GESTIÓN PÚBLICA

Gestión Pública
Semana 1

CONECTIVIDAD Y DESARROLLO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Programa BECAL. El programa de becas de posgrado en el exterior «Don Carlos Antonio López»
está dirigido a investigadores, educadores, y profesionales del sector público y del sector privado,
con la expectativa de generar un efecto multiplicador en los centros de investigación, las insti-
tuciones del sector público, educativas y de las empresas de nuestro país. Actualmente un to-
tal de 296 profesionales de la educación de los diferentes departamentos están compartiendo y
aplicando los conocimientos adquiridos en sus respectivas instancias educativas, con el propósito
de generar cambios en el Sistema Educativo, que respondan a las prioridades y políticas naciona-
les en materia de mejoramiento, calidad y equidad de la educación en Paraguay. Un total de 30
docentes provenientes de las diferentes zonas geográficas del país están cursando maestría en
España y serán agentes multiplicadores de las experiencias efectivas para el mejoramiento de los
aprendizajes de los estudiantes.
Educación superior. El Consejo Nacional de Educación Superior (CONES), inicia sus ges-
tiones en agosto de 2013, con la promulgación de la Ley N° 4.995/2013 de educación su-
perior, luego de observarse en la sociedad paraguaya la alta necesidad de contar con un
órgano rector nacional del Sistema de Educación Superior, parte fundamental del Sistema Educativo Nacional.
A partir de la conformación del Primer Consejo y posteriormente del Primer Consejo Ejecutivo del
CONES se pueden mencionar como principales logros:
Aprobación del "Reglamento de intervención de entidades educativas sujetas a la ley de Educación
Superior" (Resolución CONES N° 02/2014).
Establecimiento de disposiciones sobre habilitación de facultades y carreras (Res. CONES N° 12/2014).
Reglamentación de la Ley Nº 4.995/2013, de Educación Superior - Resolución CONES N° 166
/2015.
Establecimiento del «Registro nacional de ofertas académicas - Catastro de carreras de pregra-
do, grado y programas de postgrado de instituciones de educación superior sujetas a la Ley Nº
4.995/2013» (Resolución CONES N° 78 /2017).

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Intervención de universidades que operaban de forma irregular, culminando con la clausura de algunas
de ellas y con la implementación de planes de mejoramiento de otras, a los cuales se han dado continuidad.
Realización de dos foros preliminares a la Conferencia Regional de Educación Superior -CRES-.
Reglamentación de: a) las modalidades Educación a Distancia y Semipresencial (Res. CO-
NES N° 63/2016), b) el procedimiento para la Reinserción en el Sistema de Educa-
ción Superior formal de estudiantes provenientes de IES Clausuradas (Res. CONES N°
389/2016), c) el reconocimiento de títulos de grado y postgrado otorgados por el IES en
el exterior (Res. CONES N° 454 / 2016), d) los procesos de habilitación y funcionamiento
de carreras de pregrado (Res. CONES N° 512 / 2016), e) los procesos de aproba-
ción y habilitación de los programas de postgrado (Res. CONES N° 700 / 2016), f) los
procesos de convalidaciones de asignaturas, disciplinas, materias de carreras de gra-
do para instituciones de Educación Superior (Res. CONES N° 115 /2017), g) los crite-
rios y requisitos requeridos para los procesos de actualización de proyectos (Res. CONES N°
116 /2017), h) los Criterios y Procedimientos para la Evaluación de conocimientos de estu-
diantes de la carrera de Enfermería afectados por el cierre o clausura de Instituciones de
Educación Superior (Res. CONES N° 176 /2017), i) la obligatoriedad de comunicar al CO-
NES por parte de las IES toda actualización de las mallas curriculares o proyectos de gra-
do y postgrado (Res. CONES N° 09/2014), j) el procedimiento para la presentación de so-
licitudes de creación y habilitación de Universidades, Institutos Superiores, Carreras
de Grado, Programas de Postgrado, y habilitación de filiales – (Res. CONES N° 118 /2015).
Acreditación de la calidad de la educación superior. La cantidad de evaluaciones con fi-
nes de acreditación se incrementó en 484 por ciento en el periodo 2013-2017 pasan-
do de 25 a 146 evaluaciones en el periodo referido. En total se realizaron 419 evaluaciones.
Además, por primera vez en el año 2017 se implementa en carácter experimental el Mecanismo
de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior en las siguientes instituciones: Universidad
Católica Nuestra Señora de la Asunción, Universidad Autónoma de Asunción, Universidad Nacional
del Este, Universidad del Cono Sur de las Américas, Instituto Superior de Educación Dr. Raúl Peña.

Por otra parte, Paraguay lleva la Presidencia y Secretaría Ejecutiva de la Red

Iberoamericana para el Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior (RIACES)
para el periodo 2017-2018. En el marco de la Presidencia Pro Tempore del Mercosur Edu-
cativo, Paraguay presidió sesiones de trabajo con la Red de Agencias Nacionales de
Acreditación para la armonización de criterios de evaluación a nivel regional y emisión
de documentos técnicos para el funcionamiento del Sistema ARCU-SUR de acreditación
de carreras universitarias de los Estados partes del Mercosur y Estados Asociados.

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Fomento a la investigación científica. El Gobierno Nacional a través del Programa Prociencia pro-
vee a las instituciones de educación superior (universidades públicas y privadas) y a los centros de
investigación, de opciones de co-financiamiento para fortalecer sus líneas de investigación.
Son más de 1.800 los investigadores que se encuentran trabajando en los 536 proyectos de in-
vestigación adjudicados desde diciembre de 2014, de los cuales 316 son ejecutados a través de
universidades públicas y privadas.
Estos proyectos cubren una amplia gama de objetivos socioeconómicos vinculados al desarrollo
del país. Las áreas de investigación se pueden observar en la siguiente tabla:

Áreas de la Ciencia Cantidad Adjudicados

Agricultura 72

Cultura, Ocio, Religión y Medios de Comunicación 12

Defensa 1

Educación 24

Energía 23

Exploración y Explotación del Espacio 2

Exploración y Explotación del Medio Terrestre 3

Medioambiente 92

Producción y Tecnología Industrial 66

Salud 127

Sistemas Políticos y Sociales, Estructuras y Procesos 83

Transporte, Telecomunicaciones y otras Infraestructuras 27

Total general 532

Capital humano para la investigación y el desarrollo (I+D). Desde el año 2014 el Gobierno viene
co-financiando 36 programas de posgrados orientados a la formación de investigadores a través
de 31 programas de maestría y 5 programas de doctorado, de los cuales 23 programas son desa-
rrollados por instituciones de gestión pública y 3 programas de gestión privada.

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En este contexto se han admitido a 466 estudiantes, correspondientes a 25 programas de pos-

grados. De los cuales 140 estudiantes fueron para el programa de incentivo. Los estudian-
tes de los programas de posgrados han publicado 297 artículos científicos en revistas naciona-
les e internacionales, 258 artículos están siendo sometidos a evaluación y 514 artículos en
proceso de culminación, las demás convocatorias se encuentran en fase de desarrollo de clases.
Fomento a la carrera del investigador paraguayo. El Programa Nacional de Incentivo al Investigador -PRO-
NII-, cuenta actualmente con 742 investigadores categorizados por niveles, según la siguiente tabla:

Nivel Activo Asociado Total

Candidato 429 4 433

Nivel I 218 9 227

Nivel II 50 2 52

Nivel III 14 2 16

Emérito - - 14

Total General 711 17 742

Generación y transferencia de tecnología genética. Para el mejoramiento de los

sistemas de producción y el aumento de la competitividad y sostenibilidad agropecuaria
y forestal se ha propuesto la creación de materiales genéticos para la innovación
tecnológica en los sistemas de producción agrícola, e infraestructura para el
fortalecimiento de la investigación agraria. A través del área de la biotecnología se
producen plantas libres de enfermedades y virus para los productores, con esto se aumenta
la producción y se reducen los costos.

Se obtuvieron grandes beneficios en cuanto a algunos cereales, logrando el aumento de rendimien-

to, reducción de costos de producción, mejora de las propiedades industriales, menor uso de agro-
químicos y mejora de la calidad ambiental y competitividad de la producción nacional. Ello ha permi-
tido la reducción de costos de producción, mejora de la calidad nutricional, aumento de la seguridad
alimentaria, y mejora de la calidad del grano para la exportación de rubros de la agricultura familiar.

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Combate a la piratería y la falsificación. El Gobierno ha incautado más de USD 300 millones en

productos falsificados, a través de 800 procedimientos realizados. Por otra parte, Paraguay pre-
side el Comité Asesor sobre Observancia (ACE), de la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI). Es la primera vez que la presidencia del Comité estará a cargo de un lati-
noamericano, lo cual es considerado como una muestra de confianza de parte de la comunidad
internacional hacia las acciones del Gobierno Nacional en relación a la lucha contra la pirate-
ría, la falsificación y otras acciones ilícitas que violan los derechos de la propiedad intelectual.

Programa aeroespacial. El Gobierno Nacional organizó la 1ª Conferencia Espacial del Paraguay «En pos
de la capacidad espacial ideal» en 2017, con participación de dos astronautas y la asistencia de 1.200
personas, además de otras iniciativas educativas y científicas que comienzan a posicionar las oportu-
nidades y beneficios del desarrollo del sector aeroespacial desde el ámbito de las políticas públicas.
WiFi libre en espacios públicos. El Gobierno ofrece acceso gratuito a internet en lugares de con-
currencia masiva y comunidades vulnerables, con más de 100 puntos a los que se han conectado
más de 1.500.000 personas.
4ª generación de banda ancha móvil (4G). Se ha elaborado el Plan Nacional de Telecomunicacio-
nes en el cual se han fijado varias metas, entre ellas el desarrollo de la banda ancha móvil, para
esto se ha disponibilizado un espectro radioeléctrico en las bandas de frecuencias de 1700/2100
MHz y de 700 MHz a través de Licitaciones Públicas, las cuales tenían la exigencia de la prestación
del servicio con la cuarta generación de telefonía móvil (4G) y se han realizado por el método de
subasta simultánea ascendente, permitiendo un ingreso al Tesoro Nacional de USD 174.540.000.
Infraestructura de telecomunicaciones. A través del Fondo de Servicios Universales se ha logrado
el desarrollo de proyectos de expansión de la infraestructura de telecomunicaciones; principal-
mente expansión de las redes de transmisión de fibra óptica y estaciones radio base nuevas; y
modificaciones de estaciones con tecnología 2G a estaciones 3G, en todo el territorio nacional.
A esto debe agregarse la expansión de infraestructura de transmisión de fibra óptica (325
km) y estaciones radio base del servicio de telefonía móvil en el departamento de
Presidente Hayes (municipios de Gral. Bruguez, Tte. Esteban Martínez y Tte. Irala
Fernández) y la expansión de infraestructura de transmisión de fibra óptica (1.640 km) y
estaciones radio base del servicio de telefonía móvil en el departamento de Concepción
(municipio de Sgto. José Félix López), en el departamento de Caaguazú (municipios de
Nueva Toledo, Tembiaporá y 3 de Febrero), en el departamento de Caazapá (municipios
de Tavai y 3 de Mayo), en el departamento de Itapúa (municipios de Mayor Otaño, Carlos
Antonio López, Itapúa Poty, Alto Verá y Nueva Alborada), en el departamento de Alto
Paraná (municipios de Tavapy Centro y Domingo Martínez de Irala), en el departamento
de Presidente Hayes (municipio de Puerto Pinazco), y en el departamento de Alto
Paraguay (municipio de La Victoria).

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Por otra parte, se ha realizado la provisión del acceso a Internet y transmisión de datos a un
total de 50 plazas distribuidas en 36 municipios, se brindó conectividad para la promoción de
la telemedicina en 203 establecimientos de salud de todo el país y se otorgó apoyo al Siste-
ma de Emergencias 911 para la ciudad de Concepción y para Asunción y área metropolitana.

Fuente: http://www.informepresidencial.gov.py/investigacion-desarrollo-tecnologico-innova-
cion-y-educacion-superior-2018

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