之iニ

ケ中山

CONSEJODEESTADO
SALADELOCONTENClOSOADMINiSTRATIVO
SECCiONTERCERA
SUBSECClONA

ConseJerOPonente：HERNANANDRADERINCON

BogotaDC，Primer0（10）deagostodedosmildieciseis（2016）．

Radicacidn：    68001233300020150049L101（55．539）

Actor：        MLADYESTHERTARAZONABAUTISTAYOTROS

Demandado：     MUNiCiP10DEBUCARAMANGA

Referencia：     LEY1437DE2011−REPARACiONDIRECTA

Tema：DIIerencias entrelas pretensiones de′epaIaCien directa y nu〝dad y

leStab／eclmiento deIdeIeCho／improcedencia deIa reparaci6n d〝∽ta paraIeVivN・

terminosdecadLJCidad／／adecIaratoIladenulidaddeIactoadministrativogeneIalno

SupOneperSelaanuIaci6nde／actoadministrativodecaracterpamcular／estudiosobIe

decaimientodeIactoadminist′ativo／con加malacaducidaddeIapIetenSidn．

ProcedeIaSalaaresoiverelrecursodeapeiacidnir−terPueStOPOrIapaHedemandante

encontradelautodelOdeagostode2015，PrOferidoporeITrib…aiAdministrativode

Santander・medianteeicL一aiseresoIvidrechazarlademandainstauradaeneierCiciode

iapretensidndereparacidndirectaporhaberoperadoelfendmenodelacaducidad．

1．ANTECEDENTES

1．La demanda

Mediante escrito presentado ei30de abrllde20151−ios se的res Milady Esther

Tarazona Bautista・CarIos MarioyJuan Sebastian DiazTarazona，POrCOnductode

apoderado judicial debidamente constituido言nstauraron demanda de reparacidn

directaencontradelMunicipioyeiConceiOMLlniciPaldeBucaramanga，COneIfinde

queseIedeclareadm面strativaypatrimonialmente responsab−epor−os pe叩Cios

OCaSionadosconIaanLIiacidndelAcL一erdoMuniCiPal062dei31dediciembrede1999．

1r＝olios150−185deIcuadernopr一nCIPalller）rImeraInStanCia
 RedhacIl症   68001233300020150049401（55．539）

26

㊨
Ac10II MILADYES7HER7ARAZOMYO7ROS
Demandedo：  MUNICIPIODEBUCARAMANGA
ReIereIIcla・  LEY14370g2011−REPARACIONDIRECTA

laquefueradecIaradamediantesentenciadeI13demarZOde2009・PrOferidaporel

TribunaIAdministrativodeSantander．faIloquefueconfirmadoei2demayode2013

POrIaSecciOnPrimeradeestaCorPOraCien．

Como consecuencia deIa decIaratoria de nulidad deIAcuerdo MuniclPa1062antes

referido，SeSOIicitO，Subsidiariamente，IareparacldndeIospequICiosocasionacioscon

iosDecretosOO17．0020ylaResolucienO55del29defebrerode2000，P°rmediode

l°SCuaiessegiobaIizOIaplanta，SeSuPrimier°IICargOSySeeStablecidIaestructura

administrativadeIaAIcaldLadeBucaramanga．

Como fundamentos facticos de sus pretensiones se narre．en shtesis，queIa

SeROraMiladyEstherTarazonaBautistaestuvovincuiadaIaboralmenteaIaAIcaIdia
deImunicIPiode Bucaramangaentreel17de octubrede1986yel3demarzode

2000．

Seagregd que．medianteeIAcuerdo MunicIPal062de131dediciemb「ede1999el

ConcejoMunicIPaIdeBucaramangaampIIO，entreOtraS，lasfacultadesextraordinarias

COnCedidasaIAIcaldedeeseMunicIPl0‘ParamodincaroadoptargradosyescaIasde

IaIemuneraCidndeIasdistintascategoriasdeIaAIcaIdねMunicIPaldeBucaramanga’’．

SeiialOe川beloqueelreferidoAcuerdotenlacomofin‘函ncIpaI’’OtorgarIefacultades

alAicaIdedeBucaramangaparareestructurarlaplantadepersonaldeIaAIcaIdia，Ia

Personeria yia ContraIoria；ademas，Para Crear．fusionar．e SuPrlmir entidades

descentraIizadasmunicIPaIes．taIescomoeiDepartamentoAdministrativodeSaIudy

SeguridadSociaI．elConcejoMunicipalyeIInstitutodeSalud．todasdeIMunicIPiode

Bucaramanga．

Segdnseafirmeenlademanda，enatenCiOnaiasfacuItadesreferidaspreviamente．el

29defebrerode2000．eIAIcaIdede Bucaramanga profiri610S Decretos17y20por

medio deIos cuales modificOIa estructura deiMunicipio yla planta de personaideI

Expusoe川be一〇quelosDecretospreviamenteleferidosnoerancIarosy・adenlaS・nO

tenianrespaldotecnic0．nilaapr°baciOndeIa‘‘UnidadTec′一icaCent胎IdeIPmglama’1

porlcqueantela‘bon加sienyIamagnituddeIp′ObIema，，IeI29defebrerode2000・Se

profirieelacto administrativo055，mediante cicuaI・finaImente・SeSuPrImieronIa

totaIidaddecargosdeIaadministracibnce−ltralcontenidoseneIDecret00218de1998・
 籍aCIdn 盈整離籍経絡盈。。
l〕emandado MUNIC／PIODEBUCARAMANGA
ReIerenCIa：∴∴∴∴LEYl437DE2011−REPARACIdNDIRECTA

Segdniademanda・mediantecomLInICaCidnde129defebrerode−2000．suscritaporei

Gerente de ReestructLIraCidn delaAIcaIdia，Selelnform6−a seRora M胎〔ly Esther

Tarazona Bautista acerca dela supresidn de su cargo y，ademas，Se PreSentb eI

OfrecimientodeeIegireireintegr0，OPC一〇n POrIaque，Segdndijo．0Ptdydeiaque

informoporescritoalaAIcaldia，SinquehastaiafechadepresentaciOndeiademanda

hubiera obtenido respuesta aIguna．seguII Se aSeVerb，COmO COnSeCuenCia de un

incendio qLIe habria sido provocado por manos criminaies y en eique se habrian

PerdidosLIhistoriaIaboraiyelmencionadoescrito．

SeexpusoqueiaResoiLICidnO55dei29defebrerode2000，reCOnStruidadespuesdeI

incendio，fue conocida poria actora en eImes dejulio de2014．en virtud de una

PeticibndedocumentoselevadaantelaAicaldiadeBucaramanga．

AdujoeIlibeio，queIaseF10raMiladyEstherTarazonaBautista nodemandden…Iidad

yrestabiecimientodeIderecho，POrCOnSiderarque‘ParaIaepocaseinteIpret6queIa

Ley443de1998en supaI台grafo segundo seIoimpedia′・y que，ademas，nunCa

COnOCi60SeienotificOiaResoiucibnO55deI29defebrerode2000．

2，LaprovidenciarecLIrrjCla

EITribunaiAdm面strativotはSantander・medianteautodel10deagostode20152，

rechazdiademanda，aIestimarque habiaoperadoeIfendmenodeIa caducidaddeI

′hediodecontroI〝denulidadyrestablecimientodeiderecho．entantOCOnSiderdque

eraequivocalainterposicidndeiademandaenejerCiciodelapretensibndereparacibn

dlreCta・COmOqL一ieraqueIaspretensIOneSeStabanencaminadasalareparacidndelos

Per・両Ciosocasionadosporunactoadministrativo・DichadecisibnIasLIStentdconapoyo

enlassiguientesconsideracioneS（SetranSCribedeformaIiteral）：

∴res（／／ta c／aro qtleIaIndemnizacI6n de pelJuICios so〃citada por／a parte

demandante．seenclJentraligadbaIadeclaraloriadeilegalidaddeIosaclos
queordenaronIast，preSidndelca′godelaseiioraTARAZONABAUT，STAy
teniendoencuentaqueeldahoq（leSereCIamaenIademandatienecomocausa
unadecisldnadminis〝allvaynollnhecho．omISidnyopeIaCidnadmInlStratルa．e／
medIOdecontroliddneonopodriaseroIroq（JeeIdenu〝dadyrestabIecimientodeI
deIeCho

AsIIascosas・SerhadeIcasolnadmitirlapIeSentedemandaconelnndequeeI
demandanteadecLlee／mediodecont′OI・Sinemba′gOenCuentraIa SaIaqueel
medio de controI de ntlIidad y resfabIecimiento deI derecho se encubnla
Caducado＿

2rolios191−192de−cuadernodesegundainStancla

3
 RadceC心I7    68001233300020150049401（55539）
・二日

㊥
Aclor・     MILADYESTHER7ARAZONAYOTROS
DeI778IldEILIo．  MUNICIPlODEBUCARAMANGA
ReleIeI7Cia LEY1437DE2011−REPARACIONDIREC7A

DeacueIdoaIoaI7LenoIlypOrtIatarSedeu′一aCtOadminIStratlvo−elDecretoNo・
020deI29defebnenode2000−，eIcualsemateIlaIizaynotifica aIaccionadopor
medIOdeIoHciodeIecI7a29delebIemde2000asunLoSUPRESIONDELCARGO
aIaseIioraMILADYESTHER7ARAZONABAUTIS7A侮／劫eranecesarioqueIa
demanda se pIeSentara denlD deIos cuatro 砂 meses siguIenteS a Su
notidcacidn…HabiendosIdopIeSentadaIademandaeIdia30deabIjIde2015（硯
187），Ob／igaaconcluirIacaducidaddeI用ediodecontrol〝（Sedestaca）・

3，ElrecursodeapelacidII

Ladecisidn anteriorfueapeladaoportunamente poria parteactora，aIestimarqueeI

fenOmenodeiacaducidaddeI”mediodecontro／’’nohabiaoperadoeneIsub値C．Para

taIefecto，SenaiO que aIaiuz deio dispuestO en ei a博cuI0164dei CbdlgO de

ProcedimientoAdministrativoydeioCoIltenCiosoAdm面strativo，eicbmputodedk；ho

temlnOdebiacontabiIizarseapa両deImomentoenqueseluvoconocimientodeldano

yquedichosucesoocurridei20deju面ode2013，Cuandoqued6enfirmelasentencia

dei2de mayo de ese mismo aF10，medianLeia cuai se con臼mbia deciaratoria de

nuIidaddelAcuerdoMunicIPaiO62deI31dediciembrede19993．

Medlante PrOVeido deI25de agosto2015，eI TribunaiAdminist「ativo de Sarltander

conce（mOIaape−acidnene−efectosuspe−lSiv04・

ll．CONSIDERACiONES DE LASALA

l“Legislacidnaplicablealpresenteasunto

Previo a pronunciarse de fondo respectodeirecurso de apelacidninterpuesto poria

Parte demandante contra eiauto delO de agosto de2015，PrOferido poreITribunai

Adm面strativo de Santander，eStimaIa Sala pe面nente seriaIar queIa demanda se

PreSentd eI30de ab同de2015，POrlo que aiI）reSente aSuntOie resuita apliCabieei

COdigodeProcedimientoAdm面stralivoydeioContenciosoAdm面strativo−Ley1437

de2011−，aSicomoiasdisposicioneSdeiCOdlgOGenera同eiProceso5，enVirtuddcIa

integraCiOnnomativadispuestaporelarticuio306deiestatutopr0∞Saienmalerlade

iocontenciosoadm面StratIV0．

JFoIIOS200−203deIcuademOdesegunda用StaIICIa
4FoIIO205deicuadernodeseg…daInSta−lCia
5Lcy1564de2012．SegdneIcrllerioherIneneullCOfりadoenautodeSaiaPIenadelaSecc−bnTerCerade

estaCorporacibndeipasado25de山nIOde201Ll．CP EIlriqueGIIBoter0．ExpedIente49299，elleicuai・
envIrtuddeIprinCIPiOdeletecto蘭IdeIas，10ImaSISCllegbaIas−guIeIlteconc山SjdnI‘EncoIISeCuenCia′

elDespachofIJaSuhermeneutiCaenrelacIbrlCOniaenL，ldae−lVlgenCiadeIaLey1564de2012・Pa「a
seAaiarquesuapIICaCIbnpienaenlaJL…SdlCCid，lueloCuITtenCiosoAdm−nlStratiVO・aSIcomoer＝maierIa
arbitralrelac10Ilada con temas estalaies es a paitlrdei1。de er一erO de2014iIiComoquIe−a queia

I…SdicciOndeIoContencIOSOAdmI…Strat一VOdesde−aexped−CIbndelaLey1437de2011cue目しac0−1Ia
i−申ementaciOndeIsiStemam一XtO−pn170〝〕al′一一eITLeo′a／−lreSuItarklCarentedearmoniadeJarJeapIICarCi
COdigOGeIleraIde−ProcesodesdesueIuIadaeIlVigeI−C−a・eSloesieildeenerOde2014・da（lollUeya
exISteIlIascondICIOneSfisICaSyiogIstiCaSI〕araeli0

4
 籍aCIdn 籍諾競認諾醤標。S
Demandado MUN／CIPIODEBUCARAMANGA
ReIeIenCIa：∴∴∴∴LEY1437DE2011−REPARACIOND／REC7A

2・Laprocedencia．leirecLirSOdeapelacidnylacompetenciaparaconocerio

EnloquehaceaIaprocedenciadeirecursodeapeIacidnestabiecidaenIosa面culos

243y244dei Cbdigo de Procedimiento Administrativo y delo Contencioso

AdministratiVO，SeenCuentraqLIeelautorecurridocorrespondeaIosen…CiadosporIa

nOrma COmO aPeIabIe・tOda vez qL一e Se trata de una providencia que rechazdIa

demandaporIlaberoperadoeifendmenodelacaducidad・aSimismo．seadvierteque

eIrecursofueinterpuestode manera opo血na ydebidamentesustentado6．detal

maneraqueenvintuddeiodispuestoporeiahicuio125ibidemlaSaiaescompetente

ParareSOIvereirecursoformuiado

Ahorabien・COnVienerecordarqueIaparteactoramanifestdenlademandaqL一eeIdaRo

CLIyOreSarCimientopretende・fL一eadvertidoc0−1Ia〔leciaratoriadenuiidaddeIAcuerdo

MunicIPaI062dei31de〔liciembrede1999．porpartedeITribunalAdministrativode

Santanderensentenciade113demarzode2009yconfirmadael2demayode2013

POriaSeccienPrimeradeestaCorporacidn・entantOCOndichaanuIaciensedejaronsin

efectoslosactosadm面stratiVOSderivadosdeaqL一eI・eStOSSOn，losDecretosOO17．

0020yla ResoiucidnO55de129defebrerode2000．PormediodeiosicuaIesse

globaIizdlapianta・SeSuPrimieroncargosyseestabIecidiaestructuraadministrativa

deIaAIcaidiadeBucaramanga・

Alrespecto・eITribunaIAdministrativodeSantanderrechazelademandaporconsiderar

qL一eIapretensidniddneaparasoIicitar，aindemnizacidnde，ospe叩iCiosderivadosde

LInaCtOadministrativoeraiade…Iidadyrestab−ecimientodelderechoynoiad（∋

reparacidndirecta・POrloqueeIterminodecaducidadhabiafenecidoeneisub／ite．

AIaiuzdeIoanterior・Paraefectosdereso−verelcasoconcretoconvienediscurrjr

aCerCadeiaprocedenciaono・delapretensiOndereparacidndirectaparasoiicita自a

indemnlZaCldndepe申Ciosocasionadosporunact。administrativo，一uegoentonceses

meneSterreaiizarunasconsideracionesacercadelaspretensioneSendiscusidn，ta−y

COmOPaSa aVerSe．

Sobreias pr0VIdenc−aS Sl−SCePtibles deirecL一rSO de apeIac−dn ante eIConseiO de Estado yia

面erpretaclbn deiparagrafo dela博し一lo243deICbdigO de Proced一mientoAdm−nistrativo y del0

ContenclCSOAdmI…StratiVO・COnSuitarAutode5denov，embre〔｝e2015．Exp・51775

5
 ㊥ 驚撥鸞敬が
3，1，Sobreias pretensiones de reparaci6n clirecta yla de nulidad y

restabIecimientodeIderecho

AsIpues，e−articu−0138de−C6digo de Procedimiento Adm面strativo y deio

contencioso Administrativ0．SObreia pretensien de nuiidad y restablecimiento del

derecho．sostieneque：

TbdapeISOnaqueSeClealesionadaenundeleChosub／etivoampaIadoenuna
nomajurHica，pOdrapedh・queSedecIareIanulidaddeIactoadministrauvo
pa′ticuIarexpresoopresun，〇・ySele′CStabIezcaeIderecho；tambienpodra
soIic舶rqueseIelepareeIdaho・LanuIidadprocederaporIasmismascausaIes
estabIecidaseneIincisosegundodeIarticuIoanLeIlor

IguaImentepodrapretende′SeIanuIidaddeIactoach7inis的uvogeneralypedh’Se
eIIeStabIecm面eIltO deI deIeCho dimctamente vioIado por este aI pa′ticular

demandanteolaIepaIaCidndeIdaiiocausadoadichopa′海uIarporeImismO・
siempreycuandoIademandasep′eSenteenLlempO・eStOeS・dentrodeIoscuaqo
㈲mesessiguien‘esasupubIicacid′liSiexISteunaC‘ointermedio・deeiecucidn
o cumpIimiento deIacto genera／eILeImil一〇anteriorse conta′舌a pa′tirdeIa
no筋caciendeaqueI’’（Sedestaca）・

Ahorabien．eIarticul0140de−aLey1437de2011ISObreIapretensiOndereparaciOn

directa，eStableciOque：

・fnl0Stem柄70SdeIaIでIcuIo90deIaConstitucidnPolitica，lapelSOr）a研eresada

podmdemandard〟ectamenteIareparaciGndeIdaiioantqumicopmducidoporIa
acciOnuomisiendeIosagentesdeIEstado・

DeconformidadconelmcisoanterioIleIEstadorespondera，entreOtraS′CuandoIa
causadeIdahoseauIlhecho，uIlaOmisien，unaOpe愉cienadrIinist融tvaola
ocupacien‘empo憎IopennaPentedetn刑ebIeporcausade的baIospGbIicos
oporcualquieraodacausa，′叩uねbleau′一ae′7tidadpGb〝caoaunpaTficular

quehayaobradosiguiendounaexpresainst，ucCie′｝deIamisma′′（Sedestaca）・

DeIasdisposicionescitadas−SePuedeaprecia一・ClaramenteIadiferenciaexistenteentre

Iasreferidaspretensiones，entantOIascausasoconductasadministrativasquemotivan

eIqerciciodeunauotrasondistintas言WentrasIaprlmeraenCuentraSuCauSaenun

actoadministrativo．bienseadecaractergenera−opa蘭CuIar・lasegundasefundamenta

eneIda的CauSadoporunhechoIunaOmis−6nlunaOPeraCibnadm面StrativaQla

ocupaciOntempora一〇permanentedeinmuebleporcausadet一、abajosp…cosopor

cualqu−eraOtraCauSa血putab−eaunaentidadp剛CaOaunParticuIarquehaya

obrados−guiendounaexpresainstruccidIldela−Tlisma・

Asimismo，eIobjetodeesaspretensionesesdiferente・detalmanera・quelaprImera

persigue−a deciaratoria de…iidad de−acto adm涌Strativo y elconsecuente

restablecimientodeIderechoy，atraVeSdeIasegunda・SePretendeladecIaratoriadela

responsab冊adextracontractuaIylareparaciOndeldaRo・

6
 RadlcaCldn l油001233300020130049401（55539）
Ac10r M／LADYESTHER TARAZONA YOTROS
DemarIdado MUNICIPIODEBUCARAMANGA
ReIelenCIa：∴∴∴∴LEY1437DE2011−REPARACIONDiREC7m

Noobstanteioexpuesto．estaCorporacidnsehareferidoenreiteradasocasiones．ala

POSibiiidad de eJerCerはpretensidn de reparacidn directa cuando eldaFio haya sid0

0CaSionadoporactosadm面strativosIegales，COn山ndamentoeneldaRoespecial7，0

Ios declarados nulos una vez eJerCido elcontroiJurisdiccionalsobreIos mismos．En

relacidnconestosd博mos言emaqLIenOSOCupaenelsubexamine，laSubsecciくれseha

PrOn…CiadodelaslgLIIenteforma：

…OS／aaccldndentIIldadyIeStablecimientodeIderecho，e／mecanismopIeVisto

pore／0′denamientoJuIldICOparaataCarIaIegaIidaddeIosactosadm存庵trativoisque
CaLJSen daiios aIas personas，nO Siendo deI casola ventlIacIdn de dichas
COntItIVeISias apartirdeIa acci6n deIeparaCidn directa Sin embaIgO．peSe aIo
anはS dicho，de k）rma eXCepC／OnaI en aque〟os casos enIos cuales se haya
declaradolanuIidadde（InaCfoadminisfrafivodecaIictergeneraI esposib／e
demandarladeclaIatOIladeIeSpOnSab〝Idadestata／，medianteacci6ndeIeparaCi6n
dlreCta，SiempreyctIando no exista−entre eIdaiioyelactogeneral−unO de
CaIjcでerparticuIarqtJepueda serobjeto dej）cCidn en sedejudiciaI，Siendo

I）ara eSfos evenfos apIicabIe como fituIo deimputaci（5n eI de falla en eI

SeWicio．LoanterioradquieresentldoporcLlantO，LlnaVeZdeclaradalanuIIdaddeI
acto administrativo de caI台cter geneI可 es posib／e que este cause peIluicios

ParticuIares qtleIeSultanimposibIes de seratacados pormedio deIcontencioso

StJLyetlVO de n（JIidad en tantO dicho acIo ha desaparecido pleViamente del

0rdenamientojuridico’’8（Sedestaca）

Debe recordarse，queia actora sostLIVO quela causa deldaFio antijuridico fuela

anulacidn delAcuerdo MunicIPaIO62dei31de diciembre de1999，PrOferido porel

ConceJOMunicIPaldeBLICaramanga，deicLIalseconocidsuilegaIidadeneIaFio2013，

CuandoatravesdeIasentenciade2demayodelamismaanualidad，elConsejode

Estado confirm（〕ia decisibn adoptada poreiTribunaiAdministrativo de Santanderen

fecha de13de marzo de2009・Por esta razen，Seg…Ia actora．Solo era posible

demandardichoAcLierdoMLiniciPaIenejerciciodeIapretensidndereparacidndirecta，

′‘iLosactosadmlnIStlatIVOS′COmOeXp′eSidndelavoIUntaddeIaadmIniSlracidnpLlb〃caconIafjnaIidad

deproducirefecIosJ（IrIdlCOS．debenbasalSeeneIprInC〃〕iodeIegaIldad．elcualseconstiluyeenundeber
Ser queIasaLlI0〝dadessomeIansuacIlVIdadalordenamIentOjulldico PeIOeSpOSibIequeenIaIeaIIdad
IaadministracibnvlOIeesedeberser esdecIr qLlenOSOmetaSuaCtividadalo′denamientoIegaIsInO

que．poreIconlrano，atenteconlIael SehabIa，eneStecaso．deIosactosyact／Vidades〟egaIesdeIa
administracidn y apa′eCe′er，COnSeCuenCla′Ia necesIdadde estabIecerconl′OIespara eViねrque se

pIt）duzcanesasIIega〟dadesoparaeIcasoenquee〟asl／eg（lenapIOdllCIISe，quenOtenganefecloso
qLle′pOrlo menos′Ios eIectOS nOCOnnI涌enp′OduclendoseyseIndemnICen／osdahosquepudIe′On
producIISe・Cuando eIIopasa yquIerISe enCtlentre afecAado conIa decISIbn adminisIratIVa aIeguela
CauSaCIbndeunpe砕IICIOde〟VadodeIaIIIciIudoiIegalldaddelamlSma，lasaccIOneSpIOCedentesson
las accIOneS de nlJIIdad oねmbIenIlamadas acciones deIegaIldad o deImpugnaCIOn SIn embaIgO，
Cuando estonosucede，eSdeclr nOSe dISCLJteIa vaIidezdelactOadmInistrativo．ysoIose aIegala
CauSaCiendepeり（IICiosJaacclbnpIt）CedenteesIadeIeparaCIdndIIeCta”∴ConsejodeEstado，SaIadeIo
ContencIOSOAdmmSlratIVO．SeccidnTerCera，SentenCiade27deabriide2006，Exp．16．079，rad．1900年
23−31−000−1996−07005−01−Act0「●Maria deiRosarlCAriaSValIejo−demandado．MumCipi°de Popayan．
CP RamlrOSaavedraBecerra
OconselOdeEstado．SaIadeloContenCiOSOAdmIniStrat一VO，SeccibnTercera，SentenCia（1ei21demarzo

de2012．Exp21986，rad25000−23−26−000−1908−02034−01．Act0rJorgeAibertoM…eVar．demandado：
Dist「ItOCapltai

7
 ReIeIeIICla・  LEY1437DE2011−REPARACIONDIRECTA

㊨※藍∴篇諾諾駕篭誓。3 −舛
todavezque poresemedioeraprocede両eelreciamodeiaiIldemnizacidndeIos

PerIuiCiossufridos・

Comosepuedeobservaren eIexpedie。te，endesarroIiodeiDecret0020de29dc

febrero de 2000，POr medio dei cuai se globaiizOIa pla−lta de cargos dela

administraciOn centraideiI…niciPiode BL一CaraInangayquedesarroIldIa Su VeZ−eI

Acuerdo Munic−Pa1062de31de diciemb一・ede1999−pOreIcLJaIsemOdificaroIIIos

acueIdosO23de19demayOde1999yO5IdelOdedicie′77b′ede1999−irelacionados

coneiotorgamientodeuIlaSfacuItadesextlaOrdiIlariasaIaicaIdedeBucaramanga・Se

expidiOeiactoconfechade29defebrerode20009IPOrrnediodeicuaiseIecomunice

aIasefioraMiIadyEstherTarazollaBautIStaSOb一一elasupresibndesucargoIIadecisibn

determinarsuvincuiacibnlaboraicoIleIITlunicipioyIasaIternatiVaSPOrIasquepodla

OPtar，POreStar活scrItaenelescaIafOrldeiacaIIeraadm面stratiVa・

De esta forma se observa que existe … aCtO ad川面stratiVO．de eJeCuCiOi10

CumPIlmientOdeIactogeneral，eStOeSeiDecrctoOO20de29defebrerOde2000y，

COmOquleraqueeIIllismoconstItuyelacausadirectadeidespidodeiaseRoraMiiady
EstherTarazona Bautista，eS dicIlO aCtO eIquedebid serimpugnado a traves deIa

PretenSiOnpehinente，queeneIpreseTlteCaSO，POrPrelenderseeiresarcimielltOdeIos

Pe甲山Ciosgeneradosdelmismo，nOeSOLI−aSinoia de rluIidad y restablecimientodel

de「echo

ConformeIodicho，Vienea seI‘improcedeIlteeileipresente asunlo eIeJerCICiOdeIa

pretensiOndereparacibndirecta．comoqu−eraqueeIdahoporelcuaIsedemandOno

provi−10deIaa…Iacidn，COmOioexpusoiapaheactoraldeiAcuerdoMunic−Pa1062dei

31dediciembrede1999，SiI10，enCambi0．deiDecretoOO20de129defebrer0Cle2000．

PormediodeicuaisesuprlmiOeIcargoqueveniadesempeRaIldolase的ra剛ady

EstherTarazona BautISta

Ademas deIo expuesto，eS Pe血Iente一一eSaltar queia Seccibn Segunda de esta

CorporaciOn，enCaSOSSimiiaresaIsub値ehaconsideradoquenoresultaposibIerevivi「

eiterminodecaducidadargumen‘a−ldoiadecIaratoriade−luiidaddeunaclogcnerai・

soportedereestructuraciOnadminIStrativayderetirodelservicio（SeCitainextenso）・

・・EIIeSteOrdeI〕deldeas，IlOeSPOSibIeaceptarquesepuedafomJuIarunanueva

peticidn paraIeViviI・elteI7−71，′O de caUucldady qe′CereI′nedIO de co，′tl￣Ol

extempoIをnea′7−eI7‘e，pueSSeII−SISLeel，queI∠IafectaciOI−deIasituacidnIaboIddeI
demandantesepIOdLQCalmo′）7eI7LoeIlqUeIaadI面iSLracidndecideretII￣aIlo・

9FoiIOOdeIcuadernop…CIPaIdep川nerainSa＝Cla・
 RadICeCIOn  （泊001233300020150049401（55．539）
Actol’’      MILADYESTHERTARAZONA YOTROS
DOmarIdado MUNICIPIODEBUCARAMANGA
ReIe愉IICla：∴∴∴∴LEY1437DE2011−REPARACIONDIREC7A

Ademas，SOL〝eIaimprocedenciadecontare／temlinodecadlJCidadapartirdeIa
nuIidaddeIactogeneIalhad／CI70eSはSeccibn：

（…）／adecIaratoriadenllIidaddeIactoqlJeSirvid〔Iebaseparp？mith’IaresoILICidn
que afectbpaIIICllIamente a／aparte actoIa，nODuedeIeVIVirterminosmaS que
precIuldosparaintentarIademandaden（IIidadyrestab／ecimientodeIdeIeCho．

Como bien／O ha expresado esta Seccldn en casos ana／ogos aIdelsub／iIe．Ia

nuIIdadquesedecIara．noIeStabIeceautOmaticamentederechospaIllCulares．por
CuantO Cada delemiIlaCIdn de a／cance partICuIar que haya adoptadoIa
admiIlis佃Ciくれ mantiene s（l pIeSunCidn deIegaIIdad，Ia cua／SoIo puede ser

desvInuadaporsentencIajUdICial，amendeIocualdebeammaISequeIanulidddde
LlnaCtOgeneIalseproduceparae／mantenimientodeIa／egalidadabstractay／ade
LInaCtOparticuIar，paIaeIresarcimientodeundeIeChosub／etivo．

Poresta slmpIeI峨Z6n，nO eSprOCedenteintepretarque eItermino de caducidad

hayadecontaISeapartirdeIantlIidaddeIactOgeneraI．′′10

仁つ

Deo橘paIle，SeeVidenciaeneIescrilOdeapeIacldnqueeIdemandantea／egaIa
perdidadeqecLltOriedaddeIosactosadministIativosque／oretiraIlDndelseNicio．
estoenrazdnaqLleSedeclarblanlllidaddeIactogeneraIAcuerdoO76de1996，

porIo que resLJIta pertinente parala SaIa．precisar que dicha perdida de

qecLltoIjedadopera depIenodeIt；Cho．es decirqtIe nO requlereprOnunCiamiento
JlJdIClaIalguno

Fha／mente，eS de sehaIar que esla jLllisdiccidll pL／ede pronunciarse sobIeIa

IegaIidadde／osactOSqLJeSu柄eroneldecaimIentOenIaZbnaIosefectosquesurtI6
Cuando eI mismo estLJVO VIgenIe．no obstante para que eIIo ocuITa，eI acto

administrativodecaraclerpartic（IIaryconcretodebeserdemandadoeneItem？ho
SeiialadoporIaIey

Deestamanera，al／nqIIeeIdemandanteestimeqLIeelactoadministIativoderetirO
deIserv／CIOperdld柄eIZa de qecLlt0〝a ypidi6anteIa administracidn que asIIo
decIaIで潤，Io que o〝gInd enIeSp（leSla de taIpedimento e／oncio No．120−7517
acusado，nO ptlede pIetender como se seiia／d antes，IeVivIrlos temlhos de

CadLICldad paraInStatlrar eI hoy denominado medio de controI de nu／idad y

restabIecImlentOdelderecho，eIctJaI，COmOyaSeanOtd，SedebidinteIpOnerdento
deIos4mesessIgLllenteSaIacomLInicacidn，nOmCaCi6noqecucibndeIactoque
SeparbdemitIVamentede／servicioaIaccIOnantell．

EneIesc〝todeapeIaci（…時eIdemandantean1tImeI？taque／adecIaratonadenuIidad
de／actOgeneraI qIIeIeeStruCtur6IapIanIa depersonaIdeIMunicIpl0，trae−COmO
COnSeCuenCialanuIidadde／actoadministrativoparticu／arqueIoletirbdeIsen／icio．
todavezqLIedecaenIos向ndamentosdederechoqLledieron／LlgaraeSte．

A／leSpeC（0，debe／aSaIaindicarqtIeSibienesci〔沼0，COnIadecIaratoriadenuIIdad
deI acto general medIante e／cual se aIltOrjzdla mencionadaIeeStruCturbcien．
desaparecIeIOnIos f（Indamentos de derecho en／os que se凡Indabanl0S aCtOS

particuIaIeS，tamblen／O eS que dicha decIalaCidn por sI soIa no afectaIas

S柄JaCionesjuIldicaspartICtlIaresqtleSeCOnSOIidalて）nba／OSLJVigencia．

Lo ante110T，On raZdn a q（Ie／OS efectos deIa nu〟dad y deI decaimiento son

一O Expediente No 3875−02A両O dediCiembre512002．SeccIdn SegLInda，C．P．Dr Nlbolas P到aro

llprovIdenciade30deenerode2014．expedien−e・2833−13，aCtor・Sergio Fonseca Bayona．MP

GerardoArenas Monsaive

O
 DemaIIUedo MUNICIPIODEBUCARAMANGA
Relerel，CIe LEY1437DE2011−REPARAClGNDII誰C7A

㊥磐C柄∴㌶駕篭競認諾謝需器S  要（
difeIenteS，dadoqueeste dILImOOpelal7aCIa eI伍uro′eSdecir，nOafectaIas
simacioITeSCOI7SOIidadascoI7aIl（eI10IjdadalaperdidadenJerZaqeCutOlia・

De conformidad conIas aIlteIioIeS COl↑Sideraciones y eI−COI−SOnanCIa COnlas

preteI〕SionesdeIadema，一da佃tiLuIode′eS伽IecimientodeIde′eChosoIICI（Gel
reIntegrOaIcaIgOyeIpagodeIossaIa′70Sd的dosdepeICIbimsedebiddemandaIi
eI7Ia oportunIdadpIOCeSalcorrespoI−dienLe・e／actoparticularqueIoretird deI
servICIO，eIcuaIsegunIosI7eChosdela deInanda suIでId elbctos en elano de
199712′113

3．2．Sobreeldecaimientodeiactoadmitlistrativo

Ahora bien，en eSte PuntOdelanaiiSisespe一一1一nente reaIizarLIna PreCisiOIISObreia

posibie perdidadefuerzaeJeCutOriadelDec一一et00020del29defebrerode2000・

aparentementeacaecidac0−1ladec−a一一atOriade…lidaddeiAcue「doMunic−PaiO62de1

31de dlCiembre de1999，en taIltO elailicui0189deiCbdigo de Procedlm−entO

AdminlStrativoydeioContenciosoAdministrativoestabIecldque：

・・Cuar−doporsente′7ClaqeCuLonadasedecIareIa′7uIidaddeuI−aO′deI−anZaOdeLIIl

acuerdo dist〝taIo muI−ICIpal，eI−Lodo o el7parIe′quCdaIi′7Si′｝efecfOS en／o

pe′tInenLesusdecreLosIegIa，一7eI−LaIlOS’：

Sobreelpa面cu−aresmeneSterPreCisarqueeidecaimientodeu＝aCtOadministratiVOSe

producecuando−asdisposicio，leSiegaIesoreglamentariassobreIascualessesustenta

o se fundamenta su expediciOIl desaparecen deI ordenamiento juridico，COmO

consecuencia bieIldeIa declaratoliadeineXequibiIidad o deIaIIU”dad deIa norma

iegaienlacuaisesustentaelactoadmiIIIStIativo；eStefenOmer一〇tambiensepresenta

silosactosadm面strativossoIla…iadososuspendidosporIaJurisdiccibnContenciosa

Adm涌strativa；una VeZ OCurre eI deca面ento de un acto adm面strativo・ia

consecuenciajuridicaqueseproduceesImPedirquehaciaeIfuturosIgaPrOducieildo

efectos14

Paratalefecto，eILegisIadorha senaIadoaqueIioseveIltOSenloscualesiosactos

adm面Strativos．a pesa一一deIl0ilaber sido decIarados nulos porlaJurisdiccibII

c。ntenCl0SaAdm面strativa，nOSOI10biigatorIOS（art91delaLey1437de2011），川lOde

Ios cuaIes es el decaimiento del acto adminlStI−atIVO qUe OCurre una VeZ que

desaparecenIosfundamentosde−leCll0ydederec−10que−T10tivarOnSueXPedicibn・

lZprovIdenclade20demarzode2014，aCtorOswaIdoI⊃erezOImos・eXPed−ente2382−13iNIP Bertila

LuciaRamlrezdePaez
13providenciade6demarzode2014．aclor・LuzSte”aDom一nguezRodr−guez・eXPedienlei4385−13・

M．P．AifonsoVargaSRincdn
14consultar，POreJemP−oiSentencIade129deabrilde2015・Exp31818

10
 Pad’cacIbn G8001233300020150049401（55539）
AcIor MILADYESTHERTARAZONAYOTROS
Demandado MUNICIPlODEBUCARAMANGA
RehIenC／a●   LEY1437DE2011−REPARAC／ONDIRECT／1

La 川nSPrudencIa de esta Corporacidn15Ila SeRalado que・Ltodos／os actos

admhislranvos・ya queIa／eyno esIab／ece disth−，Cl0neS・enp所0位）IO，SOn SLISCeptibIes de

exthgui，SeypOrCOnSIgLIlente・peIdersu九IeIZaqeCutOria′pOrdesaparicidndeunpIeSupueStO

de hecho o de deIeChoindispensab／e paraIa vlgenCia de／actojurIdico′：no obstanteio

anterior・tambienlla r）reCISadoqL一eder，reSentarSeeidecaimient0．eSteSdloproduce

efectosIlaCiaeifutur0．entantOiadesaparlCldndeifundamentojuridicodeIacto no

afectasuvaiidezIPueSCOnSerVaSuPreSunCidndeIegalidad16．AsiiohasostenidoIa

SeccidnPrimeradeestaCorporaciOn：

‘’En eIecto・enla practica bien p，Jdo haberse p′OducidoIa expedicidn de actos

admInlStralivoscreadoresdeslt（JaCl0neSJLlrIdicasparticularesyconcIetaSCOnbase
en aque／de／que sepredica eIfendmenodeIDECA／MIENT0．pordecIaratoria de
IneXeqLIiblIidad dela／ey o por declaratoria de ntlIIdad deIa norma sustento de
derecho y como quIera qtIe taIIendmeno en nada afectaIa va／idez del acto
admlnIStrativo・nO Se afecta eIpmCIpio dela presuncidn deIega〟dad deIacto
admhistrativo，yaqLleeljuzgamientOdelaIegaIidaddeunactoadminisArativodebe
hacerseconIeIacidnaIascIrCIJnStanciasvIgenteSalmomentodesuexpedicidn・・17

EnesemismosentidoiaSeccidnTercerahaexpuestoque：

YL可decisIdn t／e〝egalIdadde un acLo no aIectt一IaIegaIidaddeIos efectos de

Caracterparticu／arqLIehubierapodidol）abercausado，Ioscualesasuvezdebenser

demandadosporviade／aaccIdndenLl〝dadyrestabIecimientodeIdelt，Cho，queeS

eImecanismoid6neoparadesvirtuarsLlpIeSunta〝egaIidad・・18

Porio anterior，COnViene adve面r que ei Decret00020deI29de febrero de2000

COnSerVaSuPIenavalidezjuridicahastatantoqueseademandadoysearevocadasu

ConsejOdeEstado・SaIadeIoContencIOSOAdminIStratiVO SeccidnPrlmera Autodeagostolde199上

鴇善書諾柴譜謹告悪霊霊。．。nT。，。。Ja．S。n．。∩。ia。。ju，i。5。。2。。。Ra。，。a。。
21051・CP・RuthSteIiaCorreaPaIacio・i−SinembaIgO．eStaCoIpOraCIbnhasostenIdomayoritanamente
q（Jelang〝IradeldecaimientodeIactoadmInIStratIVOnOImPIdeeIJuICIOdeIegalIdaddelmISmO．entantO
este debeIeaIIZaISe Seg（1nlas c〝CurISIancias vIgentes al momenlo de su expedicIdn y habida

COnSideIaCiOndeqtJeeldecalmIentOSdIooperahacIaelhIt〔lrO，entantOIadesapa庇諦ndeIhJndamentO

jurId／CO deIacIo no afecta sLJ ValIdez”ALilo de fecha juni028de1996．MP・Dr．Carios BetancLir

JaramllIo Expediente12005SeccIdnterCeradeIConseJOdeEstadoii‘‘PeIOSlbienescieIb．comoIoha
SOSIenIdoestaCoIpOraCIdn，qlleIadecIaIaClOndepeIdidadehleIZaqeCutO〝adeunactoadminisIrauvo
noptledeso／ICltaISeaIJUeZde／ocontencIOSOadmInislratIVO′pueSnOeXISteunaacc′bnautdnomaqueIo

pemlIta．no／oesmenosquenadalmpIdeq（leCOnreSpeCtOa／osacIosadmirllSt′ativosIeSpeCtOdelos
CuaIessehapIVducIdoelTendmenodeIDECAIMIENT0．sepIOduzcaunfalIodenuIldad．pueseneste
eventoseaIacalaconnguIaCI（）ndeIoseIementosdelactoadminIStratIVOalmomentodesunacimiento．y
SuCOnCOIdancIaCOneIIeglmenjtlrIdICOquedebidnespetartantoensuJerarquIanoImalIVa，COmOeneI

pIt）CedImiento para sIJ eXpedICIbn．mlentras que．elIen（）meno pIOducldo porIa des帥∂〝cjOn del

血ndamenIodedeIeChode〟naCIOadmInistratIVO．tleneeIecわShaclaeI九ItuIt）SInafeclarIa vaIidezdeI
actOpOrtodoeItlempOdesLIeXIStenCIaJII〝dica’：
11conse」OdeEs−ad0．Seccidn Primera′Sentenciadeagosto3de2000，Rad5722．CP0−gaInes

Navarrete
laconseJOdeEstado．SaladeloConlenciOSOAdminIStratlVO．SecclenTercera，autOde17defebrerode

2005．expedIente ndmer02001−23−31−000−2003−03192（28296），demandante Ma…eiAiberto V用ero．

demandada Nacidn−MIniSteriOdeDesarroilo−InstitutoNacionaIdeVlVlendadeInteresSociaI．C．P Marla
EIenaGlraldoGbmez

ll
 I二一・∴、
DeI778I）da（lo．  MUNICIPIODEBUCARAMANGA
RbIe′C，）CJ。  LEY1437DE2011−REI判RACldNDIRECTA

㊥雑品∴競諸説認識絡盈os
presunci6−1deIegaIidad，CircunstanCiaqLIe，deacuerdoaIoaiiegadoaIplenario・I10Ila

OPerado・

Deotraparte，ParaiaSaiae−le−subexaI所enosehaconfigLlradoelpreceptodeIa

perdidadefuerzae」eCutOriade−acload…面stI−ativocontentivoeneiDecretoOO20dei29

defebrerode2000，COmOquleraqueeS‘eIl0fL一ePrOductodeIaregIamentacibndei

Acuerdo MunicIPaI62deI31dediciembI−e1999，PueS．en aquelno se的「0nios

parametrosparasucumpIImiento・r−iI−luChome−10SSeeStabiec−erOnlaspautasparasu

ejeCuCiOn，POreicontrarIO工面came−lte．SeilizousodeIasfacuItadesextraordinarias

queIefueronconcedidasaIA−caidedeB一」CaraIllangaParareStruCturarlaadminiStraCibn

municiPa−19・

Sobre e−pa面cuIar，COnViene advertirque sOI0las s血aciones no definidas se ven

afectadasporIadecisibnanuiatoriadelAcue一−doMuniC−PaiO62dei31dedicieIl￣一brcde

1999，bienporqueseenCOntrabaIlelldiscusid一〇eranSuSCePtibiesdediSCuSi0−1en

sede adminIStratIVa，ya POrque eStuViereIl demandadas o eran susceptibIcs de

debatirseantelaiurisdiccibnadministrativaentI・eeImomentodeIaexpediciOndelactoy

Ia sentencia anuiatoria．SeexcIuyen．entOr、CeS，aqueiIas situacionesconsoIIdadasen

arasdeiaseguridadjuridicaydeiacosajuzgada，habidacuentadeque′′laIcy（・J ha

quendoqueIassituacIO，，eSpaIlicularesl−OqLICdelM−dennIdaI−7eI−teSOmetIdasalaco′IOVe′Sia

JuridlCayParae／I0haeStabIecidopIazosdel一‘IOdeIoscuaIessepuedesoIicitarlarevISIOnde

Ias actuacIOneS admII）IStrativas y de eI7COI71IaISe Vio／atonas deI70maS SupCIlOIeS，paI宅I

excluiHasdelaInblLojuImicoyIeStablecereIde′eCI70deIaIectado，竺

3．3．Sobreiacontab冊zaciendelterIllillodecaducidad

PrevioacontabiIizareItermiIl0decaducidadenelsubjudice，reSuItapertlnenteadvehir

que para efectos de establecerIa−10rnla aPIicabIe e−lreiaciOn dicho termlnO・de

conformidadconiopi−eViStOeneIa硝cul040deiaLey153de1887modIflCadoporei

a面CuIo624delCOdigoGelleraidelP一・OCeSO−eSmeneStertenerCuentaque・

19EnestemiSmOSe面dosepronunciO−aSubseccibi−e＝2demayode2016iExp55032・M・P・Dra・

MartaNubiaVeはsquezRK；0・・seadvle′一e（7（le∴eIAIc‘一IdeI70′egIaI−7eI7‘OeIAcue′doO62′del31de
dICIembrede1999，pIOIe′ldoIJOrelCo′一CqONTu′7／CIPaIdcBucaralγ，aI−gaya17uladoporestaJ‘lI，SdlCCIdn・

porquea∴tlでVeSdeIosDcc′etOSOOO17yOO20・deI29defebrerode2000・′一〇的SuSa／caI7CeSI7I
determInOlaspauIasparasucuI，7plimIentO：COI）‘，aI70SeHSuqel℃iOlasIacuIkIdesextrao′dInalIaSqUeSe
IeconmeIt，I7paIamOdInCaI−IaeStruc柄adeIaAdI用＝ISL′aCIGI7MuIIICIPaIl’
20consejodeEstado，Saiade−oCon−el、Cl0SOAd…IStratIVO・SeccIbllCuar‘aiSenlencladei19deabrlide

1991，Rad．3151iSentenc−ade13deoctub−ede1995・Rad・6058ICP De”oGOrnezLeyva膏entencIa
de23demarzode2001IRadl1598．CPJua＝A−lge冊a−acIO剛lCaPl6−21deseptIembrede2001・Rad
12200．SentellCIade5demayode2003−Ra・122LmiCI〕Maria庸SOrliZB

IZ
 知dIt）acIbn    68001233300020150049401（55539）
AcIol’       MILADYESTHERTARAZONA Y0TROS
DemBndado MUNICIPIODEBUCARAMANGA
ReIerencIa LEY1437DE2011−REPARACIONDIRECTA

lYosIeCtJISOS hteIpIleStos，Ia pI40tica de pr（leL）aS decIetadas．／as audienclaS

COnVOCadas，／as d〝IgenCiasiniciadas，Ios tく∋rminos que hubieren empezado a

CO〝er，IosInCidentes en cLIISO yIas notincaciones que se esten suIliendo．se

reglran pOrIasIeyes vlgenfes cuando seInterPuSieronl0SIeCuISOS．Se

decrctaIOnIas pruebas．seiniciaronIas audienclaS O d〟igencias，empe之aron a
COrrerl0S ferminos，Se prOmOVieronlosincidentes o comenzaron a surthse／as
no筋CaCiones’“（Sedestaca）

En efectC．en eIsub examine，Ia reparacidn delosda斤os ocasionados poreIDecreto

OO20de129defebrero de2000，debid ser soIicitada a traves deIa pretensibn de

nuiidadyrestabIecimientodeIderecho．pues，COmOSedejbexpuesto．deestederivbei

daFioi「rogadoaiapaheactora・

∧silascosas，enatenCidnaiasconsideracionespreviamenteexpuestassetienequeel

Decret0 0020 deI29 de febrerO de 2000．segun consta en ofiCio sLISCrito porla

SecretariaGeneraideIaContraloriade Bucaramanga，fuecomLlnicadoesemismodia

alasehoraMiladyEstIlerTarazonaBautista21・

En ese contexto y de conformidad con el nLImerai20dela面culo136dei Cddigo

Contencioso Administrativo22，en eSte CaSO eltermino de caducidad deia，en eSe

entonces．denominada‘bccibn’’Corrid entre eilo de marzoyeilo dejulioide2000y

comoquIeraqueiademandasepresentde−30deabriide201523IreSuitaevidenteque

eiejerCiciOdeIderechodeaccidnfueextemporaneo・

Al10rabien，enloqueIlaCe aia soIicitLIddeiaaudienciadeconciliacidnextrajudiciaI

PreSentadaantelaPrOCuradLlria160paraasuntosadm面StrativosISedestacaqueno

suspendidelterminoclecadLICidadItOdavezquefuepresentadaei24defebrerode

2014，mOmentOeneicLIalyahabiafenecidoelterminoparainterponerlademanda24

PortodoIoanterior，iaSaiaconfirmar台elaLitOimpugnado．todavezque，aPa砧rdeI

anaiisis efectLIado，Seimpone conclLIirqueeItemlino de caducidad dela冶ccien’“se

encontrabacadLICadoparaeImomentoenqLIefLIePreSentadaiademanda．

En merito deIo expLIeStO，el Conse」O de Estado，en Saia deio Contencioso

Administrativo，SeccidnTercera，SLIbseccidnA，

21FoIIO8deicuademoprlnCIPaldeprimerainstancia
22・・2LaderestabIecImIen［odeIdeIeChocadIlCaraaIcabodecuatIID砂mesescontadosapartlrdeIdIa

瑠諾謹
IapublICaCIbnnollnCaCldn．comInICaCit，nOqeCuClOndelacI0′Seg17neIcaso′’
ZjFolio188deicuadernop…CiPaideprimerainStanCia・
24FoIiosIL18−149delcuadernoprinClr，aldeprimeraInStanC−a

13
 篇豊・欝蒜諾競畿豊霊。周 れI
㊥RaucaclUI）  68001233300020150049401（55539）
RESUELVE：

PRIMERO：CONFIRMARiaprovidenciarecurIida，eStOeS，iaproferidae110deagosto

de2015 por el TrIbunaI Administ一一ativo de Santa−lder・de co而orm−dad conias

conslderacionesexpuestasenIapaIlemoLivadeestaprovidencia・

SEGUNDO：Por secretaria，luego de ejeCutOriado este pr0Veido，DEVUELVASE ei

expedienteaiTribuIlalde0l−IgeIl・

COpIESE，NOTIFIQUESEYCUMPLASE

MM経ニ：MART鳩 LASQUEZRiCO

＼舶霊能蕊RA 二二￣￣二二￣二二￣￣￣￣ニ￣￣ニ

iへ「、へ日干F−1ヽ“、t‥∴仁こてこて−AlT1一．

間i一・ i・、当…     ∴ら・座高

I｝「、●liOelltl信子日、111し）I

仕様021周 へ廊0…・一m

封＼．（時iui（中ロ部tI、
SUII沈ccIUIYA

NDCCIC2＋6traslados＋7CD’S1212−225

14