UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

MAESTRIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL

CURSO: PODER EJECUTIVO
DOCTOR: ERNESTO CACÁCERES RODRIGUEZ

TEMA
RECURSOS ADMINISTRATIVOS

NOMBRE
FAUSTO CIFUENTES MAZARIEGOS 201141905
RECURSOS ORDINARIOS.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS:
Son los medios legales de control directo que tienen los particulares para impugnar las
resoluciones administrativas los cuales son Revocatoria y Reposición.

LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

RECURSO DE REVOCATORIA
Art. 7 L.C.A. Procede contra las resoluciones emanadas de un órgano administrativo
que tenga superior jerárquico dentro de la misma entidad autónoma o descentralizada)
que el funcionario público que emitió la resolución tenga superior jerárquico. Llamado
en la doctrina REVISION JERARQUICA.
RECURSO DE REPOSICION: Art. 9 L.C.A. Procede contra las resoluciones emanadas
de un órgano administrativo superior siendo el, el órgano superior llamado en la
doctrina RECONSIDERACION.
CONTROL JUDICIAL: Tribunal Contencioso Administrativo que conoce en única
instancia.
A) TRAMITE DEL RECURSO DE REVOCATORIA
PASO 1 se presenta la solicitud, por escrito en memorial, llenando los requisitos del art.
11dirigido al órgano administrativo que dictó la resolución. En el plazo de 5 días
siguientes al de la notificación de la resolución. ART. 7 L.C.A.
PASO 2 recibido se admite el memorial y este eleva las actuaciones al superior con un
informe circunstanciado en el plazo de 5 días siguientes a la interposición del recurso
art. 18L.C.A.PASO 3 el superior jerárquico corre audiencia a los interesados que hayan
señalado lugar para recibir notificaciones en un plazo de 5 días al órgano Asesor
Técnico Legal si lo tuviere el órgano Administrativo, en un plazo de 5 días A la
Procuraduría General de la Nación en un plazo de 5 días Art. 13 L.C.A.
PASO 4 diligencias para mejor resolver en un plazo de 10 días
PASO 5 El Órgano Superior Jerárquico emite resolución final en el plazo de 15 días de
finalizado el trámite.

b) TRAMITE DEL RECURSO DE REPOSICION

PASO 1 se presenta la solicitud, por escrito en memorial, llenando los requisitos del art.
11 se interpone directamente ante la autoridad recurrida. En el plazo de 5 días siguientes
al de la notificación de la resolución. Art. 9 L.C.A.
PASO 2 el superior jerárquico corre audiencia A los interesados que hayan señalado
lugar para recibir notificaciones en un plazo de 5 días Al órgano Asesor Técnico Legal
si lo tuviere el órgano Administrativo en un plazo de 5 días A la Procuraduría General
de la Nación en un plazo de 5 días Art. 13 L.C.A.
PASO 3 diligencias para mejor resolver en un plazo de 10 días Art. 14
PASO 4 El Órgano Superior Jerárquico emite resolución final en el plazo de
15 días de finalizado el tramite art. 15 L.C.A.

EXCEPCIONES DE LOS RECURSOS DE REVOCATORIA Y REPOSICON

Código tributario
Ley de servicio Civil
Código de trabajo
Ley de Bancos
Código Municipal
Ley Orgánica de la SAT
Ley Orgánica del IGSS
Ley Electoral y de Partidos Políticos
CAUCA
“LEY DE SERVICIO CIVIL
a) TRAMITE DEL RECURSO DE APELACION ART. 80
PASO 1 el interesado interpone el recurso de apelación por escrito ante el Director de la
Oficina Nacional de Servicio Civil en el plazo de 3días a partir de la notificación de la
resolución.
PASO 2 El Director eleva las actuaciones a la Junta Nacional de Servicio Civil en el
plazo Inmediatamente PASO 3 La Junta Nacional de Servicio Civil resuelve, emite
resolución final en el plazo de 30 días a partir de la recepción de las actuaciones
(improrrogable) PASO 4 si vencido el plazo de los 30 días no se emite la resolución se
tiene por agotada la vía administrativa y por resuelta negativamente la petición y por
confirmado el Despido para que el apelante acuda ante una Sala de Trabajo y Previsión
Social a plantear su acción solicitando su reinstalación o sus prestaciones.

LEY ORGANICA DEL IGSS

a) TRAMITE DEL RECURSO DE APELACION ART. 52
PASO 1 se interpone el recurso de Apelación ante la Gerencia en el plazo de 3 días
posterior esa la notificaciones de denegado el reclamo.
PASO 2 la Gerencia eleva las actuaciones a la Junta Directiva en el plazo lo más pronto
posible.
PASO 3 La Junta Directiva emite Resolución final en el plazo de 10 días siguientes a
que se formuló el recurso.
PASO 4 si no se está de acuerdo con lo que resolvió la Junta Directiva del IGSS, se
presenta la demanda ante un Juzgado de Trabajo y Previsión Social en el plazo de 5 días
hábiles siguientes en que quedo firme el pronunciamiento de la Junta Directiva.

CODIGO DE TRABAJO
a) RECURSO DE REVOCATORIA ART. 275
PASO 1 Se interpone el recurso de revocatoria por escrito ante la dependencia
administrativa que dictó la resolución en el plazo de 48 horas de notificada la
resolución. PASO 2 La dependencia administrativa u órgano administrativo ante quien
se presentó el recurso debe de elevar las actuaciones ante el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social plazo Inmediatamente PASO 3 El Ministerio de Trabajo y Previsión
Social u Órgano Superior emite la Resolución Final en el plazo de 8 días pudiendo
revocar, confirmar o modificar la resolución recurrida.
b) TRAMITE RECURSO DE REPOSICION
CODIGO DE TRABAJO ART. 275
PASO 1 Se interpone el recurso de revocatoria por escrito ante la dependencia
administrativa que dictó la resolución en el plazo de 48 horas de notificada la
resolución.
PASO 2 El Ministerio de Trabajo y Previsión Social u Órgano Superior emite la
Resolución Final en el plazo de 8 días pudiendo revocar, confirmar o modificar la
resolución recurrida. Si pasan los 8 días y no resuelven se tendrá por agotada la vía
gubernativa y por resuelto desfavorablemente los recursos y si todavía se están violando
ciertos derechos procede un proceso contencioso administrativo y lo conoce un Juzgado
de Trabajo y Previsión Social.

CODIGO TRIBUTARIO
a) RECURSO DE REVOCATORIA ART.154
QUE ES UN TRIBUTO
Son las prestaciones comúnmente en dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder
tributario con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines.
PASO 1 Se interpone el recurso por escrito ante el órgano Administrativo que dicto la
Resoluciones un plazo de 10 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la
última notificación.
PASO 2 Se admite el recurso y se elevan las actuaciones al Directorio de la SAT en un
plazo de 5 días.
PASO 3 El Directorio o Superior Jerárquico recaba dictamen obligatorio de la Unidad
de Dictámenes en Recursos Administrativos en un plazo de 15 días hábiles así mismo
da audiencia a la Procuraduría General de la Nación para que emita su dictamen en un
plazo de 15 días hábiles.
PASO 4 Diligencias para mejor resolver en un plazo de 15 Días
PASO 5 se emite la resolución final en un plazo de 30 días pudiendo confirmar,
modificar, revocar o anular la resolución recurrida.
b) TRAMITE RECURSO DE REPOSICION artículo. 158
PASO 1 Se interpone el recurso por escrito ante el superior jerárquico que dictó la
Resolución en un plazo de 10 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la
última notificación.
PASO 2 El Directorio o Superior Jerárquico recaba dictamen obligatorio de la Unidad
de Dictámenes en Recursos Administrativos en un plazo de 15 días hábiles así mismo
da audiencia a la Procuraduría General de la Nación para que emita su dictamen en un
plazo de 15 días hábiles.
PASO 3 Diligencias para mejor resolver en un plazo de 15 días.
PASO 4 se emite la resolución final en un plazo de 30 días pudiendo confirmar,
modificar, revocar o anular la resolución recurrida.
Que sucede si no admiten para su trámite el Recurso de Reposición: UNA ACCION DE
AMPARO

LEY DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA.

A) RECURSO DE REVOCATORIA
La superintendencia de administración tributaria aplica los procedimientos establecidos
en el Código tributario, no los que establece la ley de lo contencioso administrativo.
PASO 1se interpone por el contribuyente responsable o por su representante legal ante
el funcionario que dictó la resolución o practico la rectificación, dentro del plazo de diez
días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la última notificación.
PASO 2 el funcionario ante quien se interpone el recurso se limita a conceder o denegar
el trámite del recurso. Si lo concede no podrá seguir conociendo del expediente y deberá
elevar las actuaciones al superior jerárquico, dentro del plazo de cinco días hábiles.
PASO 3 recibidos los antecedentes por la autoridad que debe resolver el recurso, corre
audiencia: a) a la dependencia que éste acuerde asignar las correspondientes
atribuciones técnicas, si lo estima necesario; b) a la Procuraduría General de la Nación,
por quince días hábiles.
PASO 4 antes de dictar la resolución final, la administración tributaria podrá acordar
para mejor resolver, de oficio o a petición de parte, la práctica de diligencias que le
permitan contar con elementos de juicio suficientes para emitir su declaración de
voluntad.
PASO 5 concluidos los tramites anteriores, el ente administrativo resolverá dentro de los
setenta y cinco días hábiles a la fecha en que se presentó el recurso correspondiente.
B) TRAMITE DEL OCURSO
PASO 1 se interpone ante el superior jerárquico o Directorio de la SAT en un plazo de
3 días hábiles siguientes al de la notificación de la denegatoria del recurso de
revocatoria. PASO 2 El superior jerárquico o el Directorio de la SAT remite el ocurso a
la dependencia que denegó el trámite para que informe en el plazo de 5 día hábiles
(plazo perentorio) art.156.
PASO 3 El superior Jerárquico o el Directorio de la SAT emite resolución final en el
plazo de 15 días hábiles art. 156 2º. Párrafo

DEL CODIGO ADUANERO UNIFORME CENTROAMERICANO

a) RECURSO DE REVISION ART. 623
PASO 1 se interpone el recurso de revisión por escrito ante la autoridad superior del
Servicio Aduanero en el plazo de 10 días siguientes a la notificación de la resolución
que se impugna art. 623 y 627.
PASO 2 Se admite para su trámite y se elevan las actuaciones ante el Superior
Jerárquico en el plazo de 5 días siguientes a la fecha de recepción del recurso a la
autoridad superior art. 623 2º.parrafo.
PASO 3 Se emite resolución final en el plazo de 20 días siguientes a la recepción del
expediente art. 623 3º. Párrafo.
SE PUEDEN DAR DILIGENCIAS PARA MEJOR RESOLVER ART. 626 en el plazo
de 10 días, podrá ser prorrogado a solicitud del recurrente hasta por otro plazo igual por
una sola vez.

b) RECURSO DE APELACION ART.624 Y 623

PASO 1 Se interpone el recurso de apelación ante la autoridad superior del servicio
Aduanero por escrito en el plazo de 10 días siguientes a la notificación de la resolución
o acto final.
PASO 2 La autoridad superior elevara las actuaciones al órgano de decisión en el plazo
de 3 días siguientes al de la recepción del recurso art. 128 CAUCA.
PASO 3 Diligencias para mejor resolver en el plazo de 10 días art. 626 CAUCA.
PASO 4 Se emite la resolución final en el plazo de 30 días contados a partir del día
siguiente al de la recepción del recurso. Y se da por agotada la vía administrativa.

LEY DE BANCOS
a) RECURSO DE APELACION
PASO 1 Se presenta el recurso de apelación por escrito ante la superintendencia de
Banco en el plazo de 10 días contados a partir del día siguiente de la notificación de la
resolución. PASO 2 la superintendencia de Banco eleva las actuaciones a la Junta
Monetaria plazo de 5 días siguientes a la recepción.
PASO 3 La junta monetaria emite resolución final en el plazo 30 días a partir de la fecha
en que lo haya recibido.

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLITICOS

RECURSOS DENTRO DEL PROCESO ELECTORAL
Recurso de Nulidad art. 246,
Recurso de Revisión art. 247
Recurso de Amparo art. 248
RECURSOS FUERA DEL PROCESO ELECTORAL
Aclaración y Ampliación art. 187
Recurso de Revocatoria art. 188
Recurso de apelación art. 190
Amparo art. 190

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLITICOS

a) RECURSO DE ACLARACION Y AMPLIACION artículo 187.
PASO 1 la solicitud deberá presentarse dentro de las 48 horas de notificada la
resolución.
PASO 2 deberá ser resuelta dentro de los tres días siguientes a su presentación.
b) RECURSO DE REVOCATORIA artículo 188, 189
PASO 1 se interpone por escrito, ante el propio funcionario que dictó la resolución
impugnada y dentro de tres días siguientes al de la última notificación
PASO2 este deberá elevarlo al director del Registro de Ciudadanos en un plazo de
cuarenta y ocho horas.
PLASO 3 el recurso deberá resolverse en un plazo no mayor de cinco días y ser
notificado a más tardar dos días después de la fecha de la resolución.
c) RECURSO DE APELACION articulo 191
PASO 1 interpuesto el recurso, se elevará al tribunal supremo electoral en un plazo de
tres días.
PASO 2 el tribunal supremo electoral dará audiencia a los interesados por el plazo de
tres días.
PASO 3 en el plazo de ocho días será dictada la resolución correspondiente.
PLASO 4 se abre a prueba el expediente únicamente a solicitud de parte, por el plazo de
cinco días.

CODIGO MUNICIPAL
QUE RECURSOS SE UTILIZAN
Recurso de Revocatoria y Recurso de Reposición. Y se aplica el tramite establecido en
la Ley de lo contencioso Administrativo.

LEY DE SERVICIO CIVIL

a) TRAMITE DEL RECURSO DE APELACION articulo 80
PASO 1 el interesado interpone el recurso de apelación por escrito ante el Director de
la Oficina Nacional de Servicio Civil en el plazo de 3 días a partir de la notificación de
la resolución.
PASO 2 El Director eleva las actuaciones a la Junta Nacional de Servicio Civil en el
plazo
Inmediatamente.
PASO 3 La Junta Nacional de Servicio Civil resuelve emite resolución final en el plazo
de 30 días a partir de la recepción de las actuaciones (improrrogable)
PASO 4 si vencido el plazo de los30 días no se emite la resolución se tiene por agotada
la vía administrativa y por resuelta negativamente la petición y por confirmado el
Despido) para que el apelante acuda ante una Sala de Trabajo y Previsión Social a
plantear su acción solicitando su reinstalación o sus prestaciones.

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

a) RECURSOS DE ACLARACION Y AMPLIACION
Ambos recursos se interponen contra resoluciones de adjudicación que emitan la junta
de licitación o la comisión de cotización.
El recurso de aclaración solo procede cuando la resolución que se impugna es, a criterio
del interponerte, obscura, ambigua o contradictoria.
El recurso de ampliación solo procede cuando en la resolución cuestionada se hubiere
omitido resolver sobre algún aspecto que incida en la negociación.
PASO 1 el oferente que se considere afectado interpone el recurso ante la junta o
comisión dentro del plazo de tres días a contar desde la notificación de la resolución.
PASO 2 la resolución deberá emitirse dentro de tres días siguientes a la fecha de su
interposición, por la misma junta o comisión.
PASO3 contra lo resuelto por la junta o la comisión, no cabra impugnación alguna.
En este caso se agota la vía administrativa y el afectado puede acudir al tribunal de lo
contencioso administrativo.

b) RECURSO DE REVISIÓN
Procede contra la resolución que apruebe la adjudicación de toda adjudicación o
licitación.
PASO1 el oferente afectado interpone el recurso ante la misma autoridad que dictó la
resolución que aprueba la adjudicación dentro del plazo de tres días contados a partir del
día siguiente a la notificación de la resolución recurrida.
PASO 2 la misma autoridad recurrida deberá resolver el recurso dentro del plazo de
quince días. Se entiende que el plazo empieza a contarse a partir de la fecha en que se
presenta el recurso, aunque la ley o lo dice expresamente. Contra lo resuelto, no cabe
recurso administrativo alguno, debiendo acudir al tribunal de lo contencioso
administrativo.
c) RECURSO DE REVOCATORIA. ARTICULO 99
Procede el recurso de revocatoria en contra de resoluciones dictadas por autoridad
administrativa que tenga superior jerárquico dentro del mismo ministerio o entidad
descentralizada o autónoma.
d) RECURSO DE REPOSICIÓN. Artículo 100.
Contra las resoluciones dictadas por los ministerios y contra las dictadas por las
autoridades administrativas superiores individuales o colegiadas de las entidades
descentralizadas o autónomas, podrá interponerse recurso de reposición.
PASO 1 se interpondrán los recursos dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al de
la notificación de la resolución respectiva.
Para efectos de requisitos de la solicitud, trámite y diligenciamiento, se estará a lo
dispuesto en la Ley de lo Contencioso Administrativo que se aplicará supletoriamente
en esta materia. Las resoluciones de los Recursos de Revocatoria y Reposición deberán
ser por escrito, razonadas y fundamentadas en derecho, causando estado y con ellos se
agotará la vía administrativa.”1

1
Manuel Ballbe y Marta Franch. P.2002. Manual de Derecho Administrativo, Pag. 227-246.Marqués
Taller Grafics- Girona- Cataluña
 ANALISIS.
Los únicos recursos ordinarios en la administración pública guatemalteca, son de,
revocatoria y de reposición, según lo establece el artículo 17 de la ley de Lo contencioso
Administrativo.
Pero para fines de estudio analizaremos so siguiente: En cuanto al recurso de apelación,
establecido en el artículo 19 inciso 6 de la ley de Servicio Civil decreto 1748 del
Congreso de la Republica, es un recurso especial, no contemplado en la Ley de lo
Contencioso Administrativo, que se aplica únicamente a trabajadores públicos, o sea
empleados y funcionarios públicos de Guatemala.

El recurso de apelación establecido en la ley orgánica del Instituto guatemalteco de

Seguridad Social, es un medio de impugnación que solo pueden ejercer los afiliados de
dicha institución, ya sea trabajadores del sector público o privado, ante los órganos
correspondiente de dicha institución autónoma del país.

El recurso de revisión establecido en el artículo. 623 y b) y el recurso de apelación art.624

y 623 del Código Aduanero Uniforme Centroamericano, son recursos especiales, de la
administración privada aplicable únicamente dentro de la institución y especialmente a
personas jurídicas y humanas dentro del campo del comercio mercantil de Guatemala.

El recurso de apelación que establece la ley de Bancos de Guatemala, es aplicable

únicamente en la administración privada, o sea solamente entre clientes y los órganos
encargados de la administración privada.

Los recursos de aclaración, ampliación y apelación establecidos en el artículo 187.

De la ley electoral y de partidos políticos, son recursos especiales de la administración
privada. Como lo decía anteriormente, no reconocidos por la administración publica
Los recursos de aclaración, ampliación y revisión establecidos en la ley de
contrataciones del estado, son recursos aplicables a la administración privada,

Al sintetizar todo lo anteriormente expuesto en cuanto a los recursos doctrinariamente

llamados e especiales, esta desobediencia de aplicar estos recursos especiales en la
administración privada de algunas entidades autónomas del país, se da a raíz de que la
Ley de lo Contencioso Administrativo, no derogo expresamente los preceptos de las
leyes especiales que regulan lo relativo a los recursos.
Por otra parte, cuando se somete a consideración de la Corte de Constitucionalidad, si
una resolución emitida por estas entidades autónomas antes mencionadas, era
susceptible de ser impugnada por un recurso de apelación, según preceptuado en el
artículo 44 de la Ley de Bancos de Guatemala. En expediente 209-98, la Corte de
Constitucionalidad dejo claro que los únicos medios ordinarios de impugnación en
materia administrativa que puede utilizar el administrado para impugnar las
resoluciones de todas las administraciones publica, son de acuerdo con la Ley de lo
Contencioso Administrativo, los recursos de REVOCATORIA Y REPOSICION.