PONTIFICIA UIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR

SEDE IBARRA

Nombre: Johan Paul Regalado Fecha: 12 – 05- 2020

Nivel: Decimo Materia: Manejo de Cuencas Hidricas
Tema: Análisis crítico del uso de recursos naturales y ambiente.

ORDEN JERARQUICO DE LA APLICACIÓN DE LAS

NORMAS.
La pirámide de Kelsen es la representación gráfica del ordenamiento jurídico en el país,
su principal propósito es que la aplicación de las normas sea utilizada de la mejor
manera, también categoriza las diferentes clases de normas ubicándolas en una forma la
cual sea fácil de distinguir cual es la que predomina sobre las demás; las normas que
componen esta pirámide se relacionan unas con otras de acuerdo al principio de
jerarquía, Kelsen define que la valides de todas las normas jurídicas emana y depende
de otra norma superior, a la que el resto debe su validez y su eficacia.

En primer lugar, la Constitución de la Republica del Ecuador, es la norma jurídica

suprema esta está en lo más alto del del orden jerárquico es la de mayor jerarquía,
predominando sobre las demás normas que están en la pirámide.
Segundo vienen los tratados y convenios internacionales los cuales estén firmados y
ratificados por el Ecuador y que traten sobre derechos humanos.
Tercero seguimos con leyes orgánicas y cuarto leyes ordinarias, las leyes orgánicas
suelen tratarse de materias de mayor trascendencia es por eso que prevalecen sobre las
ordinarias; estas dos son decretadas por el órgano legislativo nacional en vigencia, la
Asamblea Nacional, todas las leyes nuevas deberán ser estudiadas pues para su
promulgación deberán crearse acorde a las disposiciones constitucionales y de los
instrumentos internacionales; las leyes que no estén sujetas y no sean compatibles con
los derechos fundamentales, serán derogadas mediante control de constitucionalidad.
Quinto con normas regionales aquellas expedidas por gobiernos autónomos
descentralizados regionales y las ordenanzas distritales expedidas por los gobiernos de
los distritos metropolitanos.
Sexto los decretos y reglamentos expedidos por las funciones Ejecutiva y Legislativa.
Séptimo las ordenanzas promulgadas por los gobiernos municipales de cada cantón,
octavo los acuerdos y resoluciones ministeriales en cada rama y terminamos con los
demás actos y decisiones de los poderes públicos.
En la Constitución del Ecuador en el Titulo IX Supremacía de la Constitución, en el
capitulo primero en los principios, el articulo 424 emana lo siguiente: La Constitución
es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las
normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las
disposiciones constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica. La
Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el
Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución,
prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público.
En el artículo 425 emana que El orden jerárquico de aplicación de las normas será el
siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas;
las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y
reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y
decisiones de los poderes públicos. En caso de conflicto entre normas de distinta
jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y
servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la norma
jerárquica superior. La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el
principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de
los gobiernos autónomos descentralizados.

DIVISION TERRITORIAL ECUATORIANA

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
Art. 4.- El territorio del Ecuador constituye una unidad geográfica e histórica de
dimensiones naturales, sociales y culturales, legado de nuestros antepasados y pueblos
ancestrales. Este territorio comprende el espacio continental y marítimo, las islas
adyacentes, el mar territorial, el Archipiélago de Galápagos, el suelo, la plataforma
submarina, el subsuelo y el espacio suprayacente continental, insular y marítimo. Sus
límites son los determinados por los tratados vigentes. El territorio del Ecuador es
inalienable, irreductible e inviolable. Nadie atentará contra la unidad territorial ni
fomentará la secesión. La capital del Ecuador es Quito. El Estado ecuatoriano ejercerá
derechos sobre los segmentos correspondientes de la órbita sincrónica geoestacionaria,
los espacios marítimos y la Antártida.
ORGANIZACION TERRITORIAL DEL ESTADO
Capítulo primero
Principios generales
Art. 238.- Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política,
administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad,
subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En
ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio nacional.
Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los
concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los
consejos regionales.
Art. 239.- El régimen de gobiernos autónomos descentralizados se regirá por la ley
correspondiente, que establecerá un sistema nacional de competencias de carácter
obligatorio y progresivo y definirá las políticas y mecanismos para compensar los
desequilibrios territoriales en el proceso de desarrollo.
Art. 240.- Los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos
metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus
competencias y jurisdicciones territoriales. Las juntas parroquiales rurales tendrán
facultades reglamentarias. Todos los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán
facultades ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.
PAG 123
Art. 241.- La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en
todos los gobiernos autónomos descentralizados. Capítulo segundo Organización del
territorio.
Art. 242.- El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y
parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico-culturales o de
población podrán constituirse regímenes especiales. Los distritos metropolitanos
autónomos, la provincia de Galápagos y las circunscripciones territoriales indígenas y
pluriculturales serán regímenes especiales.
Art. 243.- Dos o más regiones, provincias, cantones o parroquias contiguas podrán
agruparse y formar mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestión de sus
competencias y favorecer sus procesos de integración. Su creación, estructura y
administración serán reguladas por la ley.
Art. 244.- Dos o más provincias con continuidad territorial, superficie regional mayor a
veinte mil kilómetros cuadrados y un número de habitantes que en conjunto sea superior
al cinco por ciento de la población nacional, formarán regiones autónomas de acuerdo
con la ley. Se procurará el equilibrio interregional, la afinidad histórica y cultural, la
complementariedad ecológica y el manejo integrado de cuencas. La ley creará
incentivos económicos y de otra índole, para que las provincias se integren en regiones.
Art. 247.- El cantón o conjunto de cantones contiguos en los que existan conurbaciones,
con un número de habitantes mayor al siete por ciento de la población nacional podrán
constituir un distrito metropolitano. Los cantones interesados en formar un distrito
metropolitano seguirán el mismo procedimiento establecido para la conformación de las
regiones. Sus concejos cantonales elaborarán una propuesta que contenga un proyecto
de ley y un proyecto de estatuto de autonomía del distrito metropolitano. Los distritos
metropolitanos coordinarán las acciones de su administración con las provincias y
regiones que los circundan. El estatuto del distrito metropolitano cumplirá con las
mismas condiciones que el estatuto de las regiones.
Art. 248.- Se reconocen las comunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias
urbanas. La ley regulará su existencia con la finalidad de que sean consideradas como
unidades básicas de participación en los gobiernos autónomos descentralizados y en el
sistema nacional de planificación.
Art. 249.- Los cantones cuyos territorios se encuentren total o parcialmente dentro de
una franja fronteriza de cuarenta kilómetros, recibirán atención preferencial para
afianzar una cultura de paz y el desarrollo socioeconómico, mediante políticas integrales
que precautelen la soberanía, biodiversidad natural e interculturalidad. La ley regulará y
garantizará la aplicación de estos derechos.
Art. 250.- El territorio de las provincias amazónicas forma parte de un ecosistema
necesario para el equilibrio ambiental del planeta. Este territorio constituirá una
circunscripción territorial especial para la que existirá una planificación integral
recogida en una ley que incluirá aspectos sociales, económicos, ambientales y
culturales, con un ordenamiento territorial que garantice la conservación y protección de
sus ecosistemas y el principio del sumak kawsay.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL.
ORGANIZACION DEL TERRITORIO
Art. 10.- Niveles de organización territorial. - El Estado ecuatoriano se organiza
territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. En el marco de
esta organización territorial, por razones de conservación ambiental, étnico culturales o
de población, podrán constituirse regímenes especiales de gobierno: distritos
metropolitanos, circunscripciones territoriales de pueblos y nacionalidades indígenas,
afroecuatorianas y montubias y el consejo de gobierno de la provincia de Galápagos.
Art. 11.- Ecosistema amazónico. - El territorio de las provincias amazónicas forma parte
de un ecosistema necesario para el equilibrio ambiental del planeta. Este territorio
constituirá una circunscripción territorial especial regida por una ley especial conforme
con una planificación integral participativa que incluirá aspectos sociales, educativos,
económicos, ambientales y culturales, con un ordenamiento territorial que garantice la
conservación y protección de sus ecosistemas y el principio del sumak kawsay. En la
propuesta de la ley especial amazónica deberán participar personas, comunidades,
pueblos, nacionalidades y colectivos urbanos y rurales. Se respetará la integralidad de
los territorios de las comunidades, pueblos y nacionalidades amazónicas, los derechos
colectivos y los instrumentos internacionales.
Art. 12.- Biodiversidad amazónica.- Con la finalidad de precautelar la biodiversidad del
territorio amazónico el gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados de
manera concurrente, adoptarán políticas para el desarrollo sustentable y medidas de
compensación para corregir las inequidades. En el ámbito de su gestión ambiental, se
aplicarán políticas de preservación, conservación y remediación acordes con su
diversidad ecológica.
Regiones
Art. 14.- Regiones.- La región es la circunscripción territorial conformada por las
provincias que se constituyan como tal, de acuerdo con el procedimiento y requisitos
previstos en la Constitución este Código y su estatuto de autonomía.
Provincias
Art. 17.- Provincias.- Las provincias son circunscripciones territoriales integradas por
los cantones que legalmente les correspondan.
Cantones
Art. 20.- Cantones.- Los cantones son circunscripciones territoriales conformadas por
parroquias rurales y la cabecera cantonal con sus parroquias urbanas, señaladas en su
respectiva ley de creación, y, por las que se crearen con posterioridad, de conformidad
con la presente ley.
Parroquias Rurales
Art. 24.- Parroquias rurales.- Las parroquias rurales constituyen circunscripciones
territoriales integradas a un cantón a través de ordenanza expedida por el respectivo
concejo municipal o metropolitano.

USO DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración
de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona,
comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento
de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán
los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a
las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y
promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas
de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado
establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las
medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material
orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético
nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los
servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,
uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Biodiversidad y recursos naturales
Naturaleza y ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del
daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad
por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones
correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los
actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o
servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de
mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control
ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños
ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también
recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental.
Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer
las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de
su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental,
incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza
o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de
daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de
los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción
sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad
según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos
humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por
resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un
sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la
defensoría del ambiente y la naturaleza. Sección segunda Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y
gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. Se declara de interés público
la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la
biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.
Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.
Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por la
Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir
semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas
de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así
como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de
biotecnologías riesgosas o experimentales.
Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad
intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del
conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional.
Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que
incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la
biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza. Sección
tercera Patrimonio natural y ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras,
las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista
ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación,
recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías
consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento
territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley.
Art. 405.- El sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la
biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará
por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su
rectoría y regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos
económicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentará la
participación de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado
ancestralmente las áreas protegidas en su administración y gestión. Las personas
naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título tierras o concesiones
en las áreas de seguridad nacional ni en áreas protegidas, de acuerdo con la ley.
Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y
limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los
páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y
manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.
Art. 407.- Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las áreas
protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación forestal.
Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a petición fundamentada de la
Presidencia de la República y previa declaratoria de interés nacional por parte de la
Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente, podrá convocar a consulta popular.
Se prohíbe todo tipo de minería metálica en cualquiera de sus fases en áreas protegidas,
centros urbanos y zonas intangibles. Nota: Segundo inciso agregado por reforma
aprobada en el referéndum y consulta popular de 4 de Febrero del 2018, dada por
Resolución del Consejo Nacional Electoral No. 1, publicada en Registro Oficial
Suplemento 180 de 14 de Febrero del 2018 .
Recursos naturales
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los
recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos
minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo,
incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las
zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro
radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los
principios ambientales establecidos en la Constitución. El Estado participará en los
beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto que no será inferior a los
de la empresa que los explota. El Estado garantizará que los mecanismos de producción,
consumo y uso de los recursos naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos
naturales y permitan condiciones de vida con dignidad.
Suelo
Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en
especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso
sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la
contaminación, la desertificación y la erosión. En áreas afectadas por procesos de
degradación y desertificación, el Estado desarrollará y estimulará proyectos de
forestación, reforestación y revegetación que eviten el monocultivo y utilicen, de
manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona.
Art. 410.- El Estado brindará a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo para
la conservación y restauración de los suelos, así como para el desarrollo de prácticas
agrícolas que los protejan y promuevan la soberanía alimentaria.
Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua,
y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso
y aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su
planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que
tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque
ecosistémico.
Biosfera, ecología urbana y energías alternativas
Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas
y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables,
diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el
equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.
Art. 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del
cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto
invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas
para la conservación de los bosques y la vegetación, y protegerá a la población en
riesgo.
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán
políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del
suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e
incentiven el establecimiento de zonas verdes. Los gobiernos autónomos
descentralizados desarrollarán programas de uso racional del agua, y de reducción
reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se incentivará y
facilitará el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento
de ciclo vías.
CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE
Art. 6.- Derechos de la naturaleza. Son derechos de la naturaleza los reconocidos en la
Constitución, los cuales abarcan el respeto integral de su existencia y el mantenimiento
y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, así
como la restauración. Para la garantía del ejercicio de sus derechos, en la planificación y
el ordenamiento territorial se incorporarán criterios ambientales territoriales en virtud de
los ecosistemas. La Autoridad Ambiental Nacional definirá los criterios ambientales
territoriales y desarrollará los lineamientos técnicos sobre los ciclos vitales, estructura,
funciones y procesos evolutivos de la naturaleza.
Art. 7.- Deberes comunes del Estado y las personas. Son de interés público y por lo
tanto deberes del Estado y de todas las personas, comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades y colectivos, los siguientes:
1. Respetar los derechos de la naturaleza y utilizar los recursos naturales, los bienes
tangibles e intangibles asociados a ellos, de modo racional y sostenible;
2. Proteger, conservar y restaurar el patrimonio natural nacional, los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país;
3. Crear y fortalecer las condiciones para la implementación de medidas de mitigación y
adaptación al cambio climático;
4. Prevenir, evitar y reparar de forma integral los daños y pasivos ambientales y
sociales; e,
5. Informar, comunicar o denunciar ante la autoridad competente cualquier actividad
contaminante que produzca o pueda producir impactos o daños ambientales.

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA EN EL; Capítulo segundo Derechos del buen

vivir, Sección primera Agua y alimentación el
Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye
patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida.

LEY ORGANICA DE RECURSOS HIDRICOS USOS Y APROVECHAMIENTO

DEL AGUA
DE LOS PRINCIPIOS
Art. 1.- Naturaleza jurídica. Los recursos hídricos son parte del patrimonio natural del
Estado y serán de su competencia exclusiva, la misma que se ejercerá concurrentemente
entre el Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, de
conformidad con la Ley. El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público,
dominio inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida, elemento
vital de la naturaleza y fundamental para garantizar la soberanía alimentaria.
Art. 2.- Ambito de aplicación. La presente Ley Orgánica regirá en todo el territorio
nacional, quedando sujetos a sus normas las personas, nacionales o extranjeras que se
encuentren en él.
Art. 3.- Objeto de la Ley. El objeto de la presente Ley es garantizar el derecho humano
al agua así como regular y controlar la autorización, gestión, preservación,
conservación, restauración, de los recursos hídricos, uso y aprovechamiento del agua, la
gestión integral y su recuperación, en sus distintas fases, formas y estados físicos, a fin
de garantizar el sumak kawsay o buen vivir y los derechos de la naturaleza establecidos
en la Constitución.
Art. 4.- Principios de la Ley. Esta Ley se fundamenta en los siguientes principios:
a) La integración de todas las aguas, sean estas, superficiales, subterráneas o
atmosféricas, en el ciclo hidrológico con los ecosistemas;
b) El agua, como recurso natural debe ser conservada y protegida mediante una gestión
sostenible y sustentable, que garantice su permanencia y calidad;
c) El agua, como bien de dominio público, es inalienable, imprescriptible e
inembargable;
d) El agua es patrimonio nacional y estratégico al servicio de las necesidades de las y
los ciudadanos y elemento esencial para la soberanía alimentaria; en consecuencia, está
prohibido cualquier tipo de propiedad privada sobre el agua;
e) El acceso al agua es un derecho humano;
f) El Estado garantiza el acceso equitativo al agua;
g) El Estado garantiza la gestión integral, integrada y participativa del agua; y,
h) La gestión del agua es pública o comunitaria.
Art. 5.- Sector estratégico. El agua constituye patrimonio nacional, sector estratégico de
decisión y de control exclusivo del Estado a través de la Autoridad Única del Agua. Su
gestión se orientará al pleno ejercicio de los derechos y al interés público, en atención a
su decisiva influencia social, comunitaria, cultural, política, ambiental y económica.

ANALISIS.
Es importante seguir un lineamiento el cual nos dirija en la aplicación de normas
siempre y cuando esto nos lleve a favorecer a los sujetos del derecho, estas normas son
creadas para que la convivencia en sociedad sea adecuada y así todos como poseedores
de derechos y obligaciones seamos conscientes de las consecuencias que conlleva el
incumplimiento de alguna normas, la aplicación de normas en un estado es mucho más
llevadera si este divide su territorio pues esto implica tener jurisdicción para la
aplicación de las normas.
La naturaleza en la constitución de nuestro país forma parte de los sujetos de derecho ya
que esta logra tener derechos consuetudinarios; estos actualmente son aprovechados por
el ser humano para cubrir sus principales necesidades de sustento estas son económicas,
de alimentación, salud y ocio, estos recursos naturales se han convertido de manera
esencial en una fuente de vida, trabajo y desarrollo social; el estado garantiza un
ambiente sano y equilibrado el cual nos garantice el buen vivir.
Creo que existen puntos importantes los cuales son necesarios para la naturaleza;
respetar mantener y regenerar los ciclos vitales, que nosotros como personas
pertenecientes a comunidades tengamos la potestad de exigir la conservación de nuestro
medio ambiente y así mismo la obligación sobre la restauración de recursos naturales,
las medidas de precaución y restricción es una garantía pensada por el estado para la
conservación de la naturaleza.
El Estado al pensar sobre sanciones a quienes causen daños irreversibles a la naturaleza
busca evitar impactos ambientales negativos los cuales nos afecten a todos en general.
El estado también garantizara la producción consumo y uso de los recursos naturales, es
importante que nosotros como sociedad que vivimos con y de la naturaleza seamos
cocientes de que debemos conservar pues existe un solo planeta que nos brinda un
medio ambiente el cual nos ayuda a cubrir necesidades importantes, como sujetos del
derecho debemos percatarnos de que cada decisión o autorización del estado sea
consultada a la comunidad, el estado tomara en cuenta la opinión de la ciudadanía, la
administración y gestión de la biodiversidad se efectuara de manera responsable para
que esta tenga resultados positivos en su conservación, ya que esta de interés publico es
decir cada miembro de la población debe estar pendiente de que es lo que pasa con la
naturaleza ya que nosotros la habitamos.
BIBLIOGRAFIA:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
http://www.lexis.com.ec/wp-content/uploads/2019/07/LI-CONSTITUCION-DE-LA-REPUBLICA-
DEL-ECUADOR.pdf

REGLAMENTO AL CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE

file:///C:/Users/Usuario/Downloads/REGLAMENTO%20AL%20CODIGO%20ORGANICO%20DEL
%20AMBIENTE.pdf

CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE

http://www.lexis.com.ec/wp-content/uploads/2018/07/LI-CODIGO-ORGANICO-DEL-
AMBIENTE.pdf

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, COOTAD

http://www.lexis.com.ec/wp-content/uploads/2020/01/LI-Codigo-Organico-de-Organizacion-
Territorial-y-Descentralizacion-COOTAD.pdf

LEY ORGANICA DE RECURSOS HIDRICOS USOS Y APROVECHAMIENTO

DEL AGUA
http://www.regulacionagua.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2016/03/Ley-Org
%C3%A1nica-de-Recursos-H%C3%ADdricos-Usos-y-Aprovechamiento-del-Agua.pdf