APELLIDOS Y NOMBRE:

CASTRO HUAMAN ROSA ELVIRA

PROFESOR:

ING.VIDAURO INCIO CARPIO

CURSO:

INSPECCION A LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CODIGO:

1521698

TEMA:

LAS INSPECCIONES Y AUDITORIAS DE UNA EMPRESA INDUSTRIAL

20 de mayo del 2020

INTRODUCCION:

El presente  trabajo tiene por objetivo la investigación sobre las

Inspecciones y Auditorias para verificar el cumplimiento de las
disposiciones legales y convencionales de trabajo, así como la
de higiene y seguridad ocupacional. Es un medio de prueba que se
realiza en el centro de trabajo, dispuesta por la autoridad judicial o
la Autoridad Administrativa de Trabajo, a petición de parte o de
oficio.

Para ello hemos realizado el análisis del Decreto 910 Ley General

de Inspección de Trabajo y Defensa del trabajador y sus precisiones
contenidos en el decreto supremo 011-2004 TR, donde se
establecen los procedimientos a cumplir, con el objeto de prevenir
los conflictos laborales. En esta disposiciones se precisan
las obligaciones legales formales y otras obligaciones relativas a las
infracciones de primer, segundo y tercer grado; Así como se
desarrolla el servicio de defensa y asesoría del trabajador, dando
énfasis a la conciliación y arbitraje laboral como medio de solución a
los conflictos individuales o colectivos de trabajo.

La Auditoria se ha convertido en una de las técnicas utilizadas, más

importantes dentro de las organizaciones, gracias a su
implementación y desarrollo, la alta dirección encuentra un
mecanismo de control que permite conocer el estado actual del sus
procesos y la veracidad de la información, para determinar la
eficacia y eficiencia con la cual se están ejecutando y así, poder
tomar a tiempo las acciones necesarias para su correcto
cumplimiento de objetivos y metas. Por ello con este ensayo se
busca dar a conocer la importancia que tiene la aplicación de las
Auditorías Internas y Externas, teniendo en cuenta su metodología,
campos de aplicación, Normatividad aplicable y aspectos
relevantes, dentro de la organización. Desde sus inicios fue
consolidada como una necesidad de control, que promovía
minimizar el riesgo de todas aquellas actividades que se realizaban
en bien común y así mismo, teniendo en cuenta la evolución de la
economía fue creando paulatinamente una serie de procesos o
actividades con un único fin “mantener el control”. En la actualidad,
su metodología y procedimientos han venido adaptándose, a la
medida del crecimiento y la complejidad de las áreas o actividades
auditadas, por ello y con especial reconocimiento, es muy
importante tener en cuenta que los resultados esperados, se
obtienen de la metodología que se utilice para la ejecución de una
Auditoria, la cual debe estructurarse con la normatividad vigente
para su aplicación, emitiendo de una forma objetiva un dictamen
veraz, que permita a la organización hacer mínimas esas brechas
existentes entre el riego y el control, permitiendo así una mayor
probabilidad en el cumplimiento de los objetivos y por ende una
mayor posibilidad de éxito empresarial. Por lo anterior y en busca
de una correcta práctica de Auditoria, el profesional que desempeña
esta actividad, debe cumplir con un perfil que contenga una serie de
Auditorías internas y externas en las organizaciones 8
competencias y cualidades, que permitan su buen proceder y
confiabilidad en los resultados de la Auditoria. En la actualidad los
resultados de los trabajos de Auditoria Interna y Externa, son
tomados por las organizaciones como inspecciones y
asesoramientos, que sirven como base para la toma de decisiones
y mejoramiento continuo. Las Auditorías Internas y Externas,
tendrán una función estratégica, centrándose en desarrollar
servicios con valor estratégico para todos los entes involucrados en
la toma de decisiones, con la seguridad que esas revisiones, se han
efectuado de acuerdo a la normatividad vigente, para el ejercicio de
Auditoria.

AUDITORÍA E

INSPECCIÓN BASADO EN EL

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVOS:

 Conocer y aplicar las herramientas adecuadas para realizar la auditoría,

fiscalización e inspección de seguridad, cumpliendo la normativa legal
vigente. - Implementación de las auditorías, fiscalización e inspección de
seguridad para prevenir incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales.
 Implementación de las auditorías, fiscalización e inspección de
seguridad para prevenir incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales.

ALCANCES:

Es aplicable a todas las áreas de trabajo del sector minero, bajo el Régimen
laboral del sector privado, con el fin de establecer los lineamientos en materia
de Seguridad y Salud Ocupacional en función a la normatividad legal vigente
para prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades
profesionales.

REFERENCIA LEGAL:

 Ley 29783: LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

  Decreto Supremo 005–2012–TR: REGLAMENTO DE LA LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
 Decreto Supremo 024–2016–EM: REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL EN MINERIA.

DEFINICIONES:

Las definiciones que se detallan a continuación están estipuladas en el artículo

7° del Decreto Supremo 024-2016-EM, según detalle:

AUDITORÍA:

Procedimiento sistemático, independiente, objetivo y documentado para

evaluar un sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

Auditorias del Sistema de Gestión de SST:

El empleador realiza auditorías periódicas a fin de comprobar si el Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado
y eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de los
trabajadores. La auditoría se realiza por auditores independientes. En la
consulta sobre la selección del auditor y en todas las fases de la auditoría,
incluido el análisis de los resultados de la misma, se requiere la participación
de los trabajadores y de sus representantes. (Art. 43º- Ley 29783)

Efectos de las Auditorías e Investigaciones:

Las investigaciones y las auditorías deben permitir a la dirección de la empresa

que la estrategia global del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo logre los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la
política y objetivos del sistema. Sus resultados deben ser comunicados al
comité de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus
organizaciones sindicales. (Art. 44º- Ley 29783).

Vigilancia del SGSST:

La vigilancia de la ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

el Trabajo, las auditorías y los exámenes realizados por la empresa deben
permitir que se identifiquen las causas de su disconformidad con las normas
pertinentes o las disposiciones de dicho sistema, con miras a que se adopten
medidas apropiadas, incluidos los cambios en el propio sistema.

Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Registro de auditorías.

 Las auditorías a que hace referencia el artículo 43 de la Ley N° 29783

son obligatorias a partir del 1 de enero de 2013. El Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo regulará el registro y acreditación de los
auditores autorizados, así como la periodicidad de éstas.
Excepcionalmente durante el año 2012, los empleadores del sector
energía y minas deben ser auditados por quienes figuren en el Registro
de Empresas Supervisoras del OSINERGMIN.
 El titular de actividad minera realizará auditorías externas dentro de los
tres primeros meses de cada año a fin de comprobar la eficacia de su
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la
prevención de riesgos laborales y la Seguridad y Salud Ocupacional de
los trabajadores, de conformidad a lo establecido en el Artículo 3° del
Decreto Supremo N° 016- 2009-EM.
 Las auditorías serán realizadas por auditores independientes. En la
selección del auditor y ejecución de la auditoría participarán los
representantes de los trabajadores. Los resultados de las auditorías
deberán ser comunicados al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
y a sus organizaciones sindicales. (Art. 145º - D.S. 024-2016-EM)
 El informe de auditoría externa debe ser presentado a la Intendencia
Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo de la SUNAFIL, al
 OSINERGMIN y al Gobierno Regional correspondiente, de acuerdo a
sus competencias. (Art. 146º - D.S. 024-2016-EM)
 El titular de actividad minera realizará auditorías internas de su Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo al programa
anual y requerimientos del sistema. (Art. 147º - D.S. 024-2016-EM).

Conceptos Básicos:

ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD: Parte de la gestión de la calidad,

orientada a proporcionar confianza en que se cumplirán los requisitos de la
calidad.

AUDITADO: Organización que es auditada.

AUDITOR: Persona con la competencia para llevar a cabo una auditoría.
AUDITORÍA: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener
evidencias de la auditoría y evaluarlas de manera objetiva, con el fin de
determinar la extensión en que se cumplen los criterios de auditoría.
CALIDAD: Grado en el que un conjunto de características inherentes cumple
con los requisitos.
CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA: Resultado que proporciona el equipo
auditor tras considerar los objetivos y todos los hallazgos de la auditoría.
EFICACIA: Extensión en la que se realizan las actividades planificadas y se
alcanzan los resultados planificados.
EFICIENCIA: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
EVIDENCIA DE LA AUDITORÍA: Registros, declaraciones de hechos o
cualquier otra información que son pertinentes para los criterios de auditoría y
que son verificables.
MEJORA CONTINUA: Actividad recurrente para aumentar la capacidad para
cumplir los requisitos.
PLAN DE AUDITORÍA: Descripción de las actividades y de los detalles
acordados de una auditoría.
POLÍTICA DE LA CALIDAD: Intenciones globales y orientación de una
organización relativa a la calidad, tal como se expresan formalmente por la alta
dirección.
PROGRAMA DE AUDITORÍA: Conjunto de una o más auditorías planificadas
para un período de tiempo determinado y dirigidas hacia un propósito
específico.
PROVEEDOR: Organización o persona que proporciona un producto.
REQUISITO: Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u
obligatoria.
REVISIÓN: Actividad emprendida para asegurar la conveniencia, adecuación y
eficacia del tema objeto de la revisión, para alcanzar unos objetivos
establecidos.
SISTEMA DE GESTIÓN: Sistema para establecer la política, los objetivos y
para lograr dichos objetivos.
SISTEMA: Conjunto de elementos mutuamente relacionados o interactúan.

Objetivo General De Una Auditoría:

Verificar que la organización cuenta con un sistema o programa de Prevención
de Riesgos capaz de evitar las pérdidas a la organización debido a los
accidentes (personales, daños a la propiedad, al proceso al medio ambiente) y
que permita a a la vez garantizar la salud de sus trabajadores.
Objetivos Específicos De Una Auditoría:
 Ayudar en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo - Determinar el
cumplimiento de normas, reglamentos y procedimientos
 Mejorar el sistema de gestión de riesgos de la seguridad en todos sus
procesos.
 Mejorar el nivel de concientización sobre la seguridad e higiene
ocupacional.
 Conseguir el cumplimiento de las exigencias de auditorías externas.

El Alcance De Una Auditoria De Seguridad:

 Se puede analizar la gestión general de la prevención de riesgos.

 Se puede analizar una determinada parte de la organización.
 Se pude tocar aspectos específicos a determinadas áreas: o Gestión de
riesgos en el proceso o Riesgos eléctricos o Protección frente a los
incendios o Riesgos de tareas críticas o Estándares específicos en una
determinada área.

FASES DEL PROCESO DE AUDITORÍA:

El proceso de Auditoría abarca cuatro fases: Planeación, Ejecución, Informe y
Seguimiento; las cuales se desarrollan en forma secuencial y armonizada,
permitiendo una evaluación integral
INSPECCIÓN:

 Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en las

disposiciones legales. Es un proceso de observación directa que acopia
datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de
protección y cumplimiento de dispositivos legales en Seguridad y Salud
Ocupacional. Es realizada por la autoridad competente.
 La inspección interna de Seguridad y Salud Ocupacional es realizada
por el titular de actividad minera, las empresas contratistas mineras y las
empresas contratistas de actividades conexas con personal capacitado
en la identificación de peligros y evaluación de riesgos.
Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo tienen en cuenta:

 Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas

de recomendación, advertencia y requerimiento.

Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo son:

 Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

 Los registros a que se refiere el párrafo anterior deberán contener la
información mínima establecida en los formatos que aprueba el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo mediante Resolución
Ministerial. (Art. 46º - Ley 29783).
  Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas
operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la
gestión preventiva.

Son obligaciones generales del titular de actividad minera:

 Facilitar el libre ingreso a los supervisores, inspectores o fiscalizadores,

funcionarios y/o personas autorizadas por la autoridad competente a fin
de supervisar, inspeccionar y fiscalizar el cumplimiento de las normas
de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a sus competencias,
siempre y cuando sea en estricta ejecución de una misión de servicios,
proporcionándoles toda la información que requieran para el total
cumplimiento de sus cometidos; siendo el titular de actividad minera
responsable de la seguridad y salud ocupacional de los referidos
visitantes.
 Efectuar inspecciones a sus labores mineras para determinar los
peligros y evaluar los riesgos a fin de ejecutar los controles respectivos
para mitigarlos o eliminarlos.
 Cumplir con las recomendaciones de la autoridad competente en la
supervisión, inspección o fiscalización, dentro de los plazos señalados,
debiendo informar su cumplimiento a dicha autoridad dentro de los cinco
(5) días calendario de efectuado.

Los trabajadores tienen derecho a: (Art. 42º - D.S. 005-2012-TR):

 a) Solicitar al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que efectúe
inspecciones e investigaciones, cuando las condiciones de seguridad lo
ameriten. Asimismo, solicitar a dicho Comité el cumplimiento de
cualquiera de las disposiciones del presente reglamento. Esta petición
deberá estar suscrita por los representantes de los trabajadores ante el
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. En caso de no ser atendida
en forma reiterada, esta situación podrá ser comunicada a la autoridad
competente que corresponda. (Art. 40º - D.S. 024-2016-EM)

Los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud

Ocupacional tienen derecho a:

 Participar en verificaciones, inspecciones, supervisiones, auditorías y/o

fiscalizaciones de seguridad minera realizadas por el titular de actividad
minera y/o por la autoridad competente en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional o por la autoridad minera competente. (Art. 40º - D.S. 024-
2016-EM) (Art. 43º - D.S. 024-2016-EM)
 Las empresas contratistas, bajo responsabilidad solidaria con el titular
de actividad minera, proporcionarán vivienda a sus trabajadores, la que
debe ser supervisada, antes de ser ocupada y por lo menos con una
periodicidad trimestral, por el titular de actividad minera. Las
inspecciones internas que realice el titular de actividad minera deberán
ser registradas y estar disponibles para las autoridades competentes.
(Art. 52º - D.S. 024-2016-EM)
Son funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.

 Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando

en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones con
plazos para su implementación; asimismo, verificar el cumplimiento de
las recomendaciones de las inspecciones anteriores, sancionando a los
infractores si fuera el caso.
 Gestionar auditorías periódicas al Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional del titular de la actividad minera y sus empresas
contratistas, así como efectuar y participar en las inspecciones y
auditorías de las labores mineras e instalaciones para asegurar el
cumplimiento del presente reglamento, así como el cumplimiento del
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional. También asesorará
en la investigación de los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales para tomar las medidas
preventivas. . (Art. 69º - D.S. 024-2016-EM)
 Los supervisores del titular de actividad minera y empresas contratistas
están obligados a realizar inspecciones internas diarias al inicio de cada
turno de trabajo, impartiendo las medidas pertinentes de seguridad a
sus trabajadores. (Art. 140º - D.S. 024-2016-EM)
  Es obligación de la Alta Gerencia de la unidad minera realizar inspecciones internas
planeadas y no planeadas a todas las labores mineras, plantas de beneficio,
instalaciones y actividades conexas, dando prioridad a las zonas críticas de trabajo,
según su mapa de riesgo. (Art. 141º - D.S. 024-2016-EM)
 Las inspecciones internas inopinadas serán realizadas por los supervisores de área,
supervisión de seguridad y salud ocupacional y Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional, en cualquier momento. (Art. 142º - D.S. 024-2016-EM)
 En las inspecciones internas generales de las zonas de trabajo, equipos y maquinarias
de las operaciones mineras se tomará en cuenta lo siguiente:

Diario:

1. Zonas y condiciones de alto riesgo.

2. Sistema de izaje.

Semanal:

1. Bodegas y talleres.
2. Polvorines.
3. Materiales peligrosos.

Mensual:

1. Escaleras portátiles.
2. Cables de izaje y cable carril.
3. Sistemas de alarma.
4. Sistemas contra incendios.
5. Instalaciones eléctricas.
6. Sistema de bombeo y drenaje.
Trimestral:

1. Herramientas manuales y eléctricas.

2. Inspección interna por la Alta Gerencia de la unidad minera.

El resultado de las inspecciones internas de las zonas de alto riesgo, las

realizadas por el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y la Alta Gerencia,
así como los plazos para las subsanaciones y/o correcciones, serán anotados
en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional; otras inspecciones quedarán
registradas en medios físicos o electrónicos para su verificación por la
autoridad competente.
Las observaciones y recomendaciones que dicte el Gerente de Seguridad y
Salud Ocupacional o Ingeniero de Seguridad y Salud Ocupacional en el curso
de las inspecciones internas a las diversas áreas de trabajo serán hechas por
escrito y/o vía electrónica al Gerente o responsable del área, para la
implementación que corresponda dentro de un plazo establecido.
¿PARA QUÉ HACER INSPECCIONES?
• Identificar y eliminar peligros / minimizar riesgos.
• Prevenir lesiones / enfermedades al personal (empleados, contratistas,
visitantes, etc.)
• Prevenir daños, pérdidas de bienes y/o la interrupción de las actividades de la
empresa.
• Registrar las fuentes de lesiones / daños.
• Establecer las medidas correctivas.
• Ser proactivos gerenciando seguridad: Prevención
• Evaluar la efectividad de las prácticas y controles actuales (auditorías de
cumplimiento).

Porque hacer inspecciones de seguridad

Los índices de seguridad comunes son cuantitativos (IF, IS, IA), no se
relacionan a la calidad de los esfuerzos de seguridad de la empresa. La
inspección es un indicador cualitativo de cómo se están realizando las cosas.
Las inspecciones de seguridad se realizan para verificar el cumplimiento de la
normatividad en materia de seguridad y salud ocupacional; y prevenir
incidentes, accidentes, y enfermedades ocupacionales.

Por ultimo las inspecciones y auditorías se realizan con el objetivo de analizar el

estado en el que se encuentra la seguridad de las instalaciones y procesos, lugares
de trabajo, máquinas y trabajadores, así como de evaluar la eficacia de la gestión
implantada en prevención y seguridad. Es decir, identificar claramente los problemas
y deficiencias de seguridad de la instalación y minimizar la posibilidad de accidente.

Las Inspecciones Y Auditorias De Una Empresa Industrial

Las organizaciones industriales mediante la realización de inspecciones y auditorías

de sus Sistemas de Gestión de la Seguridad de Procesos tienen con finalidad, entre:

 Aumentar la seguridad intrínseca de los procesos en su diseño, operación y

mantenimiento.
 Conocer los riesgos de sus instalaciones desde un punto de vista de
seguridad de los procesos (previo al accidente) y garantizar la gestión de los
mismos de una manera sistemática.
 Reducir/minimizar la materialización de accidentes industriales.
 Mejorar, potenciar y aumentar la capacidad de respuesta ante situaciones de
emergencia.
 Garantizar una mayor disponibilidad de las instalaciones y del proceso
productivo.
 Alcanzar la excelencia operativa y en particular en lo relativo a la seguridad
industrial.
 Garantizar la adaptación a nuevos requisitos legales.
 Preparar la instalación para inspecciones y/o auditorías legales.
 Homogenizar gestión de la seguridad entre distintas instalaciones de una
misma organización.
 Coordinar los distintos departamentos que componen la empresa, alineando
los objetivos de seguridad de la organización.
 Priorizar acciones correctoras y las inversiones económicas.
CONCLUSIÓN

La mejora continua es una condición previa esencial para cada sistema de

auditoría de seguridad con los que se pretende cosechar un éxito duradero en
una sociedad en rápida transformación como la actual. La mejor garantía para
que un sistema dinámico mejore continuamente y mantenga una flexibilidad
constante consiste en el compromiso pleno aceptado por trabajadores
competentes, que crecen con la organización porque sus esfuerzos se valoran
sistemáticamente y se les brinda la oportunidad de desarrollar y actualizar
regularmente sus cualificaciones. En el proceso de una auditoría de seguridad,
la mejor garantía de lograr resultados duraderos es la consolidación de una
organización que promueve el aprendizaje, en la que los trabajadores y la
propia entidad se instruyen y evolucionan de forma constante.

BIBLIOGRAFÍA

https://payments.ois.global/wp-content/uploads/2017/06/S%C3%8DLABUS-
Auditor%C3%ADa-Fiscalizaci%C3%B3n-e-Inspecci%C3%B3n-De-
Seguridad.pdf
http://www.infopesca.org/sites/default/files/complemento/publilibreacceso/269/M
ANUAL_DE_AUDITORIAS.pdf
https://payments.ois.global/wp-content/uploads/2017/06/S%C3%8DLABUS-
Auditor%C3%ADa-Fiscalizaci%C3%B3n-e-Inspecci%C3%B3n-De-
Seguridad.pdf