GESTIÓN PÚBLICA

Gestión Pública
Semana 2

ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE PROYECTOS

La Dirección de Sistema de Inversión Pública (DSIP) de la Subsecretaría de Esta-

do de Economía, tiene como objetivo dirigir y administrar el Sistema Nacional de Inver-
sión Pública y el Banco de Proyectos; elaborar normas técnicas, metodologías de formu-
lación y evaluación de proyectos, y los procedimientos de presentación de proyectos de
inversión al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), incluidas las concesiones y APP.
Dictaminar la viabilidad de estos proyectos, durante su ciclo de vida, informar a las autoridades so-
bre el estado de ejecución de la inversión pública. Evaluar y proponer políticas de Inversión Pública.
Todos los proyectos de inversión pública deberán ser evaluados en el marco del SNIP, es decir
deben tener dictámenes favorables en Admisibilidad y Viabilidad para así ingresar al Presupuesto
General de la Nación (PGN).
El Dictamen de Admisibilidad: Es el documento a través del cual la Secretaría Técnica de Planifi-
cación (STP) emite su opinión, favorable o no sobre la pertinencia de avanzar en los estudios de
Pre-inversión o previa a la programación presupuestaria del proyecto en función a:

• Perspectiva Política: implica la alineación del proyecto con:

• Las políticas públicas vigentes,
• Los planes estratégicos de desarrollo de mediano y largo plazo:
• Nacionales,
• Sub-nacionales,
• Sectoriales, e
• Institucionales
• Las prioridades del Gobierno Nacional; y  Compromisos asumidos por el país.
• Perspectiva Técnica:
• Analizar que el problema esté correctamente identificado.
• Analizar que se encuentren identificadas las alternativas de solución del problema, en función
de las Metodologías vigentes.
• Analizar que no exista duplicidad de soluciones para un mismo problema.
• Otros análisis de admisibilidad.

Cabe destacar que el dictamen de Admisibilidad se realiza tomando como base la Guía de Admisi-
bilidad.

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LA GUÍA DE ADMISIBILIDAD

El reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) aprobado por Decreto Nº 8312
del 19 de enero de 2012, establece las competencias de la Secretaria Técnica de Planificación
(STP) y del Ministerio de Hacienda (MH). http://snip.hacienda.gov.py/normativas/decreto_8312.pdf
En el mismo, se precisa que dichas instituciones deberán realizar evaluaciones en los proce-
sos de la Inversión Pública, cualquiera sea su fuente financiera. Este Decreto atribuye a la STP
la Ventanilla Única de Inversión Pública (VUIP) y la emisión del Dictamen de Admisibilidad.
La Secretaria Técnica de Planificación, dando cumplimiento a la mencionada normativa legal, ha
preparado una guía, cuyo objetivo básico es establecer los requerimientos mínimos de admisibili-
dad de los proyectos de inversión pública.
La Guía contempla un conjunto de criterios mínimos de filtro en el marco del Ciclo del Proyecto,
que respalden la admisibilidad y a la vez orienten la identificación, preparación y evaluación de los
proyectos por parte de los Organismos y Entidades del Estado (OEE).
La Guía contiene los siguientes marcos:

• Marco Legal
• Marco Institucional
• Marco Planificador
• Marco de Brechas
• Marco de Pobreza
• Marco Técnico

A través de la Guía de Admisibilidad se pretende apoyar, orientar y facilitar las tareas de los dis-
tintos OEE en la formulación de los proyectos de inversión pública, buscando que los mismos
atiendan las prioridades fundamentales de la economía y la sociedad paraguaya en su conjunto.

http://www.stp.gov.py/v1/?wpfb_dl=37

LOS RECURSOS PÚBLICOS

Son el conjunto de medios y elementos (tangibles e intangibles, financieros y no financieros) dis-

ponibles del Estado para resolver una necesidad, brindar un servicio y/o conseguir sus objetivos.

LAS METODOLOGÍAS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Son las herramientas de análisis que permiten comparar los beneficios y costos generados por un
proyecto, y determinar si éste es rentable o no.

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BANCO DE PROYECTOS

Es el sistema informático que registra y procesa información estandarizada del proceso de inver-
sión pública en todas las etapas del Ciclo de Vida de los Proyectos, con el propósito de generar
información agregada y estadística para apoyar la toma de decisiones de la autoridad.

CÓDIGO DEL SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA (CÓDIGO SNIP)

Es el número correlativo que identifica siempre al proyecto desde su aprobación hasta su finaliza-
ción o abandono.

Un Organismo o Entidad del Estado (OEE) presenta el proyecto de inversión pública en la Ventanilla
Única de la Secretaría Técnica de Planificación (STP), el mismo realiza un análisis de la formula-
ción del proyecto y de que el mismo este dentro de los ejes y objetivos estratégicos del Plan de
Gobierno. Paso siguiente dictaminado admisible favorable el proyecto, es presentado en
la Dirección de Sistema de Inversión Pública (DSIP) para realizar la evaluación económi-
co-financiera y de que el mismo tenga un retorno social. Finalmente, cuando se le dic-
tamine viable favorable por parte de la DSIP, se asigna al proyecto el CÓDIGO SNIP.

Fuente:
http://www.stp.gov.py/v1/wpcontent/uploads/2016/08/Plan_Estrat%C3%A9gico_Institucional_
STP_20152018.pdf

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