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OPORTUNIDAD”
A. INFORMACIÓN GENERAL
De acuerdo con lo establecido en los términos del contrato de adhesión 1 suscrito entre la
Corporación Colombia Internacional – CCI y los grupos beneficiarios del Proyecto, se establece
que para la liquidación de cada contrato2, el supervisor y el grupo beneficiario, suscribirán un
acta de estado de cuenta y balance sobre la ejecución del plan de inversión de las fases
financiadas que fue aprobado en CLEAR, en el que se deje constancia de:
La supervisión de estos contratos está a cargo de los promotores rurales -PR y coordinadores
territoriales - CT, quienes están en la obligación de enviar a la Unidad Nacional de Coordinación
- UNC para iniciar el trámite de liquidación de los contratos, los siguientes documentos:
Informe original de la legalización de gastos de cada una de las fases financiadas, junto
con copia de la cédula y de la tarjeta profesional del contador público que suscribe la
legalización.
Soportes originales de cada uno de los gastos legalizados en la matriz en formato digital3.
Informe original de la liquidación.
2 Sedeben liquidar todos los contratos suscritos por el grupo, de esta manera todos los grupos que hayan iniciado alguna fase antes de la
firma del Otrosí que unifica los contratos de todas las fases (firmado en diciembre de 2016), debe realizar la liquidación de cada fase por
separado, este caso solo aplica para convocatoria 2014, ya que los beneficiarios de los concursos 2017 y fortalecimiento 2018 sólo
tuvieron un contrato, por lo tanto se realizará una única liquidación.
Ejemplo 2014:
El grupo Emporio Esmeraldense suscribió carta de aceptación de MOT, la ejecutó, suscribió un contrato de IEA y por ultimo
suscribió un Otrosí donde le cubría IEA y PN, este grupo deberá liquidar el MOT y después debe liquidar el Otrosí en la fase que
culmine, ya sea IEA o PN.
3 Los archivos por grupo deberán venir en un CD no regrabable con copia de la carpeta del grupo en el DRIVE correspondiente (2014 o
2017)
Paso 3: Una vez el CT haya verificado todos los documentos correspondientes cargados
por los PR en el Drive, remitirá a la UNC en primera instancia un correo electrónico
relacionando (con código y nombre completo según las BD de cada convocatoria) los
grupos que ya cuentan con su aprobación final así:
Paso 4: La UNC procederá a su revisión y verificación previas, enviando por este mismo
medio, solicitud de correcciones, ajustes o la aprobación para el posterior envió en físico
a la ciudad de Bogotá.
Paso 5: Una vez el CT cuente con el VoBo de la UNC sobre los documentos cargados en
el respectivo Drive (NO ANTES), debe remitir esta información en original y organizada en
una carpeta por grupo, junto con un oficio dirigido a la UNC en el cual da su VoBo y solicita
oficialmente la liquidación del contrato individualmente para cada grupo.
Paso 7: La UNC enviará el acta de liquidación original firmada por los beneficiarios a la
CCI para la firma de la representante legal.
Paso 8: Una vez recibidas digitalmente las actas de liquidación firmadas por ambas partes
(beneficiarios y CCI) se enviarán a los CT, quienes deberán hacerlas llegar a los grupos a
través de los promotores, a fin de que sean archivadas en su carpeta física, en caso de
que sea requerida por una auditoría o interventoría posterior al Proyecto.
Para la legalización de cada contrato de adhesión suscrito se deben presentar las matrices de
legalización de gastos de cada una de las fases financiadas en este contrato. Ejemplo:
El grupo SENDEROS DE VIDA ingreso al Proyecto como grupo no formal con negocio en
marcha, suscribió Otrosí donde le cubría IEA y PN, ejecutaron hasta PN, por lo que este
grupo deberá presentar la matriz de legalización de IEA y la de PN para la liquidación de
este contrato de adhesión.
Seguidamente se describe la información que se requiere en cada uno de los campos de las
matriz de legalización, cuyo formato se encuentra en el Drive correspondiente a cada
convocatoria ( 2014, concursos 2017 y fortalecimiento 2018), y que fue previamente compartido
por el especialista empresarial con todos los CT.
Verificar que el código del grupo sea el mismo que se encuentra en las fichas de seguimiento
que están en los Drive correspondientes a cada convocatoria (2014 y concursos 2017 y
fortalecimiento 2018).
Indicar el nombre actual del grupo seguido del nombre anterior, si este cambió después de
la firma de los contratos de adhesión. Ejemplo:
En el caso de los grupos formalizados este debe ser el nombre del representante legal del
grupo y los nombres de los representantes que estuvieron antes y a los cuales se les realizaron
los desembolsos como grupos no formales, con números de cedula.
Debe registrarse el valor efectivamente aprobado por parte del CLEAR (según actas) como
cofinanciación de la fase correspondiente, el cual debe ser coherente con el establecido en
la ficha de seguimiento de las dos convocatorias. Si hay alguna diferencia entre estos dos
valores debe reportarse a la UNC a fin de evaluar el caso individualmente.
FECHA DE LEGALIZACIÓN:
Este valor por cada uno de los rubros no puede ser en ningún momento superior a lo
autorizado en el plan de inversión aprobado por parte del CLEAR 4, así como el total de esta
columna no puede ser superior al valor efectivamente aprobado por parte del CLEAR (según
acta) como cofinanciación de la fase correspondiente.
En esta columna se debe reconocer todos los aportes monetarios realizados por parte del
grupo para la ejecución de la fase correspondiente, independiente de la fuente de los mismos
(recursos propios, créditos, terceros, donaciones, etc.) El valor total de cada factura o cuenta
de cobro debe ser igual a la suma de los recursos legalizados, correspondientes a ese soporte,
como cofinanciación más contrapartida, nunca puede ser mayor o menor al total por
soporte.
Verificar nombres completos, números de cédula y firmas del supervisor (PR), representante actual
del grupo, contador y coordinador territorial dando el VoBo.
Se debe adjuntar copia de la cédula de ciudadanía y tarjeta profesional del contador público
que suscribe la matriz de legalización.
4 Todo concepto por un mayor valor a lo aprobado por parte del CLEAR deberá ser asumido por el grupo con recursos de contrapartida.
Para la liquidación de cada contrato de adhesión suscrito se deben presentar por separado los
soportes de gastos a legalizar de cada una de las fases financiadas en este contrato. Ejemplo:
El grupo SENDEROS DE VIDA ingreso al Proyecto como grupo no formal con negocio en
marcha, suscribió Otrosí donde le cubría IEA y PN, ejecutaron hasta PN, por lo que este
grupo deberá adjuntar un archivo con los soportes de la legalización de IEA y otro con los
del PN para la liquidación de este contrato de adhesión.
Al comienzo de este archivo debe adjuntarse el plan de inversión aprobado por parte del
CLEAR (verificar concordancia entre el acta y los archivos del grupo) para la fase
correspondiente, el cual debe contar con las firmas por parte del representante del grupo
que asistió al CLEAR y del Secretario técnico de este comité (convocatoria 2014) Para los
concursos 2017 y fortalecimiento 2018 debe estar solo el plan de inversión.
Los soportes de cada uno de estos procesos de selección (cotizaciones, hojas de vida,
certificaciones académicas, certificaciones laborales, propuestas técnicas) deberán
estar debidamente cargadas en la carpeta del comité de compras de cada grupo en
Google Drive, junto con su respectiva acta, lo cual deberá ser verificado por el CT para
dar su VoBo al informe de liquidación.
Todos los soportes deben ser legibles de manera clara, sin tachones, enmendaduras,
corrector o cualquier otro tipo de alteración que afecte la validez del mismo.
5
Las facturas son documentos legales, por las cuales se formaliza el pago por el uso de un servicio o bien prestado por un tercero,
puede ser en documento físico o electrónico, de esta manera en el link http://www.dian.gov.co/descargas/
plegables/factura2.pdf, se pueden consultar los requisitos y características de una factura y sus documentos equivalentes y en el
link http://www.dian.gov.co/ descargas/centrales/2017/abc_factura_electronica_julio.pdf, se puede consultar la información de
los requisitos de las facturas electrónicas
6
La cuenta de cobro es un documento que cumple la función de comprobante de la realización de un pago, para lo cual el Proyecto
cuenta con un formato pro forma de cuenta de cobro que puede utilizarse para hacer un cobro por la prestación de un servicio
cuando no se está obligado a facturar.
3. INFORME DE LIQUIDACION
FECHA DE ELABORACIÓN:
Esta es la fecha de la solicitud de liquidación, la cual debe ser posterior a la fecha en que el
grupo presentó su contraloría social final.
ID DEL GRUPO:
GEORREFERENCIACIÓN:
ACTIVIDAD PRODUCTIVA:
En el caso de los grupos formalizados este debe ser el nombre del representante legal del
grupo y los nombres de los representantes que estuvieron antes y a los cuales se les realizaron
los desembolsos como grupos no formales, con números de cédula.
VALOR COFINANCIADO:
El grupo SENDEROS DE VIDA ingreso al Proyecto como grupo no formal con negocio en
marcha, suscribió Otrosí donde le cubría IEA y PN, ejecutaron hasta PN, en la matriz de
legalización de IEA legalizó como recursos de cofinanciación la suma de $5.700.000 y para
la fase de PN $15.670.000, por lo que el VALOR COFINANCIADO será de $21.370.000.
% DE EJECUCIÓN:
VALOR A REINTEGRAR:
Los grupos que no ejecutaron todos los recursos aprobados, deberán registrar el monto a
reintegrar y anexar el soporte de consignación del mismo a la cuenta de la CCI 17.
En esta sección del informe se deberá detallar para cada una de las fases a las que se
presentaron en los CLEAR:
En esta sección principalmente se debe describir cuáles fueron los procesos que se
desarrollaron para la ejecución de los recursos, es necesario no limitarse únicamente a
exponer la realización de un número de visitas de supervisión y las conclusiones de las mismas.
Esta sección es de gran importancia para soportar el informe de liquidación, razón por la cual
71 Banco de Bogotá, cuenta corriente No. 034-58412-8 a nombre de Corporación Colombia Internacional, NIT 800186585-7
- Acompañamiento recibido por el grupo de parte del equipo territorial (PR, CT, talentos
locales y/o talentos financieros) durante todo el proceso.
- Proceso de conformación de comités de compras y de seguimiento participativo, así
como reporte del cumplimiento o no de sus funciones.
- Desarrollo de las capacitaciones y/o acompañamientos diferentes a los del equipo
territorial, aprobados por el CLEAR donde se informe fechas, lugar, intensidad horaria,
temarios, objetivos planificados y participación del grupo.
- Detalles de la participación y conclusiones de apoyos complementarios recibidos por
el grupo por parte del componente empresarial y/o financiero (si aplica), como rutas
o pasantías empresariales, ferias comerciales, educación financiera, incentivos
financieros, entre otros.
- Para aquellas familias que recibieron los incentivos financieros ingresar una tabla con
los nombres completos y el valor recibido por incentivo.
- Cambios en la composición del grupo y razones de los mismos (problemas internos,
desplazamientos, nuevas oportunidades, desinterés, etc.)
- Acompañamiento recibido por el grupo de parte del contador público seleccionado.
- Acompañamientos o apoyos adicionales recibidos por el grupo de parte de terceros
como Alcaldía, UMATA, SENA, otros proyectos, entre otros actores que sean de
especial importancia plasmar en el informe.
- Problemas presentados durante la ejecución del contrato, tanto por parte de la
representación del grupo, comités, otros beneficiarios del grupo, como de
proveedores, contratistas, otros actores.
Este punto debe ser explicado de manera muy objetiva y concreta, registrando evidencias
claras de los avances y logros del grupo durante su paso por el Proyecto, nunca una
transcripción de los puntos evaluados en el formato de contraloría social. Los principales
avances y logros a responder en esta sección son:
En esta sección debe hacerse un balance entre lo que se esperaba obtener con el grupo al
finalizar la intervención del Proyecto y lo que finalmente se logró, identificando y reportando
aquellos puntos o variables que afectaron el logro de los objetivos propuestos, realizando las
respectivas recomendaciones para la sostenibilidad del grupo, la que se espera no se limite
a nuevos aportes del Proyecto u otros de orden público y/o privado, sino principalmente a la
capacidad de autogestión del grupo.
En el caso de los grupos que no cumplieron con toda la ruta de desarrollo empresarial o con
la ejecución del contrato suscrito, se debe reportar con argumentos suficientes las razones
que afectaron o impidieron su logro.
Este análisis no debe limitarse únicamente al cumplimiento de los objetivos trazados como
grupo, sino también a nivel de cada beneficiario y su grupo familiar, así como su interacción
con el territorio y sus diferentes actores.
Señalar la fecha y lugar del CLEAR en el cual se realizó la contraloría social de cada una de
las fases del(los) contrato(s) de adhesión y los resultados de cada una de ellas.
Avenida Jiménez N° 7A-17 9
Recepción Correspondencia y Oficina de Atención al Ciudadano Carrera 8 N° 12B – 31 Código Postal Nro.11711
Conmutador (571) 254 33 00
Línea de Atención Gratuita 018000510050 y desde Bogotá 6 06 71 22
www.minagricultura.gov.co
INFORMACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO:
Se deben relacionar cada uno de los beneficiarios que integraron el grupo y participaron en
el Proyecto, registrando quiénes permanecieron activos y quiénes se retiraron. Esta
información debe ser coherente con los firmantes de la(s) carta(s) de aceptación al(los)
contrato(s) de adhesión y/u Otrosí, así como con los beneficiarios que aparecen en la ficha
de seguimiento del Drive de la respectiva convocatoria (2014, concursos 2017 o
fortalecimiento 2018).
Las fotos adjuntas a este informe deben tener un titulo que las describa y fecha en la que
fueron tomadas. deben ser visibles, a color y mostrar claramente los elementos y/o servicios
adquiridos con recursos del Proyecto y que se reportan en la matriz de legalización, deben
ser fotos tomadas en campo directamente por parte del supervisor (PR) o los beneficiarios,
nunca fotos de productos o elementos descargadas de internet, ni fotos de almuerzos o
reuniones informales.
LISTADO DE ANEXOS:
Deben relacionarse de manera consecutiva según las fases de ejecución del Proyecto, todos
los soportes que se presentan anexos a la liquidación, tales como facturas, cuentas de cobro,
informes de los contadores, actas de recibido de los elementos y servicios, etc.
FIRMAS:
El informe debe ser firmado por el supervisor del grupo (PR) y el CT de la respectiva Unidad
Territorial.