La vulnerabilidad de los niños del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en Zipaquirá

en relación al funcionamiento y organización en el periodo comprendido entre el 2014 y el

2018.
Planteamiento del problema:
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, es un establecimiento público
descentralizado con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio adscrito al
Ministerio de Salud; su objetivo se centra en la disposición y fortalecimiento de la
integración, el desarrollo de la armonía en las familias y la protección de menores de edad y
la garantía de sus derechos, por medio de acciones dirigidas a la prevención y protección.
Su trayectoria histórica ha atravesado tres periodos de tiempo. El primero inicia con su
fundación en el año 1968 hasta la promulgación de la ley 27 de 1979, este se caracterizaría
por la construcción y definición de sus programas, pero también por una inestabilidad y
desorden administrativo. El segundo comprendería la primera mitad de los años ochenta y
estaría marcada por una reorganización institucional. El tercer y último periodo iría desde
1986 hasta nuestros días donde la dinámica del ICBF se ve reflejada en la expansión y el
desarrollo institucional.
El Centro Zonal de Zipaquirá es una sede correspondiente al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar ubicada en la calle 7 #1-80 en el barrio La Concepción, este se ha
encontrado al servicio de las familias zipaquireñas desde 1986. El Centro Zonal tiene como
tarea la solución de problemáticas sociales como maltrato intrafamiliar, abandono, trabajo
infantil o abuso sexual, que estén vivenciando primera infancia, niños y adolescentes en su
medio social o familiar por medio de herramientas tales como el trabajo y la atención
conjunta con las redes familiares que aporten a la búsqueda de desarrollo y a la garantía de
los derechos de niños y adolescentes. Su principal objetivo va dirigido a la atención de
temas como la educación, salud, nutrición y desarrollo con el fin de garantizar los derechos
de niños, niñas y adolescentes.
A lo largo del periodo comprendido entre el 2014 y el 2018 se ha manifestado un fuerte
desinterés por parte de los gobernantes zipaquireños en cuanto a las necesidades de familias
y niños beneficiados por proyectos manejados por fundaciones como “Fundestar”, entre las
principales problemáticas se pueden distinguir la falta de abastecimiento, las malas
condiciones de salubridad, la falta de espacios de recreación y el abandono municipal.
Pregunta de investigación:
¿Cómo repercute la administración de recursos por parte del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar en relación a la primera infancia, niños y jóvenes zipaquireños a lo largo
del periodo comprendido entre 2014 y 2018?
Justificación:
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar es posicionado como el rector a cargo de las
entidades responsables de la garantía de los derechos y la protección de la primera infancia,
la cual es comúnmente definida como el periodo de vida comprendido desde la gestación
hasta los 6 años de edad, además, el ICBF es el encargado de ejecutar las políticas de
gobierno nacional en materia de fortalecimiento a la familia, la protección al menor de
edad, y la formulación, ejecución y evaluación de programas que promuevan la atención
integral a la primera infancia, niños y adolescentes.
La presente investigación es realizada en primer lugar con el fin de analizar la manera en la
cual se organiza y funciona el Centro Zonal con el fin de entender las principales
problemáticas que han dificultado una atención oportuna a las necesidades de primera
infancia, niños y adolescentes zipaquireños, por otra parte, se busca mostrar la necesidad de
intervención por parte del gobierno de Zipaquirá para incentivar proyectos o alternativas
que permitan la solución de estas dificultades y promuevan el desarrollo y abastecimiento
de proyectos que beneficien a los jóvenes y a las familias más vulnerables.
La importancia de este estudio recae en la importancia de la implementación de los
programas del ICBF, pues son millones los niños y jóvenes en condición de vulnerabilidad
que participan en estos programas, además, el impacto que estos han tenido en cuanto a
problemáticas como maltrato infantil, desnutrición, falta de educación y abandono ha sido
significativo, por este motivo resulta pertinente comprender cuales son las principales
dificultades que han impedido un buen funcionamiento de esta organización en Zipaquirá
perjudicando a los más necesitados.
Objetivo general:
Determinar las principales problemáticas que han dificultado la atención oportuna de las
necesidades en relación a la organización y funcionamiento del Centro Zonal que han
perjudicado el bienestar de la primera infancia, niños y jóvenes del municipio de Zipaquirá.
Objetivos específicos:
Identificar cuáles han sido las principales problemáticas que han perjudicado la primera
infancia, niños y jóvenes zipaquireños a lo largo del periodo comprendido entre el 2014 y
2018.
Determinar la organización y el funcionamiento del Centro Zonal de Zipaquirá.
Comparar la relación existente entre la organización y funcionamiento del Centro Zonal y
la principales problemáticas que han dificultado la atención oportuna a las necesidades.