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RECEPCIÓN, DISTRIBUCIÓN
TRÁMITE, DESPACHO Y
CONSULTA DE DOCUMENTOS
SIPNOPSIS
Este documento contiene información acerca de las actividades desarrollas en el proceso de
recepción, distribución, trámite, despacho y prestamos de documentos y la normatividad vigente que
normaliza el proceso de gestión de documentos Contiene ilustraciones; un glosario archivístico sobre
el tema; Links en donde se pueden accesar lo temas mencionados y la referencia bibliográfica
sugerida sobre el tema.
DESCRIPTORES O METADATOS
Recepción de documentos; Despacho de documentos; trámite de documentos, distribución de
documentos y préstamos de documentos
1 Compilado por instructor Danilo Daniel Ulloque Gérman , Profesional en Ciencias de la Información con
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RECEPCIÓN, DISTRIBUCION TRÁMITE, DESPACHO Y CONSULTA DE
DOCUMENTOS
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
GLOSARIO ARCHIVÍSTICO
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INTRODUCCIÓN:
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LEY 58 DE 1982
Reglamentación trámite peticiones.
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Ley 4 de 1913
Sobre régimen político y municipal.
ART. 315. Los Secretarios de las corporaciones y autoridades públicas dan fe en los
certificados que expidan relativamente a los negocios que les están confiados por razón
de su empleo.
ART. 316. Todo individuo puede pedir certificados a los Jefes o Secretarios de las
Oficinas, y los primeros los mandarán dar si el asunto de que se trata no fuera
reservado. Si lo fuere, el certificado se extenderá, pero se reservará en la oficina hasta
que cese la reserva y pueda entregársele al interesado. De los certificados se dejará
copia en un libro de papel común.
ART. 320. Todo individuo tiene derecho a que se le den copias de los documentos que
existan en las Secretarías y en los archivos de las oficinas del orden administrativo,
siempre que no tengan carácter de reserva; que el que solicite la copia suministre el
papel que debe emplearse, pague el amanuense, y que las copias puedan sacarse bajo la
inspección de un empleado de la Oficina y sin embarazar los trabajos de ésta. Ningún
empleado podrá dar copia de documentos que según la Constitución o la ley tengan
carácter de reservados, ni copia de cualesquiera otros documentos, sin orden del jefe de
la Oficina de quien dependa.
Ley 57 de 1985.
Artículos 1, y 12 al 27. Sobre publicidad y acceso a los documentos públicos.
Decreto 01 de 1984.
Código Contencioso Administrativo, sobre el Derecho de petición de información.
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DEFINICIÓN
Conjunto de operaciones de verificación y control que una institución debe realizar para la
admisión de los documentos que son remitidos por una persona natural o jurídica.
ACTIVIDADES
Recepción de documentos
Se debe verificar que estén completos, que correspondan a lo anunciado y sean competencia de
la entidad para efectos de su radicación y registro con el propósito de dar inicio a los trámites
correspondientes.
Recepción de documentos
En este proceso se pueden identificar las siguientes actividades:
Identificación de medios de recepción: mensajería, fax, correo tradicional, correo
electrónico, página web, otros.
Recibo de documentos oficiales.
Verificación y confrontación de folios, copias, anexos, firmas.
Constancia de recibo (sello, reloj radicador).
Radicación de documentos
Asignación de un número consecutivo a los documentos en los términos establecidos en el
artículo 2 del Acuerdo AGN 060 de 2001, dejando constancia de la fecha y hora de recibo o
de envío
Impresión de rótulo de la radicación.
Registro impreso de planillas de radicación y control.
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Registro de documentos
Recibo de documentos oficiales.
Verificación y confrontación de folios, copias, anexos, firmas.
Constancia de recibo.
Asignación de datos conforme al artículo 2 del Acuerdo AGN 060 de 2001, tales como:
Nombre de la persona y / o Entidad Remitente o destinataria, Nombre o código de la(s)
Dependencia(s) competente(s), Número de radicación, Nombre del funcionario responsable
del trámite, Anexos y Tiempo de respuesta (Si lo amerita), entre otros.
Conformación del consecutivo de comunicaciones oficiales despachadas.
Establecimiento de controles de respuesta a partir de la interrelación de documentos
recibidos y enviados.
DEFINICIÓN
Actividades tendientes a garantizar que los documentos lleguen a su destinatario.
La distribución se relaciona con el flujo de los documentos al interior y al exterior de la entidad.
Sin interesar el medio de distribución de los documentos, se debe contar con mecanismos de
control y verificación de recepción y envío de los mismos.
ACTIVIDADES
En este proceso se distinguen actividades como:
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DEFINICIÓN
Curso del documento desde su producción o recepción hasta el cumplimiento de su función
administrativa.
ACTIVIDADES
En desarrollo de sus funciones, cada dependencia genera un conjunto de documentos objeto de
trámites administrativos, dichos documentos integran sus respectivas series documentales. De
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acuerdo con la normatividad existente en el país, se deben tener en cuenta los tiempos
máximos establecidos para el trámite oportuno de las comunicaciones.
DEFINICIÓN
Acceso a un documento o grupo de documentos con el fin de conocer la información que
contienen..
ACTIVIDADES
Las actividades básicas en esta fase son:
1. Formulación de la consulta
Determinación de la necesidad y precisión de la consulta.
Determinación de competencia de la consulta.
Condiciones de acceso.
Disponibilidad de información en términos de restricciones por reserva o por
conservación.
Reglamento de consulta.
2. Estrategia de búsqueda
Disponibilidad de expedientes.
Disponibilidad de fuentes de información.
Establecimiento de herramientas de consulta.
Ubicación de los documentos.
3. Respuesta a consulta
Atención y servicio al usuario.
Infraestructura de servicios de archivo.
Sistemas de registro y control de préstamo.
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y el personal que allí trabaja; debe además poseer un perfil muy alto en cuanto a
confidencialidad en el manejo de la información.
Establecer procedimientos para cada fase del proceso: recepción; abrir y revisar sobres;
clasificación; radicación; registro y distribución.
Respaldar la decisión asumida con políticas, normas que sean de estricto cumplimiento
SECRETARIA DE GERENCIA
Recepciona, abre y revisa; clasifica; radica;
registra y distribuye la correspondencia a las
secretarias de otras dependencias
SECRETARIA DE DIVISION
ADMINISTRATIVA
SECRETARIA DE DIVISION
FINANCIERA
SECRETARIA DE DIVISION
OPERATIVA
SECRETARIA DE DIVISION
DE CALIDAD
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Los medios a través de los cuales ingresan los documentos y fluye la información en las
empresas que tienen centralizado su proceso de recibo de documentos pueden ser variados
dependiendo del uso de tecnologías y; del volumen y la cantidad de documentos que ingresen
diariamente a ellas.
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Correo electrónico, En este tipo de servicio, los terminales de los computadores transmiten
documentos, como cartas, informes y télex a otras computadoras o terminales. Para acceder
a este servicio la mayor parte de los terminales utilizan la red pública. Programas de correo
electrónico como: Source Mail y Messenger permiten a los terminales enviar documentos a
un ordenador o computadora central, y desde allí podrán recuperarlos otros terminales. En
este caso el archivo central debe establecer políticas bien claras acerca el procedimiento a
realizar cuando las comunicaciones son formales y que deben hacer las secretarias y
funcionarios que recepciona información a través de los computadores de la empresa.
RECEPCIÓN
Constituye el ingreso inicial de la documentación a la empresa. En la recepción de la
documentación a través de un Archivo Central, se pueden presentar varios casos que varían de
acuerdo a la complejidad de la empresa; a las políticas establecidas en cuanto al manejo de los
documentos; al tipo de actividad a que se dedique la empresa los siguientes casos y a la
tecnología utilizada en el manejo de la información.
o Si se recibe, una comunicación abierta sin sobre y con copia; imprime sello de
recibido sobre la copia y escribe fecha y firma de recibido para dar constancia de
recibido. Procede a diligenciar un registro o libro de control de los documentos en la
recepción. Luego el mensajero del Archivo Central se acerca con regularidad a
recoger la documentación que ha llegado a la Recepción para iniciar su trámite en el
Archivo Central
o Si se recibe una comunicación con sobre cerrado- o encomiendas- a través de un
servicio de mensajería, firma copia de la guía e imprime sello de recibido,
procediendo a efectuar los mismos pasos del caso anterior.
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como el Archivo Central del Banco de la República que posee una oficina de
Correspondencia. El artículo 3 del Acuerdo 060 del Consejo Directivo del Archivo
General de La Nación expresa “ Las entidades públicas deberán establecer de acuerdo a
su estructura, la unidad de correspondencia que gestione de manera centralizada y
normalizada los servicios de recepción, radicación y distribución de las comunicaciones
de tal manera que estos procedimientos contribuyan al desarrollo del programa de
gestión documental y los programas de conservación, integrándose a los procesos que
se llevarán a cabo en los Archivos de gestión, centrales e históricos. Cuando existan
regionales, deberán contar comunidades de correspondencia en cada una de las sedes y
si existen varias sucursales en una misma ciudad, la entidad determinará conforme a sus
necesidades si centralizan en una de ellas la recepción de las comunicaciones oficiales; o
si en cada sede habrá una unidad de correspondencia. En todo caso se debe propender
por el control y la normalización unificado en la entidad.
El proceso se realiza a través del mismo Archivo Central, quien coloca una ventanilla
especializada para realizar la recepción de la documentación. En muchas empresa que
utilizan la tecnología de la digitalización, digitalizan de inmediato los documentos y
correspondencia que entra en forma diaria y estos pueden ser consultados por los
funcionarios de la empresa según el nivel de competencia que posean
CLASIFICACIÓN
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Privada u oficial, cuando su trámite está relacionado con las actividades que realiza la
empresa, o
Personal, cuando el tramite de dicha correspondencia esta relacionado con asuntos
personales de los funcionarios que laboran en ella
Revistas, folletos y Publicaciones
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Una vez que se ha determinado cual es la correspondencia que ha llegado dirigida a la empresa
se procede a su desempaque.
La apertura de los sobres se debe realizar con muchas precauciones y no de una manera
mecánica; se recomienda tener en cuenta las siguientes sugerencias:
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Verificar dirección del remitente, si este no es conocido y faltan los datos de este, en el
membrete comercial, se debe engrapar el sobre a la carta para guardar los datos del mismo.
Si el corresponsal: cliente o proveedor es muy conocido el sobre puede ser eliminado
Verificar si la carta pertenece a la empresa en la que está realizando el recibo de la
correspondencia. Se debe verificar a quien está dirigida la comunicación. En el sobre puede
encontrase como remitente un funcionario de la empresa pero en verdad la carta está
dirigida a otra; esto porque en el momento de hacer el despacho persona o entidad
remitente confundió los sobres e insertó la carta equivocada. En este caso se debe devolver
la carta al remitente con una nota explicativa
Cotejar las fechas de elaboración de la comunicación con las que imprime el correo en el
matasello del correo. Esto a fin de salvar responsabilidades en el caso de que las fechas
comparadas estén distanciadas. Se procede a guardar el sobre y engraparlos al documento
como prueba de que la carta llegó con una fecha atrasada: Es importante realizar este paso
en el caso de cartas que tengan términos de respuestas o aquellas que puedan afectar
transacciones económicas de la empresa.
Revisar si la carta está firmada. Las comunicaciones que no están firmadas carecen de valor
comercial y legal; por los tanto deben ser devueltas. Si el remitente se encuentra en la
misma ciudad se le puede avisar telefónicamente para que solucione el impase. Si esta en
otra ciudad, debe ser devuelta en otro sobre con nota explicativa.
Verificar la inclusión de los anexos anunciados. Es necesario verificar si la carta trae los
anexos anunciados. Si faltan, se debe avisar al remitente la situación; pero la carta puede ser
radicada y al registrarse en la planilla de registro se efectúa la indicación en la columna de
anexos, que se encuentran pendiente el anexo. Cuando los anexos son anunciados por
separado se debe realizar la anotación en una libreta de asuntos pendientes: la fecha, la vía
utilizada y número de la guía del envío para tenerlo pendiente
RADICACIÓN
La radicación consiste en darle entrada en forma oficial al documento en la empresa; para ello
se le imprime un sello radicador, que contiene los datos o información que va permitir realizar
un seguimiento al documento durante su permanencia en la empresa.
Se deben radicar, los documentos que tienen que ver con las actividades propias de la empresa
y que por lo general están redactados en forma epistolar (cartas, memorandos). Las empresas
establecen a través de sus manuales de procedimientos que se radica o no se radica.
Los documentos se radican imprimiendo en la parte superior del mismo el sello de radicación y
diligenciándolo de manera correcta. Cada empresa de acuerdo a sus procesos, diseña el sello
radicador que le conviene utilizar
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sello radicador
Sello
110- 3520 de
Barranquilla, Enero 26 de 2016 radicación
Doctor
JAVIER ROMERO
Palmas Montecarmelo
Barranquilla.
Cordialmente,
Armando Líos
Gerente Comercial
Banco Popular
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FECHA DE RECIBO: Se imprime con fechador o con el mismo reloj radicador la fecha de
llegada del documento.
HORA: Se imprime, la hora de llegada de los documentos. Este dato es importante para
comenzar a contar los términos de respuesta que de tipo legal tienen algunos documentos.
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PASE A: Se anotan aquí los códigos o nombres de las dependencias por donde tramitan los
documentos, de modo que se puede observar la secuencia del recorrido que efectúa el
documento en la empresa. Este registro se hace manualmente y con tinta.
ATENDIDO: Se imprime aquí la rúbrica o visto bueno del funcionario o funcionarios que le
dieron trámite al documento.
REGISTRO
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Que quede una constancia del recibo y distribución del documento a través del Archivo
Central.
Ejercer un control o seguimiento de las comunicaciones recibidas cuando posteriormente
haya que realizar búsquedas puntuales de documentos por reclamaciones o por consulta de
información. Un registro de correspondencia bien llevado permite tener información sobre:
cuando llegó el documento; en que hora y día entró a la empresa; quién lo tramitó; que
número de radicación tiene y cuál es su carpeta o unidad de conservación en donde es
archivado.
Informar a los directivos, día a día sobre las comunicaciones que llegan a la empresa y estos
puedan formarse un criterio acerca de cómo se maneja la información en la empresa y cual
es el tipo de información que se tramita. Los directivos deben recibir diariamente en las
mañanas “EL TACO DE CORRESPONDENCIA”, que no es más que el registro de
correspondencia (en algunas empresas se acompañan de las comunicaciones recibidas),
correspondiente al día anterior entregado a los directivos para informarlos sobre los
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documentos recibidos en esa fecha. Este, puede ser consultado por la intranet de la
empresa.
DISTRIBUCION
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ACTIVIDADES REALIZADAS:
NTC 3393
Utilizada para la elaboración de Cartas- comunicación escrita que se utiliza en
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NTC 3397
Utilizada para la elaboración de Memorando-comunicación escrita de carácter
interno de una empresa.
NTC 3234
Utilizada para la elaboración de circulares- comunicación escrita que destinada a un
grupo de personas.
SOPORTE
El articulo 9 del Acuerdo 06012001 establece que, las entidades
Deben incluir en sus programas de gestión documental y en sus manuales de
procedimientos, pautas que aseguren la integridad de los documentos desde el
momento de su producción. Así, se requieren adoptar las normas relativas a la
permanencia y la durabilidad de los soportes, tales como la NTC 4436 para papel
y la NTC 2676 aplicable a los soportes digitales: “cartuchos de disco flexible de
90 mm. (3.5 pulgadas), características dimensionales, Físicas y magnéticas.
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MODELO Y ESTILO
CANTIDAD
Toda comunicación debe ser elaborada en original y dos copias que reciben el
nombre de copias reglamentarias, en caso de requerir informar a otras personas
del contenido de la comunicación se elaboraran las copias correspondientes, las
cuales reciben el nombre de copias adicionales y pueden ser internas y1o
externas.
FIRMA
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ENVIOS:
VIAS UTILIZADAS
AEREO
TERRESTRE
AEREO
VIAS UTILIZADAS SUPERFICIE FERREO
MULTIMODAL
LIEA TELEFONICA (MODEN)
COMPUTADOR SATELITE
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TARIFAS POSTALES
ENTREGA ORDINARIA
RECOMENDADOS
ENVÍOS ASEGURADOS
SERVICIOS ESPECIALES ENTREGA INMEDIATA
ACUSE DE RECIBO
ARRIENDOS DE A. A
AUTORIZACION POSTAL
ARRIENDOS DE
FRANQUEADORAS
GIROS POSTALES
CUENTA CORRIENTE
FRANQUICIA POSTAL
CORRESPONDENCIA
AGRUPADA CORRA
AEROPUERTO- AEROPUERTO
RAPIDISIMO INTERNACIONAL
CLASES DE SERVICIOS OTROS SERVICIOS REEMBOLSO
FILATELIA
CECOGRAMAS
REEMBALAJE
CORREO ELECTRONICO
BUROFAX
TARIFA POSTAL REDUCIDA
EMSCORREOS ESPECIAL
NACIONAL
FACTURAS DE SERVICIOS
PUBLICOS URBANOS
RESPUESTA COMERCIAL
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CORREO CERTIFICADO. Se entienden por este, aquel que se realizan previo el pago de
una tasa especial fija, independiente del porte ordinario del envió, se admite y se
entrega bajo recibo. Pueden cursar como recomendados o certificados: las cartas, las
tarjetas, impresos y pequeños paquetes. Es aconsejable que se envíen con carácter
“recomendado” o “certificado” todos aquellos envíos que contengan documentos de
valor e importancia tales como: cheque, pólizas, escrituras, contratos, expedientes
judiciales; o cualquier envío del cual el remitente desee saber con precisión y sin
dificultad cuándo y a quien fue entregado el envío.
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ENVIOS ASEGURADOS. Son aquellos que mediante el pago de una tasa especial variable
y proporcional al valor asegurado e independiente del porte ordinario del envío, se
admiten y circulan con garantías especiales. El contenido del envío representa un valor
por los menos igual al expresado en la cubierta; y en caso de pérdida o desaparición
total o parcial de su contenido, dará lugar a una indemnización equivalente al valor
asegurado. El valor asegurado no puede ser superior al valor real del contenido del
envío, pero si puede ser inferior a este. El remitente de un envío asegurado puede
solicitar el servicio de acuse de recibo. Pueden ser aseguradas las cartas, los pequeños
paquetes y las encomiendas
FILATELIA Servicios Postales Nacionales S.A. es la única entidad autorizada para emitir y
fomentar las especies postales a través de la Filatelia. SPN ofrece a todos sus clientes
variedad de estampillas a través de todas sus oficinas postales, allí los filatelistas y el
público en general pueden adquirir el material perteneciente a cada emisión con pago
de contado o mediante el servicio de cuentas corrientes filatélicas.
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Una guía de Afuera, que al momento de ser utilizada debe ser diligenciada y colocada en la
carpeta en lugar del legajo facilitado en préstamo. Esta guía de Afuera será retirada de la
carpeta, cuando el legajo sea devuelto al archivo, descargada para indicar la devolución de
los documentos
GUÍA DE AFUERA
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Una ficha de préstamo: utilizada para controlar préstamo de documentos en forma individual. Al
igual que la guía se colocará diligenciada en remplazo del documento que va a ser prestado y
retirado cuando este es devuelta al archivo.
Los archivos centralizados, deben fijar un día específico para verificar los documentos que estén
fuera y para recordar a aquellos, cuyos plazos de prestamos ya estén vencidos. Las Guías de
afuera deben ser revisados periódicamente para verificar la fecha de vencimiento del préstamo
pedir la devolución a las oficinas o personas prestatarias de los documentos.
Cuando varias personas consultan un mismo documento y este ya salió del archivo central se
procede así: cada persona, después de usar el documento lo pasará a laque sigue, pero deberá
llenar una hoja de traspaso para enviarla al archivo Central; la copia de esta hoja de
traspaso deberá mantenerse junto a la guía de afuera para liberar de responsabilidades al
primero en sacar el documento
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REFERENCIA BIBLIOGRÁFICAS:
COMUNICACIONES OFICIALES
Comunicaciones recibidas o producidas en desarrollo de las funciones asignadas legalmente a
una entidad, independientemente del medio utilizado. En el proceso de organización de fondos
acumulados es pertinente el uso del término “correspondencia”, hasta el momento en que se
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RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
Conjunto de operaciones de verificación y control que una institución debe realizar para la
admisión de los documentos que le son remitidos por una persona natural o jurídica.
ARCHIVO CENTRAL
Unidad administrativa que coordina y controla el funcionamiento de los archivos de gestión y
reúne los documentos transferidos por los mismos una vez finalizado su trámite y cuando se
consulta es constante.
IMPRESO
Objeto reproducido por proceso mecánico o fotográfico que no sea clasificado como carta, al
cual se le puede ver su contenido.
MATASELLO:
Es un objeto que se utiliza para la anulación de estampillas y para actualizar las fechas con el fin
de que sean reutilizadas.
PEQUEÑO PAQUETE
Objetos de contenido con características de muestra de mercancía o regalo, sin valor comercial.
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tarjeta profesional No 354, expedida por el Colegio Colombiano de Archivistas
RECEPCIÓN, DISTRIBUCION TRÁMITE, DESPACHO Y CONSULTA DE
DOCUMENTOS
Mayo 15 de 2020
REMITENTE
Es la persona que escribe una carta y tiene que colocarse en la parte izquierda superior de los
envíos
TARJETA POSTAL
Objeto de naturaleza consistente, de forma y condiciones determinadas, sin envoltura,
conteniendo mensaje y dirección.
ESTAMPILLA:
Es un sello postal con valor facial, el cual se utiliza para el pago del porte de los envíos, además
algunas personas las utilizan como colección.
CARTA
Objeto de comunicación escrita con o sin envoltura, de interés específico del destinatario.
CECOGRAMA
Objeto impreso en relieve por el sistema cecográfico y registro sonoro, expedido por o dirigido a
instituciones de ciegos oficialmente reconocidas.
FRANQUEADORA
Es la máquina con la cual se portea el correo de acuerdo al valor del servicio.
MATASELLADO DE ESTAMPILLAS
Operación que tiene como objetivo prevenir la recirculación de las estampillas postales usadas
en el franqueo de los envíos, mediante la aplicación del sello fechador o de la oficina, con el fin
que no sean reutilizadas
FRANQUEO
Es la colocación de los portes en los envíos de acuerdo a su valor facial, los cuales son impresos
por la máquina franqueadora.
38 Compilado por instructor Danilo Daniel Ulloque Gérman , Profesional en Ciencias de la Información con
tarjeta profesional No 354, expedida por el Colegio Colombiano de Archivistas