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NIT. 826.000.252-6
GABINETE MUNICIPAL
INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS
CONCEJO MUNICIPAL
GRUPO ASESOR
CONSIDERANDO:
Que la Ley 152 de 1994 “Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.” en su Artículo 1. Tiene
como propósito “…establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboración,
aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo…”.
Que la Ley 152 de 1994 en su Artículo 36, establece: “…En materia de elaboración,
aprobación, ejecución seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo de las
entidades territoriales, se aplicarán, en cuanto sean compatibles, las mismas reglas
previstas en esta Ley para el Plan Nacional de Desarrollo…”.
Que en cumplimiento del Artículo 39 numeral 4 de la Ley 152 de 1994 se envió copia del
proyecto Plan de Desarrollo Sogamoso Incluyente 2016 – 2019, a la Corporación
Autónoma Regional de Boyacá CORPOBOYACÁ y emitió concepto en lo correspondiente
al componente ambiental, con fecha 29 de marzo de 2016.
ACUERDA:
ARTÍCULO 2. VISIÓN. Vemos a Sogamoso en el año 2019 como una ciudad reconocida
por su liderazgo en la Región Administrativa y de Planificación Especial, RAPE, gracias a
su capacidad asociativa con los municipios de la Provincia de Sugamuxi; que ha hecho
del talento humano y de la participación comunitaria fuente de prosperidad e inclusión
económica, cultural y de equidad.
ARTÍCULO 3. PRINCIPIOS
Justicia Social. Motivados, desde la responsabilidad ética, política, por los temas
sociales, económicos y políticos, la Administración Municipal ejecutará acciones
relacionadas con los diferentes procesos de solución al conflicto social, se acogerán
espacios abiertos, democráticos, pluralistas e incluyentes, con el fin de coadyuvar a
transformar las condiciones actuales desde la sociedad civil con autonomía,
independencia y respeto a la libertad de pensamiento.
DIMENSIÓN I. SOCIAL
DIMENSIÓN II. ECONÓMICA
DIMENSIÓN III. INSTITUCIONAL
DIMENSIÓN IV. AMBIENTAL
CONTENIDO
PRESENTACIÓN ..................................................................................................................... 15
GENERALIDADES ................................................................................................................... 15
1.1 ASPECTOS SUBREGIONALES ........................................................................................ 18
1.1.1 Localización ............................................................................................................ 18
1.1.2 Bicentenario de la Independencia 1819 – 2019....................................................... 19
1.1.3 Proyectos con visión de desarrollo regional ............................................................ 21
1.1.4 Políticas en formulación .......................................................................................... 21
1.1.5 Fortalecimiento del Corredor Industrial .............................................................. 21
1.1.6 Ampliación de un sistema logístico y de movilidad .................................................. 22
1.1.7 Articulación con vocación turística .......................................................................... 22
1.1.8 Especialización en prestación de servicios ............................................................. 22
1.1.9 Integración tecnológica ........................................................................................... 23
1.1.10 Gestión del riesgo ................................................................................................. 23
1.1.11 Ambiental .............................................................................................................. 23
1.2 ASPECTOS MUNICIPALES.............................................................................................. 24
1.2.1 Datos históricos ...................................................................................................... 24
1.2.2 Descripción Municipal ............................................................................................. 25
1.2.3 Contexto demográfico........................................................................................ 27
1.2.4 Densidad Poblacional ............................................................................................. 32
1.2.5 Indicadores socio económicos del Municipio ........................................................... 33
PRESENTACIÓN
GENERALIDADES
Sector La Mujer 9
Sector Jovenes / Recreacion y Deporte 37
Sector Desarrollo Rural 38
Sector Subregional 78
Sector Ambiental 140
Sector Salud 24
Sector Intrustia, Comercio y Turismo 37
Sector Infraestructura y Movilidad 24
Sector Educación y Cultura 52
Sector Minero 74
Sector Patrimonio Cultural 15
0 20 40 60 80 100 120 140
No de participantes
> 60
40-60 Mujer
Edad
Hombre
18-40
14-18
Fuente: Web
La Provincia de Sugamuxi cuenta con acceso aéreo a través del Aeropuerto Alberto
Lleras Camargo, también cuenta con un servicio de buses urbanos conectados con la
capital y un acceso de servicio de buses interdepartamentales y rurales con la región
oriental del Departamento. Se comunica con Bogotá por la autopista Briceño – Tunja -
Sogamoso y con los Llanos Orientales por la Transversal del Cusiana o ruta 62.
Estos son algunos aspectos representativos que se pueden mejorar desde una óptica
regional:
1.1.10 Gestión del riesgo. El modelo estratégico del Municipio presenta grandes
oportunidades de mejora en: seguridad subregional, desarrollo sostenible, función social y
ecológica de la propiedad, distribución equitativa de cargas, beneficios y prevalencia del
interés general sobre el particular. Se hace necesario no solo la preparación para atender
incendios, sino también para la atención en épocas invernales, con el dragado de canales
y limpieza de reservorios y sumideros. En este importante tema no hay articulación
regional.
1.1.11 Ambiental. Es necesaria una gestión integrada de los recursos hídricos, en todos
los niveles y así priorizar el adecuado uso, manejo y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, ambientales y paisajísticos, en procura de restablecer el equilibrio
sostenible de los ecosistemas y dar a su vez una respuesta a la oferta y demanda de los
bienes y servicios naturales y ambientales para los habitantes. Es prioridad darle la
debida protección al agua en el orden subregional: desde cada municipio se deben
generar acciones encaminadas a la protección del Lago de Tota como ecosistema
estratégico, la descontaminación del río Chicamocha, la protección de páramos, como el
páramo de Siscunsí, y la revisión del manejo de agua potable.
Se hace necesario pactar acuerdos vecinales que permitan identificar y analizar los
impactos ambientales y sociales, identificar acciones de mitigación y generar estrategias
de economía sostenible en la región, articulando la acción de empresas públicas y
privadas para garantizar:
1.2.1 Datos históricos. La Ciudad del Sol es un pueblo aborigen y milenario, escogido
por Bochica como una ciudad sagrada de los Muiscas, siendo hoy la capital de la
Provincia de Sugamuxi y puerta al Llano, Sogamoso fue erigida Villa Republicana el 6 de
septiembre de 1810.
Los Muiscas del Valle de Iraca eran muy respetuosos y creyentes de su religión, la cual se
fundamentaba en el culto a diferentes figuras sagradas para ellos, como el sol, la luna, la
lluvia, las nubes, las estrellas, el agua, el relámpago, la tierra, la rana, las aves, etc. El sol
era la máxima figura sagrada para los Muiscas, representaba para ellos la imagen divina
de la creación y el gran benefactor de sus campos de siembra, ya que les brindaba por
medio de la luminosidad y calor la energía necesaria para obtener las mejores cosechas,
los indígenas también observaban al sol como su protector hacia los males, las
epidemias, las guerras, las tempestades y los enemigos.
La figura sagrada de la rana, significaba otra fuente importante de conocimiento para los
Muiscas en esta parte del valle, ella les mostraba que iba a llover, a caer heladas, a
Los dioses sagrados de los Muiscas significan mucho para los indígenas, ya que estos
dioses los protegían y ayudaban en todas sus necesidades, al llegar los españoles
cambiaron bruscamente sus creencias religiosas y aunque adoptaron una nueva religión
su respeto por la tierra, la naturaleza, los animales y el agua no cambiaron, lo que tiene
gran significado de referencia para el presente, pues nuestros antepasados Muiscas
valoraban en gran medida la naturaleza, su bondadosa diosa benefactora. Hoy este valor
se refleja en el cariño y apego que los campesinos sogamoseños sienten por su terruño y
sus animales.
Los españoles llamaron de diferentes maneras al territorio Muiscas del Valle de Iraca, tal
vez porque se les dificultaba el dialecto indígena y a la vez ayudados porque el tiempo en
que llegaron a Iraca, estaba gobernando un cacique con un nombre un poco difícil para
pronunciar; se habló de un Soagamoxo, Sugumunxe, Suagamoso o Sohagamoso,
Suagamunxi, Suamox o Sugamuxi; el hecho es que el nombre de Sogamoso así se haya
tergiversado por la lectura y relatoría de los españoles, tiene sus orígenes en el mismo
Bochica, el cual, según historiadores, se le conocía con el nombre de Sugumonxe que
significaba santo que se hace invisible y habita un lugar no habitado por el pueblo.
Bochica llegó a Iraca a fundar el centro de la suprema doctrina del sol, instruye al cacique
Nompanen y a todos los indígenas sobre buenas costumbres, el respeto, la moral, los
oficios, las ceremonias indígenas al sol; tal vez por eso la ciudad sagrada de Iraca, era el
lugar de adoración al sol y Sua (Sol) y Mox (Moxa=Niño victima) darían el carácter de
lugar sagrado de sacrificio al dios Sol.
Zonas urbana y rural. El área urbana del Municipio está dividido políticamente en 67
barrios, los cuales están agrupados en 12 Unidades Territoriales de Desarrollo –UTD-,
del total de barrios solamente 27 están constituidos legalmente por Acuerdo municipal,
los restantes han sido conformados por urbanizaciones que con el transcurso del
tiempo tomaron esta denominación. En el área rural, se encuentran legalmente
constituidas 17 veredas, las cuales son: La Manga, San José, La Ramada, Pantanitos,
Siatame, Morcá, Ombachita, Villita - Mal Paso, Monquirá, Vanegas, Mortiñal, Pilar -
Ceibita, Pedregal, Primera Chorrera, Segunda Chorrera, Las Cintas y Las Cañas, las
cuales están contempladas en 12 UTD que agrupan la conformación veredal rural y 4
UTD suburbanas, que funcionan como forma de cohesión socio-cultural del territorio,
localizadas en la figura 3.
Descenso en la población del área denominada “resto” (zona rural), en donde en los
últimos 10 años se presenta un descenso del 2,7% por año, y se predice para los
próximos cuatro años que sea similar llegando al 2,1% por año.
La relación población zona urbana y población zona rural frente a la totalidad de la
población, puede analizarse así: para el año 2015 el 87% de la población se
encuentra en la cabecera del Municipio de Sogamoso y a su vez el 13% se
encuentran en la zona rural.
La población en el Municipio de Sogamoso ha disminuido (0,3%/año), y seguirá
disminuyendo a un promedio mayor (0,44%/año).
En la gráfica 4., se encuentran los datos proyectados por el DANE para el Municipio de
Sogamoso años 2015 y 2019.
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
Según la anterior gráfica para los próximos cuatro años en el Municipio de Sogamoso,
habrá un aumento de población entre los 55 y 75 años de edad, y disminución en las
edades de los 0 a 20 años. La proyección es de comportamiento similar a la del
Departamento de Boyacá, representada en la gráfica 5.
Grafica 5. Pirámide poblacional por rangos de edad - Departamento de Boyacá
Pirámide Poblacional Departamento de Boyaca
n(2015)= 1.276.407, n(2019)=1.284.375
80 Y MÁS
75-79
70-74
65-69
60-64
Rango de edad
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
40.000 6.000
30.000
4.000
20.000
10.000 2.000
0
Primera
Infancia y
Adulto 0 Preescol Transició Secunda
adolecenci Juventud Adulto Primaria Media
Infancia mayor ar n ria
a
2015 10.037 25.759 28.462 64.049 15.496 2015 3.425 1.757 9.501 8.216 4.027
2019 9.268 23.429 27.450 62.685 17.828 2019 3.128 1.587 8.519 7.437 3.742
29%
28%
27,0%
27% 26,6% 26,6%
26% 25,5%
25%
24%
Sogamoso
Sogamoso
Duitama
Duitama
Departamento
52%
51%
50,1% 49,9%
50% 49,4% 49,4%
49%
48% 47,5%
47%
46%
45%
Nacion Boyaca Sogamoso Nacion Boyaca Sogamoso
Hombre 2015 Mujer 2015
Fuente: DANE 2005
27%
24%
2015 2019 2015 2019 2015 2019 2015 2019 2015 2019
Nación Boyaca Tunja Duitama Sogomoso
Fuente: DANE 2005
En los registros del Sistema de Potenciales Beneficiarios SISBEN, hay población en los
rangos de edades de 0 a 28 años, los cuales se correlacionan con los registros
proyectados DANE (2005), en la gráfica 10 y 11, se detallan los datos y se analiza que la
diferencias son del 30%, en donde el SISBEN registra menor población, de forma
relevante en el rango de edades de 18 a 28 años y menor población en la zona urbana.
25.000
Población Municipal
20.000
15.000
10.000
5.000
0
DANE SISBEN DANE SISBEN DANE SISBEN DANE SISBEN DANE SISBEN
2.011 2.012 2.013 2.014 2.015
0-5 años 11.181 6.657 10.861 6.969 10.562 7.194 10.294 6.952 10.037 6.875
6-11 años 12.680 7.959 12.415 8.584 12.134 9.010 11.842 9.047 11.540 9.088
12-17 años 12.807 9.285 12.624 9.744 12.461 10.139 12.311 10.122 12.173 10.226
18-28 años 28.007 13.927 27.701 15.263 27.424 17.997 27.149 18.617 26.901 19.211
Fuentes: Proyecciones DANE – SISBEN Municipal - Secretaría Local de Salud y Seguridad Social Sogamoso
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
DANE SISBEN DANE SISBEN DANE SISBEN DANE SISBEN DANE SISBEN
2011 2012 2013 2014 2015
Urbana 98.344 60.153 98.456 66.206 98.528 71.794 98.559 73.598 98.550 74975
Rural 16.790 13.060 16.220 14.403 15.685 15.342 15.199 15.504 14.745 15676
10.000 9.134,53
Habitantes / Km2
60
8.000 50
39,42
6.000 40
30
4.000 3.226,92
20
2.000 10
0 0
Tunja Duitama Sogamoso Tunja Duitama Sogamoso
Fuente: Páginas web Municipios, Departamento y Nación / población proyección 2015 DANE
Pobreza por ingresos. Los indicadores oficialmente utilizados para el monitoreo son
la línea de pobreza, y la línea de indigencia o pobreza extrema. El DANE (2016),
reporta datos actualizados para Colombia correspondientes para el año 2015.
Línea de pobreza, ingreso mínimo requerido para adquirir los alimentos, bienes y
servicios considerados esenciales para vivir, la canasta familiar. Para el año 2015
el porcentaje de población Nacional en pobreza monetaria fue del 27,8 % (cabecera
24,1%, rural 40,3%). El porcentaje de personas en pobreza para el Departamento
de Boyacá en el año 2014 fue 38,2%. Lamentablemente para el caso específico de
Sogamoso no se cuenta con esta información.
DANE 2012, describe datos locales en la tabla No 5, en donde Sogamoso cuenta con NBI
inferiores a la nación y al Departamento, pero con especial atención en la zona rural,
similar a Tunja y superior en 14,52% a Duitama. Para el Municipio de Sogamoso, por
cada persona del área urbana que tiene NBI, hay 5 personas del área rural en esa
situación, en el Departamento y la nación por cada persona del área urbana que tiene
NBI, hay 3 personas del área rural, esta situación confirma las desigualdades existentes
en el Municipio, el Departamento y la Nación, en lo municipal son consecuencia de baja
escolaridad insuficiente generación de ingresos por falta de empleo y carencia de
oportunidad laboral.
Personas en NBI
Descripción
Cabecera Rural Total
Nación 19,66 53,51 27,78
Boyacá 14,10 49,00 30,77
Tunja 10,79 36,34 12,01
Duitama 7,46 19,87 8,99
Sogamoso 7,21 34,39 11,60
Fuente: DANE 2012 (resultados año 2005)
La propuesta de IPM desarrollada por el DNP para Colombia está conformada por 5
dimensiones y 15 variables, descritas en la tabla 6. Según el IPM Colombia se considera
que una persona está en condición de pobreza multidimensional si tiene 33,3% de las
privaciones.
Al observar los datos del IPM de Sogamoso frente al registrado en Colombia, Boyacá,
Tunja, Duitama, se encuentra que:
2. DIMENSIÓN SOCIAL
Las edades establecidas por el MEN para niveles de educación formal son las siguientes:
Transición 5 años
Primaria 6 a 10 años
Secundaria 11 a 14 años
Media 15 a 16 años
La cobertura neta se determina teniendo en cuenta que el estudiante cumpla con la edad
en el grado correspondiente de acuerdo con lo establecido en los niveles de escolaridad
dados por el Ministerio de Educación, incluyendo población oficial y privada. Los
1.000
800
600
400
200
0
Prejardin Jardin Transición Prejardin Jardin Transición
Rural Rural Rural Urbano Urbano Urbano
Oficial 0 0 294 0 0 1.035
Privado 0 0 0 394 510 653
En la gráfica 14 se presenta la cobertura actual por cada etapa escolar vs. proyecciones
estadísticas del DANE.
Población escolar
6.000
4.000
2.000
0
Primaria Básica Media
Matriculados 2015 11057 9425 3593
Proyección DANE 2015 9501 8216 4027
Proyección DANE 2019 8519 7437 3742
Fuente: DANE
En educación media los alumnos matriculados son 3.593 y la proyección del DANE para
el año 2015 es de 4.027, la cobertura es menor con relación a la proyección.
Gráfica 15. Cobertura y Matrícula por Edad Escolar, Municipio de Sogamoso 2015
7.000
Estudiantes matriculados
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Secunda
Primaria Secunda Media Primaria Media
ria
Rural ria Rural Rural Urbano Urbano
Urbano
Oficial 1.577 551 180 6.303 6.643 2.426
Privado 0 0 0 3.177 2.231 987
La población total del sector oficial para primaria secundaria y media tanto urbana como
rural asciende a 17.680 estudiantes, distribuidos así: para el sector rural 2.308 y para el
sector urbano es de 15.372 estudiantes. La población total del sector privado en primaria
secundaria y media es de 6.395, distribuidos así: para el sector rural 0 y para el sector
urbano 6.395.
En la gráfica 16 se presenta la cobertura escolar para Primaria Secundaria y Media por
grados para el sector oficial y para el sector privado en el área rural y en el área urbana.
Gráfica 16. Cobertura escolar para primaria secundaria y media, Municipio de Sogamoso
2500
1500
1000
500
0
1ro. 2do. Tro. Cto. Qto. Sto. Sept. Oct. Nov. Dec. Once
Rural oficial 315 314 333 332 283 173 133 132 113 99 81
Rural privado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Urbano oficial 1275 1167 1294 1207 1360 1951 1685 1605 1402 1310 1116
Urbano privado 643 650 682 587 615 580 597 521 533 429 558
La cobertura escolar para primaria secundaria y media del 2015 es de 24.075 estudiantes,
distribuidos así: en el sector oficial rural 2.308, oficial urbano 15.372, para una cobertura
de 17.680 estudiantes y en el sector privado 6.395 todos en el área urbana.
Los resultados de estas evaluaciones y el análisis de los factores asociados que inciden
en los desempeños de los estudiantes, permiten que los establecimientos educativos, las
secretarías de educación, el Ministerio de Educación Nacional y la sociedad en general
identifiquen las destrezas, habilidades y valores que los estudiantes colombianos
desarrollan durante la trayectoria escolar, independientemente de su procedencia,
condiciones sociales, económicas y culturales, con lo cual, se puedan definir planes de
mejoramiento en sus respectivos ámbitos de actuación.
De los resultados de la evaluación del 2015-2 en prueba SABER 11, se observa que el
sector privado en cada una de las asignaciones que se determinan supera al sector
oficial.
Tabla 14. Niveles de inglés de alumnos IEO pruebas Saber ICFES 11 2015
Número de
Institución Educativa A- A1 A2 B1 B+
alumnos
Integrado Joaquín Gonzales Camargo 220 73 105 42 10 4
El Crucero 18
Francisco de Paula Santander 44 12 23 7 2 0
Técnico Industrial Gustavo Jiménez 199 49 92 43 13 2
La Independencia 13 6 6 1 0 0
En la tabla se observa que Tunja lidera por ciudades capitales en donde se ubicó de
55.45% en el 2010 pasando al 71.14% en 2015. Por ciudades intermedias Duitama es
líder con un promedio de 73.98% en 2015 y Sogamoso es séptimo en el país pasando de
61.70% en el 2010 al 65.99% en 2015.
755 468
800 500
700
400
600
500 300 186
400
200
300 41
54 0
200 77 100 3 4
36 16 5
100 16 1
0
0
Bachilleres pedagogicos
Rectores Normalistas
Director de Núcleo Licenciados
Coordinadores Profesioanales
Docentes aula Especializados
La relación técnica alumno docente por aula, en instituciones oficiales en el sector urbano
es de 40 para secundaria y 35 en primaria; en el sector rural es de 30 para secundaria y
25 para primaria. Se detalla que el porcentaje de docentes que cuenta con posgrado,
maestría y/o doctorado a nivel de Boyacá es del 47%, y el Municipio de Sogamoso cuenta
con un porcentaje del 62%. No se ha aplicado una estrategia para potencializar la
formación en posgrado, maestría y/o doctorado a ninguno de los niveles del sector
educativo, incluyendo formación de docentes para atender a estudiantes con necesidades
educativas especiales, NEE.
47 47
50 41
45
40
35
30
25
20
15 6
10
5
0
Ingles en la Licenciados Ingles Ingles
Secretaria de en lenguas ubicados en ubicados en
Educación zona rural zona urbana
Los estudiantes atendidos son alumnos priorizados o focalizados desde las Instituciones
Educativas teniendo en cuenta la necesidad de cada uno; esta priorización o focalización
la desarrollan los coordinadores y rectores.
Victimas de minas 0 4 6 8
Total Estudiantes 296 280 281 253
Fuente: Secretaría de Educación y cultura
Tabla 21. Nivel educativo población con diversidad funcional, Municipio de Sogamoso
Nivel Educativo Preescolar, Básica y Media
Área Básica Básica Básica
Preescolar
Ninguno primaria secundaria primaria
incompleto
incompleta incompleta completa
Cabecera 16% 19% 14% 8% 8%
Rural 9% 8% 2% 3% 2%
Total 24% 28% 16% 11% 10%
Fuente: DANE Tasa nacional discapacidad (2.010)
Gestión del riesgo. La prioridad para ser atendida es la I.E. Nuestra Señora de Morcá
que, por ocupar un terreno inestable, presenta riesgos en la infraestructura.
Construcción Soldadura
Los datos de afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud del Municipio de
Sogamoso y su correlación de forma Nacional, se detallan en la gráfica 19.
90.000
Numero de habitantes
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015
Contributivo 73.434 78.086 82.057 82.784 78.874 82.779 84.345
Subsidiado 41.199 40.593 41.551 42.720 41.662 42.930 46.622
42% 42%
Porcentaje habtantes
2.2.2 Cobertura institucional. Sogamoso cuenta con dos (2) Empresas Sociales del
Estado, una de orden Departamental el Hospital Regional y otra de orden Municipal la
ESE Salud Sogamoso.
Capacidad Instalada
Concepto 2015
Camas de Hospitalización Adulto 160
Camas de Hospitalización Pediátrica 34
Camas de Cuidado Intensivo Adulto 18
Camas de Cuidado Intermedio
13
Adulto
Camas de Cuidado básico Neonatal 3
Camas Cuidado Intensivo Neonatal 5
Camas Intermedio Neonatal 5
Camas Obstetricia 41
Salas de Partos 4
Salas de quirófanos 11
Servicios de Urgencias 4
Sillas de Hemodiálisis 10
Transporte Asistencial Básico 15
Lo anterior se relaciona directamente con los modos, condiciones y estilos de vida, en los
cuales, comportamientos como el sedentarismo, consumo de alcohol, cigarrillo y una dieta
rica en grasas y azúcares favorecen el incremento de estas enfermedades que afectan la
calidad de vida y años productivos de la población.
Tabla 28. Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades endocrinas, nutricionales y
metabólicas, Municipio Sogamoso
Subgrupo de Muertes Muertes Muertes Muertes
Sexo Edad Total
causas de muerte 2010 2011 2012 2013
De 0 a
antes de 1 1 1
año
Femenino
De 01 a 04
1 1
años
Desnutrición y Total 1 1 2
Otras
De 0 a
Deficiencias
antes de 1 1 1
Nutricionales
año
Masculino
De 01 a 04
1 1
años
Total 2 2
Total 1 3 4
Resto de De 01 a 04
1 1
Enfermedades Femenino años
Endocrinas, Total 1 1
Nutricionales y
Metabólicas Total 1 1
Total 1 4 5
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de Estadísticas Vitales, 2010 - 2013
El año 2013 se toma por ser la última información depurada y validada por el Ministerio de
Salud a través del aplicativo SISPRO a mediados del mes de diciembre de 2015, siendo
considerada como la fuente oficial de la Secretaria de Salud.
15
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
BOYACÁ 19,85 19,2 18,56 17,91 17,26 16,61 16,04 15,68 15,4
MUNICIPIO 13,82 14,25 7,59 12,04 4,82 9,26 9,37 10,14 7,76
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de Estadísticas Vitales, 2005 – 2013
25
niñez por 1000 nacidos
20
15
vivos
10
5
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
BOYACÁ 21,88 20,73 18,76 18,18 14,66 15,32 13,17 13,29 12
MUNICIPIO 17,91 15,19 9,10 15,05 7,23 10,89 12,12 14,08 11,34
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de Estadísticas Vitales, 2005 - 2013
Mortalidad por EDA. La enfermedad diarreica aguda puede ocurrir a cualquier edad
de la vida, pero son los lactantes niños menores de cinco años, los más predispuestos
a desarrollar la enfermedad y a presentar complicaciones como la muerte. El
comportamiento de este indicador ha mostrado una tendencia decreciente a lo largo
de los últimos años. En Sogamoso, durante el periodo analizado 2005-2013, se
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
BOYACÁ 7,77 3,16 2,41 5,73 3,34 0,85 0,85 2,64 0
MUNICIPIO 0 0 0 9,94 0,00 0,00 10,86 0 0
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de Estadísticas Vitales, 2005 – 2013
Mortalidad por IRA. En Boyacá para el año 2011 se presentó una tasa de mortalidad
por Infecciones Respiratorias Agudas, IRA, en menores de cinco años de 18.8 por
100.000 menores de cinco años. La tasa de mortalidad por esta misma causa fue de
23.03 por 100.000 menores de cinco años, valor por encima de la media
Departamental. Desde el año 2008 Sogamoso tuvo un importante descenso en el
comportamiento de este indicador, sin embargo dado que la IRA es una afección
prevenible y curable, el Municipio debe continuar con la implementación de salas ERA,
actualmente se cuenta con dos salas ERA en el Hospital Regional y ESE Salud
Sogamoso, las cuales se consideran un avance importante para la reducción de la
mortalidad por esta causa. Ver gráfica No. 23.
25
menores de 5 años
20
15
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
BOYACÁ 27,18 32,39 17,69 11,46 14,18 8,49 15,57 6,16 18,8
MUNICIPIO 27,61 0,00 29,06 9,94 10,22 10,53 10,86 11,19 23,03
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de Estadísticas Vitales, 2005 - 2013
Gráfica 24. Tasa de Mortalidad por Desnutrición, Municipio Sogamoso, 2005- 2013
0,35
desnutrición por 100.000
Tasa de mortalidad por
0,30
menores de 5 años
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
0,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
BOYACÁ 0,07 0,09 0,06 0,07 0,04 0,08 0,03 0,08 0,03
MUNICIPIO 0,00 0,09 0,00 0,10 0,00 0,11 0,00 0,34 0,00
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de Estadísticas Vitales, 2005 – 2013
2.2.4 Morbilidad. La morbilidad refiere a la enfermedad que puede ser percibida por la
población o a la enfermedad diagnosticada por los trabajadores de salud.
Primera Condiciones 5433 4143 5527 4259 5790 6087 41,88 42,39 41,44 41,93 39,57 36,85
infancia transmisibles
0 - 5años y nutricionales
Condiciones 151 129 162 189 172 225 1,16 1,32 1,21 1,86 1,18 1,36
materno
perinatales *
Enfermedades 4771 3426 5040 3646 5469 6837 36,78 35,05 37,79 35,90 37,38 41,39
no
transmisibles
Lesiones 617 456 647 522 857 865 4,76 4,67 4,85 5,14 5,86 5,24
Signos y 2000 1620 1961 1541 2344 2503 15,42 16,57 14,70 15,17 16,02 15,15
síntomas mal
definidos
12972 9774 13337 10157 14632 16517
Total
Infancia Condiciones 2824 1818 2642 2292 3219 3603 30,72 29,47 26,52 25,38 26,92 26,87
6 - 11 años transmisibles
y nutricionales
Condiciones 2 1 5 1 1 3 0,02 0,02 0,05 0,01 0,01 0,02
materno
perinatales *
Enfermedades 4549 3099 5471 5140 6326 7161 49,48 50,24 54,91 56,91 52,90 53,40
no
transmisibles
Lesiones 477 334 528 462 665 737 5,19 5,42 5,30 5,12 5,56 5,50
Signos y 1342 916 1318 1137 1747 1907 14,60 14,85 13,23 12,59 14,61 14,22
síntomas mal
definidos
9194 6168 9964 9032 11958 13411
Total
Adolescencia Condiciones 1873 1396 2062 1695 2292 2594 20,92 19,05 18,42 17,24 18,09 16,57
12 -18 años transmisibles
y nutricionales
Condiciones 121 137 103 90 130 177 1,35 1,87 0,92 0,92 1,03 1,13
materno
perinatales *
Enfermedades 4968 4147 6595 6164 7328 9264 55,48 56,58 58,90 62,69 57,84 59,18
no
transmisibles
Lesiones 588 507 737 526 882 1102 6,57 6,92 6,58 5,35 6,96 7,04
Signos y 1405 1142 1700 1357 2037 2518 15,69 15,58 15,18 13,80 16,08 16,08
síntomas mal
definidos
8955 7329 11197 9832 12669 15655
Total
Signos y 2724 2447 2957 2650 4175 4703 14,60 15,50 14,50 14,15 16,01 15,04
síntomas mal
definidos
18656 15787 20396 18726 26083 31261
Total
Adultez Condiciones 6355 4942 7757 6186 8108 8655 14,76 12,59 13,34 11,97 12,39 11,08
27 - 59 años transmisibles
y nutricionales
Condiciones 517 416 511 569 687 648 1,20 1,06 0,88 1,10 1,05 0,83
materno
perinatales *
Enfermedades 28502 26717 39840 35951 44507 55002 66,21 68,07 68,53 69,59 68,01 70,43
no
transmisibles
Lesiones 2289 2108 3052 2522 3578 4530 5,32 5,37 5,25 4,88 5,47 5,80
Signos y 5387 5065 6973 6435 8563 9260 12,51 12,91 11,99 12,46 13,08 11,86
síntomas mal
definidos
Total 43050 39248 58133 51663 65443 78095
Persona Condiciones 761 906 1654 1112 1368 2103 8,86 7,69 8,12 6,73 6,83 6,18
mayor transmisibles
Más de 60 y nutricionales
años Enfermedades 6633 9142 16125 12872 15306 27785 77,20 77,64 79,17 77,91 76,37 81,64
no
transmisibles
Lesiones 343 414 692 596 864 1198 3,99 3,52 3,40 3,61 4,31 3,52
Signos y 855 1313 1897 1942 2504 2947 9,95 11,15 9,31 11,75 12,49 8,66
síntomas mal
definidos
8592 11775 20368 16522 20042 34033
Total
Fuente: Secretaría Local de Salud y Seguridad Social
Tasa general de fecundidad. Para Sogamoso el año 2013 fue de 65.9 por 1.000
mujeres entre 15 a 44 años, lo cual significa que de cada 1000 mujeres en edad fértil
66 se embarazan. Este indicador presenta una disminución de 2.2 puntos con respecto
2011
2012
2013
2014
2014
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Sogamoso
salud de Boyacá
2.2.6 Adulto mayor. El Municipio de Sogamoso cuenta con un total de 2.904 adultos
mayores, que reciben el beneficio del programa Colombia Mayor con:
2.2.7 Población en diversidad funcional. Dentro del registro de personas con diversidad
funcional, el componente que determina mayor número de casos corresponde a las
alteraciones del movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas. En el año 2015, se
registró el mayor número de personas con diversidad funcional de todos los tipos (se
excluye el registro de 2011, por poca confiabilidad de la información). Hay que resaltar el
incremento importante de hasta en ocho veces el número de casos, lo cual demuestra un
esfuerzo importante en la identificación de casos de población en situación de diversidad
funcional.
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de Personas con Discapacidad, noviembre de 2015
Tabla 34. Distribución alteraciones permanentes por grupo de edad en los hombres, 2009 – 2015
(En números absolutos)
cardiorrespiratorio
El movimiento del
El sistema genital
metabolismo, las
La voz y el habla
sentidos (olfato,
cuerpo, manos,
brazos, piernas
La digestión, el
órganos de los
y reproductivo
y las defensas
tacto y gusto)
Los demás
El sistema
El sistema
hormonas
Los oídos
nervioso
Los ojos
General
La piel
Total
Grupo de Edad
De 0 a 4 años 8 5 5 9 3 3 6 4 14
De 05 a 09 años 12 4 5 31 7 2 20 3 9 10 45
De 10 a 14 años 28 12 7 54 9 3 25 1 10 18 71
De 15 a 19 años 27 14 9 59 12 9 42 5 23 26 97
De 20 a 24 años 35 10 3 65 9 3 44 5 19 26 97
De 25 a 29 años 35 10 3 41 7 9 34 2 12 20 74
De 35 a 39 años 27 7 2 25 3 3 18 1 7 10 53
De 40 a 44 años 28 3 3 22 2 2 8 7 10 43
De 45 a 49 años 20 3 5 23 3 4 11 3 5 10 41
De 50 a 54 años 30 6 5 27 4 1 8 1 6 14 51
De 55 a 59 años 31 5 5 25 2 2 12 2 11 22 57
De 60 a 64 años 41 7 2 30 6 4 9 3 12 23 66
De 65 a 69 años 27 9 5 11 6 5 1 12 17 43
De 70 a 74 años 30 6 3 11 4 4 10 16 47
De 75 a 79 años 34 10 6 14 5 2 7 18 20 54
De 80 años o más 75 36 19 40 16 3 5 3 43 63 120
Total 517 152 89 525 102 52 279 31 216 323 1.036
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de hombres con diversidad funcional, noviembre de 2015
Por su parte, dentro de las mujeres el ciclo vital en el que se registra mayor número de
casos de personas en condición de diversidad funcional, corresponde al igual que en los
hombres a las mayores de 80 años, siendo la principal causa las alteraciones del
movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas, duplicando a las alteraciones de los ojos
que corresponde a la segunda causa. En segundo lugar, se encuentra la población de 20
a 24 años, en la cual las alteraciones del sistema nervioso corresponden a la mitad de
casos, seguidas por las alteraciones del movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas y
las alteraciones de los ojos.
Tabla 35. Distribución alteraciones permanentes por grupo de edad en las mujeres, 2009 – 2015
(en números absolutos)
cardiorrespiratorio y
metabolismo, las
La voz y el habla
cuerpo, manos,
brazos, piernas
de los sentidos
La digestión, el
Grupo de Edad
(olfato, tacto y
reproductivo
las defensas
El sistema
hormonas
Los oídos
Los ojos
General
La piel
gusto)
Total
De 0 a 4 años 2 1 3 1 1 2 6
De 05 a 09 años 5 1 14 2 1 10 1 6 3 22
De 10 a 14 años 18 5 6 37 1 2 10 2 8 16 50
De 15 a 19 años 26 9 8 58 9 2 38 4 13 25 80
De 20 a 24 años 33 18 3 52 9 5 26 7 19 31 94
De 25 a 29 años 20 6 3 29 7 4 28 4 20 12 60
De 30 a 34 años 27 5 4 37 6 2 23 6 16 58
De 35 a 39 años 18 4 3 21 3 1 8 6 9 39
De 40 a 44 años 18 1 2 22 1 9 4 9 37
De 45 a 49 años 22 5 5 30 2 2 13 1 9 13 44
300
200
100
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: SIVIGILA y Salud Ambiental
Uno de los mayores desafíos del Plan Decenal de Salud Pública, PDSP, 2012 – 2021, es
afianzar el concepto de salud como resultado de la interacción armónica de las
condiciones biológicas, mentales, sociales y culturales del individuo; así como con su
entorno y con la sociedad, a fin de poder acceder a un mejor nivel de bienestar como
condición esencial para la vida. En sus líneas operativas se encuentra la promoción de la
salud, gestión del riesgo en salud, y gestión de la salud pública.
Salud ambiental Problema 2 Alto riego de emergencias y desastres por remoción en masa e Inundaciones.
Problema 5 Sogamoso presentó altas tasa de letalidad para TBC, asociadas a deficientes
condiciones de habitabilidad y hacinamiento.
Problema 6 Las infecciones respiratorias fueron la principal sub causa dentro de las
condiciones trasmisibles y nutricionales.
Vida saludable y Problema 7 Enfermedades no trasmisibles representan de forma global la principal causa de
condiciones no morbilidad y superan a la proporción registrada en el Departamento.
transmisibles Problema 8 Las condiciones orales son el principal motivo de diagnóstico dentro de las
enfermedades no transmisibles.
Problema 9 Tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno de mama fue de 12.5,
por encima del Departamento.
Problema 10 El tumor maligno de próstata fue de la segunda causa de muerte en hombres
por neoplasias.
Problema 11 La tasa de mortalidad ajustada por edad por diabetes mellitus de 21.77 por encima
de la del Departamento (13.78)
Problema 12 El tumor maligno de estómago fue la primera causa especifica de mortalidad por
neoplasias con una tasa ajustada por edad de 17.72
Problema 13 La primera causa de muerte fueron las enfermedades del sistema circulatorio,
siendo estas responsables de 172 muertes por 100.000 habitantes para el año
2005, y 166 muertes por 100.000 habitantes en 2013.
Convivencia Problema 14 Las lesiones de causa externa con el 22.57%, constituyen la segunda causa de la
social y salud carga de AVPP, principalmente por accidentes de tránsito.
mental
Problema 15 Tasa de incidencia de violencia intrafamiliar en 605 por 100.000 habitantes, por
encima de la registrada en el Departamento y el país.
Seguridad Problema 19 Disminución de la población del sector rural, situación que amenaza la producción
alimentaria y agrícola y la seguridad alimentaria.
nutricional Problema 20 90 casos de malnutrición reportados al Sivigila, los cuales se asocian
desnutrición aguda en niños y obesidad en adultos.
Problema 21 Durante el periodo de 2005 a 2012 se presentaron 10 muertes en la niñez por
desnutrición y otras deficiencias nutricionales
Sexualidad, Problema 22 Alta tasa de fecundidad en mujeres de 15 a19 años, embarazo en la adolescencia.
derechos
sexuales y Problema 23 Tasa de incidencia de VIH notificada 14.06 por 100.000 habitantes por encima de
reproductivos la Departamental 6.40.
Problema 24 Tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno de mama fue de 12.39
por encima de la Departamental 6.14.
Problema 25 Tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno de cuello uterino de 7.08
por encima de la Departamental 4.64.
Problema 26 Notificación de 10 casos de sífilis gestacional y 2 de sífilis congénita.
Los sectores S1, S5, S6, S7, S9 y S10 no tienen reductora de presión y su macro medición es tipo walkman. El
sistema de macro medición se encuentra en la captación y a la entrada de la Planta Chacón. La Empresa dispone
de taller de medidores de agua; la mayoría de medidores son volumétricos (95%), de los de velocidad solo se
dispone del 5%; del laboratorio, se recibió renovación y acreditación por la Organización Nacional de Acreditación
de Colombia –ONAC-, hasta Noviembre del año 2020.
Fuente Coservicios 2015
La Red de Distribución Urbana está compuesta por una estructura hidráulica de control de
presión, de la Planta Chacón, en tubería de 16”, 20” y 24” AP, cuya función es suministrar
el servicio de agua a zonas determinadas de consumo, garantizando la entrega del
servicio dentro de los rangos de presión definidos por la entidad prestadora de servicio y
entregando siempre los caudales requeridos independientemente de las oscilaciones de
la demanda.
Zona Rural. La cobertura del servicio de acueducto en los sectores Alcaparral, Alto
Jiménez, Batá, El Ciral, La Ramada, Matarredonda, Matayeguas, Monquirá, Morcá,
Ombachita, Pantanitos, Pedregal, Primera Chorrera, San José Porvenir, San José
Bolívar, Segunda Chorrera, Siatame, Venecia, Vanegas, Villita y Malpaso es atendido
por Coservicios, S.A. E.S.P; adicionalmente hay siete sistemas veredales de
distribución de agua, a saber: Asochorreras, El Pedregal, Acuecintas, La Fuente,
Cañas Centro, Ojito de Agua, Carboneras. Coservicios, S.A. E.S.P. cuenta con una
población atendida de 5.805 suscriptores y los acueductos veredales con 1.320
suscriptores.
Según información de la Secretaría Local de Salud (2015), los resultados de calidad de
agua para el área urbana son los ya descritos por Coservicios, S.A. E.S.P. es decir, el
servicio de agua para consumo humano es valorado “sin riesgo”.
Acueductos Veredales. En la zona rural del Municipio de Sogamoso, operan los
acueductos veredales. En la Tabla No. 42 se describe el número de población
atendida, el control y seguimiento de garantía de la calidad del agua, registrado por la
Secretaría Local de Salud para los años 2015.
La zona rural cuenta con cinco (5) plantas de tratamiento de agua en los sistemas de
acueductos veredales, con excepción de dos (acueductos de La Fuente y Carboneras).
Con los resultados expuestos en la Tabla No 42, evidencia falta de cobertura y de
efectividad en los procesos de tratamiento de agua para consumo humano en la zona
rural del Municipio.
2.3.2. Saneamiento básico. Sogamoso cuenta con alta contaminación de agua, por
vertimiento de aguas residuales, debido a la carencia de procesos articulados de reciclaje
y de reutilización segura.
El sistema de redes de aguas de vertimientos residenciales e industriales del Municipio es
combinado; recibe aguas residuales domésticas y aguas lluvias, las cuales son vertidas
sin tratamiento al río Chicamocha, convirtiéndose esta fuente en el receptor natural de
todo el alcantarillado del Municipio, que incluye residuos domésticos e industriales.
El alcantarillado del Municipio de Sogamoso se encuentra conformado por:
Tubería:
4.002 tramos de tubería con una longitud total de 233.5 km.
Las aguas residuales que produce Sogamoso, según información de Coservicios, S.A.
E.S. P. están siendo vertidas en 12 puntos a lo largo del Municipio; Fuente Flores,
Batallón, urbanización El Cortejo, Calle 25 Sur, Canal Venecia – Línea férrea, canal
Venecia - Est Servicios, canal El Caimán (2 vertimientos), Fundecentro, Puente Chameza
(2 vertimientos), descarga calle 43, Gustavo Jiménez 1 y 2.
La planta de tratamiento de aguas residuales PTAR se encuentra en un 96% en cuanto a
su terminación y puesta en funcionamiento.
La empresa dispone de 7 vehículos, seis de ellos nuevos y uno con antigüedad mayor a
25 años, los cuales cumplen la tarea de recolección y transporte a disposición final. La
Compañía de Servicios ha organizado la recolección de residuos sólidos por sectores,
así:
Macro ruta del sur: 17 barrios, compuesta por seis microrutas más una caja
estacionaria, con frecuencia de dos veces por semana, los días martes y viernes.
Macro ruta centro: 23 barrios, compuesta a su vez por siete microrutas, con
frecuencia de dos veces por semana, los días lunes y jueves.
Relleno sanitario regional Terrazas del Porvenir. El Relleno Sanitario cuenta con
una vida útil de 20 años, por disposición de la autorización ambiental otorgada en el
año 1995, lleva operando 17 años. Está ubicado en la vereda de San José Porvenir,
sector Matayeguas, a 8 Km del perímetro urbano. Inicialmente comenzó con un lote de
17 hectáreas, hoy día dispone de un terreno de 60 Hectáreas, con recibo promedio de
69,05 ton/día de residuos provenientes del Municipio de Sogamoso.
Es pertinente mencionar, que el relleno sanitario Terrazas del Porvenir tiene connotación
regional, característica que incrementa su promedio de residuos sólidos recibidos en 87
ton/día, para un total de 155 ton/día. Las provincias de Sugamuxi, Tundama, Valderrama
y Norte son participes con 42 Municipios. En la tabla 45 se detallan estadísticas de
disposición de residuos en el periodo 2.011 a 2015, en los cuales se analiza los últimos
cinco (5) años, que el incremento de disposición final ha sido del 16,92%. Los volúmenes
de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario diariamente, reducen la vida útil de
las Terrazas que están activas.
Tabla 45. Recolección residuos relleno sanitario Terrazas del Porvenir, Municipio de Sogamoso
2012-2015
Disposición Final de Residuos Sólidos Domiciliarios (ton)
Los Municipio de los cuales se reciben residuos sólidos son: Aquitania, Belén, Beteitiva,
Cerinza, Covarachía, Corrales, Cuítiva, Chiscas, Chita, Duitama, El Cocuy, El Espino,
Firavitoba, Floresta, Gámeza, Guacamayas, Güicán, Iza, Jericó, Labranzagrande, La
Uvita, Mongua, Monguí, Nobsa, Paipa, Panqueba, Paz de Río, Pesca, Santa Rosa de
Viterbo, San Mateo, Sativanorte, Sativasur, Soatá, Socotá, Socha, Susacón, Tasco,
Tibasosa, Tipacoque, Tópaga, Tota y Tutazá.
Las cifras de participación de la tabla son bajas frente a la población de la ciudad, dado el
retraso en la contratación de personal para la formación de prácticas deportivas, lo cual se
refleja en la no continuidad de los procesos y generando un alto grado de deserción.
Los programas y eventos que realiza el IRDS tienen acción en el área urbana. En el área
rural la articulación deportiva no cuenta con escenarios deportivos, por esto las
actividades de recreación y deportivas se articulan con las instituciones educativas y el
Parque Santa Helena Barrancas. En los últimos seis años no se ha realizado ninguna
actividad deportiva.
Los escenarios que se utilizan son: Parque Recreacional del Norte, Coliseo Cubierto
Alfonso Patiño Rosselli , Estadio Olímpico del Sol, Cancha alterna al Estadio, Curi,
Coliseo de Gimnasia, Coliseo de Deportes de Contacto, Pista Atlética del Estadio, Pista
de Bicicrós y Pista de Patinaje (2) dos.
EL Centro Urbano de Recreación Infantil, CURI, está habilitado para prestar los servicios
de piscina, hidromasajes, chocoloterapia, sauna y turco. La atención se realiza con dos
salvavidas, dos taquilleros, una persona de mantenimiento y una de servicios generales.
Presta sus servicios de martes a domingo y el día lunes se hace mantenimiento general a
la piscina.
La piscina es de servicio público, cuenta con tres escuelas particulares de natación que
trabajan de forma independiente.
1. Asodea
2. Villa del lago
3. Villa hermosa
4. Alcaravanes
5. Bosque
6. Universitario
7. Libertador
8. Magdalena
9. Parque Recreacional del Norte
10. Laguito
11. Luna Park
Barrio Arrayanes
Barrio Universitario
Barrio Luna Park
La aplicación del Plan Decenal del Deporte 2009 – 2019, aprobado por el Consejo
Directivo del ente rector del Sistema Nacional del Deporte por Acuerdo 013 del 18 de
noviembre de 2009, la recreación, la educación y la actividad física define el horizonte de
las políticas que Sogamoso implementará hasta el año 2019. Su objetivo está enmarcado
a partir de:
El Municipio cuenta con el Acuerdo 022 de 1992, por el cual se creó el Instituto de Cultura
de Sogamoso, INCUSOG, pero no ha sido implementado.
Los procesos de formación artística y cultural presentan debilidad y son discontinuos, por
la escasa oferta de formación artística y de poca calidad en la ciudad. Así como la
desarticulación de las diferentes agendas culturales de las entidades presentes.
El CMC tiene como fin el velar por las acciones culturales del Municipio y la protección del
patrimonio cultural; este se reúne de manera permanente y sesiona con el fin de
plantearse estrategias que permitan la conservación del patrimonio, a través de las
políticas culturales y las acciones encaminadas a la promoción del arte. Está conformado
por 19 miembros.
547,2
Densidad de población Hab/Km2
600,0
500,0
400,0
300,0
111,0
200,0 54,5
32,9
100,0
0,0
Sogamoso Departamente de Boyaca
Así mismo, en el sector rural la densidad de Sogamoso es de 111 habitantes por km², es
mayor casi tres veces que la Departamental que es de 32,9 hab/km². Estas proporciones
permiten visualizar la gran concentración demográfica del Municipio en contexto el
Departamental, con lo cual se constituye en uno de los Municipios más densamente
poblados de Boyacá.
50%
40%
32,30%
30%
20%
10% 4,20%
0%
Casa - Casa Indigena Apartamento Cuarto - Otro
30.000 27.082,00
25.706,00
25.000 23.166,00
20.000
15.000
10.000 2.297,00
6.213,00 256,00 2.041,00
4.837,00
3.916,00 3.688,00
5.000 2.540,00 2.269,00 2.525,00 1.647,00
0
Familias con Familias para Familias para Familas para
Total de familias
vivienda vivineda nueva vivienda nuevas mejoramiento
Cabecera 27.082,00 23.166,00 3.916,00 2.269,00 1.647,00
Resto 4.837,00 2.540,00 2.297,00 256,00 2.041,00
Total 31.919,00 25.706,00 6.213,00 2.525,00 3.688,00
En esta tabla se observa que en los últimos años en Sogamoso ha existido una oferta
significativa de vivienda. Entre 2007 y 2015 se licenciaron 13.121 unidades de vivienda,
indicador que supera ampliamente el déficit cuantitativo de 2.525 viviendas según el
DANE; de este total de viviendas licenciadas 2.791 corresponden a vivienda de interés
social.
Grafica 31. Tendencia de la construcicón, Municipio Sogamoso
200.000
Metros cuadrados licenciados
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015
M2 VIS 25.345 16.634 27.727 25.927 12.083 20.912 65.440 218 18.545
M2 No VIS 88.031 73.589 86.150 83.049 146.15 134.12 139.05 138.95 172.39
La política de vivienda desarrollada por FONVISOG tiene como objetivo mejorar las
condiciones de vida de la población sogamoseña, para disminuir el déficit habitacional, a
través del concepto de unidad multiplicadora de desarrollo, estrategia que busca fortalecer
a las Organizaciones Populares de Vivienda, OPV. Las OPV están dirigidas hacia las
personas que no cuentan con los recursos económicos necesarios, para que auto
gestionen su proceso constructivo y obtengan una vivienda digna para sus asociados.
Del año 2000 al año 2010 se conformaron 20 organizaciones que sumaban 641
soluciones de vivienda. En el año 2000 fueron 335 VIS; del año 2003 al año 2005 fueron
108 VIS, y de 2006 a 2010 fueron 198 VIS.
En el año 2011 se construyeron 156 soluciones de vivienda, y en del 2012 al 2015 fueron
164 VIS soluciones de vivienda.
300
250
200 156
150 110
80
100 59
46 54
37
50 25 25 17 17
0
año año año año año año año año año año año año
2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2014
FONVISOG durante el periodo 2012 a 2015 entregó subsidios de vivienda nueva en los
proyectos de OPV a un total de 164 beneficiarios.
2.7.1 Jóvenes. Según la proyección del DANE a 2015 la estructura poblacional para la
edad de 14 a 28 años, es de 26.901 jóvenes, que ocupan el 23.74% de la población total
del Municipio. Sogamoso contempla al joven como actor político para la toma de
decisiones, a través de su participación en espacios de construcción de pensamiento
estratégico, con la cimentación de un modelo de participación juvenil Municipal. (Ley 1622
de 2013).
Según datos del Sistema de Vigilancia en Salud Pública, SIVIGILA, en los programas de
promoción, prevención y atención en salud 9.547 jóvenes, en edades entre 14 a 28 años.
Por su parte, 16.189 fueron atendidos en cultura, recreación, deporte, medio ambiente y
desarrollo empresarial. Para 2015, las cifras de vulneración de derechos arrojaron 203
casos y cuatro de violencia intrafamiliar, de parejas de jóvenes menores de 18 años,
según SIVIGILA y las Comisarias de Familia.
La Política Pública Nacional de Equidad de Género para las Mujeres y el Plan Integral
para garantizar una vida libre de violencias, buscan que las mujeres puedan ejercer sus
derechos sin discriminación en la vida social, económica, política y cultural del país. La
tasa Nacional de violencia a 2014 es de 282.30 y en el Departamento 287.6 La Gráfica 33
presenta las cifras de violencia por género registradas en Sogamoso.
261
250
200
150
100
53
39
50
0
Hombres Mujeres
2012 2013
De los casos de violencia registrados en SIVIGILA, en el año 2012, el 87% de las víctimas
son mujeres; para el año 2013 se observa un incremento de los casos reportados, en un
36,33% respecto al año anterior. Con respecto al género de la víctima se incrementó en
un 36,39%, sin contar los sub registros de los casos no denunciados, también es
preocupante el índice de ascendencia de los casos.
Número de casos
300
250
200
150
100 53 66
50
0
Victimas Victimas Mujeres Agresor Agresor Mujeres
Hombres Hombres
Fuente SIVIGILA. Información suministrada por la Coordinación de la Red del buen trato
250
Número de casos
200
150
100
35 41
50 30
1 3
0
Fuente: SIVIGILA. Información suministrada por la Red del buen trato 2014
Los casos de mayor incidencia en la violencia intrafamiliar, tienen que ver con la violencia
física (73,10%); seguida de la violencia sexual (10,02%); psicológica (8,56%) y por
negligencia especialmente en niños y niñas (7,33%) y con menores casos asalto sexual
(0,73%) y finalmente acoso sexual (0,24%).
Fuente SIVIGILA. Información suministrada por la Red del buen trato 2014
El 63,91% de las agresiones contra la mujer son ejercidas por su pareja (esposo,
compañero, novio), seguido de su ex pareja con un 9,78%, el 5,67% por el padre, el
2,52% por un hermano. Cabe resaltar que la mayoría de casos de violencia contra la
mujer son ejercidos por los hombres de su familia.
Número de brigadas
12
12
10 9
8 7
6
4
2
0
Medicina Odontologia Psicologia Belleza integal
general
Violencia Sexual
38
42 260 Violencia Económica
Restablecimiento de
derechos N.N.A. y adulto
mayor
Fuente Secretaría de la Mujer Infancia y Familia
Entre las posibles causas de violencia intrafamiliar se encuentran las siguientes:
Sogamoso cuenta con la Red del Buen Trato y desde esta dependencia, se articulan las
entidades que atienden y que son responsables del restablecimiento de los derechos de
niños y niñas, a través de rutas de atención de violencia intrafamiliar y de abuso sexual.
2.7.4 Adulto Mayor. La población de Adulto Mayor en Sogamoso con datos proyectados
por DANE (2005) es del 11,07% para el 2.015 (15.496 habitantes), y para 2.019 se
proyecta el 12,30% (17.828 habitantes), aceleramiento de línea con el comportamiento
nacional. La caracterización de la población, se establece en el sector de salud.
Igualmente para 2014, Forensis reportó 10 casos de violencia para la población de adulto
mayor, en el Municipio de Sogamoso, 5 casos de hombres, y 5 casos en mujeres. Se
evidencia que en el departamento de Boyacá se presentaron las mayores tasas de
muertes accidentales; los adultos mayores presentan tasas de mortalidad accidental más
elevadas, por lo cual son considerados un grupo de alto riesgo.
Grafica 39. Densidad de población con diversidad funcional por género (Año 2010)
1,2%
Población con diversidad
1,0%
/ Población Total
0,8%
0,6%
0,4%
0,2%
0,0%
Nación Tunja Sogamoso
Hombre 0,89% 0,57% 0,43%
Mujer 0,99% 0,64% 0,45%
En los registros de la Secretaria Local de Salud de Sogamoso arrojan una población con
diversidad funcional de 2.578 habitantes para el año 2015. Teniendo en cuenta que la
población es de 113.295 habitantes (DANE 2005), esta población corresponde al 2,28%
de la total del Municipio. Con la proyección lineal para el año 2019, se estima una
población de 3.780 habitantes con diversidad funcional en Sogamoso.
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
De 0 a 4 De 5 a 9 De 10 a De 15 a De 45 a > 60
años años 14 44 59 años
Sogamoso 2% 8% 14% 32% 12% 30%
Tunja 4% 11% 10% 34% 17% 25%
Nacion 3% 5% 6% 29% 20% 38%
Grafica 41. Diversidad funcional por género, edades y área – Municipio de Sogamoso
Poblacion con disfuncionalidad
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
0-4 5-9 10 -14 15 - 44 45 - 59 > 60
años años años años años años
Cabecera hombre 1% 4% 6% 13% 4% 8%
Rural hombre 0% 1% 1% 4% 2% 4%
Cabecera mujer 1% 3% 6% 12% 4% 12%
Rural Mujer 0% 1% 1% 3% 2% 6%
2.7.7 Población víctima del conflicto armado. La población víctima del conflicto armado
es una responsabilidad del Estado, el cual busca garantizar el goce efectivo de sus
derechos y generar estrategias de corresponsabilidad.
Proyectos entregados 16
2.013-2.015
Ideas de negocios 13
formuladas a diciembre
2015
Educación Personas que actualmente estudian Si 1.012
No 321
Educación gratuita y alimentación Personas en edad escolar 254
Dentro del grupo poblacional tenemos hombres y mujeres en edades que van desde los
20 hasta los 60 años. De las 45 personas desmovilizadas 9 viven en zonas rurales, los
demás se ubican en la cabecera Municipal y reciben la atención bajo el enfoque
multidimensional. La modalidad de atención psicosocial se realiza mes a mes de manera
individual con cada una de las personas activas en el proceso.
PPR desocupadas 4 21
PPR que son población económicamente… 0 24
PPR ocupadas en el sector formal 13 25
PPR con planes de negocio (en… 8 80
PPR desocupadas 4 21
PPR que son población económicamente… 0 24
PPR ocupadas en el sector formal 13 25
PPR con planes de negocio (en… 8 80
20 70
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Departamental Municipal
Fuente Enlace Municipal Of. Atención a Víctimas del Conflicto Armado 2015
0 10 20 30 40 50
Departamental Municipal
3. DIMENSIÓN ECONÓMICA
3.1.1 Panorama del empleo. Sogamoso cuenta con una población de 113.295 (DANE,
2015), de los cuales 70.045 habitantes (DANE 2005) se encuentran en edad de trabajar.
Las dinámicas poblacionales han condicionado el comportamiento de la población en
relación con la tasa de desempleo del Municipio. A partir de lo anterior, se puede inferir la
relación que existe entre la migración de personas del Municipio y la tasa de desempleo,
la cual se sitúa a 2014 (DANE) en el 8,5%.
Grafica 44. Participación poblacional por género sensible a la migración, Municipio de Sogamoso
Participación población laboralmente activa
Poblaicón analiza / pobalción total
31%
30%
29%
28%
27%
26%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Mujer 29,9% 29,9% 29,9% 29,9% 29,9% 29,9% 29,8% 29,7% 29,6%
Hombre 26,5% 26,5% 26,6% 26,6% 26,6% 26,7% 26,7% 26,7% 26,7%
Fuente: DANE
Es importante recalcar la brecha que existe entre la mujer y el hombre con relación a las
tendencias de migrar de la ciudad por motivos económicos, lo cual supondría que la poca
oferta de empleos de la subregión se encuentra dirigida en mayor proporción a los
hombres.
20%
Construcción
Otros sectores
Fuente: Secretaría de Hacienda y Gestión Financiera - Base de datos del Impuesto de Industria y Comercio - Año gravable 2014
Las actividades que aportan ingresos al Municipio se encuentran descritas a partir de la
información que la Secretaria de Hacienda y de Gestión Financiera suministró a partir del
2
Para la gráfica No. 42 y la gráfica No. 43, la composición del sector “otros sectores” se refiere a: A) Educación. B)
Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas residuales; gestión de desechos y actividades de saneamiento
ambiental. C) Alojamiento y servicios de comida. D) Actividades profesionales, científicas y técnicas. E) Actividades de
servicios administrativos y de apoyo. F) otras actividades de servicios. G) Actividades de atención de la salud humana y de
asistencia social. H) Información y comunicaciones. I) Explotación de minas y canteras. J) Actividades inmobiliarias. K)
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca. L) Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación. M)
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria.
El Empleo como un servicio público. Por medio del convenio N° 188 denominado
‘’Programa de Asistencia Técnica para el Fortalecimiento de las Políticas de Empleo,
Emprendimiento y Generación de Ingresos’’ el Departamento creó el Plan
Departamental del Empleo 2013 – 2018 priorizando los Municipios de Tunja, Paipa,
Duitama, Sogamoso y Puerto Boyacá. Respecto a Sogamoso está incluido en dos
proyectos de integración de oferta y centros de atención del servicio de empleo.
6.000
4.000
165 4815
2.000
160 18 6
978
0
El número de pequeños negocios en el año 2015 es de 1.143, de los cuales 978 son
producto de tiendas y supermercados pequeños y 165 corresponden a pequeños
negocios (carnes, huevos y lácteos).
3.1.3 Turismo. En la actualidad el Municipio cuenta con la Secretaría Técnica del
Consejo Provincial de Turismo de Sugamuxi que es una instancia de concertación
entre el Estado y la sociedad civil. Es una entidad de naturaleza mixta, de utilidad
común, sin ánimo de lucro, de carácter social. Está encargada de liderar y asesorar a
los entes territoriales en la formulación y ejecución de las políticas y planificación de
los procesos de turismo y podrá ejercer derechos y contraer obligaciones. Fue creada
mediante el Decreto 1822 del 24 de octubre de 2008 y modificada por el Decreto 993
del 19 de octubre de 2012.
Recursos y atractivos turísticos en Sogamoso. El Municipio realizó el
levantamiento del inventario turístico, se encontraron 71 atractivos turísticos, el
77% corresponde al patrimonio cultural material, el 8% a patrimonio cultural
inmaterial y el 9% a festividades.
Figura 3. Inventario Turístico del Municipio
Hoteles
5%
18% Guías de turismos
1%
4% Agencias de Viajes
1%
Empresas de transporte
71%
Oficina de presentación
turística
Lo anterior permite evidenciar que el Municipio cuenta con variedad de oferta turística
desde los prestadores de servicios; sin embargo, es necesario contar con procesos de
cualificación de los mismos a partir de las normas de calidad que se exigen para los
establecimientos relacionados con el turismo y que se enmarquen dentro del
mejoramiento de la competitividad turística Nacional.
Ocupación hotelera. Para la vigencia 2015, la tasa de ocupación hotelera fue del
38,27% en promedio, teniéndose como meta un 45%. De la ocupación hotelera el
62% vienen al Municipio para realizar actividades de negocios, el 15% actividades
de descanso y el 23% para actividades de turismo, según RNT (2.015).
3.1.4 Minería
Tabla 63. Número de minas por producto y labor Municipio de Sogamoso 2012
Roca y/o Abandonad Intermitent
Activas Inactivas Total
mineral a e.
Carbón 64 9 10 0 83
Roca Fosfórica 5 1 2 0 8
Arcilla 163 25 8 3 199
Arena 34 15 10 0 59
Recebo 2 4 3 2 11
Total 268 54 33 5 360
Fuente: Universidad Nacional. Proyecto POT. 2013
2
34
Carbón
64
Roca Fosforica
5 Arcilla
Arena
163
Recebo
El Directorio Minero de Boyacá (ANM 2015) registra para el Municipio de Sogamoso dos
unidades mineras adicionales en el sector caliza, la cuales en el último cuatrienio
reportaron producción solo en el año 2013 (1.480 toneladas).
El Municipio tiene unas competencias designadas por ley frente a la minería de hecho, y
frente al seguimiento y verificación de actividades mineras otorgadas por la ANM. Sin
300
250
200
150
100
50
0
2012 2013 2014 2015
Fuente: ANM, (2016)
Tabla 66. Relación títulos mineros carbón. Municipio Sogamoso (marzo de 2015)
Contrato
Contrato Programa
en virtud Licencia de Licencia de
Mineral de social de Total
de explotación exploración
Concesión solicitud
aportes
Títulos mineros 43 8 11 1 63
Relación Solicitudes Mineras 38 20 58
Total 81 20 8 11 1 121
Fuente: Secretaría de Desarrollo y Medio Ambiente
90.000
Producción (ton)
75.000
60.000
45.000
30.000
15.000
0
Provincia
Sogamoso Boyaca Colombia
Sugamuxi
2014 16.089 21.081 21.541 30.396
2015 38.701 41.228 41.228 90.505
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2012 2013 2015
12 19 Vereda La Ramada
8
Vereda Ombachita
18 Vereda Pantanitos
Producción m3
1.200
1.000
800
600
400
200
0
2012 2013 2014 2015
Fuente: Agencia Nacional Minera ANM, 2016
La actividad agropecuaria es parte del sector primario de las actividades económicas del
Municipio; en la Gráfica 54 se detalla el descenso de la producción agropecuaria e
industrial, caso contrario se evidencia en los sectores de comercio y minería que se
encuentran en ascenso.
Grafica 56. Composición económica por grandes ramas de actividad, Municipio de Sogamoso,
2000 – 2012
0,35
0,30
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
0,00
Agropecuario Minería Industria Comercio Transporte Servicios Otros
Financieros
A partir de datos de economía regional del DANE para el Departamento de Boyacá y los
diagnósticos de los últimos planes municipales de desarrollo se observan dos tendencias
claras: la primera que el sector minero está en aumento en su participación productiva
mientras que el sector agropecuario y la industria descienden3.
3
Universidad Nacional de Colombia. Proyecto Plan de Ordenamiento Territorial de Sogamoso. 2013.
200
97 115
66 52 43
29
Los lugares de siembra de mayor producción de papa están en las veredas de Mortiñal,
Primera y Segunda Chorrera, Cintas, Ombachita, Pilar y Ceibita. Para el caso de la
cebolla las veredas son Siatáme, San José de Porvenir, Monquirá y Segunda Chorrera.
3.3.1 Transporte Intermunicipal. Se estructura sobre un corredor vial lineal que integra
el centro regional de Tunja y los subcentros de Duitama y Sogamoso, de los cuales se
desprenden ramales espaciales y viales a otros Municipios. El eje principal por la doble
calzada Briceño – Tunja – Sogamoso se encuentra en buenas condiciones de
infraestructura, mientras que los ramales hacia los demás Municipios presentan
condiciones entre regular y bueno con algunos sectores en malas condiciones.
Grafica 59. Número de pasajeros transportados por año, Municipio de Sogamoso 2009 – 2015
2.800.000
2.740.781
2.750.000
Numero de pasajeros
2.650.000
2.600.000 2.639.183
2.550.000 2.567.288
2.545.991
2.500.000
2.485.778
2.450.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
290.000 288.488
284.421
285.000
275.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: Terminal de Transporte Sogamoso
3.000
2.500
2.000
de pesos)
2.816
1.500 2.369
2.303 2.243
1.000
500
0
2012 2013 2014 2015
Transporte colectivo. En Sogamoso laboran cuatro (4) empresas, con una capacidad
transportadora congelada desde el año 1999. La Resolución 2851 de 2014 hizo una
nueva redistribución de rutas de transporte público colectivo en la ciudad, y su
distribución se encuentra representada en la Tabla 76.
250%
200%
150%
100%
50%
0%
2011 2012 2013 2014 2015
Seguridad Vial. Los planes de seguridad vial de las empresas de Sogamoso se han
radicado en el INTRASOG sin haberles realizado seguimiento por falta de directrices
del Ministerio de Transporte, y tampoco se le ha realizado un seguimiento al pago de
la seguridad social de los conductores de servicio individual acorde con la
normatividad vigente.
En el cuatrienio 2012 – 2015 junto a las empresas de transporte del Municipio, se realizó
una reestructuración de las rutas en un 80%, y un seguimiento al cumplimiento de la
La infraestructura vial actual no está diseñada para el tráfico pesado y de acuerdo con el
estudio realizado, hoy circulan 120 vehículos tipo volqueta doble troque, los cuales
realizan 450 viajes con carga y 450 viajes sin carga diariamente. Dichos vehículos tienen
una capacidad de carga que promedia las 12 toneladas, situación que incide en el
aumento de accidentes de tránsito. Por otro lado, no existe control permanente en el
cumplimiento del uso de los corredores viales autorizados según Resolución N°956 de
abril de 2012.
Las zonas de parqueo temporal existentes están siendo subutilizadas, en estos espacios
permanecen vehículos tanto de comerciantes como de funcionarios de oficinas. Las zonas
azules requieren estudio de estrategias para su utilización e implementación de un
método real de control de tiempo.
Por otra parte, el alumbrado público del Municipio de Sogamoso presta sus servicios de
norte a sur desde el sector La Tolva 400 ms después de la entrada del relleno sanitario
hasta el sector la YE vía Sogamoso - Firavitoba y de oriente occidente, veredas y centro
poblado Morcá, sector La Reforma, vereda El Pedregal hasta El Crucero y barrio La Isla,
Siatame y sector La Playita. En la siguiente Tabla se muestra la relación de luminarias por
ubicación en el Municipio.
Sin embargo, es necesario realizar un estudio y evaluación que permita identificar qué
energías no convencionales (hidráulica, solar, eólica), son las más apropiadas para ser
aplicadas en el sistema de alumbrado público del Municipio y, de esta manera, contribuir a
la sostenibilidad de los recursos energéticos.
Es de aclarar que todas las acciones que se realicen al sistema de alumbrado público se
deben ejecutar bajo los parámetros de Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado
Público, RETILAP, propuesto por el Ministerio de Minas y Energía.
3.4.2 Gas. Uno de los servicios públicos de mayor cobertura es el servicio de gas. El total
de usuarios de gas natural según cifras del último trimestre de 2015 es de 27.797,
representando un incremento del 3.98% con respecto a 2014 y de 13.9% con respecto a
2015. En cuanto a la conexión por estratos: el 5,10% corresponden al estrato 1, el 66,7%
al estrato 2, el 24,5% al estrato 3 y el 3,7% al estrato 4.
Tabla 79. Cobertura del gas natural en los últimos tres años
Usuarios residenciales conectados Total Total
Total Total Total Cobertura
por estrato usuarios usuari
usuarios usuarios usuarios residencial %
resid. os
Resid. comerci gas
conecta indust Potencia
AÑO anillados 1 2 3 4 ales natural Efectiva
dos riales l
2013 23.658 1054 15673 6215 748 23.654 739 11 24.404 94.5 % 94.4 %
2014 25.898 1281 17170 6503 946 25.900 820 11 26.731 100% 100%
2015 26.355 1377 17981 6623 1010 26.925 859 13 27.797 100% 100%
Fuente: Ministerio de Minas y Energía 2015
25.900 26.925
30.000
23.654
25.000
20.000
15.000
10.000
739 820 859
5.000 11 11 13
0
2013 2014 2015
En el área rural se encuentran 7.467 unidades de vivienda de las cuales 5.587 tienen
punto de energía que corresponden al 74,82%, con un déficit de 1.880 unidades de
vivienda sin punto de energía
Una gran parte del Sistema de Distribución Local de Energía Eléctrica (SDL) se encuentra
conectado al Sistema de Distribución Nacional (SDN) mediante la subestación Termo
Paipa y una línea de doble circuito a 66 kilovoltios construida desde hace 40 años. Dado
que ésta ya cumplió con su vida útil, presenta una gran serie de inconvenientes de
servidumbres debido a la construcción de viviendas dentro de su corredor de seguridad.
Una de las ventajas del Municipio de Sogamoso sobre otros Municipios del Departamento
está relacionada con la infraestructura eléctrica con la cual cuenta el parque industrial, la
intensidad de la red llega hasta los 115.000 voltios permitiendo suministro del fluido
eléctrico para industrias pesada, liviana y pequeña.
3.4.5 Telefonía móvil y fija. En cuanto a telefonía fija el Municipio para el segundo
trimestre de 2015 presenta un total de 14.003 usuarios con un aumento del 1.14% con
respecto al trimestre anterior. Los usuarios de telefonía fija se centran principalmente en
el estrato dos con una representatividad del 58.45% seguido por el estrato tres con el
15,94% de representatividad.
Según el MINTIC es poco probable identificar con exactitud el número de usuarios por
Municipio; no obstante, se calcula que en el país existe un total de 55.330.727 usuarios a
cuarto trimestre de 2014. La participación de las empresas telefónicas la lidera Claro con
el 53,81% de representatividad, le sigue Movistar con el 24,10% y Tigo con el 15,19%.
4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Según datos del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, INPEC, Informe Estadístico
(junio 2015), el Establecimiento Carcelario de Sogamoso, es de mediana seguridad y
contribuye al desarrollo de las potencialidades de las personas privadas de la libertad, a
través de los servicios de tratamiento penitenciario, atención básica y seguridad,
fundamentados en el respeto de los Derechos Humanos.
4.2.1 Malla Vial. La malla vial de Sogamoso cuenta con una extensión total de 326,52 km;
en el área urbana su extensión es de 214,19 kilómetros de los cuales, el 28% (59,54 km)
se encuentra en buen estado, el 16% (34,62 km), en mal estado y el 56% (120,03) en
regular estado. En el área rural los corredores viales suman un total de 239,44 km, de los
cuales el 14,7% (35,13 km) corresponde a Nacionales, el 38% (90,82 km) a
Departamentales y el 47% (112,33 km) al Municipio. El estado de las vías en buena
condición es del 15% (16,84 km); y en regular o mala condición es el 85% (95,48 km).
Gráfica 65. Estado de las mallas viales urbana y rural, Municipio de Sogamoso
16% 15%
28%
56% 85%
Los materiales de la superficie de la malla vial son: pavimento asfaltico el 66% (141,36),
concreto rígido el 1%(2,14), adoquín el 9% (19,27), recebo el 24% (51,40).
Esta situación fue expresada por la ciudadanía a través de las mesas de participación
sectoriales Construyendo Inclusión. El alto grado de abandono de la malla vial en el
Municipio, la falta de planeación al ejecutar las obras, la mala calidad de los materiales,
mal manejo de aguas de escorrentía evidencia que no hay un plan definido para recuperar
las vías de la ciudad.
4.2.3 Equipamientos. Tomando como referencia el Acuerdo 096 de 2000 están definidos
en un subsistema de equipamientos básicos, los cuales corresponden a: servicios de
salud, educación, seguridad, cultural, administrativo, escenarios recreativos y deportivos,
de apoyo a bienestar social, servicios religiosos, centros de distribución de productos
(plazas de mercado, terminales de carga, terminales de transporte, aeropuerto,
estaciones férreas, plantas de beneficio, plaza de ferias) y servicios institucionales. Se
establecen los sistemas estructurantes, la organización social del territorio para la
participación y las UTD, las amenazas y zonas de riesgo, clasificación de áreas sobre el
patrimonio5.
El POT del año 2000 define al Municipio de Sogamoso como ciudad regional pero los
proyectos no se han orientado hacia este objetivo y aún no cuenta con equipamientos con
esas características.
4
Universidad Nacional de Colombia. Proyecto Plan Ordenamiento Territorial. 2013
5
Acuerdo 096 del 2000.
6
Universidad Nacional de Colombia. Plan Ordenamiento Territorial. 2013
Para tal fin y a pesar de las adecuaciones, no cumplen con las características necesarias
para prestar el servicio a la población general7.
Estado actual
7
Programa de gobierno “Sogamoso Incluyente” 2015
Mediante el Decreto 1061 del 24 de mayo de 2002, del Ministerio del Interior, se extendió
a los Municipios la competencia del Artículo 143 de la Ley 136 de 1994, con respecto a
las actuaciones de las Juntas de Acción Comunal, Juntas de Vivienda Comunitaria y
Asociaciones Comunales de Juntas, competencia que a su vez fue delegada a la
Secretaría de Gobierno Municipal mediante Decreto N° 069 de 8 de Julio de 2002.
La línea base tomada en el año 2011 fue de 13.360 personas; En 2015 se contabilizaron
14.763 personas afiliadas a la JAC, esto significa un incremento de 1.403 personas lo que
corresponde al 11%.
Con relación al número de Juntas de Acción Comunal reconocidas se pasó de 133, (88
urbanas y 45 rurales) en 2011 a 138 (93 urbanas y 45 rurales) en 2015. Se reactivaron las
Juntas de Acción Comunal del Libertador, sector El Nogal; Barrio La Villita, sector El
Espino y la Pradera, sector el Refugio, y se crearon dos que corresponden a Chapinero
sector Pinares de San Luis y Villita y Malpaso sector el Paraíso.
Nivel directivo
2
12
Asesores
70
76 Profesional
20
Técnicos
Asistenciales
161
Gráfica 68. Tiempo de servicio total funcionarios vinculados / género - Administración Central del
Municipio de Sogamoso
80
68
70
Numero de trabajadores
60 55
50 44
40 33
30 24 22
16 17
20 11
10 7 9 7
10 4 2 2 3 6
0
De 0 a 5 de 6 a 10 de 11 a 15
de 16 a 20 de 21 a 25 mas de 25
años años años
TOTAL 68 4 10 16 55 17
MUJERES 44 2 7 9 33 11
HOMBRES 24 2 3 7 22 6
De 31 a 40
13%
De 51 a 60
41%
de 41 a 50
35%
10
16 34
17
23
Secretaria de Gobierno y Participación Comunitaria Secretaria General y de Talento Humano
Secretaria de Hacienda y Gestión Financiera Secretaria de Educación y Cultura
Oficina Asesora de Planeación Secretaria de Infrestructura y Valorización
Secretaria de Desarrollo y Medio Ambiente Secretaria Local de Salud
Despacho Alcalde Oficina Asesora Juridica
Oficina Control Interno Secretaria de la Mujer, Infancia y Familia
Oficina Control Interno Disciplinario
Fuente: Secretaría General y del Talento Humano
Los macro procesos que desarrolla la entidad actualmente son cuatro los cuales deben
estar articulados, correlacionados y armonizados entre sí para suplir las necesidades de
la comunidad y las obligaciones legales de la organización; fue adoptado mediante la
Resolución No. 1416 de 2008.
La implementación del programa Gobierno en Línea tiene un nuevo método integrado por
seis componentes, con el fin de que los ciudadanos determinen la calidad de la
información y servicios que el Estado presta y habilita. Según el Decreto 2693 del 21 de
diciembre de 2012 se definieron los lineamientos, plazos y términos para la
implementación de la estrategia establecidos en la Tabla siguiente:
Para cumplir con este objetivo, se cuenta con el Archivo Central desde, donde se lidera el
proceso de gestión documental acorde a la Ley 594 de 2000 y el Decreto 1080 de 2015.
4.4.5 Buen Gobierno. Una preocupación grande para el ciudadano en temas de buen
gobierno es la transparencia en la gestión pública y el control de la anticorrupción.
Sogamoso no cuenta con estadísticas que indiquen el nivel de percepción con respecto a
este asunto puesto que el seguimiento efectuado por la Secretaría de Transparencia de la
Presidencia tiene alcance solo hasta los Municipios capitales. Sin embargo, la Alcaldía de
Sogamoso se encuentra en proceso de implementación de la Ley 1712 de 2014.
Por Resolución N0. 1358 de 2007, se adoptó el Manual de Ética para el Municipio de
Sogamoso, Administración Central y mediante Resolución N0. 1292 de 2008 se creó el
Comité de ética y el nombramiento del gestor, a través del cual se han diseñado
diferentes estrategias en torno a las practicas éticas en cada una de las dependencias.
El Comité Anti trámites y de Gobierno en Línea, creado mediante la Resolución 374 del 28
de febrero de 2014, no es operativo, tiene un bajo sentido de apropiación por parte de
directivos y de funcionarios que, no obstante estar institucionalizado, no ha sido asumido
como estratégico. A pesar de lo anterior, se han logrado avances significativos en lo que
corresponde a la aplicación de la ley anti tramites, en especial la automatización de
trámites como facturación y pago del Impuesto Predial; certificados de Paz y Salvo; de
Impuesto Predial; declaración y pago del Impuesto de industria y Comercio; declaración y
pago del impuesto de Retención de Industria y Comercio; generación del volante de pago
de nómina e inscripción de Industria y Comercio (Convenio CAE Municipio de Sogamoso
- Cámara de Comercio). A enero de 2015 se encuentran 69 trámites inscritos y
aprobados en la Plataforma SUIT 3:0 69, con un avance del 62%, respecto al total de 108
trámites por registrar.
Por otro lado, el seguimiento a metas se realiza a través de las fichas de los indicadores
que cada dependencia direcciona a la oficina Asesora de Planeación trimestralmente,
quien consolida la información a través del tablero de control, sin embargo, se presentan
inconvenientes cuando no se reportan las respectivas evidencias o se formulan
inadecuadamente los indicadores.
Cabe resaltar que las audiencias verbales no se pueden adelantar de manera adecuada por
carecer de un espacio adecuado (sala de audiencias) y medios tecnológicos indispensables
para tal fin como video cámara, computadores, grabadora, micrófonos.
4.4.6 Información estadística para la toma de decisiones. Hoy en día se cuenta con el
Censo de Población y Vivienda del año 2005 como única herramienta oficial para analizar
la realidad demográfica y socioeconómica para formular, diseñar y realizar seguimientos a
las políticas públicas. Aunque la producción de información debería ser una función
compartida, entre diferentes órganos y dependencias, Sogamoso dista de esta realidad.
Bienes Inmuebles
Nómina
Ingresos varios
Impuesto de rodamiento
Estratificación
Atención a Sistema dee Información del Familias en Acción – SIFA Secretaría de la Mujer,
Población Infancia y Familia
Vulnerable Sistema de Información del Jóvenes en Acción – SIJA
Fuente: Secretaría General y del Talento Humano – Oficina de Sistemas. Actualización y/o complementación Oficina
Asesora de Planeación
Para el año 2013, el reporte incluye el proceso relacionado con el Sistema de monitoreo,
seguimiento y control del Sistema General de Regalías, SGR y la evaluación asciende al
100%. En el año 2014, se registran algunas variaciones sobre los procesos
automatizados que son objeto de evaluación, con una reducción total de 12, para los
cuales se registra un cumplimiento del 100%.
4.4.8 Plan De Ordenamiento Territorial. El Acuerdo Municipal 096 de 2000, por el cual
se adoptó el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sogamoso, entró en
aplicación el 29 de diciembre del año 2000. Ver la tabla 87.
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Ley 388 de 1997
Decreto 4002 de
2004
Primera Vigencia Segunda Vigencia Tercera Vigencia
En este momento se encuentran vencidas las tres vigencias del POT, el largo plazo
venció el 31 de diciembre de 2011, al respecto de la aplicabilidad de la norma el artículo
28 de la Ley 388 de 1997 cita: “…si al finalizar el plazo de vigencia establecido no se ha
adoptado un nuevo plan de ordenamiento territorial, seguirá vigente el ya adoptado”, en
consecuencia, el Acuerdo 096 de 2000 sigue vigente en todos y cada uno de sus
contenidos.
A continuación, se describen las fases y logros alcanzados por cada una de ellas durante
el proceso de revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial adelantado durante el
anterior cuatrienio, en el marco de los Convenios Interadministrativos N° 20130001,
Universidad nacional de Colombia, grupo Consultor y el N° 20130006, UPTC,
Interventoría; bajo la coordinación de la Oficina Asesora de Planeación.
la CAR
Notificación 10-jul-14 Notificación personal e inicio del proceso de concertación
Auto 1228
Mesas de 08-ago-14 Mesa 1: ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL
trabajo 15-ago-14 Mesa 2: GESTION DEL RIESGO
22-ago-14 Mesa 3: INDUSTRIA – MINERIA
29-ago-14 Mesa 4: SUELO SUBURBANO
Terminado 02-sep-14 Corpoboyacá da por terminado el proceso vencimiento de términos dado que el
sin Municipio no alcanzaba a presentar ajustes en tan solo DOS (2) días
concertación
Radicado en 04-dic-14 Radicado del proyecto para concertación de asuntos ambientales, ajustado a lo
Corpoboyac trabajado en las mesas de agosto.
Segundo
Proceso
á
Devolución 23-dic-14 El grupo de Ordenamiento de Corpoboyacá no admite el proyecto de revisión
del Proyecto principalmente por incumplimiento parcial de los mínimos del Decreto 1807 de
2014(AMENAZAS Y RIESGOS), y el artículo 202 de la Ley 1450 de 2011 (delimitación
de páramos).
Radicado en 13-feb-15 Radicado del proyecto para concertación de asuntos ambientales, ajustado a lo
Corpoboyac trabajado en las mesas de agosto.
Tercer Proceso
á
Devolución 06-mar-15 Nuevamente Corpoboyacá no admite el proyecto de revisión principalmente por
del Proyecto incumplimiento parcial de los mínimos del Decreto 1807 de 2014 (amenazas y riesgos
porque el mapa de amenazas y riesgos del área urbana debe ser a escala 1:5.000 y el
Municipio lo presentó en escala 1:10.000; de igual forma se debe dar cumplimiento al
Parágrafo 1 del Artículo 202 de la Ley 1450 de 2011 - delimitación de páramos y su
régimen de usos.
Cuarto Proceso
Radicado en 18-nov-15 Radicado del proyecto para concertación de asuntos ambientales, ajustado las
Corpoboyac determinantes ambientales, en especial la incorporación de la gestión de riesgo con el
á estudio de amenazas y riesgos de acuerdo con el Decreto 12807 de 2014 y la
reglamentación del régimen de transición en el área de páramo, según el Artículo 173
de la Ley 1753 de 2015.
Proyecto 28-dic-15 Acta de concertación de asuntos ambientales.
Concertado
Fuente: Oficina Asesora Planeación. 2016
Alturas. Se han generado polémicas que en algunos casos han sido resueltas
judicialmente. Sin embargo, el problema radica en la definición de polígonos y los
rangos de alturas que en muchos casos no son coherentes con el desarrollo existente.
Por otra parte, el POT en su visión contempla el posicionamiento regional, que dejó
contemplada la construcción de un Centro regional de servicios. Sin embargo, existen
vacíos en su implementación, los equipamientos que se han abordado son: Terminal
de Transporte, Central Mayorista, Escombrera Municipal, PTAR.
Finalmente, uno de los aspectos que han condicionado ciertas acciones sobre el
ordenamiento han sido las acciones judiciales que han ordenado al Municipio a
cambiar los usos previstos en el POT.
Tabla 92. Evolución de los Ingresos del Municipio por tipo. Sogamoso 2008-2015
(Cifras en millones de pesos)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ingresos Del Municipio 87.133 93.987 94.548 99.751 98.720 122.247 133.905 143.790
Ingresos Corrientes De Libre 19.492 20.609 20.866 22.482 24.449 31.005 32.761 35.801
Destinación
Ingresos Propios Con 1.019 1.239 1.315 1.657 1.369 1.719 2.604 2.517
Destinación Especifica
Sistema General De 43.641 46.778 49.328 50.471 49.090 49.381 53.533 59.763
Participaciones
Otras Transferencias Del 7.263 8.008 2.908 2.664 5.566 14.231 14.587 17.764
Gobierno Central Nacional
Aportes Y Transferencias 1.621 790 2.402 1.805 5.048 6.125 5.410 4.974
Del Nivel Departamental
Otras Transferencias De 31 70 69 370 268 219
Nivel Municipal
Sistema General De 268 547
Regalías
Recursos De Capital 14.097 16.562 17.697 20.603 13.130 19.148 24.194 22.752
12.000
10.000
Impuesto Predial
valores
8.000
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Vigencia Fiscal
Fuente: Secretaría de Hacienda y Gestión Financiera
Tabla 93. Descripción de Ingresos Corrientes de Libre Destinación Sogamoso. 2008 – 2015
(Cifras en millones de pesos)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ingresos Corrientes de Libre
19.492 20.609 20.866 22.482 24.449 31.005 32.761 35.801
Destinación
Impuesto Predial 5.763 5.949 6.047 6.878 7.030 11.509 12.121 13.540
Impuesto de Industria y Comercio 5.879 6.131 6.213 6.570 8.217 9.622 9.986 11.517
Sobretasa a la Gasolina 3.613 3.881 3.849 4.113 4.183 4.433 4.663 4.983
Impuesto de Alumbrado Público 2.269 2.583 2.818 2.740 2.674 3.206 3.240 2.749
Otros 235 244 241 323 345 248 435 496
Ingresos No Tributarios 1.660 1.741 1.614 1.763 1.899 1.874 2.190 2.320
Fuente: Secretaría de Hacienda y Gestión Financiera
Ingresos Propios de Destinación Específica. Son aquellos ingresos que el
Municipio recauda directamente y tienen una destinación especial de conformidad con
la Ley o Acuerdos municipales. Entre estos están los que se detallan en la tabla y el
recaudo en cada uno de los años. La estampilla Pro cultura es el ingreso de mayor
peso dentro de estos recursos con destinación específica, en promedio representa el
39.95%. El Fondo Cuenta de Seguridad Ciudadana con el 24.50%. La Sobretasa
bomberil participa en promedio con el 22.39%. La sobretasa de seguridad ciudadana
con el 8.78%, espectáculos públicos con el 0.99%. Contribución generación energía
Ley 99 de 1993 con el 1.76% y Recursos de Estratificación con el 1.63%.
Ingresos establecimientos públicos. Son los recursos que recaudan los entes
descentralizados, diferentes a los recursos que les trasfiere la Administración central
para su funcionamiento. El INTRASOG es la única entidad descentralizada que no
depende de las transferencias para funcionar.
Tabla 97. Ingresos de entidades descentralizadas del Municipio de Sogamoso 2008 – 2015.
(Cifras en millones de pesos)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Totales 1.668 1.761 2.361 3.719 2.847 3.193 4.737 6.413
IRDS 127 214 139 476 38 69 517 277
FONVISOG 259 264 495 422 305 589 782 3.585
INTRASOG 1.282 1.283 1.727 2.822 2.504 2.535 3.438 2.551
Fuente: Secretaría de Hacienda y Gestión Financiera
Grafica 72. Gastos del Municipio 2008 – 2015. (Cifras en millones de pesos)
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gastos de los entes de control. Los gastos de los entes de control como lo son la
Personería y el Concejo Municipal tienen un incremento significativo para la vigencia
fiscal del 2015 en relación con el año 2014. Tal situación se debe a que el Municipio,
para esta vigencia, fue clasificado en segunda categoría; por tanto los recursos a
asignar de acuerdo con la Ley cambiaron, por ello los gastos del Concejo Municipal
crecieron en el 81,84%. Para 2014 fueron $714.597.000 y en 2015 pasaron a
$1.299.390.000. La Personería Municipal incrementó sus gastos en un 76.58%, de
$212.252.000 en 2014 pasó a $ 587.044.000.
Grafica 74. Comparación del Servicio de la deuda por fuentes del Municipio 2008 – 2015
(Cifras en millones de pesos)
SERVICIO DE LA DEUDA
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
-
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2.015 122.068
2.014 106.060
2.013 91.589
2.012 71.130
2.011 79.607
2.010 71.045
2.009 71.472
2.008 66.685
La inversión se realiza con diferentes fuentes de recursos como son: Recursos propios de
libre destinación y destinación específica; recursos provenientes del Sistema general de
participaciones; Transferencias nacionales, departamentales, municipales y Recursos de
capital, entre otros. La siguiente Tabla se muestra los valores invertidos en cada uno de
los años por fuente de recurso.
Tabla 99. Gastos del Municipio de Sogamoso por fuente de recursos 2008 – 2015
(Cifras en millones de pesos)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gastos con Ingresos Corrientes de 7.126 8.882 8.918 9.312 7.863 11.552 14.310 13.927
libre Destinación
Inversión con Recursos propios de 623 653 927 1.052 777 834 1.221 1.520
destinación especifica
Sistema general de participaciones 39.664 43.206 43.789 49.417 45.839 44.989 51.170 56.679
Transferencias nacionales 7.231 7.924 3.338 2.300 5.493 15.406 19.558 21.509
Transferencias departamentales 1.321 1.367 1.104 2.331 5.840 6.320 5.994 5.236
Otros municipales 19 67 265 352
Sistema general de regalías 221 546
Recursos de capital 10.721 9.440 12.969 15.195 5.299 12.199 12.995 22.845
Fuente: Secretaría de Hacienda y Gestión Financiera
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
El IRDS, presenta déficit presupuestal en los años 2008 a 2010; FONVISOG un superávit
presupuestal en cada uno de los años y el INTRASOG presenta déficit presupuestal en el
año 2009, 2011 y 2015
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tabla 102. Gastos de entes descentralizados del Municipio Sogamoso 2008 – 2015
(En millones de pesos)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gastos de establecimientos
1.420 1.778 2.089 3.982 2.199 2.430 3.940 6.681
públicos del orden municipal
IRDS 153 257 148 484 13 57 370 275
FONVISOG 101 170 421 305 62 225 535 3.560
INTRASOG 1.166 1.350 1.520 3.193 2.124 2.147 3.035 2.846
Fuente: Secretaría de Hacienda y Gestión Financiera
Si el nivel del
Indicador INT/AO
es verde
SLD Superior En
Al IPC
proyectado en
Un:
No requiere No requiere No requiere
Variación SDL
autorización autorización autorización
superior al 60%
Min Min Min
IPC proyectado
Hacienda Hacienda Hacienda
Semáforo Semáforo Semáforo
Verde Verde Verde
El Municipio por disposición de la Ley tiene a cargo el cobro coactivo de sus impuestos.
15 Industria 38
2 Activos Sanciones 2
3 Industria 65
Predial 1.669
1 Industria 43
Predial 646
7 Industria 15
1 Activos Sanciones 1
17 Predial 299
Fuente: Secretaría de Hacienda y Gestión Financiera
4.5.1 Seguridad y Convivencia. La Ley 62 de 1993, por la cual se expiden normas sobre
la Policía Nacional cuenta con un conjunto de políticas que guían y orientan la acción de
todos sus integrantes. Dentro de estas se tienen:
CIVILES 6 6 10 11
Personal de En servicio 0 0 0 0
la Policía Fuera del
Nacional 0 0 0 0
servicio
Personal de las fuerzas
HOMICIDIO COMÚN
militares y organismos de 0 0 0 0
seguridad
Reinsertados y
Desmovilizados 0 0 0 0
Autodefensas
Reinsertados y
Desmovilizados 0 0 0 0
Subversivos
Total General 6 6 10 11
Antisociales abatidos por
fuerza pública y organismos 0 0 0 0
de seguridad
Total (no incluyen
6 6 10 11
antisociales abatidos)
Casos 0 0 0 0
HOMICIDIOS COLECTIVOS
Víctimas 0 0 0 0
Extorsivo 0 0 0 0
SECUESTRO Simple 2 1 1 0
Total 2 1 1 0
Extorsión 24 6 19 7
Terrorismo 1 0 1 0
Asalto Población 0 0 0 0
Ataques a aeronave 0 0 0 0
Ataque a instalaciones
0 0 0 0
policiales
Hostigamiento 0 0 0 0
Acciones Subversivas Emboscadas 0 0 0 0
Incursión a población 0 0 0 0
Contacto armado 0 0 0 0
Retenes ilegales 0 0 0 0
Total 25 6 20 7
Delitos de impacto que afectan la seguridad ciudadana 2012 2013 2014 2015
Automotores 5 2 1 2
Total 13 8 9 6
Abigeato 9 17 4 4
Piratería terrestre 0 0 0 0
Subtotal delitos de impacto que afectan la seguridad ciudadana 833 1045 990 944
Delitos de impacto que afectan la seguridad vial 2012 2013 2014 2015
Homicidios 11 9 8 14
Total 15 11 12 15
Subtotal delitos de impacto que afectan la seguridad vial 144 110 116 104
Durante el periodo 2012 – 2015 el subtotal de delitos de impacto que afectan la seguridad
ciudadana es del 87% con (3.812 casos), entre estos los de mayor impacto que se
presentan son:
546
544
513
412
327
324
321
293
132
124
97
95
93
90
61
58
El hurto común participa con un 53% con (2.015 casos); es el hurto a personas la
modalidad que más se presenta en el Municipio con 1.265 casos durante el 2012-2015;
de los 1.061 hurtos en el 2015 registrados en el Departamento de policía de Boyacá,
Sogamoso aporta el 29,6% de estos.
470
450
435
430 425
408
410
390
2012 2013 2014 2015
4.5.2 Espacio Público. De acuerdo con los mecanismos de gestión establecidos en la ley
388 de 1997, para recuperación del espacio público, Decreto 242 del 11 de octubre de
2006 por medio del cual se adopta el estatuto de Espacio Público y se realizan acciones
para brindar alternativas que respeten y favorezcan a quienes desarrollan actividades
comerciales en estos espacios.
Estos sistemas han contado con el mantenimiento y pago de servicios, con cargo al
presupuesto Municipal destinado a seguridad y convivencia. Las necesidades de
actualización de los sistemas tecnológicos, como PDA y teléfonos de cuadrantes que
reciben llamadas por aplicativo (app) POLIS y llamadas de emergencia de la comunidad
son apremiantes. A lo anterior se suma la línea alterna del subsistema de emergencias
123, servicios de internet por fibra óptica en las instalaciones policiales y televisión vía
satelital.
La ausencia de una sala de reflexión tipo UPJ integrada representa una carencia
importante en la capacidad institucional de la institución, lo cual genera deficiencias de
articulación con las cuatro Inspecciones de Policía de planta, comisarías y Estación de
Policía del Municipio; elemento de suma importancia que impide una correcta elaboración
del Plan Integral de Seguridad, el cual se realiza cada cuatro años.
100
89
90
80
70
60
50
40
30 20
20
10 4 2 2
0
Profesional Auxiliar Bachiller Auxiliar Regular Administrativos Sanidad
El Congreso No. 12 de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal,
recomienda una media aproximada de 300 oficiales de policía por cada 100.000
habitantes. De acuerdo con la población proyectada DANE, el Municipio debería contar
con 322 policías por 113.290 habitantes. Es evidente la deficiencia en cobertura de
seguridad policial.
Durante el cuatrienio 2012- 2015 no se logró una articulación real y eficaz en los procesos
de la prestación de los servicios básicos establecidos por el Ministerio, la ausencia de
servicios de Personería, Policía Comunitaria, Inspección de Policía, Biblioteca virtual,
Oficina de Desarrollo Comunitario, IRDS, Oficina de cultura y Oficina de medio ambiente
no permitieron a los Coordinadores del centro de convivencia realizar su labor de la mejor
forma. La oficina de Familias en Acción presto servicios en un corto tiempo.
El Municipio de Sogamoso tiene dos comisarías de familia creadas por Acuerdo Municipal
y Participación comunitaria, ubicadas en las instalaciones del Coliseo Cubierto Alfonso
Patiño Rosselli y la Comisaria segunda en el Centro de Convivencia Ciudadana.
Comisaria Segunda de Familia. Fue creada mediante Acuerdo 034 del 17 de junio
de 2004, se encuentra ubicada en el Centro de Convivencia, cuenta con un psicólogo
y se contrató un notificador. La tabla 113 resume los casos que más se presentan:
Es necesaria la creación de una nueva comisaría que apoye la alta demanda que tienen
las dos actuales, pero en orden de prioridades se debe mejorar la capacidad de respuesta
de las actuales.
4.5.6 Unidad Técnica de Investigaciones Sogamoso, CTI. El Municipio de Sogamoso
cuenta con la Unidad de Policía Judicial, CTI, con jurisdicción en 15 Municipios que son:
Busbanzá, Corrales, Monguí, Tópaga, Gámeza, Mongua, Pisba, Paya, Labranzagrande,
Sogamoso, Aquitania, Firavitoba, Iza, Cuítiva y Tota.
Los delitos de mayor frecuencia que se presentan en el Municipio y reporta esta unidad
son:
Inasistencia alimentaria
Lesiones
Hurto
Violencia intrafamiliar
Estafa
Amenazas
Daño en bien ajeno
Homicidio
Actos sexuales – abuso sexual
Como se denota en la gráfica 82, los delitos de mayor impacto son: hurto, seguido de
lesiones e inasistencia alimentaria.
5. DIMENSIÓN AMBIENTAL
La ley 1523 de 2012 define: “La gestión del riesgo de desastres es un proceso social
orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias,
planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el
conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito
explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible”.
Este último sirve como herramienta metodológica para efectuar la revisión periódica y
continuada a diferentes temas de prevención y atención de desastres. Esto tiene estrecha
relación con el desarrollo urbano y la dinámica de la ciudad, que en la última década ha
marcado nuevas zonas de amenaza y riesgos, dado el incremento de la población.
Adicionalmente las condiciones climáticas propias del calentamiento global, han suscitado
emergencias y desastres que han impactado en gran medida la ciudad y sus habitantes y
ha obligado a invertir parte del presupuesto municipal para la atención de los
damnificados y la reparación de la infraestructura básica de la ciudad.
El CMGRD (Ley 1523 de 2012), dio atención oportuna a todas las emergencias que se
presentaron durante los años 2012-2015.
100%
50%
0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015
En este sentido, Sogamoso es vulnerable a dos amenazas. Una de origen natural como
amenaza sísmica y otra de origen antrópico, en especial la contaminación del aire. La
primera es de tipo potencial y tanto su ocurrencia como su magnitud son difíciles de
predecir. La segunda es dinámica, se presenta en el Municipio y áreas aledañas desde
varios años atrás, su magnitud es cuantificable y su grado de afectación determinada al
comparar resultados de monitoreo con las normas de calidad establecidas.
Áreas prioritarias de intervención para la gestión del riesgo. Según los estudios
de amenaza y riesgos realizados en 2015, se priorizaron las siguientes zonas
expuestas a amenaza:
Monitoreo del riesgo. Están instalados cinco acelerógrafos de aleta, en convenio con
la Gobernación de Boyacá, en puntos estratégicos como UPTC, INTRASOG, Cerrrito,
Cruz Roja y COMFABOY, que permiten hacer un monitoreo sobre las situaciones y
eventos que pueden ocasionar algún desastre o calamidad en Sogamoso. Se
mantiene en funcionamiento una estación repetidora de comunicaciones con servicio
ininterrumpido para el enlace de emergencias con la Provincia y el Departamento, de
igual manera se realizó una actualización de protocolos de respuesta a emergencias.
Sogamoso hace parte de una estructura de bienes ambientales, que soporta una
estructura ecológica asociada a áreas de protección, áreas del sistema hídrico, franjas
forestales, páramos, ecosistemas estratégicos y la población como parte activa del
territorio.
Debido al efecto del cambio climático en el Municipio, las consecuencias directas que se
identificaron son: el daño a los páramos; reducción de la biodiversidad; cambios de
temperatura de largos periodos; cambios en insectos y plagas; disminución de áreas
sembradas y menor fertilidad de la tierra. Cada uno de estos efectos generales, tiene
otros más específicos como por ejemplo el daño a los páramos y la consecuente
reducción de los nacimientos de agua que, a su vez disminuye, la capacidad de riego para
las cosechas y aumenta los costos de producción11.
5.2.2 Calidad del Aire. Dentro de las medidas tomadas por el Gobierno Nacional para la
mitigación de la contaminación ambiental están los organismos de control y protección
encabezados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, seguido por las
Corporaciones Autónomas Regionales y las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible.
De igual manera existen otros ministerios que también combaten esta problemática como
11
Universidad Nacional. POT. Revisión General 2015.
12
NUÑEZ IZQUIERDO, Olga Lucia. Evidencias del cambio climático en Sogamoso - Boyacá. Sogamoso.
2015.
Fuente: Corpoboyacá
Estos resultados nos muestran que con la aplicación de la Resolución 618 del 30 de abril
de 2013 de Corpoboyacá, se lograron reducir los niveles de contaminación por material
particulado generando un bajo nivel de Gases Efecto Invernadero (GEI).
En el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2006 e inicios del mes de abril de 2014
los valores promedio diarios registrados sobrepasaron en su gran mayoría la norma diaria
para este contaminante, para el periodo de 2014 en adelante los niveles de contaminación
se han mantenido por debajo del límite normativo.
En el año 2015, Corpoboyaca realizó la actualización de los mapas de ruido, para el área
urbana de los Municipios de Tunja y Sogamoso, con el fin de brindarles a la entidad y a
los entes territoriales y a los organismos de control una herramienta básica para la toma
de decisiones referentes a la organización del territorio, la definición de políticas y normas
ambientales, al conocimiento de la problemática en materia de ruido ambiental y la
aplicación de estrategias de prevención, vigilancia y control, tanto para las zonas
afectadas por ruido ambiental como para las que aún no lo están.13
13 Actualización de los mapas de ruido para el área urbana de los Municipios de Sogamoso y Tunja. Corpoboyaca. 2015.
5.2.5 Incendios forestales. Los incendios forestales son parte importante en la atención
de emergencias en el Municipio, debido al calentamiento global y las imprudentes
“quemas controladas” en la zona rural como en la zona urbana, afectando grandes
extensiones de tierra representadas en bosques de páramo y vegetación nativa.
La variación de estos eventos ha estado en incremento en los últimos cuatro años, así:
60
40
20
0
2012 2013 2014 2015
Fuente: Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Defensa Civil y Cruz Roja, Municipio de Sogamoso
En la gráfica 87, el comportamiento de los incendios forestales en los últimos cuatro años
evidencia la falta de articulación que existe entre los organismos de socorro del Municipio,
lo cual puede generar errores en la información para la toma de decisiones.
14
Corpoboyaca-UPTC. Convenio No. 028, 2013.
El sistema hidrográfico del Municipio de Sogamoso hace parte de dos grandes cuencas;
Río Magdalena y la del Río Orinoco, ya que se encuentra en la divisoria de la cordillera
oriental.
15 Norma Paola Cardozo Socha y Mónica Barinas Bello. Evaluación fisiográfica de posibles humedales, barrio Jorge Eliécer
Gaitán, vereda Siatame - Municipio de Sogamoso.
16 Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres. Municipio de Sogamoso. 2012.
Cuenca del Lago de Tota. La cuenca del Lago de Tota con un área de 22.370 Ha, se
encuentra localizada en los Municipios de Aquitania, Cuítiva, Tota y Sogamoso. La
cuenca se encuentra rodeada en su parte alta por el complejo de páramos Tota -
Bijagual – Mamapacha en una extensión de 12.944 Ha (57% de la cuenca).
Las corrientes de la vertiente del río Chicamocha y la Laguna de Tota presentan
rendimientos medios bajos y los del río Cusiana son relativamente altos. Lo anterior nos
indica que las subcuencas afluentes a la zona urbana de Sogamoso y Laguna de Tota,
presentan diferencias marcadas de humedad sobre todo en los períodos secos, la
incidencia de la erosión laminar puede ser moderadamente alta al igual que la erosión
frontal localizada. Esta situación conlleva a una colmatación de sedimentos en los cauces
que atraviesan las zonas bajas y planas del perímetro urbano, disminuyendo así su
capacidad e incrementando las posibilidades de desborde de aguas lluvias y de
inundaciones. Esta cuenca abastece de agua al Municipio de Sogamoso para sus
actividades domésticas, industriales y productivas.
5.2.8 Ecosistemas Estratégicos. Estos ecosistemas poseen una oferta ambiental muy
importante, especialmente en el recurso agua ya que como es sabido los páramos son
productores de agua y los bosques son reguladores de la oferta hídrica.
Es preciso enfatizar que, en el orden regional, Boyacá cuenta con la mayor extensión de
ecosistemas de páramo de todo el país con un 18.3 % del total Nacional. En la jurisdicción
de Corpoboyacá se encuentra el 17.9% del total de páramos del país, siendo la
Corporación Autónoma con mayor representatividad de este tipo de ecosistemas. Los
páramos son endémicos de los Andes tropicales y se encuentran entre el límite superior
de las selvas alto andinas y el límite inferior de las zonas de nieves perpetuas, por ello
son un importante ecosistema de endemismos para la fauna y la flora Nacional y mundial.
Prestan un sin número de servicios ambientales, entre los que se destaca la provisión de
agua (interceptación, almacenamiento y regulación), retención de materia orgánica,
formación de cuencas hidrográficas y humedales.20
Para el caso de los páramos de Siscunsí, se localiza por encima de los 3.000 m.s.n.m, y
por tal razón se tomó como límite del área, el límite veredal en la parte más baja hasta la
cota 3.850 m.s.n.m. que es la mayor altitud, tanto del área de estudio como del Municipio.
Los puntos de referencia para los límites entre Sogamoso y Mongua son el pico Peña
Laguna, el alto del Bizcocho y el cerro del Salitre. La figura 7 muestra la localización de
área del parque y los Municipios con área de influencia.
Fuente: Cartografía Base IGAC-Corpoboyaca. EOT Municipios de Sogamoso, Aquitania, Mongua y Monguí.
21
Universidad Nacional. POT. 2013
La mayor parte de las viviendas presentes dentro del área corresponden a viviendas
campesinas deshabitadas, utilizadas por sus propietarios como refugio en el momento de
desarrollar las actividades de pastoreo de ganado. Los usos del suelo en Siscunsí son
agrícola pecuario y de bosque protector.
En la Tabla 120 se observan las especies representativas de los relictos del bosque alto
andino que se encuentran en el Municipio.
23
Universidad Nacional de Colombia. POT. 2013.
La zona restante del Municipio comprende agrupaciones de plantas que de acuerdo con
el área y su estructura se tipifican como representantes de clima seco; éstas se
encuentran en la parte baja del Municipio, en veredas como Pantanitos, San José y
Pedregal entre las que se pueden mencionar especies como gramíneas Andropogom
Bicornis; arbustos, motuas Agave Americana, tuna o pencos de sabana Opuntia sp., fique
Agave sp., hayuelo Dodonea Viscosa, chilcos Baccharis sp., ciro Baccharis Macrantha y;
árboles dividivi Caesalpinia Spinosa, entre otras.
6.1.2 Telefonía Móvil. Al término del segundo trimestre de 2015, el número absoluto de
abonados en servicio de telefonía móvil en Colombia alcanzó un total de 55.982.456,
mientras que el índice de penetración se ubicó en 116,1%, presentando un aumento de
6,6 puntos porcentuales con relación al índice de penetración del mismo trimestre del año
anterior, el cual se situó en el 109,5%
Boyacá del primer trimestre de 2014 a segundo trimestre de 2015 paso de 5.73 % al 6.15
%, En cuanto a telefonía fija, Sogamoso para el segundo trimestre del 2015 presenta un
total de 14.003 usuarios con un aumento del 1.14% con respecto al trimestre anterior. Los
usuarios de telefonía fija se centran principalmente en el estrato dos con una
representatividad del 58.45% seguido por el estrato tres con el 15,94% de
representatividad.
Según el MINTIC es poco probable identificar con exactitud el número de usuarios por
Municipio, no obstante se calcula que en el país que existen un total de 55.330.727 al
último trimestre de 2014. La participación de las empresas telefónicas la lidera Claro con
el 53,81% de representatividad, le sigue movistar con el 24,10% y Tigo con el 15,19%
En cuanto a telefonía móvil, el informe revela que el número de líneas en telefonía móvil
superó los 55 millones de abonados, con un aumento de 3,7% en el índice de penetración
con relación al trimestre anterior. De estos, el 80,04% corresponde a la categoría de
prepago frente al 19,96% de la categoría pos pago.
Puntos Vive Digital. Son espacios que garantizan el acceso a las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, TIC, con el fin de contribuir a la reducción de la
pobreza y a minimizar la brecha digital de los colombianos. Los puntos Vive Digital son
una iniciativa que hace parte del Plan Vive Digital del Ministerio TIC, liderada por el
programa social Comparte. En la actualidad en el Municipio de Sogamoso se
encuentran habilitados cinco puntos vive digital: Plaza de minoristas Sogabastos,
Secretaría de Educación, SENA, Institución Educativa Inseandes y en la Institución
Educativa Gustavo Jiménez. En Colombia existen 800 puntos instalados, 65 en el
Departamento.
De acuerdo con la información con corte a 2013, 2014 y 2015 no hay registros, se han
atendido en promedio 1.770 personas, con 1.798 horas de utilización en todos los
servicios que allí se prestan: capacitaciones, acceso a internet, entretenimiento y gobierno
en línea, no cumplió la meta para los cuatro años de 5.054 horas. La participación por
género las mujeres tienen una participación del 65.70 % y los hombres el 34.30 %.
Kioscos Vive Digital. Es una estrategia del Estado para llevar conectividad y
servicios al sector rural, encontrándose para Sogamoso que hay cinco instalados en;
Morcá e Instituciones Educativas el Crucero, Sugamuxi sede La Playita, Libertador
sedes Cerrito y Siatame. En Colombia hay 5.524 y en el Departamento de Boyacá 224
en 88 Municipios.
Puntos de Conectividad Gratuita Wifi. Sogamoso cuenta con 9 zonas ubicadas así,
pero en la actualidad no se encuentran funcionando:
Plaza de Mercado
I.E. Libertador
Secretaría de Educación y Cultura
Terminal de Transportes
Plaza Seis de Septiembre
Se debe crear una estrategia de impacto que articule las políticas Nacionales,
Departamentales y Municipales para poder dar al servicio de Zonas Wifi para toda la
población.
DIMENSIÓN I. SOCIAL
SECTOR EDUCACIÓN
Ampliar la cobertura del servicio de educación en sus diferentes niveles: básico, media
vocacional, técnica, tecnológica, profesional y especializada, con calidad, pertinencia y de
acuerdo con un modelo de desarrollo regional enfocado a la promoción de empresarios
que respeten la dignidad humana, los derechos sociales, económicos, culturales y
respetuosos del ambiente.
A través del sector educación se contribuye con la temática de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible y metas mundiales para el cierre de brechas.
Sogamoso optará por la aplicación de una política pública que garantice el cumplimiento
del derecho de la población a la educación, tanto al acceso como a la permanencia y el
sostenimiento de la oferta del servicio, hasta que los estudiantes terminen sus estudios.
Fomentar el uso eficiente de las TIC, a través de trámites óptimos, innovación tecnológica,
fortalecimiento de empresas de Tecnología de Información y Mipymes.
ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles. Lograr que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos. Fortalecer los medios de
implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
*Nota: En la Línea Base puede haber variación por el nuevo censo; sin embargo, se mantiene la cobertura al
100%.
Indicadores de Producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
SECTOR SALUD
Avanzar hacia el goce efectivo del derecho a la salud de las familias Sogamoseñas a
través del aseguramiento, la afectación positiva de los determinantes sociales y la
garantía de la equidad en el acceso y calidad de la prestación de servicios de salud.
A través del sector salud se contribuye con la temática de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, ODS, y metas mundiales para el cierre de brechas.
ODS 1: Fin de la pobreza: Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el
mundo.
ODS 2: Hambre cero: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora
de la nutrición y promover la agricultura sostenible.
ODS 3: Salud y bienestar: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para
todos en todas las edades.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Mantener por
Cobertura de vacunación para bilógicos trazadores 95%
encima del 95%
Mantener por
encima del 98%
Cobertura de aseguramiento. 98%
el
aseguramiento
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
A través del sector agua potable y saneamiento básico se contribuye con la temática de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible y metas mundiales para el cierre de brechas.
Objetivo programático: Realizar acciones para lograr una adecuada prestación del
servicio de agua potable y saneamiento básico, de forma eficiente y responsable con el
medio ambiente a todo el Municipio de Sogamoso.
Indicadores de producto
Meta de
Indicador de Producto Línea Base
Producto
Meta de
Indicador de Resultado Línea Base
Resultado
Indicadores de producto
Meta de
Indicador de Producto Línea Base
Producto
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Indicadores de producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Indicadores de producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
A través del sector cultura se contribuye con la temática de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible y metas mundiales para el cierre de brechas.
ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles: Lograr que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Mejorar las condiciones de la vivienda y el desarrollo del hábitat con calidad para la
población sogamoseña.
A través del sector vivienda se contribuye con la temática de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible y metas mundiales para el cierre de brechas.
ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles. Lograr que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
Meta de
Indicador de Resultado Línea Base
Resultado
Déficit de vivienda cuantitativo. 7,90% 5,41%
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Número de subsidios asignados para
vivienda nueva en la modalidad VIS, NO VIS 758 800
y VIP.
Número de subsidios asignados para el
249 200
mejoramiento de vivienda.
A través del sector atención a grupos vulnerables se contribuye con la temática de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible y metas mundiales para el cierre de brechas.
ODS 1: Fin de la pobreza: Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el
mundo.
ODS 10: Reducción de las desigualdades: Reducir la desigualdad en los países y entre
ellos.
Conforme a las competencias y en articulación con las entidades del orden Nacional y
Departamental se desarrollarán procesos de caracterización será concertado en las
instancias de articulación de esta política y en los espacios de participación de las
víctimas y que contendrá la política municipal de víctimas.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Indicadores de Producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Número de programas radiales de difusión de 0 1
iniciativas juveniles.
Número de Consejo Municipal de Juventud 1 1
actualizado.
Crear el área de juventud coordinada por la 0 1
Secretaría de la Mujer, Infancia y Familia
Número de actividades culturales orientadas y/o 1 6
lideradas por jóvenes.
Número de jornadas de liderazgo y 0 4
empoderamiento para jóvenes.
Número de iniciativas juveniles. 25 45
Número de documentos de caracterización de la 0 1
población juvenil.
Número de jóvenes atendidos con sus derechos 2000 5380
restablecidos.
Número de estudios técnicos de caracterización de 0 1
la población objetivo.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Tasa de incidencia de violencia contra la mujer 523.9 419.12
Indicadores de Producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Número de líneas de atención a la mujer violentada
0 1
implementada y articulada.
Número de sistemas de información unificados. 0 1
Número de hogares de atención inicial para la mujer en 0 1
condición de violencia.
Número de campañas de sensibilización realizadas. 4 8
Porcentaje de mujeres orientadas y atendidas 5% 100%
psicológicamente.
Porcentaje de mujeres atendidas y representadas 0 100%
jurídicamente.
Porcentaje de fortalecimiento del consejo consultivo de 0 100%
mujeres.
Número de mujeres y hombres capacitados en 357 4.000
liderazgo y empoderamiento.
Número de mujeres residentes en el sector rural 0 400
vinculadas a programas empresariales, culturales y de
capacitación.
Número de proyectos productivos orientados. 25 100
Número de estudios técnicos de la política de mujer y 1 1
género actualizados.
Número de estudios de caracterización a mujeres 0 1
vinculadas en situación de prostitución
Número de mujeres vinculadas en situación de 42 100
prostitución capacitadas y fortalecidas
empresarialmente y apoyadas en la incorporación a la
vida laboral formal.
Porcentaje de mujeres en situación de prostitución y 0 100%
sus hijos atendidos integralmente.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Porcentaje de implementación política pública
60% 75%
diversidad funcional.
Porcentaje de adultos mayores atendidos
16% 35%
integralmente.
Indicadores de Producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Número de personas en diversidad funcional 2.035 4.000
incluidas en registro de localización y caracterización
del Ministerio de Salud.
Número de personas con discapacidad vinculadas 40 80
laboralmente.
Número de personas atendidas con estrategia de 2.000 4.000
rehabilitación basada en la comunidad.
Número de documentos de política pública de 1 1
población con diversidad funcional actualizada.
Número de documentos de política pública de 0 1
envejecimiento y vejez formulados.
Número de beneficiarios del programa Colombia 2897 3886
mayor.
Porcentaje de adultos mayores en situación de 70% 100%
maltrato y vulnerabilidad atendidos.
Número de edificaciones construidas e 0 1
implementadas “Centro día”.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Porcentaje de población víctima del conflicto atendida
52,07% 100%
integralmente.
Porcentaje de población reintegrada e incluida en la
100% 100%
vida civil, con atención integral.
Porcentaje de NNA en condición víctimas del 100% 100%
conflicto armado atendidos integralmente.
Indicadores de producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Porcentaje de atención de la población víctima del 52.07% 100%
conflicto armado
A través del sector promoción del desarrollo, empleo y turismo se contribuye con la
temática de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y metas mundiales para el cierre de
brechas.
ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles. Lograr que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos: Fortalecer los medios de
implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Tasa de desempleo del Municipio de Sogamoso 8.5% 7.5%
Incremento en la rentabilidad sector económico ND 2%
Porcentaje de avance en la construcción de un (1)
0 100%
proyecto turístico regional construido
Indicadores de producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Número de asesorías sectoriales con aspectos de
N.D 10
innovación, salud ocupacional y buenas prácticas.
Número de convenios y alianzas
N.D 4
interinstitucionales
Número de asesorías brindadas en marco de las
alianzas generadas con las instituciones 0 50
educativas
Número de unidades agroindustriales fomentadas
N.D 3
con modelos ecoeficientes.
Número de documentos de caracterización de los
productores agroindustriales con información e 0 1
indicadores sociales y económicos.
Número de jóvenes vinculados con primer empleo N.D 60
Número de alianzas con empresas, y/o entidades
para el emprenderismo y/o ubicación laboral de 0 4
personas del Municipio.
Número de documentos de Plan de Desarrollo
0 1
Turístico Municipal realizados.
Número de atractivos turísticos promovidos. 0 3
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Indicadores de Producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
ODS 2: Hambre cero: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora
de la nutrición y promover la agricultura sostenible.
Estrategia. Generar acciones que permitan consolidar las cadenas, los procesos
productivos y agroindustriales, los paquetes tecnológicos, la innovación en ciencia y
tecnología, el fortalecimiento del tejido productivo, la organización empresarial, las
estrategias de mercadeo y comercialización que promueva al sector agropecuario como
desarrollo.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Porcentaje de hectáreas sembradas y
6,71% 7,0%
cosechadas.
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Número de hectáreas sembradas y cosechadas. 1195 1250
Número de hectáreas adecuadas con sistemas de
150 200
riego.
Número de asociaciones fortalecidas. 7 7
Número de productores beneficiados con
600 1000
asistencia técnica agropecuaria.
Número de productores capacitados y con
asistencia técnica agropecuaria en negocios 0 80
verdes.
Número de familias sogamoseñas que producen
635 1000
alimentos para autoconsumo.
Número de apoyos a propietarios de tierra en el
0 100
área rural de Sogamoso.
SECTOR TRANSPORTE
Adecuar el sistema vial para facilitar la movilidad del peatón, la bicicleta, el transporte
automotor público, privado y aéreo.
A través del sector transporte se contribuye con la temática de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible y metas mundiales para el cierre de brechas.
ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles. Lograr que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Velocidad media del transporte en la ciudad por zonas ND 30 km/hr
Tasa de muertes por accidente de tránsito (por
5.39 4,39
100.000 habitantes).
Indicadores de producto
Línea
Indicador de Producto Meta de Producto
Base
Número de kilómetros de vía señalizados. 4 16
Número de semáforos con tecnología LED. 40 148
Número de documentos de Plan de movilidad
0 1
diseñado e implementado.
Número de campañas de sensibilización. 20 80
Número de campañas de seguridad vial para reducir
4 16
la accidentalidad.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Porcentaje de kilómetros de vías urbanas
28% 58%
intervenidas.
Porcentaje de kilómetros de vías rurales intervenidas. N.D 100%
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Número de kilómetros de vías urbanas construidas y/o
59,54 123,8
recuperadas y/o mantenidas.
Número de kilómetros de vías rurales construidas y/o
0 112,33
recuperadas y/o mantenidas.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Porcentaje de avance de construcción de la nueva
0 100%
terminal de transporte.
Indicadores de Producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Número de estudios y diseños elaborados. 0 1
Número de terminales nuevos construidos. 0 1
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Indicadores de producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Alianza público privada para la operación del
0 1
aeropuerto Alberto Lleras Camargo
SECTOR EQUIPAMIENTO
ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles. Lograr que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
Este programa busca la transformación del área urbana, para imprimirle una huella de
progreso a través de proyectos de gran y directo impacto, construyendo la ciudad y que la
proyecten con progreso y evolución. Los edificios de gobierno y el espacio público para
uso social y fortalecimiento institucional, serán centro de la inversión con el fin de mejorar
la funcionalidad urbana del Municipio de Sogamoso, a través del incremento de la
cobertura eficiente del equipamiento municipal.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Indicadores de producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
A través del sector desarrollo comunitario se contribuye con la temática de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible y metas mundiales para el cierre de brechas.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos. Fortalecer los medios de
implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Indicadores de producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Indicadores de producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Indicador Producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Porcentaje de Implementación de normas
0 100%
internacionales NIIF y NICSP en el Municipio.
Porcentaje de recaudo de cartera de Impuesto 14%
0%
predial.
A través del sector justicia y seguridad se contribuye con la temática de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible y metas mundiales para el cierre de brechas.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Indicadores de Producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Indicadores de Producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
ODS 1: Fin de la pobreza. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el
mundo.
ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles. Lograr que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
ODS 13: Acción por el clima. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio
climático y sus efectos. Reconociendo que la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático es el principal foro intergubernamental inter
Nacional para negociar la respuesta mundial al cambio climático.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Indicadores de producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
Posicionar a Sogamoso como una ciudad modelo ecoeficiente en el uso de los recursos
naturales con equilibrio entre actividades humanas y el medio ambiente.
A través del sector ambiental, se contribuye con la temática de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible y metas mundiales para el cierre de brechas.
ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles. Lograr que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos. Fortalecer los medios de
implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.
Proteger los ecosistemas estratégicos del Municipio de Sogamoso, esto para generar
conocimiento y conciencia ambiental en los actores inmersos en la dinámica económico
social.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
38,31
Índice de Calidad del Aire 38.31 ug/m3
ug/m3
Indicadores de producto
Línea Meta de
Indicador de Producto
Base Producto
8.1 Introducción
Otro de los objetivos es proteger a todos los niños y niñas de la violencia, la explotación y
el abuso, el trabajo infantil en todas sus formas; así como garantizar que todos los niños y
las niñas accedan y permanezcan en el sistema educativo.
Las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 (niños, niñas, adolescentes y
jóvenes) están fundamentadas en consolidar condiciones equitativas que permitan, dentro
del marco de la protección integral, el ejercicio efectivo de los derechos de niñas, niños,
adolescentes y jóvenes en el territorio nacional.
Los niños, niñas y adolescentes tienen todos los derechos de cualquier ser humano y,
además, algunos derechos adicionales establecidos para garantizar su protección y
durante el comienzo de la vida. Estos derechos se orientan a cuatro aspectos centrales:
existencia, desarrollo, ciudadanía y protección.
De acuerdo con las proyecciones DANE 2015, el Municipio de Sogamoso cuenta con un
total de 113.295 habitantes; de los cuales se evidencia que la mayor población está en el
rango de edad de 6 a 12 años correspondiente al 12.01% ciclo vital infancia. En segundo
lugar, la categoría comprendida de los 13 a 17 años con un porcentaje del 8,92% ciclo
vital adolescencia y por último el rango de edad 0 a 5 años con un porcentaje del 8,86%
del total de habitantes.
No existe una diferencia significativa en el número de hombres y mujeres en los tres ciclos
de vida. En el ciclo de vida adolescencia según la proyección DANE el número de mujeres
es mayor que el de hombres.
8.4 Existencia
Condición esencial para preservar la vida. Define la necesidad de prevenir las muertes
evitables desde el embarazo y cada uno de los ciclos vitales, generar un ambiente familiar
que garantice el afecto, el respeto y la protección de todos los niños y niñas y el
aseguramiento de un ambiente sano que incluye el acceso agua potable.
MUERTES MATERNAS
1 1
1
0,5
0 0
0
2012
2013
2014
2015
En el gráfico se observa que en los años 2013 y 2014 no se presentaron muertes y en los
años 2012 y 2015 se presentó una muerte en cada año.
10 10
8 8
6 6 6
0
2012 2013 2014 2015
Se evidencia una tendencia sostenida al descenso. La tasa más alta se registró en el año
2013 (10 muertes infantiles) y la más baja en los años 2014 y 2015 (6 muertes infantiles).
Se han venido desarrollando acciones para reducir las cifras de morbilidad y mortalidad
materna infantil.
El análisis de la mortalidad en este grupo poblacional muestra que en los últimos años, las
tasas han decrecido, manteniéndose en los rangos de 1,34 y 0,90 para el año 2015.
Tasa de mortalidad por ERA, EDA, malaria, dengue en niños y niñas menores
de 5 años. Para el año 2015 no se reportaron casos por muerte por de estas
enfermedades en el Municipio de Sogamoso.
Mide la proporción de niños y niñas con bajo peso al nacer (debajo de 2500 gr), que
ocurren en el período objeto de estudio, con relación al total de nacidos vivos durante el
mismo período, expresada en porcentaje. La relación está dada por cada 100 niños y en
el rango de edad.
Tabla 124. Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer en el Municipio de Sogamoso
Variable 1 Variable 2 Indicador
Período
(Año) # NN Bajo Peso % NN Bajo Peso
Tot NN NacViv(t)
NAC(<2500gr)(t) NAC(<2500gr)(t)
Al analizar la tabla se encuentra que este indicador ha venido decreciendo, pero sigue
reflejando la acumulación de consecuencias de la falta de una alimentación y nutrición
adecuadas durante los años más críticos del desarrollo de los niños(as) desde la etapa
intrauterina hasta los tres primeros años.
2015 4
INDICADOR
Tasa de mortalidad fetal. Indica la relación entre la mortalidad fetal por cada
1.000 nacido vivos durante el periodo de observación y mide el riesgo o la
probabilidad que la mortalidad fetal ocurra. Se habla de muerte fetal cuando un
feto muere dentro del útero con un peso mayor de 500 gramos o 22 semanas de
gestación. A abril de 2015 este indicador se situó en 5,10.
Diarrea y
Rinofaringitis aguda gastroenteritis de
Rinofaringitis aguda 1.225 3.198 3.565
(resfriado común) presunto origen
infeccioso
Otras hipoglicemias
235 Caries de la dentina 1.726 Bronquitis aguda 1.417
neonatales
Parásitos intestinales sin otra 380 Parásitos intestinales 1.631 Dolores abdominales, 2.620
especificación sin otra especificación no especificados
350
300 298
283 275
250
200
150
100
78
50
0
2011 2012 2013 2014
Fuente: Secretaría Local de Salud y Seguridad Social
La tasa para el año 2014 es 18,59 que comparada con la tasa nacional de 19,5 de
embarazos en adolescentes considera alta y se deben hacer esfuerzos en la labor
preventiva para que continúe decreciendo.
Según informe de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano año 2015, el
índice de calidad en el área urbana, donde se tomaron 72 muestras, presenta un IRCA de
0,18 (sin riesgo). Los resultados concluyen que Coservicios, para el año 2015, suministró
a la población urbana de Sogamoso agua sin riesgo para consumo humano.
Según el mismo informe, el índice de calidad de agua en el área rural en los siete
acueductos veredales con un tamizaje de siete muestras, un IRCA de 42,28 indica que
cuatro acueductos tienen concepto sanitario desfavorable (Acuecintas, La Fuente, Cañas
Centro, Agua Clara Carbonera) con riesgo alto; dos con concepto favorable con
requerimiento (Pedregal y Asochorreras) con riesgo medio; uno con concepto sanitario
desfavorable (Ojito de Agua) con riesgo medio.
8.5 Desarrollo
Tener las condiciones básicas para progresar en su condición y dignidad humana. Define
la garantía, el desarrollo integral, la educación, el juego y el descanso.
24
Fuente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar CZ Sogamoso
8.6 Ciudadanía
Ser tratados como ciudadanos y tener las condiciones básicas para vivir en sociedad y
ejercer la libertad. Define la construcción de la ciudadanía desde la identidad hasta el
desarrollo de habilidades sociales que les permiten defender su libertad de expresión y de
participación.
El Municipio de Sogamoso, para la garantía de este derecho cuenta con tres Notarías y la
Registraduría Nacional de Estado Civil, trimestralmente, se recoge la información de estas
cuatro entidades y se consolida en a través de la Secretaria de la Mujer Infancia y Familia.
El Municipio ha implementado, desde el año 2010 la estrategia de Registro civil antes del
egreso hospitalario, en la IPS Hospital Regional de Sogamoso. En las demás instituciones
25
Rendición de Cuentas Procuraduría 2015
8.7 Participación
No ser afectado por factores perjudiciales para la integridad humana. Define la restitución
de derechos de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situación irregular.
Tabla 131. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso
Administrativo de Restablecimiento de Derechos – PARD Municipio de Sogamoso
AÑO 0-5 AÑOS 6-11 AÑOS 12-17 AÑOS Total NNA por año
2011 45 50 40 135
2012 39 1 73 113
2013 38 1 94 133
2014 27 33 75 135
Se entiende por restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los
adolescentes, el conjunto de actuaciones administrativas que la autoridad competente
debe desarrollar para la restauración de su dignidad e integridad como sujetos de
derechos, y de su capacidad para disfrutar efectivamente de los derechos que le han sido
vulnerados, dentro del contexto de la protección integral y los principios de prevalencia,
interés superior, perspectiva de género, exigibilidad de derechos, enfoque diferencial y
corresponsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado. En la tabla 15 se observa que el
mayor número de personas atendidas se presenta en el ciclo vital adolescencia,
presentándose mayor vulneración a los derechos y restablecimiento de los mismos.
Tabla 132. Número de niños, niñas identificados violencia sexual Municipio de Sogamoso
Año Edad - años Total NNA
0-5 6- 11 12-17
2011 3 7 8 18
2012 3 2 3 8
2013 1 2 14 17
2014 2 4 3 9
Total Edad 9 15 28 52
La información relacionada con la población víctima del conflicto armado interno se toma
de la Red Nacional de Información por cuanto el Municipio no tiene el total de población
caracterizada. Sin embargo, se observa una gran diferencia entre el reporte de este
sistema de información y la población real que vive en Sogamoso. El Municipio cuenta
con una Oficina de Unidad de Víctimas, con financiación municipal; allí también se atiende
a la población de Municipios cercanos. Además cuenta con un enlace municipal para la
atención específica de Sogamoso.
Tabla 133. Población víctima de conflicto armado interno niños, niñas y adolescentes,
Municipio de Sogamoso
0-5 años 6-12 años 13-17 años
Hecho Victimizante H M H M H M
26
Rendición de Cuentas Procuraduría 2015
Desaparición forzada 0 1 1 1 3 3
Desplazamiento 37 47 86 75 53 56
Homicidio 4 1 15 9 11 8
Secuestro 0 0 0 1 2 4
Sin información 23 22 15 9 11 6
73 79 136 107 99 96
4
18 a 28 años 45
329
10
5
12 a 17 años 19
22
3
6
6 a 11 años 28
25
4
5
0 a 5 años 12
12
6
0 50 100 150 200 250 300 350
El mayor número de población víctima del conflicto armado en relación a los grupos
poblacionales, objeto del presente estudio, está concentrado mayoritariamente en la
población joven durante el año 2012; en el año 2014 se observa una gran disminución del
número de personas víctimas en este rango de edad. Para el año 2013 la mayor
concentración de personas víctimas se encuentra en la población joven seguido del 2012,
le siguen las poblaciones de adolescencia y primera infancia donde se presenta menor
número de víctimas.
200 182
180 166
160 149 143
140
120
100
80
60
40 22 17
16 15
20
0
2011 2012 2013 2014
Hombres Mujeres
Según el sexo, la población víctima, en los grupos etarios de primera infancia, infancia,
adolescencia y juventud solamente en 2011 las mujeres fueron mayoría, con un 57,9%
frente a un 42,1% de los hombres. A partir del año 2012 el porcentaje de hombres
siempre estuvo por encima del de mujeres en casi 3 puntos porcentuales.
Tabla 134. Población víctima 0 – 28 años según hecho victimizante, Municipio de Sogamoso
Año
Sexo
2011 2012 2013 2014
Masacres NR 0 0 0
Amenaza NR 10 14 9
Del año 2011 no se obtuvieron datos de población víctima por hecho victimizante, es de
aclarar que en el reporte de la Red Nacional de Información, sistema del cual se toman
los datos, no se observó el hecho victimizante por desplazamiento, por lo cual el número
general de víctimas por hecho victimizante reportado no coincide. Si se tiene en cuenta
que la mayoría de victimas residentes en Sogamoso son por desplazamiento, se
corrobora la diferencia entre el número total de víctimas entre 0 y 28 años y el número por
hecho victimizante.
Adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley penal vinculados a procesos
judiciales. Para el año 2015, el ICBF, Centro Zonal Sogamoso, reporta 34 casos de
adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal vinculados a procesos
judiciales.
Dentro de los tipos de delito más frecuentes en los adolescentes figuran: hurto, daño en
bien ajeno, abuso sexual y homicidio.
Homicidio 1 6
Lesiones personales 31 31
Delitos sexuales 16 29
Violencia intrafamiliar 9 11
SOGAMOSO
Ejercicio arbitrario de la custodia de hijo menor de
1 8
edad
Hurto 14 15
Otros delitos 2 8
Los delitos que con mayor frecuencia cometen los adolescentes penalmente responsables
en edades de 14 a 17 años, es el hurto. En el año 2015 en Sogamoso fueron
aprehendidos 70 adolescentes siendo la ciudad con más delitos de este tipo, seguidos por
Duitama (63) y Chiquinquirá (28).
Los principales sectores en los que predomina el trabajo infantil en el Municipio son: la
agricultura; trabajos no calificados como la venta ambulante y la explotación de minas y
canteras. Respecto a las gestiones que ha realizado el Municipio en contra del trabajo
infantil se gestionó el Convenio 1522/2011 suscrito entre el Departamento de Boyacá y la
Fundación Telefónica; se realizó una intervención para prevenir y erradicar las peores
formas de trabajo infantil. En Sogamoso se intervinieron sectores como: la minería del
carbón y manejo de arcillas; comercio ambulante y trabajo en plazas de mercado; trabajo
infantil en calle y recolección de material reciclable. Los logros que se obtuvieron con el
convenio fue sensibilizar a los NNA, sus familias y entidades educativas frente al
problema del trabajo infantil; el 92% de la población beneficiada con el programa aprobó
el año escolar 2011. Para el año 2012 se logró que un 63% de los NNA identificados en
situación de trabajo infantil, se escolarizara.
Objetivo estratégico. Garantizar que los niños, niñas y adolescentes sean felices, con
igualdad de oportunidades, respetándose sus derechos, promoviendo su desarrollo
personal y social, con acceso a la salud, educación, recreación, desarrollo y protección,
bajo un entorno de afecto, comprensión y acompañamiento de la familia y el Estado.
Línea Meta de
Indicador de Resultado
Base Resultado
Acuecintas 37,03%
5%
La Fuente 38,50%
9. PLAN FINANCIERO
Sujeto activo
Sujeto Pasivo
Hecho generador
Causación
Base Gravable
Tarifa
Aplicación procedimental según Artículo 59 de la Ley 788 de 2002 que les ordena
a las entidades territoriales aplicar el procedimiento previsto en el Estatuto
Tributario Nacional.
Participación para Agua Potable y Saneamiento Básico 2.336.242.318 2.411.002.072 2.488.154.138 2.567.775.071
Participación para Agua Potable y Saneamiento Básico 244.229.370 252.044.710 260.110.141 268.433.665
Cancelación de Reservas 1 - -
DISPONIBILIDAD INICIAL - - - -
CUARTA PARTE
DISPOSICIONES FINALES