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En Colombia, las cuentas nacionales han pasado así por un proceso de ampliación y sosticación,
en el que las metodologías iniciales no se han abandonado, sino refinado y extendido. La
estructura de este capítulo sigue esa misma lógica. En la sección siguiente se presenta un breve
resumen de los hitos que han marcado la historia de las cuentas a nivel mundial. En las secciones
posteriores se hace un recuento de la forma como se han adoptado esos cambios de metodología
en Colombia.
Los precursores de las cuentas nacionales como sistemas más ordenados y sistemáticos se
encuentran en la Europa occidental de los siglos XVII y XVIII, específicamente en la escuela
denominada “Aritmética Política y Fisiocracia”. En Inglaterra, varios autores, como William
Petty, Gregory King y Arthur Young, trataron de medir la riqueza de la nación. En Francia, por
su parte, Vauban, Boisguilbert y otros científicos de la escuela de los fisiócratas sentaron las
bases de la contabilidad nacional, construyendo agregados como el ingreso nacional y el producto
neto. Luego, autores de la talla de Adam Smith y Carlos Marx sentaron las bases teóricas de los
conceptos de la distribución y redistribución del ingreso dentro de la economía. Los neoclásicos y
marginalistas, a su vez, además de aportar nuevos instrumentos de análisis mediante la
formalización basada en el uso de las matemáticas, hicieron evidente la necesidad de medir
actividades no materiales como los servicios. De igual forma, la teoría walrasiana del equilibrio
general, enfocada en el equilibrio simultáneo de los mercados, sentó las bases de la construcción
de las tablas insumo-producto ideadas por Wassily Leontief.
En 1968, se publicó un nuevo SCN (SCN 1968), que amplió ostensiblemente el alcance del
sistema, en especial por la incorporación de herramientas de análisis más complejas, como las
matrices insumo-producto, las cuentas de ujos de fondos nancieros y la balanza de pagos.
En 1993, apareció la tercera versión del SCN (SCN 1993). Esta vez, por recomendación del
Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, se constituyó el Grupo Intersecretarial de
Trabajo sobre Cuentas Nacionales para liderar el proceso. El grupo estuvo constituido por la
Comisión de las Comunidades Europeas (Eurostat), el Fondo Monetario Internacional (FMI), la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la División de
Estadística de las Naciones Unidas (UNSD) y el Banco Mundial. La metodología del SCN 1993
profundizó las cuentas de los sectores institucionales, describiendo de una forma más completa la
producción, distribución y redistribución del ingreso. La nueva metodología amplió e integró las
cuentas de balance y las de acumulación y estableció la opción de construir cuentas satélites.
La cuarta y más reciente versión del SCN es la del año 2008 (SCN 2008). La metodología 2008
continúa con la estructura de 1993, sus aportes son en mayor medida sobre el tratamiento de
actividades y transacciones no tenidas en cuenta por la metodología anterior, por el hecho de no
existir o no haber cobrado la relevancia que tienen hoy. Por ejemplo se dictan directrices sobre el
manejo contable de los bienes para procesamiento, las remesas de personas que trabajan en el
extranjero, las asociaciones público-privadas, la utilización de recursos naturales y la posibilidad
de agregar cuadros y tablas complementarias (diferentes a las cuentas satélite). Además el SCN
2008 tiene un mayor grado de armonización con otras normas y manuales estadísticos
internacionales como el Manual de Balanza de Pagos. Del mismo modo el SCN 2008 resulta más
El sistema de cuentas adoptado por el Banco de la República se basó en el sistema propuesto por
Richard Stone y su grupo de expertos de las Naciones Unidas en 1953. La estructura básica de
este sistema puede ser descrita acudiendo a los elementos constitutivos de todo sistema de
cuentas nacionales: las transacciones, las actividades, los agentes y los macrosectores.
1. Transacciones. Al igual que el sistema simplificado del capítulo anterior, se limita a describir
las transacciones reales de la economía.
– Empresas, cuya función económica es producir bienes y servicios. Comprende tanto las
empresas privadas como las empresas del gobierno que producen bienes y servicios para la venta
en condiciones comerciales (por ejemplo, las empresas de agua, teléfonos y otros servicios
públicos, o las licoreras del Estado).
En el esquema de cuentas del sistema tradicional del Banco de la República se agregan dos
cuentas al sistema simplificado que se presentó en el capítulo anterior. Dichas cuentas son las que
describen las actividades de consumo de las familias y del gobierno, que antes no se distinguían
dentro de la cuenta agregada de consumo.
La contabilidad nacional es el sistema de cuentas que registra todas las actividades económicas
realizadas en una economía determinada, presentándola de forma agregada en un tiempo
determinado. Los distintos agentes económicos, es decir la familia, la empresa y el sector
público, realizan continuamente sus actividades económicas. Cada una de las operaciones que
realizan los distintos agentes económicos se integran en un renglón o magnitud como, por
ejemplo, producción, consumo, ingreso, etc. De manera que esta contabilidad general de la
Las Cuentas Nacionales constituyen un sistema integrado de cuentas macroeconómicas que busca
reflejar los aspectos más relevantes de la economía de un país. Las cuentas nacionales tienen
como objetivo principal presentar de manera resumida y coherente, los flujos de producción,
consumo y acumulación que se dan en un país, durante un determinado período de tiempo.
Asimismo, las cuentas nacionales reflejan cómo se produce (estructura de costos) y los cambios
estructurales que se pueden dar en la economía (por ejemplo un cambio relevante en la tecnología
de producción).
Las cuentas nacionales tienen diversos usos, entre los que se destacan:
2. Análisis macroeconómico: las cuentas nacionales se pueden utilizar para estudiar y analizar
los mecanismos que operan en la economía. Así por ejemplo, cómo el crecimiento de la
inversión afecta el desarrollo futuro de un país.
Análisis macroeconómico: Las cuentas nacionales se logran manejar para aprender y considerar
los componentes que manejan en la economía. Así por ejemplo, cómo el desarrollo de la
inversión afecta el adelanto futuro de un país.
Comparaciones internacionales: Dado que las cuentas nacionales forman una técnica nivelado y
admitido, es posible formar comparaciones de los agregados económicos de desiguales países. Si
cada país maneja su propio método de medición, la comparación sería casi imposible.
● cuenta de producto o ingreso nacional pib y pnb: El PIB mide el ingreso de los factores de
producción al interior de los límites de la nación, sin importar quién percibe el ingreso. El
PNB mide el ingreso de los residentes en la economía, sin importar si el ingreso proviene de la
producción interna o del resto del mundo.
● cuadro insumo producto: Esta permite conocer la producción global de un país durante un
período de (generalmente) un año. En estas se consolidan las corrientes de financiamiento de
las diferentes entidades económicas.
● balanza de pagos: La balanza de pagos es un documento contable en el que se registran
operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de capitales de un país con el exterior.
La balanza de pagos es un indicador macroeconómico que proporciona información sobre la
situación económica del país de una manera general.
● cuenta de flujo de fondos: El flujo de fondos es un reporte que nos presenta las entradas y
salidas de dinero de una organización durante un período de tiempo. Los ingresos y egresos
provienen de varias fuentes.
Cómo se calcula
Son similares a la adición del valor agregado bruto de las unidades de producción residentes, más
los impuestos menos las subvenciones sobre los productos. Es necesario agregar estos impuestos
en razón a que la producción se valora a precios básicos.
Es igual a la suma de las utilizaciones finales de bienes y servicios medidas a precio comprador,
menos las importaciones de bienes y servicios.
La productividad es una extensión económica que calcula cuántos bienes y servicios se han
derivado por cada elemento manejado (trabajador, capital, tiempo, tierra, etc.) durante una etapa
determinada.
La producción es la actividad que aporta un valor agregado por creación, fabricación y suministro
de bienes o servicios, que parte de transformación de uno o más bienes en otros diferentes.
Determina la cantidad que van a producir las empresas, es decir la cantidad de bienes y servicios
que estas van a ofrecer al mercado.
Por tanto, la producción forma parte de un proceso complejo que depende de las materias primas,
el capital humano y la fuerza de trabajo, así como de la capacidad de producción de bienes y
servicios a fin de satisfacer las necesidades de las personas según la demanda y oferta de éstos.
Producción real: Es aquella que refleja el incremento físico real de la producción ,eliminando la
variación de los precios constantes, porque se calcula tomando como base un año determinado.
Producción potencial: Es aquella que se puede lograr con recursos económicos con que se
cuente, siempre y cuando exista una planificación del uso de recursos y no se desperdicien los
mismos.
El Producto Interno Bruto creció 2,7% en el año 2018 respecto al año 2017; las actividades
económicas que más contribuyen a esta dinámica fueron:
En el cuarto trimestre de 2018, el Producto Interno Bruto, en su serie original, creció 2,8%
respecto al mismo periodo de 2017.
Las actividades económicas que más contribuyen a esta dinámica son:
En el año 2019 el Producto Interno Bruto creció 3,3% respecto al año 2018; las actividades
económicas que más contribuyen a esta dinámica son:
En el cuarto trimestre de 2019, el Producto Interno Bruto en su serie original creció 3,4%
respecto al mismo periodo de 2018. Las actividades económicas que más contribuyen a esta
dinámica son:
Enfoque gasto
Al revisar las cifras del PIB, según el Dane, se puede apreciar que el gasto de consumo final
individual de los hogares creció en el 2019 al 4,6%, y el gasto de consumo final del Gobierno
general creció 4,3%. Entre tanto, la formación bruta de capital muestra una recuperación
importante, ya que en 2017 fue negativa, de 3,2%, y en el 2018 fue positiva, del 2,1%. Y al
finalizar el 2019 fue de 4,3%.
• Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca crece 6,8% (contribuye 0,5 puntos
porcentuales a la variación anual).
• Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria;
Educación; Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales crece 3,4%
(contribuye 0,5 puntos porcentuales a la variación anual).
• Actividades inmobiliarias crece 2,6 % (contribuye 0,3 puntos porcentuales a la variación anual).
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie corregida de
efecto estacional y calendario decrece 2,4%.
Vimos cómo la economía se aceleró a ritmos del 3.3% en el año 2019 (vs. 2.7% en 2018). Este
desempeño era favorable al compararse con el estancamiento de la región, aunque aún estaba
algo alejado del 3.7% requerido para lograr mejoras sustanciales en reducciones de pobreza y
desempleo. Para el 2020 se tenía pronosticado un crecimiento en el rango 3.4%-3.6%,
crecimiento que será muy poco probable por el sesgo bajista dada la incertidumbre global (tanto
por la sobrevaloración de los mercados como por las afectaciones del COVID-19).
El Dane reportó que el mes de diciembre de 2018 registró una inflación de +0,30%, ligeramente
inferior al consenso del mercado (+0,34%) y a lo registrado un año atrás (+0,38%). Con ello, la
lectura anual de inflación fue del 3,18% al cierre del año (vs. 4,1% en 2017), regresando al rango-
meta del Banco de la República-BR (2%-4%), tras haberlo desbordado en los tres años
consecutivos anteriores (ver gráfico adjunto).
El IPP mostró una deflación del -1,56% en diciembre de 2018, reduciendo su lectura anual hacia
valores de 2,3% al cierre del año (vs. 3,3% en 2017). Allí el rubro minero-energético terminó
incluso en leves terrenos negativos de -1,5% anual, después de los incrementos hasta del +35%
anual a mediados del año, reflejo de lo que ocurría con el precio del petróleo.
A nivel internacional, 2018 estuvo marcado por cuatro episodios de abruptas caídas en los
mercados financieros, siendo especialmente fuerte lo ocurrido durante noviembre-diciembre.
Mientras que los precios del petróleo caían (según lo comentado), los mercados de renta variable
mostraron descensos del -10% en el mundo desarrollado y de casi -20% en el emergente a lo
largo de todo 2018.
En los inicios de 2019 ha continuado dicha volatilidad financiera, dados los temores de
desaceleración global por cuenta de la guerra comercial y de la menor liquidez. Sin embargo, se
ha visto alguna recuperación en días recientes después de señales de Powell-Fed de manejar la
postura monetaria en función de los datos del día-a-día. En esto último, los mercados de futuros
incluso apuestan por relativa estabilidad en el repo del Fed alrededor del actual 2,5%.
A nivel local, Colombia estará sintiendo con mayor rigor los riesgos de contagio en 2019, debido
a sus evidentes fragilidades externas y fiscales. En efecto, Anif pronostica un déficit externo de
3,4% del PIB para 2019 (vs. 3,6% del PIB que se habría observado en 2018), todavía en niveles
CONTADURÍA PÚ BLICA Pá gina 13
algo tensionaste. En el frente fiscal, el déficit del Gobierno Central habría logrado reducirse de
3,6% del PIB en 2017 hacia 3,1% del PIB en 2018 (tras recortes de $3 billones al cierre del año
anterior para honrar la Regla Fiscal). Pero ese déficit fiscal tendrá grandes desafíos tratando de
reducirse al 2,4% del PIB en 2019 que postula dicha Regla. Como es sabido, la Ley 1943 de 2018
(sobre financiamiento público) fracasó en lograr un mayor recaudo tributario, pues solo estaría
allegando recursos por $7.5 billones (ver Informe Semanal No. 1443 de enero de 2019).
Para 2019, Anif está pronosticando un moderado repunte en la inflación hacia 3,5% al cierre del
año (vs. 3,3% en 2018). En el frente externo, ello sería consistente con: i) una devaluación peso-
dólar promediando niveles de 8% durante 2019.
HTTPS://ECONOMIPEDIA.COM/DEFINICIONES/CUENTAS-NACIONALES.HTML
https://www.icesi.edu.co/medicion-economica-lora-prada/images/pdf/Capitulo10_Evolucion-del-
sistema-de-cuentas-nacionales-en-Colombia.pdf
https://economipedia.com/definiciones/contabilidad-nacional.html
https://encolombia.com/economia/economiacolombiana/estructuradelaeconomiacolombiana/
https://www.dane.gov.co/files/faqs/faq_pib.pdf
https://es.slideshare.net/Luistenesaca1993/importancia-de-las-finanzas-en-la-economa-nacional-
55837345
https://economipedia.com/definiciones/nominal-y-real.html
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/cp_PIB_IVtrim19.pdf