1. Qué entiende por Carrera Administrativa?

Carrera Administrativa. Es un sistema técnico de administración de personal, sustentado en el

mérito como causa para ingresar, permanecer y ascender en los cargos públicos, en orden a
garantizar el derecho de todo ciudadano a acceder al desempeño de empleos públicos y
lograr la eficiencia y pulcritud de la gestión pública.
El proceso de selección de personal para la incorporación a la carrera administrativa o la
promoción dentro de ella compete a cada organismo o entidad, bajo la administración y
vigilancia de la Comisión Nacional del Servicio Civil, para lo cual ésta tendrá el apoyo y
asesoría del Departamento Administrativo de la Función Pública (Dirección de Apoyo a la
Comisión Nacional de Servicio Civil). Dicho proceso comprende varias etapas: la convocatoria,
el reclutamiento, la aplicación de pruebas o instrumentos de selección, la conformación de
lista de elegibles y el período de prueba.
La convocatoria es el acto administrativo dictado por el nominador o por el secretario general,
o quien haga sus veces, o por aquellos empleados a quienes se les delegue esta función, en
el organismo o entidad a la cual pertenezcan los empleos por proveer, elaborado de acuerdo
con el modelo que diseñe el Departamento Administrativo de la Función Pública, el cual
deberá contener toda la información determinada en el artículo 12 del Decreto 2329 de 1995.
Con base en los formularios de inscripción, el jefe de personal o quien haga sus veces
verificará que los aspirantes acrediten los requisitos mínimos señalados en la respectiva
convocatoria. Realizado este estudio se elaborará y publicará la lista de aspirantes admitidos y
no admitidos. El rechazo sólo podrá fundamentarse en la falta de requisitos señalados en la
convocatoria.
Los aspirantes no admitidos podrán reclamar por escrito, dentro de los dos días hábiles
siguientes a la publicación de la lista, ante el jefe de personal o quien haga sus veces; éste
deberá resolver en un término igual. Los aspirantes admitidos serán sometidos a pruebas o
instrumentos que permitan establecer las aptitudes, las actitudes, las habilidades, los
conocimientos, la experiencia y el grado de adecuación de aquéllos a la naturaleza y al perfil
de los empleos que deban ser provistos. La metodología y valoración de las pruebas se
ajustará a las disposiciones pertinentes de los Decretos 1223 / 93 y 2329 / 95. Con base en
los resultados del concurso se elaborará la lista de elegibles, con los aspirantes aprobados y
en riguroso orden de mérito. Posteriormente, se procederá a llenar las vacantes nombrando
en período de prueba, por el término de cuatro (4) meses, a la persona que se encuentre en el
primer puesto de la lista de elegibles.
Tomado del concepto Radicación 840 de 1996 Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil

2. Considera que el ingreso, permanecía, promoción y retiro a la carrera administrativa en

Colombia sigue los principios de igualdad y de mérito? ¿Por qué?

Considero que en Colombia se tienen serias dificultades para hacer efectivos estos principios
debido en buena medida a la lectura que viene haciendo el legislador colombiano sobre la
concepción y el alcance del sistema carrera administrativa, como principio rector del empleo
público en Colombia, lo que prácticamente ha dejado en la jurisdicción constitucional, a través de
sus pronunciamientos jurisprudenciales, el señalamiento de los criterios orientadores, teniendo
como base de su actuación las acciones de inconstitucionalidad impetradas por muy diversos
ciudadanos contra las normas legales que se han expedido para regular esta materia.
3. Cuales considera Usted son los principales factores socio políticos que limitan y/o
favorecen la eficacia de la carrera administrativa en Colombia?
La crisis en las relaciones Estado- Economía- sociedad, expresadas entre otras
manifestaciones, en los cuestionamientos a los sistemas burocráticos de gestión
gubernamental, han visto deslegitimando en los países latinoamericanos, el proceso
orientado a la construcción de una administración pública profesional, orientada hacia el
servicio del ciudadano y ajena a los privilegios, favores, compensaciones, y en general,
relaciones clientelares y patrimoniales. En la actualidad los diferentes partidos políticos
que existen traen consigo el grupo de personas que acompañan su gestión y en
ocasiones no se realiza por selección administrativa.
4. Considera que en Colombia los sistemas de carrera administrativa se encuentran en
crisis? ¿Por qué?
Considero que los sistemas de carrera administrativa se encuentran en crisis porque en
Colombia, la carrera administrativa no ha pasado de ser más de una consagración
constitucional y legal bastante distante de la realidad política administrativa del país. El
legado colonial sigue reflejando en nuestras instituciones, por ello el empleo público es
visto aun como una prebenda, de la cual dispone el político para compensar las
contribuciones y lealtales personales de su clientela.
5. Qué sugerencias puede plantear para mejorar la gestión del sistema de talento
Humano en las entidades gubernamentales?
Se debe garantizar el ingreso del personal de las entidades a través de la meritocracia
que realimente la aplicación de las pruebas de conocimiento y de los antecedentes se
realicen con transparencia.