Asignatura

Constitución Política

Tema

Documento sobre acción constitucional

Presenta

Karen Luz Cabrera González

Keren Dayanis Ramos Urda

Nohemí Osorio Benavidez

Juan José González López

Docente

Katy Luz Millán Otero

NRC 6682

Ciudad EL Bagre – Antioquia Fecha 24 de Mayo del 2020

 Problemáticas De La Comunidad

La comunidad del barrio Villa Echeverry, del municipio de El Bagre, Antioquia presenta
problemáticas que tienen que ver con:

 Inseguridad, por parte del conflicto de jóvenes “padillas”.

 Falta de algunos servicios públicos esenciales.

Consecuencias De Las Problemáticas

La delincuencia juvenil, tiene consecuencias perjudiciales para la sociedad, todas las personas
somos víctimas de daños causados por pandillas. A diario se ven involucrados en asaltos, tráfico
de drogas y asesinato.

La falta de algunos servicios públicos esenciales afecta el desarrollo económico y social de la

comunidad ya que Los servicios públicos de suministro (agua, electricidad y gas) son
fundamentales para la erradicación efectiva de la pobreza.

¿Qué Acciones Ha Hecho El Barrio?

La comunidad se ha enfocado en resolver este problema a través de apoyo psicológico a la

familia, en el ámbito social; ayuda institucional, fomentando la creación de centros de
rehabilitación, que incentiven el trabajo comunitario. Asimismo, se ha promocionado la práctica
del deporte a través de semilleros que permiten el surgimiento de nuevos talentos. Una de las
posibles soluciones está en asesorar psicológicamente a la familia en relación con los cambios
emocionales de los hijos y el rol que la educación tiene en ellos. Esta es, principalmente
importante en el desarrollo moral e intelectual de la juventud. La educación está intrínsecamente
ligada con el desarrollo moral, ya que esta prevé una mala conducta que pueda estar relacionada
con un infante o un adolescente.
 Acción Constitucional

De acuerdo a las problemáticas, aquella acción que recomiendo implementar según la

constitución política de 1991 es:

La Acción Popular: que es uno de los mecanismos de protección de los derechos e intereses
colectivos que las personas pueden invocar, cuando posiblemente se le vaya a vulnerar un
derecho o para evitar un perjuicio o un daño, es decir, para estos casos la vulneración al derecho
no ha ocurrido, pero si no se previene mediante la acción popular posiblemente se vulnere los
derechos e intereses colectivos.

Esta acción se encuentra estipulada en él (Artículo 88 de la Constitución política, 1991) y

regulada en la (Ley 472, 1998) y se caracteriza por poseer un carácter preventivo y restaurador.

¿Cuáles son los derechos e intereses colectivos que pueden ser protegidos por medio de la
Acción popular?

El (Artículo 4 de la Ley 472, 1998) estipula algunos de los derechos e intereses colectivos, sin
embargo, para un mejor entendimiento enunciare algunos de los más comunes que si son
vulnerados podrán ser protegidos por la acción popular.

 El goce de un ambiente sano, de conformidad con lo establecido en la Constitución, la ley y

las disposiciones reglamentarias.
 El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público.
 La seguridad y salubridad públicas.
 El acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública.
 El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea eficiente y oportuna.
 El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente.

Teniendo en cuenta lo anterior, cuando una comunidad le sea vulnerado alguno de estos derechos
podrá interponer la acción popular, ejemplo de ello es cuando existiendo una comunidad en un
sector residencial legalmente construido y no se le haya conectado algún servicio público como
alcantarillado, el servicio de aseo o energía eléctrica, podrá la comunidad recurrir a la acción
popular para que las entidades encargadas garanticen la conexión de dichos servicios públicos o
la prestación de los mismos, otro ejemplo puede ser cuando se esté de manera irresponsable por
alguna empresa botando residuos tóxicos a alguna quebrada o rio que afecte posiblemente la
salud de las personas del sector, o por ejemplo cuando exista una comunidad cerca de un relleno
donde se deposita las basuras del pueblo o la ciudad y afecte a una comunidad podrá solicitarse
la protección al derecho a vivir en un ambiente sano, o cuando se esté invadiendo el espacio
público sin ninguna autorización podrá el interesado interponer la presente acción.

¿Qué debe contener la demanda de acción popular o la petición de protección?

1. La indicación del derecho o interés colectivo amenazado o vulnerado.

2. La indicación de los hechos, actos, acciones u omisiones que motivan la petición
3. La enunciación de las pretensiones.
4. El señalamiento de la persona natural o jurídica, o la autoridad pública responsable de la
amenaza o agravio si acaso fuese posible determinarla.
5. Las pruebas que se pretenda hacer valer
6. Las direcciones para notificaciones
7. Nombre e identificación de quien ejerce la acción.

La demanda se dirigirá contra el presunto responsable del hecho u omisión que la motiva, si
fuere conocido. No obstante, cuando en el curso del proceso se establezca que existen otros
posibles responsables, el juez de primera instancia de oficio ordenará su citación en los términos
en que aquí se prescribe para el demandado.

Debemos recordar que con la expedición de la ley 1437 de 2011 el nuevo código de
procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo le introdujo un requisito previo
a la acción popular cuando va dirigido contra entidades públicas o particulares en funciones
administrativas, dicho requisito consiste en solicitarle a la entidad que tome las medidas
pertinentes para proteger el derecho o interés colectivo, la entidad tendrá un término de 15 días
para resolver, sin embargo, cuando el perjuicio sea irremediable no será necesario agotar este
requisito.

MODELO DE DEMANDA EN ACCIÓN POPULAR

Señor Juez Civil del Circuito de ___________ (ó Tribunal Administrativo de ____________

Dependiendo de si el demandado es una persona privada o una entidad pública). E. S. D. Ref.:
Acción Popular de __________________ Contra ___________________________
_______________, mayor de edad y vecino de ______________, identificado con la cédula de
ciudadanía N°____________ expedida en ____________, abogado en ejercicio con T.P. No
___________ del Consejo Superior de la Judicatura y obrando en mi carácter de ciudadano
colombiano, en ejercicio del artículo 88 de la Constitución Política, instauro Acción Popular,
regulada por la Ley 472 de 1998, en contra de ____________, con domicilio en la ciudad de
_________, en su carácter de ____________, con el fin de que sean protegidos los derechos
constitucionales colectivos al goce de un ambiente sano y del espacio público, consagrados en
los artículos 79 y 82 de la Constitución Política y 4°, literales a) y d) respectivamente, conforme
a los siguientes II. HECHOS 1. La Sociedad demandada es una persona jurídica, de
responsabilidad limitada, constituida por Escritura Pública N°__________, otorgada ante la
Notaría _________, del Círculo de ____________, el día ____________, inscrita en el Registro
Mercantil de la Cámara de Comercio de la ciudad de ____________, en su carácter de
subsidiaria y sucursal en Colombia de ____________, cuyo domicilio principal se encuentra en
la ciudad de __________, y sociedad colombiana con matrícula de comercio N°___________,
con domicilio en la ciudad de _____________, representada por el señor ___________, en su
carácter de apoderado general, según certificado de existencia y representación legal, expedido
por la Cámara de Comercio de ___________, cuya copia auténtica se acompaña a esta demanda.
2. En ejercicio de su objeto social, dicha sociedad, tiene almacenados en una bodega ubicada en
_____________, barrio residencial, gran cantidad de tanques de gas propano, invadiendo en
algunas ocasiones el espacio público, poniendo con ello, en grave peligro a los habitantes y
transeúntes del lugar, además de la posibilidad inminente de destrucción de los bienes de uso
público y las propiedades particulares aledañas. 3. El día ____________, en ese lugar, se produjo
un descomunal incendio, aunque en instalaciones de otra empresa, acontecimiento que
constituyó hecho notorio, pues se destruyó parte importante de los productos almacenados,
causando la muerte a __________, y se contaminó el aire, pues el siniestro fue incontrolable, a
pesar de los esfuerzos de los equipos de socorro y de los bomberos voluntarios. 4. En la
actualidad la sociedad demandada dispone apenas de _________ tanques de agua, cuya
capacidad es solo de __________ de galones que, de ocurrir un incendio semejante, se agotaría
en el lapso de seis (6) horas, aproximadamente. 5. Mediante Acuerdo ___________ de fecha
__________, el Concejo Municipal de la ciudad de __________, dispuso en el artículo
__________, parágrafo _________, que "las instalaciones para el almacenamiento de productos
inflamables y distribución de gas propano, deberán trasladarse, en el término de __________
años, contados a partir de la publicación de este acuerdo, por lo menos a una distancia no menor
de dos mil (2.000) metros del casco urbano de la población, para efectos de seguridad de la
población y la de sus bienes". A pesar de esta disposición inequívoca, la sociedad demandada
poca o ninguna atención le ha prestado, y continúa expendiendo y almacenando productos
químicos de toda índole, sin importar que el término fijado para el traslado se ha duplicado y la
sociedad no muestra en la actualidad la menor intención de darle cumplimiento. 6. En fecha
________, el alcalde del municipio de ________, mediante decreto N° __________ adoptó la
malla vial de la zona petrolera de ____________, entre cuyos considerandos se establece que "
En virtud de que la zona petrolera de ____________, en razón de la peligrosidad de las
actividades que en ella se realizan, se hace necesaria la adopción y construcción de una malla
vial que tiene por objeto diferenciar la actividad petrolera de otras que se cumplan en el sitio y
además, la adecuada agilización del tráfico que pasa por el lugar". 7. En la misma norma citada
se dispone que "las personas naturales o jurídicas propietarias de instalaciones de combustible
líquido en el sector petrolero de _______________, deberán destinar una franja de treinta (30)
metros, y determinará, a partir del paramento de propiedad, una franja como zona de seguridad y
protección ambiental, para la cual: a) Se deberá retirar cualquier instalación de almacenamiento
para combustibles líquidos; b) Se derribará toda construcción que impida el libre espacio que
debe haber en la franja; c) Se diseñarán y construirán elementos ambientales y de seguridad ,
tales como plantación de árboles descontaminantes, barreras de seguridad, muros de contención,
etc., de acuerdo con la regulación internacional y nacional sobre prevención de desastres". 8. Las
anteriores exigencias legales no han sido tenidas en cuenta por la sociedad demandada, según se
comprueba en el material fotográfico que acompaño a este escrito; como se sabe, los
aislamientos recomendados por el decreto 285 de 1986, del Ministerio de Minas y Energía,
deben ser, de por lo menos, sesenta (60) metros (Art. 22, capítulo VI, del mismo decreto). 9.
____________________. I. PRETENSIONES Primera. Que se declare que la sociedad
demandada ___________, representada por su apoderado general, o por quien haga sus veces,
ejerce una actividad que implica amenaza para los bienes de uso público aledaños al lugar donde
labora, así como el medio ambiente de los transeúntes ocasionales y los vecinos del lugar.
Segunda. Que de acuerdo con la pretensión anterior, se ordene que la sociedad demandada
____________ cese, en forma inmediata, en las actividades que realiza, con relación a la
producción y almacenamiento de __________, en las instalaciones situadas en ___________,
sector residencial en que la demandada cumple sus actividades industriales y de mercadeo,
aproximadamente desde ____________, con grave riesgo para la salud de la población residente,
a fin de evitar riesgos inminentes de explosión y/o contaminación. Tercera. Que la sociedad
demandada ____________ acate inmediatamente la orden que su despacho le imparta y, según lo
dispone el artículo 39 de la ley 472 de 1998, se ordene un incentivo de ________________
salarios mínimos mensuales, en desarrollo de lo que, para el efecto, determine la sentencia que se
profiera en el proceso. Cuarta. Que la sociedad demandada sea condenada en costas. III.
FUNDAMENTOS DE DERECHO Invoco como fundamentos de derecho los artículos 79 y 82
de la Constitución Política, y la ley 472 de 1998 IV. PRUEBAS a) Interrogatorio de parte Para
comprobar los hechos denunciados, solicito al Señor Juez señalar día y hora para que el
apoderado general de la sociedad demandada, o quien haga sus veces, responda el interrogatorio
de parte, que en cuestionario escrito formularé personalmente. b) Inspección Judicial 1.Para
verificar el estado actual de las instalaciones de cuya acción se trata, solicito del Señor Juez que,
con asistencia de dos ingenieros ambientales, técnicos en seguridad industrial, se lleva a cabo
una inspección judicial, en las instalaciones de la empresa demandada, situadas en
____________, para que declaren sobre los siguientes puntos: 1° existencia de los tanques,
capacidad aproximada, riesgos de conflagración, efectos posibles de una explosión para la
población circundante; o si, por el contrario, su localización y seguridades permiten considerar
que no hay riesgo posible, para la vida humana, los bienes situados en el lugar y la conservación
del medio ambiente; 2°. Si los aislamientos físicos existentes corresponden a las especificaciones
internacionales en materia de protección y garantizan efectiva protección a los bienes o sí, por el
contrario, son insuficientes e imperfectos, teniendo en cuenta el estado de peligrosidad de la
actividad comercial de la sociedad cuestionada, no sólo desde el punto de vista atentado contra la
salud de las personas sino también de la contaminación del medio ambiente; 3°. Si los hidrantes
existentes, u otros medios efectivos de control del fuego, en caso de incendio, garantizan
plenamente la atención de emergencias, o cumplen sólo formalmente y sin ninguna efectividad
las exigencias gubernamentales. c. Documentaria 1. ________________ fotografías en color,
numeradas del __________ al ________, tomadas el día ___________, como consta por la fecha
que automáticamente imprime la Cámara (________), que captan aspectos del estado actual de
las instalaciones de la sociedad demandada. 2. Certificaciones anunciadas antes d. Testimonial
Solicito, con todo respeto, se decrete y practique el testimonio, bajo la gravedad del juramento,
de las siguientes personas que, por su función pública, tienen conocimiento de las circunstancias
de riesgo existentes en el lugar de autos: a. Señor ___________, Secretario de Gobierno de
___________, o de quien haga sus veces, dependencia municipal situada en
___________________ b. Señor, comandante del Cuerpo de Bomberos de __________, cuyas
oficinas se encuentran en ____________, de esta población. Por exigencia legal (C. de P.C., Art.
219), la prueba tiende a probar que la peligrosidad es un hecho notorio, con la consecuencia de
que se ordene el retiro de las instalaciones a un área distante del casco urbano de la población.
Pido además que se oficie a la Secretaría del Concejo Municipal para que se remita copia
auténtica del acuerdo que ordenó traslado de las instalaciones de combustibles, para saneamiento
ambiental de la población y protección de las personas y bienes municipales y particulares
situados en el área de que se trata. La misma petición la hago respecto de la Secretaría General
de la Alcaldía, para que remita copia del decreto ___________ de ____________, sobre el
traslado de las dependencias de expendio de combustibles y del Ministerio de Minas y Energía,
sobre normas de control de combustibles y prevención de desastres. Oficiosamente, el Señor
Juez practicará cualquiera otra prueba que a su juicio considere útil para los fines propuestos. V.
ANEXOS a. Certificado de existencia y representación legal de la sociedad demandada b.
Recortes de los periódicos ___________, de fechas ____________, sobre incendios, ocurridos en
el lugar, a escasos _____________ metros de las instalaciones de que trata esta demanda. c.
Copia simple del decreto 285 de 1986, del Ministerio de Minas y Energía. VI.
PROCEDIMIENTO Corresponde el procedimiento especial señalado en la Ley 472 de 1998.
VII. COMPETENCIA Conforme a los artículos 15 y 16 de la Ley 472 de 1998 corresponde al
Señor Juez del Circuito de ____________, conocer en primera instancia de este proceso por ser
la sociedad demandada persona jurídica de derecho privado, y por ser éste el lugar de domicilio
de la demandada. VIII. NOTIFICACIONES El actor, en la secretaría del despacho y en su
oficina, de ____________ La sociedad demandada y su representante legal, en ___________, de
esta población. Acompaño copias de la demanda y anexos para el traslado y copia simple para
archivo. Señor Juez, ___________________________ T.P. No. __________________, del C. S.
de la J. COMENTARIOS: a) Esta acción está consagrada para la protección de los derechos e
intereses colectivos cuando han sido violados o se amenaza su violación ya sea por la acción u
omisión de las autoridades o un particular, que tengan que ver con el patrimonio, el espacio, la
seguridad, la salubridad pública, la moral administrativa, el medio ambiente, la libre competencia
económica y los demás que sean similares para que restituí las cosas a su estado anterior, cuando
fuere posible. b) Se podrá promover la acción popular en cualquier momento mientras subsista la
amenaza o peligro al derecho e interés colectivo con el propósito de retornar las cosas al estado
anterior, siempre y cuando subsista la vulneración del derecho o interés colectivo.

Bibliografía

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Corporación Universitaria Minuto de Dios. Recuperado de:
http://contenidomoodle.s3.amazonaws.com/Recursos_educativos/TRANS/CON_POL/Libro_
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Lizarazo, O. (2015) Universidad la Gran Colombia. Portafolio práctico sobre acciones y

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Secretaría General del Senado de la República. Decreto 2591 de 1991. Recuperado de:

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_2591_1991.html

Constitución política de Colombia. Recuperado de: https://n9.cl/fj477

Acción popular de inconstitucionalidad. Recuperado de:

https://www.redalyc.org/pdf/820/82010115.pdf