurre a la formación
de las leyes en conjunto con la Cámara de Diputados y
el Presidente de la República y ejerce sus atribuciones
exclusivas según lo dispuesto en la Constitución Política
de la República.
Senador: miembro del Senado, que ha sido elegido por
votación popular. Para ser elegido senador se requiere
ser ciudadano con derecho a sufragio, haber cursado
la enseñanza media o equivalente y tener cumplidos
treinta y cinco años de edad el día de la elección.
Los senadores son elegidos por votación directa por
circunscripciones senatoriales, en consideración a las
regiones del país, cada una de las cuales constituirá a lo
menos, una circunscripción.
Senador Informante: según el artículo 40 del Reglamento
del Senado es el senador designado por la comisión de
estudio de un proyecto de ley, para que sostenga ante la
Sala las conclusiones de informe.
Senador designado: fueron creados en la Constitución
Política de 1980. Los senadores designados o
institucionales ascendían a nueve, siendo nombrados
de la siguiente forma: a) cuatro por el Consejo de
Seguridad Nacional (cuatro ex comandantes en jefe —
uno por cada una de las ramas de las Fuerzas Armadas
y Carabineros—), b) tres por la Corte Suprema (dos ex
Ministros de la Corte Suprema que hayan ejercido el
cargo por al menos 2 años continuos y un ex Contralor
General de la República), y c) dos por el Presidente de
la República (un ex ministro de estado y un ex rector
de universidad estatal o reconocida por el Estado). Esta
institución tuvo existencia constitucional hasta 2006,
cuando fue eliminada del texto.
Senador vitalicio: en el texto de la Constitución de
1980, se dispuso que integrarían también el Senado “los
expresidentes de la República que hayan desempeñado
el cargo durante seis años en forma continua”. Sólo dos
ex-presidentes llegaron a ostentar este cargo: Augusto
Pinochet y Eduardo Frei Ruiz-Tagle. Esta norma fue
eliminada con las reformas constitucionales del año
2005.
Sesión: es cada reunión celebrada por el Congreso o por
alguna de sus comisiones.
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En el Senado las sesiones ordinarias constarán de
dos partes, las que se denominarán, respectivamente,
primera hora y segunda hora. La primera hora se
destinará al acta, a la cuenta, a los asuntos de fácil
Despacho, al orden del día y al tiempo de votaciones. La
segunda hora se destinará a Incidentes.
En las sesiones extraordinarias sólo habrá lugar al acta,
a la cuenta, a los asuntos de fácil despacho y al orden
del día.
En las sesiones especiales sólo habrá lugar al acta, a la
cuenta y al orden del día, y ni aun por acuerdo unánime
podrá tratarse en ellas algún asunto o cuestión distintos
de los señalados específicamente en la citación.
Sesión de comisión: reunión que celebra una comisión,
según las normas establecidas en la Ley Nº 18.918,
Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y en los
reglamentos de la Cámara de Diputados y del Senado.
Sesión Secreta: según el Reglamento del Senado serán
sesiones secretas:
1º Aquéllas en que corresponda tratar alguno de los
negocios que, en conformidad al artículo 32, Nº 17º, de
la Constitución Política del Estado, que señala que es
una atribución especial del Presidente de la República:
“dispone de las fuerzas de aire, mar y tierra, organizarlas
distribuirlas de acuerdo con las necesidades de la
seguridad nacional”;
2º Las que deban serlo en conformidad a lo que establece
el número 5º del artículo 23 del Reglamento del Senado,
que señala: “constituir la sala en sesión secreta, con
acuerdo de los dos tercios de los Senadores presentes,
cuando los documentos de que haya de darse cuenta,
el giro del debate o las observaciones que se formulen,
a su juicio, así lo exijan” y aquéllas en que se traten
asuntos que sean objeto de votación secreta, de acuerdo
a lo dispuesto en el artículo 159 del citado Reglamento
que indica: “serán siempre secretas las votaciones
de los asuntos de interés particular que afecten a
personas determinadas, tales como nombramientos;
rehabilitaciones de ciudadanía, y otorgamiento de
nacionalidad por gracia.
Asimismo, la votación será secreta cuando, antes de su
inicio, así lo acuerde una mayoría equivalente a los tres
quintos de los Senadores presentes, a petición de uno o
más Comités”.
LÉXICO LEGISLATIVO
3º Las que el Senado, por los dos tercios de sus miembros
presentes, acuerden que tengan este carácter.
Sesiones de los Cuerpos Legislativos de la República
Chile: son 37 tomos que contienen las sesiones de las
diversas corporaciones del Poder Legislativo, entre 1811
y 1845. Fueron recopiladas por Valentín Letelier, según
las instrucciones de la Comisión de Policía de la Cámara
de Diputados. Se publicaron por la Imprenta Cervantes
entre los años 1886 y 1908.
Simple Urgencia: plazo de 30 días para el total despacho
de un proyecto de ley por la Cámara respectiva.
Sobretabla: proyectos de ley u otras materias que se
suman a la tabal original luego de su cierre.
Subetapa: son a cada uno de los diferentes procesos que
conducen a las decisiones que se adoptan, tanto en la sala
como en Comisiones, y que permiten la conformación de
una etapa legislativa.
Suma: es una descripción breve de la materia de cada
proyecto, por la cual es identificado.
Suma Urgencia: es el plazo de 15 días para el total
despacho de un proyecto de ley por la Cámara respectiva.
T
Tabla: es el conjunto de proyectos de ley u otras
materias destinados a ser tratados por las Cámaras o sus
comisiones en una determinada sesión.
Los reglamentos de ambas corporaciones reconocen la
existencia de tres tipos de Tablas:
1) Despacho Inmediato, en la que solo pueden figurar
proyectos notoriamente obvios y sencillos o de urgencia
manifiesta, que se tratan en los primeros quince minutos
de una sesión, y se resuelven en votaciones económicas;
20
2) Fácil Despacho, que debe contener proyectos de ley
que carezcan de complejidad o que no ameriten una
discusión plena y su duración se extenderá por treinta
minutos
3) Orden del Día, en la que figuran los asuntos a tratar en
la sesión, sin que pueda admitirse una materia distinta a
ellos y tiene una duración mínima de dos horas.
Tercer trámite constitucional: etapa de discusión y
votación dentro del proceso de formación de la ley del
que es objeto un proyecto una vez que ha cumplido
su tramitación en la cámara revisora, y han surgido
discrepancias con lo aprobado por la cámara de origen.
Texto refundido: es una tipo de norma legal la que se
refunden otras de igual rango que han sido dictadas
de forma aislada y cronológica y regulan una misma
materia.
Trámite legislativo: cada una de las etapas dentro
del proceso de formación de la ley que requieren un
pronunciamiento de la Sala de la Cámara de Diputados
o del Senado, considerando los distintos quórum de
votación.
Tratados Internacionales: constituyen acuerdos formales
internacionales suscritos entre Estados y regidos por el
derecho internacional, jurídicamente vinculantes. Un
tratado puede ser bilateral o multilateral: entre dos
partes o entre más de dos partes.
En nuestro país la conducción de las relaciones
internacionales del país es atribución exclusiva del
Presidente de la República. El papel que se le asigna al
Congreso Nacional en esta materia es aprobar o rechazar
los tratados internacionales que el Presidente de la
República le someta para su conocimiento y aprobación.
Tribunal Constitucional: órgano del Estado, autónomo
e independiente cuya función, entre otras, es velar por
la constitucionalidad de las leyes y de los decretos.
Ejercer el control de la supremacía constitucional según
lo dispuesto por la Constitución y las leyes, resolviendo
conflictos político-constitucionales y ejerciendo otras
competencias jurídicas como un órgano colegiado de
derecho.
El Tribunal Constitucional puede ejercer su jurisdicción
de oficio, a requerimiento de las personas y los órganos
constitucionales legitimados, de conformidad a la
Constitución Política de la República y la ley orgánica
LÉXICO LEGISLATIVO

constitucional respectiva. Nacional existen tres tipos de urgencias:

El control de constitucionalidad que el Tribunal Simple urgencia, el proyecto debe ser conocido y
Constitucional realiza por requerimiento, procede en los despachado por la respectiva Cámara en el plazo de
casos que establece el artículo 93 N° 3 de la Constitución: treinta días.
“Resolver las cuestiones de constitucionalidad que se
Suma urgencia, el proyecto debe ser conocido y
susciten durante la tramitación de los proyectos de ley o
despachado por la respectiva Cámara en el plazo de
de reforma constitucional y de los tratados sometidos a
quince días.
aprobación del Congreso”.
Discusión inmediata, el proyecto debe ser conocido y
El Tribunal Constitucional solo puede conocer de la
despachado por la respectiva Cámara en el plazo de seis
materia si la solicitud es presentada:
días.
A requerimiento del Presidente de la República,

V
A requerimiento de cualquiera de las Cámaras o de una
cuarta parte de sus miembros en ejercicio.
Dicho requerimiento debe ser “formulado antes
de la promulgación de la ley o de la remisión de la
comunicación que informa de la aprobación del tratado
por el Congreso Nacional y, en caso alguno, después de Veto: facultad del Presidente de la República de rechazar
quinto día del despacho del proyecto o de la señalada total o parcialmente un proyecto de ley aprobado por el
comunicación”. Este requerimiento no suspende la Congreso Nacional. Los vetos u observaciones pueden ser
tramitación del proyecto de ley, pero la parte impugnada de carácter supresivo, aditivo o sustitutivo del proyecto.
no podrá ser promulgada hasta la expiración del plazo
Según el artículo 128 de la Constitución Política, si el
referido, salvo en dos casos: que se trate del proyecto
Presidente de la República rechazare totalmente un
de Ley de Presupuestos y del proyecto relativo a la
proyecto de reforma aprobado por ambas Cámaras y
declaración de guerra propuesta por el Presidente de la
éstas insistieren en su totalidad por las dos terceras
República.
partes de los miembros en ejercicio de cada Cámara, el
El Tribunal Constitucional lo integran diez miembros, Presidente deberá promulgar dicho proyecto, a menos
quienes son designados: tres por el Presidente de la que consulte a la ciudadanía mediante plebiscito.
República; cuatro elegidos por el Congreso Nacional y
Si el Presidente observare parcialmente un proyecto de
tres elegidos por la Corte Suprema. El capítulo octavo de
reforma aprobado por ambas Cámaras, las observaciones
la Constitución Política de la República se refiere a este
se entenderán aprobadas con el voto conforme de las
Tribunal.
tres quintas o dos terceras partes de los miembros en
ejercicio de cada Cámara, según corresponda de acuerdo

U
Urgencia: es una facultad constitucional privativa del
Presidente de la República, para otorgar preferencia
al conocimiento y despacho de ciertos proyectos de
ley por el Congreso Nacional, según el artículo 74 de la
Constitución Política del Estado.
Según el artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso
con el artículo anterior, y se devolverá al Presidente para
su promulgación.
Visita inspectiva: traslado que las comisiones
permanentes del Congreso Nacional realizan fuera
del recinto con el fin de recopilar antecedentes que
necesiten. No son sesiones reglamentarias, pero sus
integrantes pueden adoptar decisiones para cumplir con
objetivo de la visita.
Votación económica: es aquella en que los
parlamentarios manifiestan su voto sin fundamentarlo y
mediante un sistema electrónico. La votación también se

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LÉXICO LEGISLATIVO

puede realizar alzando la mano, poniéndose de pie, o de

otra forma sencilla de contabilizar los votos.
Votación individual: se efectúa pidiendo a los senadores
uno a uno, según el orden en que estén sentados y
empezando por el primero de la derecha para concluir
con el Presidente, que emitan su voto mediante alguna
de las siguientes opciones precisas: “Sí”, “No”, “Me
abstengo”, “Estoy pareado” o “Estoy impedido”. Lo
efectúan expresándolas en voz alta o por medio de
un sistema electrónico de votación que mantenga el
carácter público de la misma. En este último caso, todos
los Senadores emitirán su voto en un mismo acto.
Votación nominal: llamado que hace el secretario, en una
sesión de Sala, a los diputados y senadores para votar en
orden alfabético. El Presidente de la Corporación vota
en el último lugar.
Estas pueden llevarse a efecto mediante un sistema
de votación electrónica, de cédulas o papeletas,
especialmente cuando hay que elegir a personas para
ocupar ciertos cargos, o bien, el parlamentario manifiesta
su voto a viva voz según el orden en que estén sentados
o por orden alfabético, debiendo dejarse constancia de
su voto en el acta.
Votación (Restricciones): conforme al artículo 5° B de la
Ley Orgánica del Congreso Nacional los parlamentarios
no podrán promover ni votar ningún asunto que interese
directa y personalmente a los parlamentarios, sus
ascendientes o descendientes, sus cónyuges o parientes
colaterales, hasta el tercer grado de consanguinidad y el
segundo de afinidad, inclusive, o a las personas ligadas a
ellos por adopción.
Votación secreta: tal como su nombre lo indica no esa
votación no puede ser pública. Según el Reglamento
del Senado este tipo de votaciones se harán por medio
de balotas: blancas para expresar la afirmación, negras
para indicar la negación y rojas para manifestar la
abstención.

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LÉXICO LEGISLATIVO

Bibliografía

Cámara de Diputados. Glosario. En:

https://www.camara.cl/glosario.aspx Consultado 15 octubre de 2019.
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Real Academia Española. Diccionario de la lengua española. Real Academia
Española. Madrid, 2001.
Senado. Reglamento del Senado (Actualizado 01/2019). En https://www.senado.
cl/reglamento-del-senado/senado/2012-11-07/110101.html Consultado 25 de
septiembre de 2019.
Valencia Avaria, Luis. Anales de la República: textos constitucionales de Chile y
registro de los ciudadanos que han integrado los poderes ejecutivo y legislativo
desde 1810. Editorial Andrés Bello. Santiago, 1986.

Juan Guillermo Prado O.

Valparaíso, diciembre de 2019.
LÉXICO LEGISLATIVO