PERX AQP... Prompex..Promperu

PERX de Arequipa
Plan Estratégico Regional

Exportador
Región Arequipa
2004
PERX de Arequipa
Índice
Plan Estratégico Exportador de Arequipa
PRESENTACIÓN ........................................................................................................... 4
1. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX ................................................... 5
1.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional 5
1.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación .............. 5
1.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia
exportadora regional ..................................................................................................... 5
1.4 La política de descentralización y las capacidades regionales ............................... 6
1.5 Una mejor asignación de recursos para implementar la estrategia regional........... 6
1.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador .................................................. 6
2. LOS ACTORES OPINAN ......................................................................................... 7
3. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN .................................................................. 8
4. DATOS DE INTERÉS ............................................................................................. 15
5. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................ 17
5.1. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador..................................... 17
5.2. El punto de partida ............................................................................................... 17
5.3. Las ventajas de la Región .................................................................................... 18
5.4. Las debilidades de la Región............................................................................... 19
5.5. En el diseño de la estrategia ................................................................................. 19
5.6. El potencial regional............................................................................................ 20
5.7. Los productos seleccionados ............................................................................... 20
6. EL PERX DE AREQUIPA ..................................................................................... 22
6.1. Diagnóstico competitivo exportador de Arequipa ............................................... 22
6.2. Visión Exportadora al 2013 ................................................................................. 25
6.3. Valores ................................................................................................................. 25
6.4. Objetivos estratégicos .......................................................................................... 26
6.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región .......................................... 26
7. PLAN OPERATIVO PILOTO DEL AJO ............................................................... 35
7.1. Aspectos relevantes del producto ........................................................................ 35
7.2. Diagnóstico competitivo de la cadena productiva ............................................... 35
7.3. Visión al 2013 ...................................................................................................... 37
7.4. Valores ................................................................................................................. 37
7.5. Líneas estratégicas ............................................................................................... 38
7.6. Matriz del Plan operativo piloto .......................................................................... 38
7.7. Monitoreo y evaluación del POP ......................................................................... 43
8. PLAN OPERATIVO PILOTO DEL AJI PAPRIKA ............................................... 44
8.3. Visión al 2013 ...................................................................................................... 46
8.4. Valores ................................................................................................................. 46
9. PLAN OPERATIVO PILOTO DE LA KIWICHA ORGANICA ............................ 53
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PERX de Arequipa

9.3. Visión al 2013 ...................................................................................................... 55
9.4. Valores ................................................................................................................. 55
10. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS ................................................................... 62
10.1. Elaboración del Mapa Exportador de la Región Arequipa ................................ 62
10.2. Estudio de identificación de barreras burocráticas en los procedimientos
administrativos vinculados a la actividad exportadora ............................................... 63
11. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES
OPERATIVOS PILOTO............................................................................................... 64
12. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES.................................... 64
12.1. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX ................................... 64
12.2. Instalación del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones ............ 64
12.3. Las mesas sectoriales o de producto .................................................................. 65
12.4. Instancia Regional de Competitividad. .............................................................. 66
12.5. Las mesas transversales ..................................................................................... 67
12.6. Otros temas del CERX....................................................................................... 67
12.7. Las Redes ........................................................................................................... 67
ANEXOS........................................................................................................................ 68
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PERX de Arequipa
PRESENTACIÓN
El comercio internacional es uno de los ejes de desarrollo de cualquier región, país o

ciudad. En el 2003 las exportaciones del país fueron de US$ 8’868.1 millones, que
representa un incremento del 15,6% respecto al año anterior. Este dato es más
significativo aún si se tiene en consideración que los productos conocidos como
tradicionales y los no tradicionales tuvieron tasas de crecimiento similares (15.4%).1
No obstante lo alentadoras que pueden ser estas cifras, el Perú no ha sabido

aprovechar todas las oportunidades que ofrecen los Acuerdos de Libre Comercio o el
propio ATPDEA. Dicha circunstancia se evidencia en la poca representatividad que
tienen las exportaciones peruanas en el mercado de la Unión Europea, APEC, CAN,
Chile y Brasil, entre otros.
Esta situación no es ajena a las regiones, las cuales al estar mucho más aisladas del
comercio internacional, recién han empezado a participar del mayor dinamismo del
sector exportador y a asumir el reto de prepararse para responder a las nuevas
oportunidades que ofrece el mercado externo.
En este contexto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) elaboró

las Bases Estratégicas del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003 – 2013,
instrumento que refleja la política de Estado de priorizar las exportaciones, como
motor de desarrollo de nuestra economía 2. Para el ámbito regional el MINCETUR, con
el apoyo del Programa de Cooperación Comercial de Suiza (PCC), encargó al
consorcio Málaga-Webb & Asociados y BG Consulting la elaboración de los Planes
Estratégicos Regionales de Exportación, PERX, con la firme convicción que el
incremento de las exportaciones es una condición sine qua non para el crecimiento de
la economía del país, al igual que la competitividad de las regiones es una condición
para la competitividad del país.
El presente documento, además del PERX, incluye el diagnóstico del desarrollo

exportador de la Región, su situación económica, el desarrollo empresarial, sus
potencialidades, datos de infraestructura, indicadores sociales, entre otros. Este ha
sido elaborado con base en las entrevistas realizadas con los actores regionales y al
análisis de información secundaria.
Se presentan, asimismo, los resultados del Taller de Planeamiento Estratégico

realizado en Arequipa del 31 de marzo al 2 de abril de 2004, que se constituye en una
herramienta fundamental en propósitos del trabajo. En esta experiencia participativa se
obtuvieron cuatro productos concretos: el PERX de Arequipa y los Planes Operativos
Piloto (POP) del ajo, ají páprika y kiwicha orgánica. Estos instrumentos de gestión
incluyen el diagnóstico competitivo según la matriz FODA3, la definición de la visión
regional exportadora, la plataforma de valores, los objetivos estratégicos, actividades,
responsables e indicadores.
Durante los tres días del taller se presentaron los diferentes instrumentos
metodológicos, que fueron aplicados inmediatamente por los participantes para
elaborar en grupo y en forma sistemática cada uno de los componentes del PERX y de
los POP. Estos documentos fueron validados en una reunión de trabajo con los
representantes del equipo técnico dos semanas después.
1
Boletín Mensual de Comercio Exterior N° 11-2003, MINCETUR
2
Plan Estratégico Nacional Exportador 2003 – 2013. p. 7, marzo 2003, MINCETUR
3
Análisis de Fortalezas, Oportunidades y Debilidades y Amenazas.
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PERX de Arequipa
1. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX
1.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno

Nacional
Cabe anotar que son varios los factores críticos de éxito que dependen del Gobierno
Nacional para que un Plan Estratégico Exportador Regional sea exitoso. En primer
lugar, se requiere el compromiso y acompañamiento nacional en las regiones. En este
sentido, el Gobierno Nacional debe inscribir en su agenda como prioritaria la presencia
de sus funcionarios con poder de decisión en todas las discusiones del PERX, tanto a
nivel político como técnico. A nivel político, para construir confianza entre las regiones
y el Gobierno Nacional y para producir hechos que generen credibilidad en la
estrategia nacional y entusiasmo en el esfuerzo regional que se pretende promover. A
nivel técnico, para asesorar y orientar a los Gobiernos Regionales en este nuevo tema
que en muchas regiones es totalmente desconocido.
1.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación
Un segundo factor crítico tiene que ver con el clima para los negocios o la
competitividad sistémica. Es fundamental que, pari passu al PERX, se desarrolle en el
marco de una Instancia Regional de Competitividad una política orientada a promover
la competitividad sistémica regional, incluyendo en este concepto el mejoramiento de
la infraestructura, de las competencias laborales, de la gerencia, del fortalecimiento
institucional y su articulación entre lo nacional y lo regional, de la internacionalización y
promoción de las regiones, del financiamiento y del conocimiento en ciencia y
tecnología. Los problemas de competitividad que afecten las actividades exportadoras
deben ser presentados y considerados por esta Instancia. Si la Instancia Regional no
tiene la capacidad de solucionarlo deberá canalizarse el problema al Consejo Nacional
de Competitividad (CNC).
En lo atinente a infraestructura vial, fluvial, energética y de telecomunicaciones, las

instancias regionales deben tener en cuenta la Iniciativa para la Integración de la
Infraestructura de América del Sur (IIRSA), donde el Gobierno del Perú ha priorizado
una serie de proyectos, algunos de los cuales ya se encuentran financiados. En este
sentido, las regiones además de tomar como datos estos proyectos, deberán plantear
sus propias necesidades de desarrollo de infraestructura en función de la estrategia
exportadora de los PERX.
1.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia

exportadora regional
Siempre en el ámbito de la competitividad sistémica, resulta clave lograr coherencia y

sinergia entre los actores regionales que se ocupan del desarrollo económico y
territorial y aquellos responsables de la estrategia regional de exportaciones. En este
sentido, la Instancia Regional de Competitividad debe incorporar a las Autoridades del
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Regional
Concertado. Con esta incorporación, la instancia de competitividad cumple la doble
función de, por un lado, buscar la eficacia y la eficiencia en las actividades productivas
de la región y, por el otro, el mejoramiento de la calidad de vida y la sostenibilidad
ambiental en el entorno en que se realizan las actividades productivas. Con apoyo de
las universidades, esta instancia deberá inventariar y clasificar los proyectos existentes
en la región y agruparlos en áreas temáticas y en corto, mediano y largo plazo en
función de la disponibilidad de recursos. Este paquete de proyectos de desarrollo
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PERX de Arequipa
regional y de competitividad permitirá identificar los temas críticos de las regiones y

dará elementos a los PERX para el desarrollo de la estrategia exportadora.
1.4 La política de descentralización y las capacidades regionales
Un cuarto factor tiene que ver con las competencias y capacidades de las regiones
para diseñar sus propios planes de desarrollo y su estrategia exportadora 4. Si bien la
Ley de Bases de Descentralización, la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y
otras leyes marco5 establecen las competencias que les corresponden a los diferentes
niveles de gobierno, quedan aún pendientes algunas definiciones relativas al tema
fiscal, generación de recursos, acreditación, disposición de activos, incentivos para
conformar macroregiones, entre otros. Todo ello, sin lugar a dudas, afectará la
capacidad de los Gobiernos Regionales para promover el desarrollo exportador en su
jurisdicción.
1.5 Una mejor asignación de recursos para implementar la estrategia regional
Un quinto factor se refiere a la articulación de las competencias y capacidades

regionales con las competencias y capacidades nacionales. Sólo una estrecha
colaboración y comunicación entre el Gobierno Nacional y las Regiones puede
asegurar la sinergia y evitar la duplicación de esfuerzos, de proyectos y la mejor
aplicación de los recursos, siempre escasos, para las regiones. En este sentido nos
parece fundamental que el MINCETUR considere designar funcionarios dedicados con
exclusividad a la coordinación entre los niveles nacional y regional y que apoyen la
implementación de los PERX. Estos funcionarios deberán ser de un nivel directivo y
con la suficiente injerencia en la toma de decisiones del gobierno nacional
(MINCETUR, MEF-SNIP, MEF-Proinversión, RR.EE-APCI, entre otros).
1.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador
Finalmente, cabe distinguir entre región política, región ambiental y región económica.
Desde el punto de vista de la geografía y de la producción, regiones político
administrativas contiguas pueden dar lugar a un mismo proyecto de exportación, por lo
cual se hace necesario considerar en la estrategia exportadora las múltiples relaciones
que pueden existir entre regiones vecinas. Por ello debe preverse la posibilidad de
alianzas y de proyectos entre estas regiones cuyo objeto sea el desarrollo exportador,
sin que ello vaya en desmedro de la identidad política y territorial de las regiones.
4
Otros países han puesto énfasis en cursos de capacitación en gestión de desarrollo regional
5
Ley de demarcación y organización territorial, Ley de presupuesto participativo y Ley de promoción de la inversión
descentralizada.
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PERX de Arequipa
2. LOS ACTORES OPINAN
“El principal problema que tiene una empresa como Perú Leder es el acceso al
financiamiento. No importa que tan buen proyecto de inversión presentemos, las
entidades financieras no conocen el negocio exportador y no tienen la visión necesaria
para promover ese tipo de inversiones.”
Jorge Bravo E.
Director Ejecutivo, Perú Leder Export
“Las claves del éxito para una empresa como Colca Agroindustria Peruana de
Exportación SA han sido la seriedad, tecnología y la consolidación del negocio paso a
paso. Se tuvo que ser capaz de dejar algunos cultivos que eran menos rentables y la
empresa decidió concentrarse en la cochinilla primero y ahora en la exportación del
carmín.
La empresa está totalmente integrada hacia atrás. Exporta a través de agentes o

brokers y directamente. La mayor producción se dirige hacia la industria alimenticia.”
Enrique Sobenes
Gerente de Exportación
“Hay un gran potencial en el mercado de Abrasivos Industriales cuya demanda tiene

una relación positiva con el crecimiento de la industria. Nosotros hemos empezado a
probar con el mercado de países vecinos, Chile, Bolivia, Brasil y Venezuela.”
Jorge Benavente Valdivia

Exportaciones
“Las principales dificultades para la exportación son la falta de conocimiento de

mercados para la exportación, la poca capacitación de los empresarios y equipos y el
financiamiento no es una traba si se presenta un buen proyecto. Sin embargo, es
cierto que a veces la colocación de créditos a una tasa asequible se encuentra
sesgada a un sector industrial “seguro”.
Otro gran problema es la falta de capacidad para articular esfuerzos para la

exportación, debido a que en la zona de la costa hay mayor disponibilidad para
articular esfuerzos que en la zona de sierra.”
Martín Cortina
Sub gerente Cámara Comercio y Producción de Arequipa
“Los factores de éxito de una empresa como Inca Alpaca han sido una excelente
estrategia de ventas, comercial y sobretodo gerencial. Los resultados evidencian que
la estrategia estaba bien diseñada. Otro factor diferenciador es que el producto
mantiene un estándar y se hace innovación constante en la empresa, como por
ejemplo la línea de confección de tejido plano, que se encuentra en constante
crecimiento. Ello unido a la relación de fidelidad con algunos clientes permitió alcanzar
un nivel de ventas mayor a los USA $ 25 millones el 2003, sólo en esta empresa del
Grupo”.
Patricia Stein
Jefa de Exportaciones Inca Alpaca
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PERX de Arequipa
3. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN6
La Región Arequipa está localizada al sur oeste del territorio nacional, abarca una
superficie de 63,345.39 kilómetros cuadrados (4.9% del territorio nacional). Limita por
el Norte con Ayacucho, Apurimac y Cusco, por el Sur con el Océano Pacífico, el Este
con Puno y Moquegua y al Oeste con Ica. Políticamente la región está constituida por
8 provincias y 109 distritos. Las ocho provincias son Caraveli, La Unión, Condesuyos,
Camaná, Castilla, Caylloma, Islay y Arequipa. Presenta una fisiografía accidentada
debido a la presencia de la Cordillera Occidental de los Andes, lo que determina su
variedad climática y su aridez.
La geodiversidad 7 del ámbito regional se manifiesta en los diversos pisos altitudinales,

con características edafo-climáticas distintas que influyen en los tipos y variedad de
productos que se obtiene. En los valles e irrigaciones costeras ubicadas en la franja
que va hasta los 1000 m.s.n.m. destacan los cultivos de arroz, trigo, menestras, olivo,
algodón y caña de azúcar.
En la franja longitudinal comprendida entre los 1000 a 2000 m.s.n.m. se ubican

pequeñas y medianas irrigaciones con un desarrollo agrícola y ganadero intensivo, con
grandes posibilidades de desarrollo agroindustrial. En esta zona destaca la producción
de leche, alfalfa, papa, cebolla, páprika, maíz amiláceo, maíz forrajero, kiwicha y
hortalizas.
En la zona comprendida entre los 2000 y 3200 m.s.n.m. se ubica la campiña

Arequipeña del valle del Río Chili y otros valles interandinos, los que tienen un clima
seco y muy soleado durante la mayor parte del año, predomina la ganadería sobre
pastos cultivados (alfalfa). También destaca la producción de cebolla, ajo, arveja,
zapallo, zanahoria, maíz, papa y cebada.
El siguiente piso ecológico se ubica entre los 3200 hasta los 3800 m.s.n.m. que
corresponden a las provincias altas con clima lluvioso, frío y con heladas de invierno.
En esta zona se registra bajos índices de productividad por el escaso uso de
tecnología moderna, siendo sus principales productos: maíz, papa, cebada, alfalfa y
habas.
Finalmente, el piso ecológico ubicado entre los 3800 m.s.n.m. a más, es una zona alto
andina fría, cuyo principal potencial son los pastos naturales que no están siendo
adecuadamente manejados, donde la crianza de camélidos y ovinos se da en pequeña
escala. El principal cultivo de esta zona es la maca de gran potencial para su
industrialización y exportación.
El clima en la costa, por su ubicación, topografía variada y diferentes altitudes es

variado; cálido con temperaturas entre 12ºC a 29ºC, con lloviznas menudas que
fluctúan de 0 a 50 mm, el viento dominante es el alisio. En la sierra, el clima es seco y
varía según la altitud, desde cálido templado hasta frío intenso, con una temperatura
promedio de 12ºC y con precipitaciones pluviales estacionarias que van de 100 a 700
mm. al año, entre los meses de octubre y marzo.8
6
El documento completo de la caracterización de la Región figura en anexo adjunto
7
“ PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO” 2003 – 2011. Gobierno Regional Arequipa,
Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza, Fundación Friedrich Ebert, marzo 2003.
8
Fuente: Plan de Desarrollo Regional, Consejo Transitorio de Administración Regional CTAR Arequipa, 1999.
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PERX de Arequipa
La superficie potencialmente aprovechable con fines agrarios es aproximadamente de

2'041,092.50 has, de las cuales: el 5.75% constituye superficie agrícola, 81.11% son
pastos naturales y lo restante está conformado por montes, bosques y otra clase de
tierras. La calidad del suelo difiere en los pisos altitudinales, en la parte alta son areno-
arcillosos, poco profundos y con subsuelo pedregoso; en la parte media son arcillo-
limosos profundos con subsuelo areno-pedregoso; y, en a l parte baja son areno-
arcillosos con capa freática entre 10 a 30 metros de la superficie. 9
Arequipa tiene una población de 1´101,005 habitantes (cifra al 2002), lo que equivale
al 4.1% del total nacional e implica una densidad de 17 habitantes promedio por Km2,
con una dispersión muy alta, tal como se muestra en el cuadro10. El 87% de la
población vive en la ciudad y el 13% en zonas rurales 11; el 39.3% de población es
calificada de pobre con un ingreso promedio anual de S/. 440 12.
Población %
Hombres 51%
Mujeres 49%
Fuente: INEI-" Perú proyecciones de población por
años calendarios según Dptos. 1990-2005"
Urbana 87%
Rural 13%
Fuente: INEI- Boletín " Perú: Estimaciones y
proyecciones de Población 1950-2050"
0 - 14 años 29%
15 - 59 años 63%
60 y más años 8%
Fuente: INEI - Conociendo Arequipa. 2002
El Indice de Desarrollo Humano (IDH) para la Región empeoró durante los años 1993
al 2000. Se debe resaltar que estos indicadores podrían mostrar una considerable
variación positiva, si es que se logra alcanzar los niveles de inversión previstos.
Actualmente tiene un IDH regional de 63.5 promedio regional y se encuentra en el
sexto puesto del ranking nacional.
La Población Económicamente Activa se estimó en 32.8% de la población total, que

equivale a 361,129.6 personas. Según agrupación económica, se tiene que el mayor
porcentaje es absorbido por las actividades de servicios y extractivas, siguiéndole en
importancia las de transformación. El 61.7% de la PEA está ocupada y el 3.3 por
ciento se encuentra desocupada correspondiendo la tasa más alta a varones; así
mismo, del total de la población ocupada, el 46 por ciento es trabajador independiente,
32.8 por ciento empleado, 17.4 por ciento obrero, 3.4 por ciento trabajador familiar no
remunerado, 0.2 por ciento trabajador del hogar y 0.8 por ciento empleador o patrono.
9 Portal Agrario www.portalagrario.gob.pe

10
INEI, Conociendo Arequipa, 2002
11
INEI- Boletín " Perú: Estimaciones y proyecciones de Población 1950-2005“
12
Fuente: PNUD, ENAHO 2002-IV
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PERX de Arequipa
INDICADORES ECONÓMICOS
Índice Laboral %
PEA Ocupada 61,7
PEA Desocupada 3,3
PEA Inactiva 35
Tasa Actividad 65
Tasa Empleo 94,9
Fuente: SIAF, MINTRA
El Perú es considerado como un país altamente centralizado, lo que condiciona el

aporte reducido que cada una de las Regiones hace a la formación de la riqueza
nacional. Arequipa constituye la segunda economía más grande del país después de
Lima, aportando el 7.3% al PBI.
PBI REGIONAL Y NACIONAL, RELACIÓN (%)

Año PBI Regional PBI Nacional Regional/ Nacional
1995 8,196 107,039 7.7%
1996 8,285 109,709 7.6%
1997 8,708 117,214 7.4%
1998 8,593 116,552 7.4%
1999 8,530 117,646 7.3%
2000 8,614 121,009 7.1%
2001 8,854 121,543 7.3%
2002 9,279 127,891 7.3%
Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100)
*Estimado por Cuanto
Fuente: INEI
Los principales sectores que sustentan la economía arequipeña son los servicios, la
manufactura y la agricultura, que en conjunto aportan el 90% al Producto Bruto Interno
Regional. Estos sectores absorben el mayor porcentaje de la Población
Económicamente Activa Ocupada.
PBI por Sectores Económicos 1995-2002

Arequipa Total Agricultura Pesca Minería Manufactura Construcción Servicios
Año N. S/. Mill. N. S/. Mill. % N. S/. Mill. % N. S/. Mill. % N. S/. Mill. % N. S/. Mill % N. S/. Mill %
1995 8.195 963 11,2% 11 0,13% 361 4,4% 1.389 16,9% 292 3,6% 5.179 63,2%
1996 8.285 934 11,3% 3 0,04% 407 4,9% 1.447 17,5% 286 3,5% 5.208 62,9%
1997 8.709 973 11,2% 8 0,09% 432 5,0% 1.513 17,4% 323 3,7% 5.460 62,7%
1998 8.593 907 10,6% 2 0,02% 460 5,4% 1.502 17,5% 296 3,4% 5.426 63,1%
1999 8.530 964 11,3% 11 0,13% 468 5,5% 1.497 17,5% 277 3,2% 5.313 62,3%
2000 8.614 821 9,5% 12 0,14% 510 5,9% 1.630 18,9% 318 3,7% 5.323 61,8%
2001 8.854 944 10,7% 19 0,21% 549 6,2% 1.624 18,3% 301 3,4% 5.417 61,2%
2002 9.272 950 10,2% 32 0,35% 592 6,4% 1.719 18,5% 299 3,2% 5.680 61,3%
Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100)
Estimado por Cuanto
Fuente: INEI
Con relación a la captación de ingresos fiscales Arequipa es la segunda Región con

mayor recaudación, superada sólo por Lima-Callao.
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PERX de Arequipa
INGRESOS RECAUDADOS POR LA SUNAT*

Regional/Na
Tipo de impuesto 2002 cional
Impuestos internos 655 0,17%
Total Nacional (Internos) 18.734
*En Millones de soles
Fuente: Cuanto y Sunat
Asimismo, ocupa la segunda posición en cuanto a colocaciones y depósitos a nivel

nacional, sobre un total nacional de S/. 37,934,049 en colocaciones y S/. 44,936,756
en depósitos.
Colocaciones (En miles de Nuevos Soles)

Banca Múltiple Cajas Municipales Cajas Rurales Edpymes Total
1.066.643 120.810 39.424 25.343 1.252.220
Depósitos (En miles de Nuevos Soles)
Banca Múltiple Cajas Municipales Cajas Rurales Edpymes Total
1.103.228 167.064 17.872 - 1.288.164
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros
En lo relativo a infraestructura vial, la red de la Región es de 6,466.5 Km. y sólo el

16.69% se encuentra asfaltada, lo cual evidencia los sobrecostos que afectan las
actividades productivas y la competitividad regional. La Región Arequipa presenta
varias áreas desarticuladas 13, siendo las provincias altas y la de Caravelí las más
postergadas.
El concepto de integración vial interna contempla la terminación de las siguientes

carreteras de penetración:
• Arequipa - Castilla - Condesuyos - La Unión

• Ocoña - Cerro Rico
• La Carretera Costanera - Mollendo –Ilo
• Caravelí – Ayacucho
Red Vial-1999
Tipo de Superf. Departamental % Nacional % Dep./Nac.
Asfaltado 1.075,5 16,6% 10.188,8 10,6%
Afirmado 1.272,2 19,7% 18.533,5 6,9%
Sin Afirmar 1.138,7 17,6% 13.809,1 8,2%
Trocha 2.980,1 46,1% 35.596,3 8,4%
Total 6.466,5 100,0% 78.127,7 8,3%
Fuente: Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción-Dirección de Estadística
Arequipa cuenta con un aeropuerto comercial que es administrado por CORPAC S.A,
con 2.98 Km. de superficie asfaltada. El máximo avión permitido es el B575-200.
Asimismo tiene 11 aeródromos de los cuales 6 son del Estado.
13
Fuente: Plan de Desarrollo 1999 Consejo Transitorio de Administración Regional CTAR Arequipa
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PERX de Arequipa
Aeropuertos-2003
Propiedad de Número
Corpac 1
Estado 6
Municipalidad* 5
Privados 0
Total 12
*Incluye aeródromos de las comunidades campesinas.
Fuente: MTC-Dirección de Estadística.
En cuanto a infraestructura portuaria, la Región cuenta con el puerto de Matarani, que

ha sido el primer puerto otorgado en concesión al sector privado y actualmente es
administrado por la empresa privada TISUR del grupo Romero. El terminal marítimo
consiste en un muelle de atraque directo tipo marginal (583 mt. x 22 mt.), con 3
amarraderos, un calado máximo de 32 pies, una capacidad de atención para naves de
35.000 DWT y un amarradero tipo roll on - roll off. Asimismo, posee instalaciones
especializadas para la descarga de granos (3 torres neumáticas y 36 silos con una
capacidad de almacenamiento de 53.000 TM) y para el embarque de minerales (faja
transportadora aérea con una capacidad entre 600 a 1000 TM/hora). Sus instalaciones
permiten clasificarlo como un Terminal de Uso Múltiple.
El área de influencia del puerto comprende los departamentos de Arequipa, Cuzco,

Puno, Tacna y Bolivia (La Paz). El terminal portuario esta articulado a la zona de
influencia a través de la carretera Panamericana, la carretera Arequipa - Santa Lucía-
Juliaca (en construcción) y el ferrocarril del Sur (Matarani – Arequipa – Juliaca – Cuzco
- Puno).
Carga (en miles de T), según puerto-1999*

Terminal Importación Exportación Cabotaje Total
Matarani 334 164 151 649
Nacional 6948 5696 1936 14580
% regional/nacional 4,8% 2,9% 7,8% 4,5%
*Información a julio de 1999, por haberse dado en concesión.
Fuente: ENAPU-Área de planes, presupuesto, programas y estadística.
En lo relativo a la actividad empresarial en Arequipa hay que señalar que 91.67% de

las empresas son micro empresas, 6.9% pequeñas empresas y 1.43% son medianas y
grandes.
COMPOSICIÓN EMPRESARIAL
Gran
Micro empresa Pequeña Empresa y
Región (1) Empresa (2) Mype (1+2) mediana (3) Total
Arequipa 33.453 1.579 35.032 271 35.303
Regional / Nacional 7,2% 4,5% 7,0% 3,7% 6,9%
Total Nacional 467.001 35.075 502.076 7.348 509.424
Fuentes: SUNAT. Declaración de Renta 2001.
1/ Ventas anuales menores a US$ 80,000.
2/ Ventas anuales entre US$ 80,000 y US$ 750,000.
3/ Ventas anuales mayores a US$ 750,000.
Elaboración: PROMPYME antes de la nueva Ley PYMES
- 12 -
PERX de Arequipa
En cuanto a exportaciones, fue la novena Región en el ranking nacional al año 2002.

El valor total de sus exportaciones fue de US$ 352,808,068, que representó el 5% del
total nacional. Los principales sectores exportadores de la Región fueron minería,
industria pesquera y textil confecciones.
Los principales productos exportados fueron harina de pescado (29.82%); cátodos y

secciones de cátodos de cobre refinado (27.49%); minerales de plata y sus
concentrados (7.01%); pelo fino cardado o peinado (4.75%); y, leche evaporada sin
azúcar ni edulcorante (2.42%).Como se puede apreciar en el cuadro adjunto, los tres
sectores más importantes en el año 2002 representaron más del 87% sobre el total
exportado.
PRINCIPALES SECTORES EXPORTADORES
Sectores Valor FOB US$ %
Minería 135.705.110 38,60%
Industria Pesquera 111.090.666 31,60%
Textil - Confecciones 60.986.469 17,35%
Productos químicos 11.118.550 3,16%
Agroindustria 10.370.406 2,95%
Industria Láctea 9.010.835 2,56%
Agricultura 6.712.818 1,91%
Manufactura 3.777.989 1,07%
Cueros 2.800.944 0,80%
TOTAL 351.573.788 100,00%
Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas). Elaboración Málaga – Webb & Asociados
*Sobre la base de 180 productos que representan el 99.68% del valor total US$FOB
El siguiente cuadro muestra la lista de los 26 productos más exportados por la Región
Arequipa el año 2002.
PRODUCTOS MÁS EXPORTADOS
Descripción Arancelaria FOB US$ %
HARINA D`PESCADO S/DESGRASAR,IMPROPIO P`LA ALIMENT. HUMANA,C/CONT.DE GRASA>2% EN PESO 105.222.205 29,82%
CATODOS Y SECCIONES DE CATODOS DE COBRE REFINADO 96.982.720 27,49%
MINERALES DE PLATA Y SUS CONCENTRADOS 24.720.842 7,01%
PELO FINO CARDADO O PEINADO 16.754.366 4,75%
LECHE EVAPORADA SIN AZUCAR NI EDULCORANTE 8.529.694 2,42%
HILADOS DE PELO FINO PEINADO SIN ACONDICIONAR P` LA VENTA EL POR MENOR 7.257.710 2,06%
BARRA DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR CON MUESCAS, CORDONES, SURCOS O RELIEVES 7.175.164 2,03%
ACIDO ORTOBORICO 6.951.437 1,97%
GRASAS Y ACEITES DE PESCADO Y SUS FRACCIONES EXC. ACEITE DE HIGADO EN BRUTO 5.778.187 1,64%
HILADOS DE LANA PEINADA NO P``VENTA POR MENOR CON UN CONTENIDO DE LANA >=85% EN PESO 5.688.013 1,61%
LAS DEMAS LANAS PEINADAS ENROLLADOS EN BOLAS ("TOPS") 5.584.918 1,58%
FRUTOS DE LOS GENEROS CAPSICUM O PIMENTA, SECOS, TRITURADOS O PULVERIZADOS 5.537.979 1,57%
LOS DEMAS DE ALPACA O DE OTROS PELOS FINOS 3.860.021 1,09%
BOLAS Y ARTICULOS SIMILARES PARA MOLINOS FORJADAS DE HIERRO O ACERO 3.542.138 1,00%
SUETERES (JERSEYS) DE ALGODON 2.562.105 0,73%
DEMAS BORATOS NATURALES Y SUS CONCENTRADOS (INCL. CALCINADOS): ACIDO BORICO 2.392.730 0,68%
DEMAS HORTALIZAS,MEZCLAS DE HORTALIZAS,CORTADAS EN TROZOS O RODAJ.,TRITU.O PULV.,SIN 2.255.033 0,64%
CEBOLLAS SECAS,CORTADAS EN TROZOS O RODAJAS,O TRITUR.,O PULVER.,SIN OTRA PREPARACION 2.085.840 0,59%
NUECES DEL BRASIL SIN CASCARA FRESCAS O SECAS 1.978.382 0,56%
CAMISAS D`PTO.ALG.C/ABERT.DEL.PARC.,C.Y PU¥.DE TEJ.ACAN.P`HOMB.,TE¥IDO D`UN SOLO COLO 1.489.225 0,42%
HLADOS DE LANA O PELO FINO P` VENTA AL POR MENOR CON UN CONTENIDO >=85% EN PESO 1.475.986 0,42%
PERFILES DE HIERRO O ACERO EN L, LAMINADOS O EXTRU. EN CALIENTE ALTURA<80MM 1.449.220 0,41%
CUEROS Y PIELES ENTEROS DE BOVINO, C/SUPERFICIE POR UNIDAD <= 2,6 M2 (28 PIES CUADR.) 1.134.611 0,32%
CHALES,PA¥UELOS DE CUELLO,BUFANDAS,MANTILLAS,VELOS Y ART.SIMILARES,DE LANA O PELO FIN 1.130.808 0,32%
TARA 1.123.003 0,32%
Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).
Elaboración:Málaga – Webb & Asociados
- 13 -
PERX de Arequipa
Los principales mercados de destino de los seis productos más exportados de la

Región durante el año 2002 fueron principalmente China, EEUU, Japón e Italia; el
cuadro siguiente detalla esta información:
Productos más importantes Principal destino

HARINA D`PESCADO S/DESGRASAR,IMPROPIO P`LA ALIMENT. HUMANA,C/CONT.DE GRASA>2% EN PESO China
CATODOS Y SECCIONES DE CATODOS DE COBRE REFINADO EEUU
MINERALES DE PLATA Y SUS CONCENTRADOS Japón
PELO FINO CARDADO O PEINADO Italia
LECHE EVAPORADA SIN AZUCAR NI EDULCORANTE Haití
HILADOS DE PELO FINO PEINADO SIN ACONDICIONAR P` LA VENTA EL POR MENOR Japón
BARRA DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR CON MUESCAS, CORDONES, SURCOS O RELIEVES Bolivia
ACIDO ORTOBORICO Brasil
GRASAS Y ACEITES DE PESCADO Y SUS FRACCIONES EXC. ACEITE DE HIGADO EN BRUTO Chile
HILADOS DE LANA PEINADA NO P``VENTA POR MENOR CON UN CONTENIDO DE LANA >=85% EN PESO Japón
Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).
Elaboración: Málaga –Webb & Asociados
En cuanto a las principales empresas exportadoras el año 2002, el Grupo Sindicato

Pesquero del Perú S.A. tuvo una participación del 31.5% y Sociedad Minera Cerro
Verde alcanzó el 27.5%, el resto de empresas lograron porcentajes menores al 10%,
tal como lo muestra el siguiente cuadro:
PRINCIPALES EMPRESAS EXPORTADORAS

Empresa FOB US $ %
GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL PERU S.A. 111.090.666 31,5%
SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S.A.A. 97.072.401 27,5%
MICHELL Y CIA S.A. 21.436.106 6,1%
COMPAÑIA MINERA ARCATA S.A 17.816.113 5,0%
INCALPACA TEXTILES PERUANOS DE EXPORT SA 11.733.678 3,3%
INKABOR S.A.C 10.377.473 2,9%
CORPORACION ACEROS AREQUIPA S.A. 10.191.341 2,9%
GLORIA S A 9.593.709 2,7%
INCA TOPS S A 8.001.016 2,3%
CIA MINERA DE CAYLLOMA S A 6.905.865 2,0%
PRODUCTOS DEL SUR S A 6.869.594 1,9%
FRANKY Y RICKY S.A. 6.291.912 1,8%
OMNIAGRO S A 4.343.645 1,2%
MOLY-COP ADESUR S.A. 3.830.831 1,1%
Otras 27.253.719 7,7%
TOTAL 352.808.068 100,0%
Fuente: PROMPEX (UBIGEO Aduanas)
Elaboración Málaga-Webb & Asociados
A la luz de estos datos queda evidenciado que Arequipa todavía tiene un largo camino
que recorrer para aprovechar mejor las oportunidades que ofrece el mercado exterior y
explorar sus potencialidades.
- 14 -
PERX de Arequipa
4. DATOS DE INTERÉS
¿Sabía Ud. que?
• La empresa Dyno Nobel- Samex, recientemente fusionada, está abriendo un

mercado para la línea de mechas de seguridad o explosivos completos en
Chile. En esta industria es importante la certificación del ISO 9001 y la
flexibilidad de atender las demandas de los clientes.
• Aceros Arequipa comenzó a exportar en 1980, virtualmente desde su creación.

Sus principales mercados de destino son Ecuador, Chile y Bolivia, aunque en
el último año han exportado básicamente a Bolivia.
• Los productos de acero que más se exportan son barras de construcción y

perfiles de acero. La planta principal hoy está en Pisco y es tres veces mayor
que la de Arequipa. En la actualidad, de Pisco salen los productos para la
exportación. Por ahora la proporción es 10% en exportaciones y 90% dedicado
al mercado interno.
• Aceros Arequipa es consciente que sus productos están en una etapa de

madurez y con tendencia a caer. Por ello, están incursionando en nuevos
mercados, como el minero con nuevos productos como las barras helicoidales.
• La empresa Inca Tops nació orientada hacia la exportación. Primero con fibra,
luego con fibra lavada y finalmente la empresa se industrializó. Sus principales
mercados de destino son Estados Unidos, Bolivia, España, Italia, Rusia, Medio
Oriente, Japón y China.
• Inca Tops es experta en fibras, tops, hilo, mezclas y teñido de pelos finos. Hace
7 años ampliaron a algodón y hoy son especialistas en mezclas de materias
textiles. La empresa posee centros de investigación y de crianzas no por
volumen sino por calidad.
• El centro de investigación de Pacomarca impulsado por Inca Tops ganó el

premio de creatividad empresarial el año 2003.
• La empresa Perú Leder Export fue creada el año 1995 para exportar pieles de
la Amazonía a Europa, principalmente Alemania, Hungría, España e Italia. En
la actualidad exporta guantes artesanales a Alemania.
• La falta de lluvias motiva que la calidad de las pieles de la amazonía sea

inferior y solo sirve para la fabricación de guantes industriales.
• Las pieles más utilizadas para la elaboración de accesorios son de la

Amazonía: pecaries, sajinos y huanganas. Las tres especies son controladas y
reguladas por cuotas y se paga una tasa por cada piel. Se calcula que al año
se sacrifican para el comercio 600,000 piezas de sajinos.
• El desarrollo de esta línea de exportación se orienta a la integración con

criaderos de especies no controladas como la capibarra o ronsoco.
• El sector textil- está propiciando que empresas pequeñas mejoren su

competitividad en la Región Arequipa.
- 15 -
PERX de Arequipa
• Las principales líneas de producción de la empresa Inca Alpaca son las telas,
las prendas de tejido de punto, la confección en tejido plano, la línea de
accesorios y casa y toda la cadena de tiendas, Alpaca 111. La empresa
exporta el 70% del total de sus ventas.
• Las ventas de Inca Alpaca se incrementaron en 30% el 2003 gracias a la

APTDEA, que empezó a regir en Octubre del 2002 y que permite el ingreso de
estos productos con arancel cero.
• Las empresas arequipeñas no pueden obtener una visa textil para Estados
Unidos desde Arequipa, la Cámara de Comercio de Arequipa no tiene las
facultades para sacar estas visas.
• Los empresarios arequipeñas considera que SUNAT-Aduanas se ha vuelto un

ente muy burocrático para los trámites relacionados con los insumos que
utilizan los exportadores para producir su oferta.
• En el Perú hay 6 empresas dedicadas al procesamiento de la cochinilla y

carmín, cinco están ubicadas en Lima y una se ubica en Arequipa.
• El Perú lidera la exportación de este producto si se suma la cochinilla y el

carmín. El carmín se utiliza en la industria de la cosmética y alimenticia.
• Por cada tres kilogramos de cochinilla se obtiene un Kilogramo de carmín. Un

kilogramo de cochinilla tiene un precio de US$ 16.50 y un kilogramo de carmín
US $ 62.00.
• El carmín es un producto muy estable al ph, a la temperatura y a la luz, a

diferencia de sus sustitutos como la cáscara de uva. Una desventaja del
producto es que puede causar alergias, producidas por las proteínas del
producto.
• El reto de las empresas dedicadas a esta actividad es unirse para poder buscar
mejores canales de comercialización para el producto. El mercado asiático
podría ser un buen inicio para la consolidación de la alianza de los
exportadores de carmín y cochinilla.
• Las empresas arequipeñas continúan exportando por el Callao y no por el

puerto de Matarani debido a las frecuencias de las naves.
- 16 -
PERX de Arequipa
5. RESUMEN EJECUTIVO
Arequipa siempre ha sido considerada la segunda Región en el país. Se caracteriza

por tener los niveles más altos en todos los indicadores, los cuales se encuentran por
encima del promedio, es decir, es una región con un buen desarrollo y potencial
exportador, un mayor desarrollo empresarial y elevados índices de infraestructura y
sociales. Así por ejemplo:
• Produce el 7.3 % del PBI nacional.
• Abarca el 4.9% del territorio nacional y tiene el 4.1% del total de población
nacional con 1´101,005 habitantes y una densidad geográfica de 17 personas
por kilómetro cuadrado. Este promedio cuenta con gran dispersión, puesto que
la provincia de Arequipa cuenta con una densidad de 78 hab/km2 y la región
con menor densidad es Caravelí (2 hab/Km2)
• Es la segunda Región en colocaciones y en depósitos.
• Tiene una experiencia de exportación relativamente significativa (5% del total

nacional) y ha ido creciendo en los últimos años.
• El 98% de las empresas son micro y pequeñas empresas.
5.1. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador
En este contexto y a partir de una realidad regional particular, los participantes directos
e indirectos del Taller de Trabajo realizado 14 coincidieron en establecer que los
objetivos del diseño de un plan estratégico regional de exportaciones deben ser, entre
otros:
1. Poner a todos los actores involucrados a trabajar, los del sector público y
privado.
2. Incrementar la participación de la Región en el volumen total de exportaciones
nacionales.
3. Definir las estrategias para lograr dichos incrementos.
4. Aumentar la productividad de la Región con el fin de mejorar su competitividad
y su crecimiento económico en beneficio de toda la población.
5. Institucionalizar una cultura exportadora en la Región a través de la creación de
un espacio de diálogo, monitoreo y control que involucre al sector público y
privado.
6. Establecer las acciones, los indicadores y las responsabilidades de todos los
actores, según las prioridades que se definan.
5.2. El punto de partida
Para la realización del Plan Estratégico Exportador se partió del conocimiento del
desarrollo del sector exportador alcanzado por la Región al año 2002.
14
Para efectos del PERX se efectuó un taller de Planeamiento Estratégico en Arequipa entre los días 31
de marzo y 2 de abril del 2004; los participantes directos son quienes tuvieron participación
presencial en los talleres de trabajo y participantes indirectos quienes a través de las
entrevistas realizadas o las encuestas completadas dieron su opinión sobre los alcances del
PERX de Arequipa.
- 17 -
PERX de Arequipa
• La Región Arequipa exportó 570 productos diferentes, este total representó el

15% del total nacional.
• El número de empresas exportadoras de Arequipa fue de 119, lo que
representa el 3% del total nacional.
• El valor total de las exportaciones fue de US$ 352,808,068, que representa el
5% del total nacional.
• Fue la novena región en el ranking de exportaciones a nivel nacional.
• Los principales productos exportados fueron harina de pescado (29.82%);
cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado (27.49%); minerales de plata
y sus concentrados (7.01%); pelo fino cardado o peinado (4.75%); y, leche
evaporada sin azúcar ni edulcorante (2.42%).
• Las ventas de dos productos, harina de pescado y cátodos de cobre refinado,
concentraron el 57% del valor total de exportaciones.
• Los sectores más importantes a nivel de exportaciones fueron el minero que
representó el 38.60% del valor total de las exportaciones y el pesquero que
representó el 31.60% de la misma base.
• El sector textil-confecciones se colocó en tercer lugar con una importante
participación de 17.35%. De hecho, este sector presentó tasas de crecimiento
positivas (22.91%) durante el período enero-septiembre del 2003, acumulando
US$ 596.6 millones.
• Los principales países de destino fueron Estados Unidos (33%), China (9%),
Japón (7%) y España (6%).
• Solo dos empresas aportaron el 59% del total regional: Grupo Sindicato
Pesquero del País S.A (31.5%), el cual exporta principalmente harina de
pescado; y, la Sociedad Minera Cerro Verde (27.5%), que exporta en su
mayoría cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado.
5.3. Las ventajas de la Región
Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las

siguientes ventajas como las más importantes:
• La Región tiene potencialidades que permiten garantizar que una buena

estrategia puede permitir un mayor desarrollo exportador.
• Hay sectores y productos competitivos.
• La Región cuenta con un 16.69% de su red vial asfaltada y un 19.6% de su red
afirmada, reflejando en términos relativos una buena capacidad de
conectividad.
• Arequipa tiene una tradición en el uso de la subcontratación que funciona en
algunos sectores.
• Tiene ventajas de cuadros profesionales bien preparados y casi para todos los
sectores.
• Se cuenta con un gremio empresarial que realiza sus mayores esfuerzos por
apoyar a las empresas exportadoras y aunque eso no es suficiente, si es un
buen punto de partida para articular esfuerzos.
• Las empresas están aprovechando las ventajas de los acuerdos comerciales
suscritos por el país. Algunas industrias han incrementado su participación en
el mercado americano en un 30% respecto al 2002, gracias a la ATPDEA.
• Existe consenso en este estudio y en esfuerzos anteriores en apostar por el
mercado exterior como una forma de luchar contra la pobreza.
• La producción para el mercado exterior genera empleos sostenibles y garantiza
crecimiento económico
- 18 -
PERX de Arequipa
5.4. Las debilidades de la Región
Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las

siguientes debilidades como las más importantes:
• Arequipa tiene poco conocimiento del mercado exterior y poco acceso al

mismo. Falta una oficina de información comercial.
• Entidades como PROMPEX deben descentralizarse. Los empresarios que
recién empiezan no pueden tener áreas de exportación y PROMPEX o
MINCETUR deberían orientar sobre esos temas. Hay cosas que ni las áreas de
empresas grandes saben donde averiguar (certificación de un producto como
artesanía, entre otros).
• La fusión SUNAT-ADUANAS no funciona, ha generado mayores trabas
burocráticas en los últimos dos años.
• Existen muchos sobrecostos que asumen los empresarios como consecuencia
de la demora o del no accionar de las entidades públicas (no se expiden visas
textiles en Arequipa, SUNAT impone multas por todo, INRENA demora en dar
certificados, entre otros).
• Falta empoderar a las autoridades regionales para que puedan tomar
decisiones en el momento oportuno. Hay poco dinamismo en las autoridades
de Gobierno Nacional para facilitar el quehacer empresarial exportador.
• Existen empresas que participan en sectores en que el país lidera el mercado
internacional (cochinilla-carmín 75%). Sin embargo, el sector no está articulado
y ello motiva que no se aprovechen sinergias al interior del sector con el fin de
diseñar una mejor estrategia de desarrollo.
• Hay sectores que no tienen suficiente oferta y no pueden generarla por falta de
financiamiento para nuevas inversiones. El caso de la cochinilla y la industria
de pelo fino son buenas excepciones de integración hacia atrás, pero aún
queda mucho por hacer (pieles de ronsocos o huanganas)
• Los funcionarios que atienden en los bancos no conocen de comercio exterior,
se demoran cuatro meses en evaluar un proyecto y responden sin antes haber
visitado las empresas.
5.5. En el diseño de la estrategia
Los empresarios opinaron lo siguiente:
• Es mejor concentrar esfuerzos. Hay empresas que han preferido dejar cultivos
en los cuales no eran competitivos para concentrar esfuerzos por aquellos en
los cuales han definido un desarrollo de largo plazo y con mayor valor
agregado.
• La clave del éxito de las empresas ha sido la seriedad y una buena estrategia
empresarial para consolidar negocios paso a paso. Se tiene que tomar
decisiones aunque sea difícil: fusionar, cerrar, conseguir inversiones, invertir en
tecnología o vender.
• Si se quiere estar en el mercado exterior hay que tener procesos productivos
flexibles y eso afecta los costos. Sin embargo, hay que determinar el mix
óptimo.
• La infraestructura de Matarani aún no puede ser del todo utilizada porque no
hay mucho tráfico marítimo y los productos estacionales o frescos no pueden
esperar.
• Es difícil pensar en asociar a los empresarios. El caso de Majes es una
muestra del atraso y las limitaciones de la fragmentación de unidades
productivas.
- 19 -
PERX de Arequipa
• En Arequipa hay empresas exitosas en industria textil y confecciones de

camélidos que tienen una filosofía de trabajo basada en que todos ganen:
productores, acopiadores y procesadores.
• Esta industria ha generado una economía externa en su entorno y ello ha
permitido delinear la existencia de un cluster de camélidos en el sur del Perú.
5.6. El potencial regional
Los sectores y productos más importantes, de acuerdo al desarrollo exportador

proyectado por los empresarios y autoridades de la Región, fueron los siguientes:
Los Sectores
1. Agroindustrial
2. Textil y confecciones
3. Pesca
4. Artesanía
Los Productos
1. Harina de pescado
2. Cochinilla
3. Orégano
4. Ajos
5. Cebollas
6. Pelos finos
7. Cátodos de cobre
8. Confecciones de pelo fino
9. Pisco
10. Páprika
11. Hortalizas frescas
12. Kiwicha orgánica
13. Conservas y preparaciones de pescado
14. Leche evaporada
15. Cemento Pórtland blanco
16. Aceituna
17. Cervezas y peletería de alpaca
18. Sauco
19. Tara
20. Maiz Morado
21. Flores
22. Quinua orgánica
El sustento técnico y analítico de esta lista se encuentra en el listado de exportaciones

realizadas por la Región en el año 2002 15 y los documentos de diagnóstico de
productos con potencial exportador realizados con anterioridad, los mismos que
muestran la mayor parte de productos de esta lista.
5.7. Los productos seleccionados
Durante el taller de planeamiento estratégico antes referido se seleccionaron tres

productos para elaborar tres Planes Operativos Piloto (POP). El equipo de consultoría
aplicó el método de ponderación de criterios para la Priorización de productos en dos
etapas:
15
Ver el Diagnóstico Regional que forma parte de este documento en el Anexo.
- 20 -
PERX de Arequipa
• Criterios ancla. Este es el primer filtro para seleccionar sólo aquellos

productos que reúnen condiciones necesarias para ser consideradas en la
siguiente fase. Son: necesidad de soporte estatal y presencia del sector
privado en la cadena productiva.
• Criterios de decisión. Son aquellos que permiten establecer diferencias entre
los diferentes productos preseleccionados en la fase previa y que darán
señales sobre su potencial exportador a nivel de región.
Para la segunda fase se han definido los criterios de decisión que a continuación se
mencionan.
Criterios
1. Demanda exterior. Mide el volumen y crecimiento de las exportaciones en
los últimos años. Se privilegiarán a aquellos productos con buenas perspectivas
en el mercado internacional.
2. Oferta exportable . Mide la disponibilidad de oferta de materia prima y
productos terminados en cantidad y calidad.
3. Generación de empleo. Evalúa la capacidad de absorber mano de obra en
cada una de las etapas de la cadena productiva.
4. Inversión requerida. Mide la magnitud de la inversión estimada para la
implementación de proyectos en las diferentes fases de la cadena productiva.
5. Generación de valor agregado. Mide el nivel de transformación en la región
que experimenta el producto hasta ser exportado. Se privilegiarán aquellos
productos con mayor transformación desde el recurso primario o insumo
principal hasta el producto final.
6. Nivel de asociatividad. Mide el grado de articulación y cooperación entre
los diferentes agentes económicos de la cadena productiva en busca de lograr
un objetivo común. La idea central es mejorar la competitividad y posicionarse
mejor en el mercado.
7. Impacto ecológico. Mide el nivel de daños ecológicos causados durante el
proceso de producción, desde la fase primaria hasta la comercialización,
pasando por la transformación del producto.
Cada uno de estos criterios tiene un peso relativo y han sido divididos en 5 grados que
permitieron medir las diferencias entre los productos. Se efectuaron 3 simulaciones
con el propósito de apreciar los cambios en la priorización de productos. Los
resultados fueron presentados y discutidos en el taller, solicitando a los participantes
elegir 2 productos que sirvan como ejemplo para elaborar los Planes Operativo Piloto
en esta fase del proceso.
El equipo técnico regional eligió tres productos, el ajo, kiwicha orgánica y páprika
productos con base en los cuales se trabajaría una metodología para elaborar los
Planes Operativos de cualquier producto con potencial exportador de la Región.
- 21 -
PERX de Arequipa
6. EL PERX DE AREQUIPA
6.1. Diagnóstico competitivo exportador de Arequipa
A continuación se presenta los resultados del análisis FODA realizado durante el taller
de planeamiento estratégico mencionado y validado por los actores regionales el 23 de
abril.
Fortalezas
Potencialidades
• Condiciones climatológicas favorables.
• Ubicación estratégica para el desarrollo comercial.
• Potencial para la exportación en los sectores agropecuario, agroindustrial, pesca,
textil confecciones y minería metálica y no metálica.
Infraestructura
• Existencia de infraestructura industrial para los sectores metalúrgico,
metalmecánica, agroindustrial, minero, pesquero y textil y confecciones.
• Riego tecnificado en zonas de potencial productivo para la exportación.
• Servicios portuarios y aeroportuarios.
• Transporte multimodal.
• Presencia de CETICOS: Matarani en la Región.
• Existencia de represas para asegurar la producción agrícola.
• Disponibilidad de laboratorios entomológicos para el control biológico de plagas y
enfermedades en los valles de Majes, Tambo, Bella Unión y Camaná.
• Existencia de dos parques industriales en funcionamiento.
Desarrollo empresarial
• Presencia de gremios empresariales representativos.
Desarrollo exportador
• Presencia de empresas comercializadoras de productos de exportación.
• Existencia de servicios logísticos para los exportadores.
• Presencia de instituciones públicas y privadas que promueven las exportaciones.
• Existencia de instituciones de educación superior dispuestas a fomentar el
comercio exterior.
• Predisposición de agricultores para la producción de cultivos orgánicos.
• Experiencia empresarial exportadora en algunos sectores.
Sociales
• Existencia de recursos humanos capacitados para sectores agrícolas, minero,
pesca, textil y confecciones.
• Mano de obra disponible para cultivos de exportación.
Articulación empresarial
• Existencia de iniciativas de alianzas estratégicas entre el sector público y privado.
- 22 -
PERX de Arequipa
Debilidades
Potencialidades
• Predominio del minifundio y falta de titulación de las tierras.
• Mal manejo de los recursos hídricos.
• Salinización de tierras por mal manejo de recursos hídricos.
• Procesos de desertificación (alrededores de ciudad Arequipa hacia zonas altas por
deforestación).
• Ineficiente planificación y ordenamiento urbano (pérdida de zonas agrícolas por
expansión urbano).
• Sobreexplotación de recursos hidrobiólogicos (incumplimiento de vedas).
• Depredación de recursos hidrobiológicos (algas).
• Existencia de proyectos de irrigación sin estudios de impacto ambiental.
Oferta exportable
• Desconocimiento de la oferta exportable de la Región.
• Falta de un plan estratégico exportador.
• Altos costos de producción derivados de la escala de producción.
• Escaso valor agregado a los productos de agroexportación.
• Falta de inversión en proyectos orientados al mercado exterior.
• Escaso desarrollo de oferta exportable.
• Limitados volúmenes de producción para la exportación.
• Insuficiente liderazgo en la promoción de exportaciones en la Región.
• Incipiente mercado de servicios especializados para la exportación.
• Uso indiscriminado de plaguicidas y abonos químicos.
• Limitado acceso a los sistemas de información comercial externa.
• Inexistencia de un sistema de inteligencia comercial por desconocimiento de
mercados y demanda internacional.
• Ausencia de investigaciones actualizadas de mercados para los productos
regionales.
• Limitada cobertura para la participación en ferias y exposiciones internacionales.
• Deficiente comercio electrónico con mercados externos.
• Escaso nivel de calificación de intermediarios en materia de negociación y
comercialización que conozcan de los productos regionales.
• Escasa cobertura de políticas regionales y nacionales de apoyo y promoción de
exportaciones.
• Débil nivel de coordinación interinstitucional para la promoción de exportación.
• Desconfianza entre instituciones locales.
• Bajo nivel de capacitación en el tema de exportaciones en universidades e
institutos técnicos de la Región.
• Falta de una visión exportadora compartida entre los agentes económicos de la
Región.
• Incipiente desarrollo del enfoque de cadenas productivas en el sector exportador.
• Escaso capital en las unidades productivas orientadas al comercio exterior.
• Poco conocimiento y uso de sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad
al interior de las empresas.
Infraestructura y facilitación
• Falta de normas técnicas para los productos regionales para exportación.

• Insuficiente servicios directos para transporte de carga internacional.
• Inexistencia de un sistema de información regional de productos y servicios para la
exportación.
- 23 -
PERX de Arequipa
Debilidades
• Deficiente infraestructura de riego.
• Poco conocimiento de estándares de calidad de los productos de agroexportación
en los mercados de destino.
• Limitado acceso a innovación tecnológica.
• Dificultades para los trámites administrativos ante entidades del Estado.
• Carencia de infraestructura de acopio y almacenamiento.
• Infraestructura vial insuficiente hacia zonas altoandinas.
• Altas tasas de interés y limitado acceso al crédito.
• Centralización de servicios y recursos para la promoción de exportaciones en la
zona metropolitana.
• Débil organización de los productores.
• Desconfianza generalizada en el sector empresarial.
• Divorcio entre universidades y empresariado.
• Informalidad tributaria.
• Escasa cultura de cumplimiento de contratos.
• Resistencia al cambio de los productores y empresas.
• Conformismo y aplicación de prácticas tradicionales productivas.
• Predominio del individualismo y aversión a la asociatividad.
• Débil articulación entre el sector público y privado.
• Débil articulación de los agentes de las cadenas productivas.
• Desarticulación de estrategias y acciones de instituciones, organizaciones y
empresas en promoción de exportaciones.
Oportunidades
Nacional
• Gobierno Regional dispuesto a apoyar a las exportaciones.
• Estacionalidad en algunos productos de agroexportación.
• Incorporación de nuevas áreas de cultivo en el proyecto Majes.
• Creciente demanda en el mercado internacional por productos orgánicos.
• Acceso a tecnologías de información y comunicaciones (TICs).
• Proceso de descentralización y regionalización.
Externo
• Demanda insatisfecha de productos hidrobiológicos.
• ATPDEA: colocación de productos en el mercado americano.
• MERCOSUR: oportunidad del mercado sudamericano.
• Proyecto IIRSA: carretera interoceánica que permitirá un flujo comercial terrestre
para las exportaciones.
• Aprovechamiento de ruta de conexión con Bolivia.
• Interés internacional por nuevos productos orgánicos, naturales y artesanales.
• Demanda creciente de productos con valor agregado.
• Uso de tecnología de punta.
- 24 -
PERX de Arequipa
Amenazas
Nacional
• El puerto de Matarani pierda competitividad.
• Inestabilidad económica y política.
• Cambios climáticos y desastres naturales.
• Altos costos financieros para la exportación.
• Contaminación fitosanitaria de cultivos y crianzas.
• Incremento del contrabando.
• Centralismo económico que obliga a las empresas a trasladarse a Lima.
Externo
• Condiciones desfavorables en la negociación de productos agrícolas entre Perú y
Chile.
• Crisis mundiales que influyen en el país.
• Incremento del proteccionismo de parte de EEUU y Europa a sus productos
agropecuarios.
• Mayores ventajas de puertos chilenos para exportadores peruanos.
• Reducción del apoyo financiero de la cooperación internacional.
• Desarrollo de productos en el exterior con germoplasma nacional (ejemplo la
alpaca en Nueva Zelanda y EE.UU.).
6.2. Visión Exportadora al 2013
“Arequipa es una región exportadora, progresista, competitiva y líder posicionada a

nivel internacional como productora de bienes y servicios con alto valor agregado y
con cadenas productivas consolidadas.”
6.3. Valores
Se presentan los alcances de cada uno de los valores seleccionados por el grupo que
participó en el taller para elaborar el PERXs, los que constituyen la plataforma de
valores compartidos, entendido como el conjunto de normas, preceptos, patrones
políticos, morales y sociales que caracterizan la cultura exportadora de la Región
Arequipa, los cuales deben guiar y condicionar la conducta de los actores
involucrados.
• Responsabilidad. Valor que significa hacerse cargo de las consecuencias

de las palabras, acciones, decisiones y compromisos contraídos. La
responsabilidad tiene efecto directo sobre otro valor fundamental: la
confianza. Es un signo de madurez. Es clave para el cumplimiento de
planes y acuerdos.
• Transparencia. Implica la gestión clara, imparcial y ética de los recursos
confiados a los actores del proceso así como la rendición de cuentas en
forma periódica.
• Liderazgo. Se define como la conducción o dirección de un grupo social
hacia el logro de objetivos comunes. Es la influencia que ejerce una
persona en un proceso de comunicación, involucrando a otras en el logro
de una o varias metas. Líder es la persona emprendedora, con iniciativa y
la habilidad de saber transmitir sus pensamientos a los demás,
desarrollando la capacidad de conducir equipos de trabajo eficientes.
• Solidaridad. Es un sentimiento de unión y cooperación con otros actores
buscando el bienestar de los demás y participando en iniciativas que nos
- 25 -
PERX de Arequipa
impulsan a contribuir al logro de objetivos. Es importante para fortalecer las

cadenas productivas.
• Confianza. Seguridad que se tiene de una persona porque sabemos que
en sus actos no existe la ambigüedad o el rebuscamiento, trabaja con
intensidad por cumplir con la tarea encomendada, llegar puntual si así fue
acordado o guardar un secreto confiado.
• Excelencia. Es el logro de una calidad superior y de resultados óptimos en
términos de eficiencia, eficacia y efectividad.
• Compromiso. Comprometerse va más allá de cumplir con una obligación;
es poner en juego nuestras capacidades para sacar adelante todo aquello
que se nos ha confiado.
6.4. Objetivos estratégicos
Objetivo estratégico 1. Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y

servicios de la región
Objetivo estratégico 2 Consolidar y diversificar los productos regionales en los
mercados de destino adecuadamente priorizados
Objetivo estratégico 3 Desarrollar una adecuada infraestructura física y brindar
servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes
económicos
Objetivo estratégico 4 Desarrollar una cultura exportadora competitiva
Objetivo estratégico 5 Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados
para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora
6.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región
- 26 -
PERX de Arequipa
PERX de Arequipa
Objetivo estratégico 1. Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y servicios de la región
Actividades Indicadores Responsables

1.1 Elaborar el mapa productivo de la región que • A fines del 2004 se cuenta con 1 mapa • Gobierno Regional:
incluye productos exportados y con potencial productivo de la región. Gerencia de
exportador Desarrollo Económico
• Cámara de Comercio
e Industria de
Arequipa
• Sociedad Agrícola
• Universidades
• CERX
1.2 Promover y fortalecer la asociatividad de • A fines del 2004 se han constituido 10 • Gobierno Regional
productores y su articulación en cadenas comités productivos y se instalan mesas de • Cámara de Comercio
productivas orientadas a lograr mayores trabajo. • Sociedad Agrícola
niveles de competitividad • A fines del 2005 se cuenta con 10 convenios • CERX
de competitividad entre agentes de las • Empresarios y
cadenas productivas. productores
1.3 Crear una Página Web para promover las • El primer semestre del 2005 se cuenta con • PROMPEX
exportaciones regionales una página web para difundir el potencial • MINCETUR
exportador de Arequipa e interactuar con el • Gobierno Regional
mundo exportador. • Cámara de Comercio
1.4 Impulsar iniciativas empresariales de • El 2005 se exportan 5 nuevos productos • Universidades
producto exportables con valor agregado desarrollados con valor agregado. • Cámara de Comercio
• Gobierno Regional
• Asoc. de productores
1.5 Comprometer a todos los agentes de las • El 2004 se ha instalado un comité de • CONCYTEC
cadenas productivas en investigación y asistencia técnica. • Universidades
asistencia técnica para lograr productos
- 27 -
PERX de Arequipa

competitivos • PROMPEX
• El 2006 se han implementado 5 proyectos de • DPA
investigación y transferencia tecnológica. • PERAT
• PSI
• AUTODEMA
• INIA
1.6 Promover programas de aseguramiento de la • Al primer semestre del 2005, 12 empresas • Gobierno Regional
calidad en el sector productivo. han logrado certificarse en BPMM. • PROMPEX
• A fines del 2005, se cuenta con las unidades • Universidades
productivas de un valle certificado con BPA. • Sociedad Agrícola
• Organizaciones
productores.
1.7 Modernización de los sistemas de riego • A partir del 2005, se incrementa en 10% las • Gobierno Regional
áreas de riego tecnificado (con base en • PSI
15 000ha que actualmente están por • Junta de Usuarios
aspersión) • AUTODEMA
• INIA
1.8 Impulsar los sistemas de capacitación en • A partir del 2005, se han creado 2 Maestrías, • Universidades
comercio exterior Diplomados y se desarrollará el Congreso de • Gobierno Regional
Comercio Exterior de la Macro Región Sur • Cámaras de
Comercio
• ONGs.
- 28 -
PERX de Arequipa
Objetivo estratégico 2. Consolidar y diversificar los productos regionales en los mercados de destino adecuadamente priorizados

2.1 Identificación de mercados para oferta • El 2005, se han identificado mercados • PROMPEX
exportable de la Región Arequipa internacionales para 5 nuevos productos. • CERX
• MINCETUR
• Asociaciones de
Productores
2.2 Identificar, priorizar y realizar estudios de • El 2006, se cuenta con estudios de mercado y • PROMPEX
mercado sobre los potenciales productos de planes de marketing para 11 productos • Gobierno Regional
exportación de la región nuevos. • Cámara de Comercio
• Asociaciones de
productores
• Universidades
2.3 Impulsar la internacionalización de los productos • A partir del 2005, 10 nuevas empresas • MINCETUR
regionales participan en misiones comerciales. • PROMPEX
• A partir del 2005, 5 empresas de Arequipa • Gobierno Regional
participan anualmente en una feria • Empresarios y
internacional. productores
• CERX
• Cámara PYME
2.4 Formar consorcios de exportación • El 2005, se han constituido 5 consorcios para • CERX
la exportación de productos regionales. • Empresarios y
productores
• Cámara PYME
- 29 -
PERX de Arequipa

• AUTODEMA
2.5 Promover los productos de exportación y las • Al primer semestre 2005, la Región cuenta • Gobierno Regional
oportunidades de inversión de la región a través con un panel de difusión y un catálogo de • PROMPEX
de las embajadas y oficinas comerciales en el productos de oferta exportable en cada una • MINCETUR
exterior. de las embajadas y oficinas comerciales del • RR. EE.
Perú en el exterior. • CERX
• El 2008, se han posicionado 11 nuevos • AUTODEMA
productos regionales. • Empresarios y
Productores
2.6 Constituir centros de distribución en países de • El 2006, están funcionando 2 centros de • Gobierno Regional
destino como estrategia para lograr mayor distribución en mercados de destino, 4 el • PROMPEX
participación regional en el proceso de 2008, 6 el 20010 y 8 el 2013, que realizan • Empresarios y
comercialización y mantener el control sobre el actividades de descarga, almacenamiento, productores
marketing de los productos. preparación para la inspección y transporte de • RR. EE.
los productos a los clientes. • Sociedad Agrícola.
2.7 Desarrollar la estrategia para posicionar los • El 2005, se logra que Arequipa sea declarada • Gobierno Regional
productos de fibra de alpaca en el mundo. capital mundial de la moda de alpaca. • Agricultura-CONACS
• El 2005, se han instalado 2 centros de • Empresas de tejidos
servicios para los pequeños productores de de fibra de alpaca
confecciones de alpaca (mejorar diseños y • CITE Alpaca
embalaje). • IPAC
2.8 Desarrollar y establecer la posición regional • A partir del segundo semestre del 2004, se • Gobierno Nacional
en diferentes foros de negociación presentan documentos de trabajo con la posición • Gobierno Regional
regional respecto a las negociaciones comerciales. • CERX
• Universidades
- 30 -
PERX de Arequipa
Objetivo estratégico 3. Desarrollar una adecuada infraestructura física y brindar servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes
económicos

3.1 Elaborar un diagnóstico sectorial de • A fines del 2004, se cuenta con un inventario • Gobierno Regional
necesidades de inversiones de infraestructura industrial regional. • Cámara de Comercio
• Al primer trimestre del 2005 se cuenta con un • PROINVERSION
inventario de necesidades de inversión. • Universidad
• Autodema
3.2 Crear un centro de servicios al exportador que • A fines del 2004, se cuenta con el centro de • PROMPEX
este interconectado con PROMPEX y otras servicios de información y promoción • MINCETUR
instituciones a nivel nacional para realizar empresarial. • PROMPYME
estudios de mercados en el extranjero, • El 2005, está operando el centro de servicios • PROINVERSION
proporcionar información a exportadores y al exportador y un sistema de información • Gobierno Regional
promover las exportaciones, entre otros. comercial integrado a nivel nacional. • Cámara de Comercio
• CERX
• Universidades
• Empresarios y
productores
3.3 Gestionar esquemas de financiamiento y • El 2006, se han incrementado en 30% las • Gobierno Regional
productos financieros para el desarrollo de colocaciones hacia actividades exportadoras. con el compromiso de
proyectos orientados a la exportación las instituciones
financieras
3.4 Desarrollar un programa para el control eficaz • En agosto-diciembre 2004 se cuenta con un • SUNAD
del ingreso de contrabando en las fronteras programa para la lucha del contrabando. • Policía Nacional
• Gobierno Nacional y
Regional
• Sub comisión de
- 31 -
PERX de Arequipa

lucha contra delitos
aduaneros.
3.5 Gestionar la simplificación de los trámites • A diciembre del 2005, se ha realizado un • Gobierno Nacional
involucrados en los procesos de las estudio sobre la simplificación de trámites en • MINCETUR
exportaciones frente a las autoridades del la Región. • Gobierno Regional
gobierno nacional • CERX
• Universidades
Objetivo estratégico 4. Desarrollar una cultura exportadora competitiva

4.1 Capacitar a empresarios y productores • A partir del 2004, 200 empresarios, ejecutivos • CERX
vinculados a las exportaciones y productores reciben anualmente. • DIRCETUR
Capacitación en temas de gestión • DRA del MINAG
empresarial, marketing y negocios • Cámara de Comercio
internacionales. • Cámara PYME
• Universidades
• PROMPEX
• SUNAD
4.2 Difundir entre los exportadores los beneficios • A partir del 2005, se publican boletines • SUNAD
arancelarios trimestrales con información útil para los • Cámara de Comercio
exportadores: beneficios tributarios, • Gobierno Regional
arancelarios, principales mercados, entre
otros.
4.3 Difundir experiencias exitosas a través de • A partir del 2005, se desarrollan 6 eventos • Cámara de Comercio
eventos dirigidos a exportadores anuales sobre experiencias exitosas. • Universidades
• MINCETUR,
PROMPEX
- 32 -
PERX de Arequipa

4.4 Gestionar la incorporación de cursos en • Al 2005, el 50% de centros educativos han • DREA
comercio exterior en la curricula de institutos recibido charlas relacionadas al comercio • Gobierno Regional
y colegios exterior. • Universidades
• Al 2007, el 100% de institutos, colegios y • Cámara de Comercio
universidades tiene en su curricula temas de • ADEPIA, Cámara
comercio exterior. PYME
• Sociedad Agraria
Departamental de
Arequipa
• MINCETUR
4.5 Desarrollar capacidades para la promoción • A fines del 2004, 25 promotores se han • PROMPEX
de exportaciones en las instituciones formado en la Región. • Gobierno Regional
públicas y privadas de la Región • MINCETUR
4.6 Desarrollar programas de sensibilización en • Al 2006, se suscribirán 2 convenios entre • Gobierno Regional
valores y cambio de hábitos universidades y gremios empresariales que • Universidades
apunten a fortalecer la cultura exportadora, • DREA
valores y competitividad. • Gremios
Empresariales
4.7 Establecer incentivos para premiar la gestión • A partir del 2005, se entrega anualmente el • Gobierno Regional
exitosa de los exportadores Premio al Exportador Regional. • Cámara de Comercio
• PROMPEX
Objetivo estratégico 5. Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora

5.1 Constituir el Comité Regional para las • En junio del 2004 se ha constituido • MINCETUR
Exportaciones, CERX formalmente el CERX de Arequipa integrado • Gobierno regional
por representantes del sector privado y • Otros actores
público regional. regionales
- 33 -
PERX de Arequipa

• El segundo semestre del 2004, el CERX • CERX
cuenta con un plan de trabajo • PROMPEX
5.2 Validar el PERX de Arequipa • En mayo del 2004, se ha validado el PERX de • Gobierno Regional
la Región Arequipa. • CERX
• Actores regionales
5.3 Difundir el PENX y el PERX de Arequipa y • A partir de mayo del 2004, se difunde el • Gobierno Regional
desarrollar un programa de sensibilización PENX y el PERX de Arequipa en las 8 • Gobiernos Locales
provincias. • CERX
• A partir del segundo semestre del 2004, se • Actores regionales
desarrolla un programa para sensibilizar a • MINCETUR
líderes y dirigentes en la necesidad de la
estrategia exportadora.
5.4 Implementar y evaluar el PERX • A partir de mayo del 2004, se inicia la • CERX
implementación del PERX que se evaluará • Medios de
cada 3 meses. comunicación
• Actores regionales
5.5 Realizar talleres de planeamiento para elaborar • El 2004 y el 2005, se han elaborado 5 y 10 • CERX
los planes operativos de productos con potencial planes operativos, respectivamente, para • Direcciones
exportador diferentes productos de la Región. regionales
productivas
sectoriales
• Empresas privadas
• Productores
5.6 Rendir cuenta a la población sobre los logros del • A fines del 2004 y en forma semestral se • CERX
PERX difundirán los avances logrados en materia de
exportaciones de acuerdo a los indicadores
del PERX.
- 34 -
PERX de Arequipa
7. PLAN OPERATIVO PILOTO DEL AJO
7.1. Aspectos relevante s del producto
Ø La Región Arequipa produce 5 variedades de ajo: chino o gigante arequipeño,

masone, barranquino, napurí y morado arequipeño.
Ø Se cuenta entre 1800 y 2000 Has de ajo sembradas.
Ø Los más apropiados para la cocina es el morado arequipeño y en menos
dimensión son el barranquino. Los bajos en fragancia son el masone y el chino.
Ø El ajo arequipeño es exportado a mercados de Estados Unidos, Colombia,
Venezuela, Ecuador, Chile y México.
Ø La productividad por hectárea es: ajo chino 20 toneladas por Ha, masone 18
toneladas, napurí 15 toneladas de producción y morado arequipeño es 8 Ha por
tonelada.
Ø Producir una Ha cuesta USA 3500 desde la siembra hasta la cosecha
Ø Se pagan aproximadamente 120 jornales para cultivar una hectárea.
Ø Los periodos vegetativos varían por especie: Ajo napurí demora 5 meses,
arequipeño y barranquino 5.5 meses y el masone 7 meses. El ajo chino demora
9 meses en su proceso vegetativo.
Ø Entre las diversas variedades de ajo que se producen en el país, el arequipeño
destaca nítidamente por su calidad, siendo los principales mercados EE. UU.
Canadá, China e India.
Ø AUTODEMA ofrece servicios de empaque para este producto. Santa Rita
también está ingresando a ofrecer este tipo de servicios.
Ø Se exporta en cajas de 10 kilos o en mallas de 20 Kg.
Ø El ajo arequipeño y el chino no se producen en la costa, su cultivo se realiza
sobre 2200 msnm.
Ø Se exportó a USA 1.2 millones en el 2002.
Ø Precio de venta es de S/.2.00 por Kg. en chacra.
7.2. Diagnóstico competitivo de la cadena productiva
Fortalezas
Potencialidades
• Disponibilidad de agua en los valles donde se produce (Tambo, Arequipa, Majes,
Camaná, Castilla y la zona no regulada de Arequipa).
• Condiciones climáticas adecuadas para el cultivo.
• Siembra de 2 veces año /abril-mayo-junio y diciembre (napurí y masone).
Infraestructura
• Existencia de infraestructura vial que conecta las zonas productivas con las zonas
de procesamiento.
• Planta de packing para estos productos.
• Elevados índices de productividad para algunas variedades de ajo.
• Gremio de productores organizados en Majes, Arequipa, Sachaca y Tiabaya.
- 35 -
PERX de Arequipa
• Experiencia en la producción y exportación del ajo.
Sociales
• Disponibilidad de mano de obra barata para el cultivo.
• Generación de empleo intensiva en el campo.
• Existencia de iniciativas de asociatividad en la cadena productiva del ajo.
Debilidades
Potencialidades
• Presencia de minifundio.
• Presencia de plagas y falta de un plan de control (podredumbre blanca, rosada y
nematode).
• Inexistencia de un plan de rotación de cultivos.
• Ausencia de semillero tecnificado.
• Insuficiente manejo fitosanitario del cultivo.
• Ausencia de investigación sobre nuevas variedades.
• Ausencia de riego tecnificado.
• Inexistencia de seguro agrario.
• Insuficiente financiamiento y capital de trabajo.
• Carencia de oficinas comerciales en el extranjero que apoyen las exportaciones.
• Insuficiente titulación de tierras.
• Organizaciones débiles de productores.
• Escaso valor agregado al producto.
• Desconfianza entre productores y comercializadores.
• Pocos incentivos para lograr mayores niveles de competitividad.
• Limitada difusión de información sobre demanda del ajo.
• Escasa inversión de instituciones y empresas en la promoción del producto en el
mercado.
• No existe un sistema de información comercial.
• Poco conocimiento sobre tendencias del mercado (tamaño)
• No se cuenta con estrategia para consolidar el ajo en el mercado internacional.
• Limitada integración con los canales de comercio hasta los mercados de destino.
• Débil cultura exportadora.
Sociales
• Limitada oferta de servicios profesionales de asistencia técnica.
• Carencia de servicios básicos en el sector rural.
• Débil articulación entre productores.
• No hay siembra por contrato.
• Desarticulación entre instituciones relacionadas con el desarrollo agrario.
- 36 -
PERX de Arequipa
Oportunidades
Nacional
• Producción del ajo en contra estación
Externo
• Mercados de Brasil, México, España, Venezuela, Colombia, Ecuador y EE.UU.
Amenazas
Nacional
• Factores climáticos negativos (helada).
• Contrabando (enfermedades y precio).
• No aprobación de análisis de riesgos de plagas (AQP).
• Negociaciones comerciales desfavorables.
Externo
• Descentralización de centros de distribución chinos del producto.
• Surgimiento de competidores extranjeros (Argentina, China).
• Producción de ajo de otras variedades con menores rendimientos.
7.3. Visión al 2013
“Se ha quintuplicado el valor de las exportaciones de ajo, consolidado la cadena

productiva y posicionado competitivamente el producto con valor agregado en
mercados internacionales, mediante organizaciones de productores cohesionadas que
aplican tecnologías innovadoras y limpias, convirtiéndose en símbolo de tradición,
orgullo y prosperidad de la Región.”
7.4. Valores
El código de valores que ha definido el grupo de trabajo en el taller consta de lo

siguiente:
Ø Solidaridad. Es un sentimiento de unión y cooperación con otros actores

Ø Liderazgo. Se define como la conducción o dirección de un grupo social hacia
el logro de objetivos comunes. Es la influencia que ejerce una persona en un
proceso de comunicación, involucrando a otras en el logro de una o varias
metas. Líder es la persona emprendedora, con iniciativa y la habilidad de saber
transmitir sus pensamientos a los demás, desarrollando la capacidad de
conducir equipos de trabajo eficientes.
Ø Responsabilidad. Valor que significa hacerse cargo de las consecuencias de
las palabras, acciones, decisiones y compromisos contraídos. La
responsabilidad tiene efecto directo sobre otro valor fundamental: la confianza.
Es un signo de madurez. Es clave para el cumplimiento de planes y acuerdos.
Ø Excelencia Es el logro de una calidad superior y de resultados óptimos en
términos de eficiencia, eficacia y efectividad.
Ø Confianza. Seguridad que se tiene de una persona porque sabemos que en sus
actos no existe la ambigüedad o el rebuscamiento, trabaja con intensidad por
- 37 -
PERX de Arequipa
cumplir con la tarea encomendada, llegar puntual si así fue acordado o guardar
un secreto confiado.
Ø Transparencia. Implica la gestión clara, imparcial y ética de los recursos
confiados a los actores del proceso así como la rendición de cuentas en forma
periódica.
7.5. Líneas estratégicas
Línea estratégica 1 Mejorar la oferta exportable mediante el incremento de la

producción y rendimiento del ajo.
Línea estratégica 2 Desarrollar una estrategia para la consolidación del ajo en los
mercados internacionales.
Línea estratégica 3 Mejorar las vías de comunicación terrestre y brindar los servicios
para posicionar el ajo en los mercados internacionales
Línea estratégica 4 Desarrollar un programa para generar una cultura exportadora y
por la competitividad entre los productores del ajo
7.6. Matriz del Plan operativo piloto
- 38 -
PERX de Arequipa
Plan operativo del ajo
Línea estratégica 1. Mejorar la oferta exportable mediante el incremento de la producción y rendimientos del ajo.

1.1 Fortalecer la organización de los productores • El 2005, está en funcionamiento la Asociación • CERX
Regional de productores de ajo. • Asociación de
productores
regionales de
ajo
• DRAA- SADA
1.2 Promover la organización de empresas • El 2006, se han constituido 4 empresas • CERX
procesadoras y comercializadoras. procesadoras de ajo: Tambo, La Joya, Majes • Asociación de
y Arequipa. productores de
ajo.
• DRAA- SADA
• Autodema
1.3 Desarrollar un programa de capacitación y • A fines del 2005, el 70% de agricultores • Gobierno
asistencia técnica a productores de ajo productores de ajo han participado en regional
asociados. actividades de capacitación. • DPA-DRAA-
PSI-PERAT
• SADA
• CERX
• INIA
• Autodema
• Asociación de
Productores.
• Universidades
1.4 Implementar la infraestructura de acopio. • Al 2006, se implementan 4 centros de acopio, • CERX
creados por las empresas procesadoras. • Asociación de
productores de
ajo.
- 39 -
PERX de Arequipa

• DRAA- SADA
• Autodema
1.5 Gestionar fondos de financiamiento para el • A diciembre del 2005, se han canalizado US$ • Gobierno
desarrollo del cultivo. 3.5 millones para la implementación de Regional
plantas procesadoras • CERX
• A diciembre del 2005, 50% de productores (3 • Agrobanco
Ha) obtienen capital de trabajo.
1.6 Promover la creación del CITE agroindustrial. • El 2005, se ha implementado un CITE • Gobierno
agroindustrial en la Región. regional
• CERX
• PRODUCE
• MINAG
1.7 Diseñar e implementar el plan fitosanitario • A diciembre 2004, se cuenta con un plan • SENASA
fitosanitario para el ajo. • Asociación de
Productores de
AJO
• DRA
Línea estratégica 2. Desarrollar una estrategia de consolidación del ajo en los mercados internacionales.

2.1 Desarrollar estudios de mercados para el ajo. • A diciembre 2004, se cuentan con 3 estudios • PROMPEX
de mercados con fuentes secundarias. • CERX
• Universidades
• Gobierno
Regional
2.2 Coordinar con MINCETUR la negociación en • A diciembre del 2004, se entrega al • MINCETUR
condiciones favorables con México MINCETUR una posición regional sobre la • CERX
negociación con México. • Empresarios
- 40 -
PERX de Arequipa
• El 2005, se logra un arancel cero para el ajo. • Gobierno

Regional
2.3 Desarrollar un plan de apertura del mercado • A diciembre del 2004, se cuenta con un plan • Gobierno
brasileño. de apertura hacia el mercado brasileño. Regional
• MINCETUR
• PROMPEX
• SADA
• Cámara de
comercio
2.4 Difundir información de mercados del ajo. • Al primer semestre del 2005, se cuenta con • Gobierno
una base de datos de precios, exportaciones, Regional
mercados y tendencia. • DRDA-DPA
• A partir del 2005, se edita y difunde • PROMPEX
mensualmente información sobre precios, • SADA
exportaciones, mercado y demás del ajo por • Asociación de
diferentes medios. productores
Línea estratégica 3. Mejorar las vías de comunicación terrestre y brindar los servicios para posicionar el ajo en los mercados
internacionales

3.1 Promover la titulación y saneamiento de tierras • Al 2005, el 70% de productores de ajo • PETT
de agricultores. cuentan con títulos de propiedad saneados. • Agricultores
• SADA
3.2 Diseñar y difundir un sistema de costos de • A fines 2005, se ha capacitado al 70% de • Asociación de
producción productores en el manejo del sistema. Productores
• DRA
• MINAG
• Universidades
- 41 -
PERX de Arequipa
Línea estratégica 4. Desarrollar un programa para generar una cultura exportadora y por la competitividad entre los productores del ajo

4.1 Desarrollar un programa de charlas sobre • El 2006, el 70% de los productores de ajo • Gobierno
motivación, valores e importancia de la han participado en eventos sobre temas de regional
asociatividad cadenas productivas, motivación, comercio • DRDA
exterior y competitividad. • PSI-PERAT
• Productores
• Universidades,
ONGs
4.2 Difundir experiencias exitosas en la cadena • A partir del 2005, se desarrolla • CERX
productiva del cultivo del ajo sistemáticamente un programa de difusión de • Productores
experiencias exitosas. • Dirección
Regional
Agraria
4.3 Difundir los beneficios del régimen tributario • A fines del 2004, se han capacitado al 70% de • SUNAD
productores de ajo sobre los distintos • Asociaciones
regímenes tributarios de Productores
• Colegios
profesionales
4.4 Promover sistemas de aprendizaje por • Al primer semestre del 2005, se han realizado • PROMPEX
experiencias 2 pasantías a países con mayor desarrollo • MINCETUR
productivo y exportador del producto. • Gob. regional
- 42 -
PERX de Arequipa
7.7. Monitoreo y evaluación del POP
El proceso de implementación y seguimiento del POP estará a cargo del Comité

Exportador Regional (CERX), cuya estructura organizacional brindará soporte y
seguimiento a todas las acciones estratégicas contempladas. El CERX deberá
promover la conformación de una mesa de trabajo del Ajo, que será la responsable de
coordinar con los agentes involucrados el desarrollo de las actividades previstas en el
POP.
En términos generales los responsables de la implementación, evaluación y

seguimiento se reunirán periódicamente para discutir en forma participativa y con
espíritu de colaboración los avances del Plan de acuerdo a los indicadores
establecidos. En estas sesiones se propondrán los ajustes que fueran necesarios para
cumplir con la visión de la cadena productiva.
- 43 -
PERX de Arequipa
8. PLAN OPERATIVO PILOTO DEL AJI PAPRIKA
8.1. Aspectos relevantes del producto
Ø Tambo, La Joya, Santa Rita, Majes y San Camilo son las zonas donde se
produce el ají páprika.
Ø Aproximadamente se cuenta con 2000 Ha de área sembrada con una
productividad de 3.5 TM por Ha.
Ø Se estima que el 2003 existían en Arequipa 7,000 TM cultivadas de páprika.
Ø El costo de producción por Ha es de US$ 2,500.
Ø La producción de la Región Arequipa se caracteriza por contar con
producciones de altos grados ASTA (de 200 a 280° de coloración), siendo un
producto de calidad superior.
Ø El 2003 España importó cerca de 20,000 TM, de los cuales el 50% procedió del
Perú, principalmente de Ica, Trujillo, Arequipa, Chiclayo, Tacna y Ancash.
Ø Tercer productor nacional al 2003 y potencial primer productor al 2004.
Ø Cultivo intensivo en mano de obra de 120 a 150 jornales por HA.
Ø Exportación en mallas de 40 kilos secos.
Ø Principal país de destino es España.
Ø El precio del ají páprika es US$ 1.30 KG.
Fortalezas
Potencialidades
• Clima y suelos aptos para el cultivo.
• Buena calidad del ají páprika que se produce en la Región (ASTA).
Infraestructura
• Existen zonas donde se trabaja al 70% con sistema de riego por goteo (exigencia
para la exportación).
• Hay condiciones para intensificar el riego por goteo en el cultivo por páprika.
• Presencia de asistencia técnica especializada.
• Asociación de productores organizados.
• Control de plagas y enfermedades gracias a adecuado monitoreo (mosca de la
fruta).
• Costos de producción definidos.
• Experiencia en la producción y exportación del ají páprika.
Sociales
• Mano de obra especializada.
• Disponibilidad de mano de obra para el cultivo.
• Generación de empleo en el campo y post cosecha.
• Esfuerzos iniciales de los productores por asociarse.
- 44 -
PERX de Arequipa
Debilidades
Potencialidades
• Bajo volumen de producción a causa de pocas áreas sembradas.
• Predominio del minifundio.
Infraestructura
• No se cuenta con una planta de secado (deshidratado) para producir páprika en
polvo (colorante).
• Empacadoras insuficientes y distantes a las zonas de producción.
• Carencia de un sistema de control de calidad más técnico (artesanal).
• Procesos productivos con tecnología que no genera valor agregado y pone en
riesgo las condiciones bromatológicas.
• Deficiente manejo de cosecha y post cosecha
• La baja frecuencia de arribos de naves a Matarani ocasiona un alto costo de
transporte (salida del puerto de Callao).
• Dificultades para el acceso a las líneas de financiamiento para comercio exterior.
• No existe incentivos a la exportación.
• Escaso nivel de capacitación de productores
• Desconfianza mutua entre productores
• Falta de asesoramiento en el uso de fertilizantes e insecticidas.
• Deficiente difusión del proceso productivo a nivel regional.
• Escasa capacitación de los productores para el manejo del cultivo.
• Insuficiente información sobre condiciones y comportamiento de mercados
externos.
• Desconocimiento de los diferentes usos del producto.
• Deficiente apoyo estatal en asistencia técnica e información.
• Débil cultura exportadora.
• Débil articulación entre los productores.
• Insuficiente articulación a instituciones proveedoras de servicios para mejorar la
competitividad.
Oportunidades
Nacional
• Disponibilidad de zonas de producción para el cultivo
• Inversión extranjera en plantas procesadoras en el país.
Externo
• Aprovechar la estacionalidad de la demanda.
• Demanda internacional creciente y diversificada.
• Preferencia por productos con mayor valor agregado.
• Principales competidores con crecientes costos de producción, cambios en su
estructura productiva o problemas climatológicos.
• Cambios de patrones de consumo que favorecen el incremento del uso del
páprika: industria cosméticos, embutidos y pizzas.
- 45 -
PERX de Arequipa
Amenazas
Nacional
• Desastres naturales.
• Dependencia de asistencia técnica externa.
• Dependencia tecnológica
Externo
• Países competidores (España, China, México) cuentan con subsidios y bajan sus
precios.
• Fluctuaciones de precio en mercado internacional.
• Proyectos de exportación de otros países.
• La competencia (sobretodo en Chile) está más organizada, tecnificada y cuenta
con tratados de libre comercio favorables y hacen mayor promoción de sus
productos.
• Nuevas exigencias de aseguramiento de calidad: Eurogap en 2006.
• Rechazo por no cumplir con normas técnicas.
“Se ha quintuplicado el valor de las exportaciones de ají páprika, consolidado la cadena

productiva y posicionado competitivamente el producto con valor agregado en
mercados internacionales, mediante organizaciones de productores cohesionadas que
aplican tecnologías innovadoras y limpias, convirtiéndose en símbolo de tradición,
orgullo y prosperidad de la Región.”
8.4. Valores

siguiente:
Ø Integración. Es la acción que propicia la unificación entre los agentes

económicos de la cadena productiva en el proceso por construir ventajas
competitivas, abandonando actitudes independientes y guiando la gestión hacia
el logro de objetivos comunes.
Ø Transparencia. Implica la gestión clara, imparcial y ética de los recursos
confiados a los actores del proceso así como la rendición de cuentas en forma
periódica.
Ø Excelencia. Es el logro de una calidad superior y de resultados óptimos en
términos de eficiencia, eficacia y efectividad
- 46 -
PERX de Arequipa

producción y rendimientos del ají páprika.
Línea estratégica 2 Desarrollar una estrategia para el posicionamiento competitivo del
ají páprika en los mercados internacionales
Línea estratégica 3 Brindar los servicios necesarios para posicionar el ají páprika en
los mercados internacionales.
Línea estratégica 4 Desarrollar una cultura exportadora y por la competitividad entre
los productores del ají páprika.
- 47 -
PERX de Arequipa
Plan operativo piloto del ají páprika
Línea estratégica 1. Mejorar la oferta exportable mediante el incremento de la producción y rendimientos del ají páprika

1.1 Incrementar la producción de páprika y • A fines del 2006, se ha estandarizado la • Gobierno Regional
rendimientos de las áreas de cultivo calidad del ají páprika en la región Arequipa • AUTODEMA
(100%). • DRAA
• El 2006, se ha logrado un incremento del 50% • ONGs
en el volumen de producción de páprika. • Productores
• El 2006, se logra un incremento del 20% en
los rendimientos por Ha.
1.2 Desarrollar un programa de buenas prácticas • A partir del 2005, se capacitan anualmente • AUTODEMA
agrícolas en el manejo del cultivo 300 productores en técnicas de manejo del • Universidades
cultivo. • MINAG/ DRAA
• El 2005, el 80% de los agricultores aplica los • SADA
pesticidas permitidos, reduciéndose al 1% el • INIA
rechazo de los productos por aplicación de • SENASA
agroquímicos prohibidos. • Productores
• El 2007, el 60% de productores están en el
proceso de obtener el Eurogap.
1.3 Formar un pool de extensionistas para que • El 2005, se cuenta con 10 expertos de la • DRAA
brinden asistencia técnica en el cultivo Región especializados en el cultivo y el • Asociación de
manejo de cadenas productivas. productores
• Productores
1.4 Constituir la Asociación Regional de Páprika • El 2005, se ha constituido y está operando la • Gobierno Regional
Asociación Regional de páprika. • DRAA
• Productores
• CERX
1.5 Diseñar e implementar un programa de • Al 2006, está operando en la región una • Gobierno Regional
inversiones para dar valor agregado al ají planta de procesamiento industrial del ají • PROINVERSIÓN
- 48 -
PERX de Arequipa

páprika páprika. • Cámara de
• Al 2006, se han instalado 3 nuevas plantas Comercio
empacadoras.
1.6 Formar alianzas estratégicas con asociaciones • El 2005, se ha suscrito un convenio de • Asociación de
de productores de otras regiones para consolidar cooperación con una asociación par de otra productores
oferta exportable región y el 2006 con otra asociación en otra • CERX
región. • SADA
• DRA
1.7 Crear un Centro móvil de control de calidad • El 2005, está funcionando un Centro móvil de • Gobierno Regional
orgánica para todos los productos control de calidad en la región Arequipa. • Comité regional
de productores
Línea estratégica 2. Desarrollar una estrategia para el posicionamiento competitivo del ají páprika en los mercados internacionales

2.1 Elaborar un estudio y un sistema de monitoreo • A diciembre 2004, se cuenta con el estudio de • Gobierno Regional
de mercado sobre la demanda internacional del mercado y la estrategia de marketing para el • PROMPEX
ají páprika ají páprika. • CERX
• A partir del 2006, las exportaciones • PROSUR
regionales se incrementan en 20%
anualmente.
2.2 Desarrollar un programa de difusión del ají • El 2004 se mejora y relanza el boletín “El • PROMPEX
páprika a nivel nacional e internacional. chacarero y el characatito”. • Cámara de
• El 2005, el ají páprika se difunde en la página Comercio
web de la Oficina de información y promoción • SADA
empresarial (alianza MINCETUR PROMPEX y • SIRA
Gobierno Regional) y otros medios. • CERX
• A partir del 2005, se incluye el ají páprika • Gobierno regional
dentro de los eventos sociales y comerciales • RR. EE.
de las embajadas del Perú en el exterior.
2.2 Promover la participación del ají páprika en ferias • A partir del 2005, el ají páprika de Arequipa se • Gobierno Regional
- 49 -
PERX de Arequipa

internacionales presenta anualmente en 2 ferias • PROMPEX
internacionales especializadas. • Asociaciones
Productores
2.3 Diseñar e implementar un sistema de • A partir del 2004, está funcionando un sistema • MINCETUR,
información comercial de información comercial con datos sobre PROMPEX
oferta, demanda, precios, tecnología etc. • Gobierno Regional
• Cámara de
Comercio
• Otros actores
regionales
• Asociación de
Productores
• DRA
Línea estratégica 3. Brindar los servicios necesarios para posicionar el ají páprika en los mercados internacionales

3.1 Crear una estrategia que haga posible que las • En diciembre del 2004, se cuenta con una • Gobierno regional
naves aumenten la frecuencia al puerto estrategia para aumentar la frecuencia de uso • TISUR
Matarani. del puerto de Matarani. • Asociación de
productores
• Cámara de
Comercio
• CERX
3.2 Promover la titulación y saneamiento de tierras • Al 2005, el 70% de agricultores cuentan con • PETT
de agricultores de páprika títulos de propiedad saneados. • SADA
- 50 -
PERX de Arequipa
Línea estratégica 4. Desarrollar una cultura exportadora y por la competitividad entre los productores del ají páprika

4.1 Desarrollar un programa de capacitación para el • A partir del 2005, se realizan anualmente 4 • PROMPEX
fortalecimiento de las capacidades humanas eventos de capacitación sobre temas de cadenas • Gobierno regional
productivas, motivación, comercio exterior y • CERX
competitividad. • Universidades,
ONGs
• Productores
4.2 Diseñar e instalar un programa de incentivos • A partir del 2005, se premia anualmente al • Gobierno regional
para incrementar las exportaciones. mejor: ”Productor y Exportador” de páprika. • SADA
• Productores
productiva del cultivo del ají páprika. sistemáticamente un programa de difusión de • Asociación de
experiencias exitosas interregional. productores
• A partir del segundo semestre del 2004, se • Productores
realizan intercambios de experiencias • DRAA
exitosas con otras regiones dedicadas al
mismo cultivo.
- 51 -
PERX de Arequipa

promover la conformación de una mesa de trabajo del Ají Paprika, que será la
responsable de coordinar con los agentes involucrados el desarrollo de las actividades
previstas en el POP.

- 52 -
PERX de Arequipa
9. PLAN OPERATIVO PILOTO DE LA KIWICHA ORGANICA
9.1. Aspectos relevantes del producto
Ø Se estima que el 2003 existían 200 TM cultivadas de kiwicha orgánica en

Cotahuasi.
Ø El potencial de desarrollo es de 100 Ha en Cotahuasi.
Ø Se estima que la producción es de 2.5 Tm por Ha, siendo el costo de
producción de S/. 1500 por Ha.
Ø La kiwicha orgánica es un producto agrícola que tiene un extraordinario valor
nutritivo debido a su alto contenido de proteínas de buena calidad y minerales
esenciales El grano es excepcionalmente rico en lisina, uno de los aminoácidos
esenciales, generalmente ausente en las proteínas vegetales.
Ø Es un cultivo fácil de manejar ya que sus semillas se pueden sembrar al voleo o
en línea por medio de sembradoras de trigo adaptados a semillas pequeñas.
Las semillas germinan en tres días, pero los plantines crecen lentamente y
pueden ser superadas por las malezas. Una vez que el cultivo se estableció su
crecimiento es rápido y de fácil mantenimiento.
Fortalezas
Potencialidades
• Condición y certificación de producto orgánico.
• Adecuadas condiciones climáticas y de suelo en zonas altoandinas.
• Alto valor nutritivo de la kiwicha orgánica.
• Cultivo rústico, tolerante a plagas y enfermedades.
• Poco requerimiento de agua.
• Posibilidad de implementar riego tecnificado.
• Ubicación geográfica favorece producción orgánica.
Infraestructura
• Infraestructura de riego disponible en determinadas zonas.
Desarrollo técnico productivo

• Elevados índices de rendimiento.
• Experiencia en la producción y exportación de la kiwicha orgánica.
• Experiencia de participación en ferias internacionales.
Sociales
• Disponibilidad de mano de obra para el cultivo y post cosecha.
• Generación de empleo en el campo.
• Existen organizaciones de productores exportadores.
• Alianzas de productor con organizaciones de promoción.
- 53 -
PERX de Arequipa
Debilidades
Potencialidades
• Predominio del minifundio.
• Sólo se cultiva en determinadas zonas y con factores particulares.
• Inexistente certificación como producto orgánico en algunas de las zonas
productoras
• Baja tecnología para la producción.
• Carencia de semilla certificada.
• Fuerte participación de intermediarios en la comercialización del producto
convencional.
• Incompleta titulación de las tierras.
• Deficiente infraestructura vial.
• Falta mejorar infraestructura de riego.
• Bajo nivel de capacitación de productores.
• Poca diversificación en formas de presentación.
• Falta mayor agresividad en el marketing.
• Existe inadecuado uso de envases.
• Ausencia de planificación de cultivos orgánicos en nuevas zonas con potencial.
• Limitada difusión de las propiedades nutritivas y usos.
• Insuficiente información sobre demanda de mercados internacionales.
• Desconfianza entre las asociaciones de productores existentes.
Oportunidades
Nacional
• Existencia de climas que son particulares en el Perú (Andes).
• Aumento de demanda por parte de la población regional y nacional.
Externo
• Posicionamiento en el mercado internacional por su alto valor nutritivo.
• Creciente demanda de productos orgánicos.
• Precio de productos orgánicos son mayores.
Amenazas
Nacional
• Presencia de plagas.
• Desastres naturales: heladas y sequías.
• Acopio por parte de distribuidores.
• No existen normas legales para reconocimiento y protección de zonas de
producción orgánica.
Externo
• Aparición de otros productores (Bolivia).
- 54 -
PERX de Arequipa
• Fuertes fluctuaciones en los precios.
“La kiwicha orgánica es un producto bandera de la Región Arequipa, que se ha

posicionado en el mercado internacional por su alto valor nutritivo e imagen de calidad
y cumplimiento.”
9.4. Valores

siguiente:
Ø Integración. Es la acción que propicia la unificación entre los agentes

económicos de la cadena productiva en el proceso por construir ventajas
competitivas, abandonando actitudes independientes y guiando la gestión hacia
el logro de objetivos comunes.
Ø Calidad. Es el grado de perfección con que un producto satisface las
expectativas y los requerimientos establecidos para determinado uso o
consumo.
Ø Liderazgo. Se define como la conducción o dirección de un grupo social hacia
el logro de objetivos comunes. Es la influencia que ejerce una persona en un
proceso de comunicación, involucrando a otras en el logro de una o varias
metas. Líder es la persona emprendedora, con iniciativa y la habilidad de saber
transmitir sus pensamientos a los demás, desarrollando la capacidad de
conducir equipos de trabajo eficientes.
Ø Eficiencia. Se refiere al cumplimiento de una misión haciendo un óptimo
aprovechamiento de los recursos técnicos, humanos y financieros disponibles.
De esta manera se aumenta la capacidad de gestión, se racionalizan los
recursos públicos y se asegura una mayor cobertura poblacional e impacto en el
desarrollo regional.
Ø Respeto. Es el reconocimiento del valor inherente y los derechos innatos de las
personas y de la sociedad. Este valor se puede extender a la naturaleza. La
falta de respeto y trabajar en contra de las leyes de la naturaleza ocasionan un
desequilibrio ecológico.

producción y rendimientos de la kiwicha orgánica
Línea estratégica 2 Desarrollar una estrategia de penetración de la kiwicha orgánica
en los mercados internacionales.
- 55 -
PERX de Arequipa
Línea estratégica 3 Mejorar las vías de comunicación terrestre y brindar los servicios
para posicionar la kiwicha orgánica en los mercados
internacionales
Línea estratégica 4 Desarrollar un programa para generar una cultura exportadora y
por la competitividad entre los productores de la kiwicha orgánica
- 56 -
PERX de Arequipa
Plan operativo piloto de la kiwicha orgánica
Línea estratégica 1. Mejorar la oferta exportable mediante el incremento de la producción y rendimientos de la kiwicha orgánica

1.1 Desarrollar un programa de capacitación y • A partir del 2005, se desarrollan anualmente • Gobierno regional
asistencia técnica a productores de kiwicha 4 cursos de capacitación para productores • AEDES
orgánica de kiwicha de Cotahuasi, Majes y Castilla. • AUTODEMA
• COPASA
• Universidades
• ARPEA
• DRMINAG
1.2 Articular los servicios de los laboratorios en • El 2005, se logran dos convenios que • Gobierno Regional
análisis de calidad con los productores facilitan acceso a servicios de análisis de • INIA
organizados. calidad. • AUTODEMA
• ARPEA
• Universidades
1.3 Desarrollar un programa para la certificación • El 2007, se incrementa en 50% el número • MINAG/ DRAA
orgánica de productores certificados. • SADA
• INIA
• ARPEA
1.4 Elaborar un proyecto para el aprovechamiento • A diciembre del 2004, se cuenta con el • Gobierno Regional
integral de la kiwicha orgánica. estudio de prefactibilidad. • Consorcios/comités
de productores
• Universidades
• SADA
• ARPEA
• AUTODEMA
1.5 Formar la Asociación Regional de producción y • A diciembre del 2005, se cuenta con una • Gobierno Regional
comercialización de kiwicha orgánica Asociación operando. • DRDA-DPA
- 57 -
PERX de Arequipa
• Productores
• ARPEA
Línea estratégica 2. Desarrollar una estrategia de penetración de la kiwicha orgánica en los mercados internacionales

2.1 Elaborar un estudio de mercado sobre la • Al primer trimestre del 2005, se cuenta con un • PROMPEX
demanda internacional de la kiwicha orgánica estudio de mercado internacional para la • Gobierno
kiwicha orgánica Regional
• CERX
• RR.EE.
• ARPEA
2.2 Desarrollar un plan de marketing de la kiwicha • El segundo trimestre del 2005, se cuenta con • PROMPEX
orgánica a nivel nacional e internacional un plan de marketing y se inicia su aplicación. • Cámara de
Comercio
• CERX
• Gobierno
Regional
• RR. EE.
• ARPEA
2.3 Ampliar la participación de los exportadores de • A partir del 2005, se participa en 3 ferias • Gobierno
kiwicha orgánica en ferias internacionales internacionales especializadas. Regional
• PROMPEX
• Productores
• Exportadores
2.4 Desarrollar un programa de sensibilización sobre • En el 2005, se dispone de recetarios en 4 • Gobierno
las propiedades nutritivas de la kiwicha orgánica idiomas y se difunde nacional e Regional
y sobre los usos. internacionalmente. • ARPEA
- 58 -
PERX de Arequipa
• PROMPEX
• RR. EE.
Línea estratégica 3. Mejorar las vías de comunicación terrestre y brindar los servicios para posicionar la kiwicha orgánica en los mercados
internacionales

3.1 Ejecutar las obras civiles de las carreteras de • El 2008, se ha mejorado 160 km de la • MTC
penetración hacia las áreas de cultivo carretera Chuquibamba - Cotahuasi – ALCA, • Gobierno
Regional
• Gobiernos
Locales
3.2 Diseñar y ejecutar un programa de • El 2005, está operando un Fondo de • Gobierno
financiamiento para los productores financiamiento de US 500,000 dólares para Regional
crédito a los productores. • Agrobanco
• Inversionistas
• Sistema
financiero
3.3 Promover la titulación y saneamiento de tierras • Al 2005, el 70% de agricultores cuentan con • PETT
de agricultores títulos de propiedad saneados. • Agricultores
• SADA
• ARPEA
Línea estratégica 4. Desarrollar un programa para generar una cultura exportadora y por la competitividad entre los productores de la
kiwicha orgánica

4.1 Desarrollar un programa de capacitación para el • A partir del 2005, se realizan anualmente 4 • Gobierno
fortalecimiento de las capacidades humanas eventos de capacitación sobre temas de Regional
cadenas productivas, motivación, comercio • DRMINAG
exterior y competitividad. • CERX
- 59 -
PERX de Arequipa

• Universidades,
ONGs
• PROMPEX
• Productores
4.2 Diseñar e instalar un programa de incentivos • A partir del 2005, se premia anualmente al • Gobierno
para productores-exportadores mejor: Productor y/o exportador de kiwicha regional
orgánica. • Productores
productiva del cultivo de la kiwicha sistemáticamente un programa de difusión de • Productores
experiencias exitosas. • Dirección
Regional
Agraria
- 60 -
PERX de Arequipa

promover la conformación de una mesa de trabajo de la Kiwicha Orgánica, que será la
responsable de coordinar con los agentes involucrados el desarrollo de las actividades
previstas en el POP.

- 61 -
PERX de Arequipa
10. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
A continuación se presentan los Términos de Referencia de dos estudios

complementarios identificados durante el desarrollo del taller.
10.1. Elaboración del Mapa Exportador de la Región Arequipa
Objetivo
Elaborar el Mapa Exportador de la Región Arequipa que contenga información de los

productos exportados y con potencial exportador, la infraestructura existente tanto víal,
aeroportuaria, portuaria, así como los principales centros y oficinas que brindan
servicios a la actividad exportadora.
Justificación
Para poder alcanzar la visión exportadora regional formulada en el taller para elaborar
el PERX de Arequipa, es necesario conocer la oferta exportable y los potenciales
productos de exportación que podría desarrollar la región. Esto será posible a partir
de la identificación en el Mapa Regional Exportador de los productos exportados y con
potencial exportador que se producen en Arequipa. Asimismo, en el Mapa se
identificarán las principales vías de infraestructura y el directorio de centros y oficinas
que brindan servicios y asesoramiento a los exportadores. Es así que los agentes
vinculados a la actividad exportadora podrán acceder a información actualizada no
sólo relativa a la oferta exportable sino también respecto a otros productores o
exportadores, lo cual podría coadyuvar a promover la asociatividad.
Alcance
Ø Identificar en cada provincia y localidad de la Región los productos tanto
actuales como con potencial exportador.
Ø Analizar la oferta exportable, las fortalezas y los factores que frenan el
desarrollo exportador de cada producto en las diferentes etapas de la cadena
de valor.
Ø Identificar la infraestructura: víal, portuaria y aeroporturia, centros de acopio,
los canales de comercialización, entre otros.
Ø Identificar a los productores, comercializadores y exportadores de los
productos exportados y con potencial: Directorio
Ø Proponer una estrategia de difusión (publicación en página Web) y
actualización del Mapa Exportador.
Duración
3 meses
Perfil del consultor
Ø Ing. industrial, economista o administrador de empresas

Ø Experiencia en exportaciones
Ø Conocimiento en el diseño de sistemas de información
- 62 -
PERX de Arequipa
10.2. Estudio de identificación de barreras burocráticas en los procedimientos

administrativos vinculados a la actividad exportadora
Objetivo
Elaborar un informe que identifique y proponga soluciones a las principales barreras

administrativas y burocráticas en los procedimientos administrativos que siguen los
agentes vinculados a la actividad exportadora desde los productores hasta los
comercializadores.
Justificación
Durante el taller de planeamiento estratégico para elaborar el Plan Exportador de
Arequipa se detectaron una serie de problemas relativos a los trámites que deben
seguir los actores involucrados en el proceso exportador, en lo relativo a la
racionalidad del procedimiento, requisitos, tasas y plazos de pronunciamiento de la
autoridad administrativa. Es por ello indispensable no sólo inventariar los
procedimientos administrativos sino realizar un análisis jurídico en el marco de las
normas de simplificación administrativa, establecidas en la Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Este informe permitirá no sólo identificar aquellos procedimientos burocráticos y que

generan barreras sino proponer cursos de acción para su modificación, simplificación o
eliminación. Ello, sin lugar a dudas beneficiará la actividad exportadora regional y
nacional.
Alcance
Ø Identificar e inventariar los procedimientos administrativos que deben realizar

los agentes vinculados a la actividad exportadora.
Ø Realizar un análisis jurídico del procedimiento: base legal, requisitos,
calificación, tasa y plazo para el pronunciamiento de la autoridad administrativa
competente.
Ø Realizar un análisis económico del costo de tramitación de los 10 principales
procedimientos administrativos.
Ø Proponer la modificación, simplificación o eliminación de requisitos o trámites
administrativos y de ser el caso elaborar las propuestas normativas
correspondientes.
Duración
4 meses
Perfil del consultor
Ø Abogado, con experiencia en derecho administrativo y de preferencia en

simplificación administrativa.
Ø Con maestría en economía, administración de negocios, derecho, gestión
pública o similares.
Ø Con conocimiento de comercio exterior y exportaciones.
Ø Experiencia en la elaboración de dispositivos legales.
- 63 -
PERX de Arequipa
11. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLAN ES OPERATIVOS

PILOTO
Al inicio, el proceso de implementación y seguimiento del PERX y los Planes

Operativos Piloto estarán a cargo del equipo técnico regional, cuya estructura
organizacional brindará soporte y seguimiento a todas las acciones estratégicas
contempladas. Cuando esta instancia organizativa de paso al Comité Exportador
Regional, CERX, entonces éste asumirá esta función.

espíritu de colaboración los avances de los planes de acuerdo a los indicadores
cumplir con la visión exportadora regional y la de los productos. En los anexos se
muestra el esquema para efectuar el monitoreo y evaluación de los instrumentos de
gestión elaborados y validados.
12. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES
Con la elaboración del PERX se inicia un proceso de mediano y largo plazo destinado
al crecimiento de las exportaciones regionales. Para asegurar la continuidad del PERX
se ha considerado conveniente en esta sección introducir una serie de
recomendaciones que deberán ser evaluadas por las distintas instancias de gobierno y
las acciones pendientes requeridas para asegurar la institucionalidad exportadora
regional.
12.1. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX
Teniendo en cuenta que se presentan muchas deficiencias que son comunes a todas
las regiones, se recomienda al Gobierno Nacional recoger y apoyar la solución de
estos cuellos de botella. Los más evidentes son los que tienen que ver con sistemas
de información de mercados internacionales, capacitación en comercio exterior, donde
el MINCETUR o PROMPEX pueden retomar y suplir esas necesidades. Así mismo se
debe realizar una inducción por parte del MINCETUR a las regiones en cuanto al tema
de cadenas productivas y metodología de clusters. También cabe señalar los
problemas relativos al acceso al crédito, mecanismos que el Gobierno Nacional
debería afinar para ofrecer a las pymes alguna solución de acceso al capital de trabajo
y al crédito para desarrollar proyectos vinculados a los productos señalados por el
PERX.
12.2. Instalación del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones
Esta instancia podría ser presidida por el sector privado y tendría por objetivos
fortalecer las capacidades de la comunidad empresarial frente a la demanda
internacional, mediante el desarrollo de actividades regionales que garanticen la
orientación de la región hacia los mercados internacionales y el fortalecimiento de la
cultura exportadora. Su liderazgo, iniciativa y gestión son críticos para el éxito del
PERX.
El CERX se constituiría en el interlocutor de la región con el Gobierno Nacional y es

quien diseñaría y operaría el PERX, canalizaría las diferentes inquietudes a los
responsables, presentaría los proyectos de las mesas de producto y buscaría
financiamiento. Asimismo, sería el responsable de monitorear el cumplimiento de los
objetivos del PERX y que estos sean tomados en cuenta en el Plan de Desarrollo
Regional Concertado, pero además que haya coherencia entre el Plan de
- 64 -
PERX de Arequipa
Ordenamiento Territorial y el desarrollo de las actividades productivas; serviría también

de apoyo a los objetivos del MINCETUR y PROMPEX en la región, en particular en la
promoción de una cultura exportadora y en la difusión de la información comercial, del
sistema de inteligencia de mercados y de las oportunidades comerciales, identificaría y
difundiría las oportunidades de inversión en la región al gobierno nacional y a la
comunidad internacional.
Integrarían el CERX todas las empresas, universidades, instituciones de servicios y

entidades de los gobiernos regionales y distritales que deseen impulsar la actividad
exportadora de la región. Contaría con un órgano ejecutivo que podría denominarse
Secretaría Ejecutiva.
La Secretaría Ejecutiva tendría por principal función el diseño y ejecución de un Plan

de Acción y estaría conformada por los empresarios líderes de la región, con
trayectoria exportadora o con potencial exportador, un representante de la Cámara de
Comercio de la capital regional, dos representantes de gremios (si los hay) y un
representante de las universidades de la Región, cuya institución haya sido designada
por el MINCETUR como coordinadora regional para promover la educación en
negocios internacionales. Por parte del sector público regional asistirá la máxima
autoridad regional (quien podrá delegar en su gerente de desarrollo económico) y
otros directores generales vinculados con la actividad exportadora. Los alcaldes
provinciales podrían participar en calidad de miembros honorarios. Los miembros de la
Secretaría Ejecutiva serían designados por el MINCETUR en coordinación con el
Gobierno Regional mediante resolución y se constituirían en el interlocutor regional
con el MINCETUR. El CERX podría ser presidido por uno de los empresarios más
destacados de la región, con capacidad de liderazgo y convocatoria.
Se debe resaltar que la participación y liderazgo del sector privado es fundamental en

este tipo de estrategias. Los Gobiernos Nacional y Regional lo que hacen es poner a
disposición del sector privado su voluntad de facilitar un marco de cooperación
proactivo al PERX. Pero son los empresarios quienes deben proponer proyectos,
planes y estrategias y aprovechar este contexto.
El CERX desarrolla un Plan de Acción en dos ámbitos: el PERX y el Plan de Acción en

materia de Competitividad.
12.3. Las mesas sectoriales o de producto
El PERX se debe concretar en mesas sectoriales que están constituidas por

empresarios de los productos que el PERX identificó (ej: ajo, ajì páprika y kiwicha
orgánica). Las mesas de producto tienen como objetivo fortalecer las cadenas
regionales y los clusters respectivos, evaluar los inconvenientes e ineficiencias que se
presentan en la cadena y el cluster con el objetivo de formular posibles soluciones
(proyectos). A esta mesa asisten los diferentes eslabones de la cadena productiva, los
representantes de los sectores de apoyo del cluster (embalaje, sanitario, etc) y los
funcionarios del sector público que tienen que ver con las ineficiencias y problemas
detectados. La mesa es liderada por un empresario (el empresario líder del producto
que se trate).
Las mesas son convocadas por el sector privado, aprueban su reglamento y su plan
de trabajo. La primera etapa consiste en definir el producto y su estrategia 16.
16
La focalización de la estrategia por producto. Desde este punto de vista la oferta exportable del Perú se caracteriza,
en primer lugar, por estar compuesta principalmente por bienes primarios de bajo valor agregado y, en segundo lugar,
por estar concentrada en unos pocos productos y en pocas empresas exportadoras. Es necesario en este punto definir
con el gobierno las estadísticas de comercio exterior y acordar qué se entiende por no tradicional y tradicional. De esta
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PERX de Arequipa
A partir de esta decisión, se debe construir una visión compartida de la cadena

productiva (del cluster si es el caso) y elaborar un diagnóstico en cuanto a problemas
e ineficiencias de la cadena (o cluster). Elaborado ese diagnóstico se construye una
matriz de compromisos donde se asignan claramente los responsables de cumplirlos,
pues habrá problemas que competen a los empresarios y problemas que competen al
gobierno nacional o al gobierno regional. Esta matriz da lugar a un acuerdo de
competitividad entre los diferentes actores públicos y privados que es suscrito por las
máximas autoridades: MINCETUR, Gobierno Regional, gremios o empresarios del
sector. El cumplimiento de estos compromisos suscritos en el Convenio se revisan
periódicamente (por lo menos cada 6 meses) en reuniones de seguimiento al PERX a
la cual se recomienda la asistencia del Ministro de Comercio, la Autoridad Regional y
el CERX.
De las mesas de producto surgen proyectos que requieren financiamiento. En este

caso el CERX debe apoyar a la mesa en la consecución de recursos que en muchos
casos pueden provenir de cooperación técnica o de fórmulas de cofinanciamiento con
entidades que promueven el desarrollo empresarial. Las experiencias internacionales
demuestran que sólo en la medida en que haya financiamiento para los proyectos que
se planteen en las mesas de producto, se motivará la presencia empresarial. De allí la
importancia que el Gobierno tenga prevista una política de cofinanciamiento17 o, en su
defecto, de apoyo o promoción para los proyectos que surjan de las mesas de
producto. Se deberán tener en cuenta la disponibilidad y buena voluntad que hoy en
día tienen las entidades multilaterales y ONGs para otorgar a proyectos de desarrollo
empresarial en cabeza de gremios y sectores productivos recursos de cooperación
técnica internacional.
12.4. Instancia Regional de Competitividad.
Esta Instancia tiene a su cargo desarrollar la competitividad sistémica de la Región en

función del PERX. En este sentido la Región debe definir las líneas de fuerza que
determinarán su Plan de Acción (infraestructura, capacitación, educación,
telecomunicaciones, financiamiento, inversiones, internacionalización, etc) y establecer
para cada una de ellas sus objetivos de corto, mediano y largo plazo. Esta instancia es
liderada por el sector público pero tiene asiento el sector privado, representado por el
CERX.
definición dependerá el concepto de valor agregado.
Agregar valor puede darse de varias maneras: integrando la cadena productiva, es decir produciendo los insumos, la
maquinaria y el bien final, o teniendo presencia en la cadena de valor del producto, esto es desarrollando la
comercialización, la marca y la distribución hasta el consumidor final en los mercados extranjeros. Estas dos
estrategias pueden ser válidas en el caso de la agroindustria peruana, pero hay que tener claridad en cuanto al objetivo
del plan para desarrollar en consecuencia las es trategias.
En cuanto a la estrategia del PERX existen varias opciones de especialización que se deben tratar de focalizar en los
objetivos:
1. La región puede decidir diversificar la oferta exportable, es decir generar nuevos productos para los mercados
actuales.
2. La región puede decidir aumentar la oferta exportable de los productos actuales en los mercados actuales
(profundización)
3. La región puede decidir diversificar mercados con la oferta exportable actual
4. La región puede decidir diferenciar su producto en los mercados actuales (diferenciación)
5. La región puede decidir diversificar productos y diversificar mercados (bastante complejo...)
Teniendo en cuenta la estructura exportadora del Perú que se ha especializado en unos pocos productos primarios y
dado el bajo nivel de industrialización, parecería lo más eficiente optar por las estrategias 3 y 4, esto es diversificar
mercados con aquellos productos exitosos y agregar valor a la cadena de esos productos.
17 Cofinanciamiento al Gobierno regional y al sector privado. Todos deben poner en el desarrollo de la estrategia.
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PERX de Arequipa
12.5. Las mesas transversales
Mejorar el ambiente para los negocios se concreta en mesas de trabajo transversales,

llamadas así porque sirven o apoyan a todos los sectores productivos (Ej.: facilitación
de comercio, infraestructura y logística, cultura exportadora, promoción de inversiones,
capacitación laboral, capital humano, gerencia, etc). Estas mesas tendrán como
objetivo fortalecer las ventajas competitivas regionales y son lideradas por un miembro
del sector público de alto nivel en el tema de que se trate. Por ejemplo: en el tema de
educación debe estar el Director Regional de Educación. Los Ministerios de las
diversas áreas deberán asignar a una oficina la responsabilidad de recibir las
solicitudes de las regiones que sean transmitidas por el CERX. De estas solicitudes se
rendirá cuenta en los encuentros que se programen para hacer el seguimiento al
PERX, cuando se reúnen las autoridades nacionales con las regionales y el CERX.
De estas mesas también surgen proyectos que en general deben ser financiados por
los Gobiernos Nacional o Regional, dado el carácter público y la magnitud del
proyecto. Habrá que analizar, además de las posibilidades del presupuesto nacional y
del presupuesto regional, i) la capacidad de los gobiernos regionales en términos de
plantear proyectos; ii) la disponibilidad y capacidad fiscal para financiar los proyectos
que surjan con ocasión del PERX y iii) la capacidad y el espacio fiscal del Gobierno
Nacional para apoyar los PERX.
12.6. Otros temas del CERX
El CERX adicionalmente puede promover diferentes acciones de cultura exportadora

en asociación con el MINCETUR: consultorio de negocios internacionales y
competitividad, la semana exportadora, programas que premien el emprendimiento,
programas de exportación de mypes, son algunos ejemplos que se han desarrollado
en otros países y que encuentran apoyo en los organismos internacionales y ONGs.
12.7. Las Redes
Se debe hacer mención aquí a los diferentes tipos de redes o plataformas tecnológicas
que pueden apoyar a las diferentes mesas. En otros países estas redes se originan en
los sectores o regiones más avanzados y de allí se extienden a los actores menos
privilegiados haciendo buen uso de las tecnologías de información y comunicación
(TICS)
*****
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PERX de Arequipa
ANEXOS
Anexo 1. Mapa de flujos económicos en la región y con otras regiones.

Anexo 2. Articulación entre la planificación y el monitoreo y evaluación.
Anexo 3. Diagnóstico Regional.
Anexo 4. Informe del taller de elaboración del PERX, programa y lista de participantes.
Anexo 5. Programa y lista de participantes de la reunión de validación.
Anexo 6. Entrevistas y contactos realizados.
Anexo 7. Acrónimos.
Anexo 8: Bibliografía
- 68 -

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Plan Estratégico Regional

Plan Estratégico Exportador de Arequipa

9.2. Diagnóstico competitivo de la cadena productiva ............................................... 53

El comercio internacional es uno de los ejes de desarrollo de cualquier región, país o

No obstante lo alentadoras que pueden ser estas cifras, el Perú no ha sabido

En este contexto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) elaboró

El presente documento, además del PERX, incluye el diagnóstico del desarrollo

Se presentan, asimismo, los resultados del Taller de Planeamiento Estratégico

1. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX

1.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno

1.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación

En lo atinente a infraestructura vial, fluvial, energética y de telecomunicaciones, las

1.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia

Siempre en el ámbito de la competitividad sistémica, resulta clave lograr coherencia y

regional y de competitividad permitirá identificar los temas críticos de las regiones y

1.4 La política de descentralización y las capacidades regionales

1.5 Una mejor asignación de recursos para implementar la estrategia regional

Un quinto factor se refiere a la articulación de las competencias y capacidades

1.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador

2. LOS ACTORES OPINAN

La empresa está totalmente integrada hacia atrás. Exporta a través de agentes o

“Hay un gran potencial en el mercado de Abrasivos Industriales cuya demanda tiene

Jorge Benavente Valdivia

“Las principales dificultades para la exportación son la falta de conocimiento de

Otro gran problema es la falta de capacidad para articular esfuerzos para la

La geodiversidad 7 del ámbito regional se manifiesta en los diversos pisos altitudinales,

En la franja longitudinal comprendida entre los 1000 a 2000 m.s.n.m. se ubican

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Los principales mercados de destino de los seis productos más exportados de la

Productos más importantes Principal destino

En cuanto a las principales empresas exportadoras el año 2002, el Grupo Sindicato

PRINCIPALES EMPRESAS EXPORTADORAS

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• La empresa Dyno Nobel- Samex, recientemente fusionada, está abriendo un

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