1 La seguridad social para los trabajadores del apartado

A del artículo 123 constitucional

ITRODUCCIÓN

El presente trabajo es creado para dar a conocer las condiciones en

las que se presenta la seguridad social en el apartado A del artículo 123
constitucional correspondiente a los trabajadores de las empresas privadas, e
independientes afiliados voluntariamente, así como los pensionados y jubilados,
es decir, todos aquellos trabajadores cuyo derecho se lo proporciona.

En este trabajo entraremos al estudio de las diferentes instituciones

en las que se ofrece el servicio de salud, recreación y deporte para los
trabajadores, así como el derecho a la vivienda, que son derechos básicos de los
trabajadores.
 ACTIVIDAD 1

Organismos principales de la seguridad social

IMSS ISSSTE ISSFAM INSABI

RELACIÓN CON LA Entidad de la Entidad de la Entidad de la SECRETARIA DE SALUD
Administración Administración Administración Pública ACUERDO por el que
ADMINISTRACIÓN Pública Federal. Pública Federal. Federal. la Secretaría de Salud
Los organismos Los organismos Los organismos da a conocer las
PÚBLICA FEDERAL descentralizados, las descentralizados, las descentralizados, las Reglas de Operación e
empresas de empresas de empresas de indicadores de gestión
participación estatal, participación estatal, participación estatal, y evaluación del
las instituciones las instituciones las instituciones INSABI.
nacionales de crédito, nacionales de crédito, nacionales de crédito, Al margen un sello
las organizaciones las organizaciones las organizaciones con el Escudo
auxiliares nacionales auxiliares nacionales auxiliares nacionales Nacional, que dice:
de crédito, las de crédito, las de crédito, las Estados Unidos
instituciones instituciones instituciones Mexicanos.-
nacionales de seguros nacionales de seguros nacionales de seguros Secretaría de Salud.
y de fianzas y los y de fianzas y los y de fianzas y los ACUERDO POR EL QUE
fideicomisos, fideicomisos, fideicomisos, LA SECRETARIA DE
componen la componen la componen la SALUD DA A
administración administración administración pública CONOCER LAS REGLAS
pública paraestatal. pública paraestatal. paraestatal. DE OPERACION E
[ CITATION [ CITATION [ CITATION INDICADORES DE
GESTION Y
gob18 \l 2058 ] gob18 \l 2058 ] gob18 \l 2058 ] EVALUACION DEL
El IMSS, es la LEY FEDERAL DE LAS LEY FEDERAL DE LAS INSABI.
institución con mayor ENTIDADES ENTIDADES REGLAS DE
presencia en la PARAESTALES PARAESTALES OPERACION
atención a la salud y ARTICULO 5o. El ARTICULO 5o. El con fundamento en
en la protección Instituto Mexicano Instituto Mexicano del los artículos 26 y 39
social de los del Seguro Social, el Seguro Social, el de la Ley Orgánica de
mexicanos desde su Instituto de Seguridad Instituto de Seguridad la Administración
fundación en 1943, y Servicios Sociales de y Servicios Sociales de Pública Federal; 32 y
para ello, combina la los Trabajadores del los Trabajadores del 33 de la Ley de
investigación y la Estado, el Instituto Estado, el Instituto del Planeación; 63 y 64
práctica médica, con del Fondo Nacional Fondo Nacional de del Decreto de
la administración de de Vivienda para los Vivienda para los Presupuesto de
los recursos para el Trabajadores, el Trabajadores, el Egresos de la
retiro de sus Instituto de Seguridad Instituto de Seguridad Federación para el
asegurados, para Social de las Fuerzas Social de las Fuerzas Ejercicio Fiscal del año
brindar tranquilidad y Armadas, el Instituto Armadas, el Instituto 2019 y 6 fracción XVII
estabilidad a los Nacional de las Nacional de las del Reglamento
trabajadores y sus Mujeres, la Comisión Mujeres, la Comisión Interior de la
familias, ante Nacional para el Nacional para el Secretaría de Salud, y
cualquiera de los Desarrollo de los Desarrollo de los CONSIDERANDO
riesgos especificados Pueblos Indígenas y Pueblos Indígenas y los Que el Programa
en la Ley del Seguro los demás organismos demás organismos de Nacional de Salud,
Social. Hoy en día, de estructura análoga estructura análoga que establece dentro de
más de la mitad de la que hubiere, se hubiere, se regirán por sus líneas estratégicas
población mexicana, regirán por sus leyes sus leyes específicas en el brindar protección
tiene algo que ver con específicas en cuanto cuanto a las financiera a la
el Instituto, hasta a las estructuras de estructuras de sus población que carece
ahora, la más grande sus órganos de órganos de gobierno y de seguridad social en
en su género en gobierno y vigilancia, vigilancia, pero en materia de salud
América Latina. pero en cuanto a su cuanto a su incorporándola a un
[ CITATION funcionamiento, funcionamiento, esquema de
operación, desarrollo operación, desarrollo y aseguramiento, para
IMS18 \l 2058 ] y control, en lo que control, en lo que no lo cual a través del
LEY FEDERAL DE LAS no se oponga a se oponga a aquellas Programa de Salud
ENTIDADES aquellas leyes leyes específicas, se para Todos se
PARAESTALES específicas, se sujetarán a las promoverá un Seguro
ARTICULO 5o. El
Instituto Mexicano sujetarán a las disposiciones de la de Salud, con el
del Seguro Social, el disposiciones de la presente Ley. objetivo de disminuir
Instituto de Seguridad presente Ley. ARTICULO 14.- Son el número de familias
y Servicios Sociales de ARTICULO 14.- Son organismos que se empobrecen
los Trabajadores del organismos descentralizados las anualmente al
Estado, el Instituto descentralizados las personas jurídicas enfrentar gastos en
del Fondo Nacional personas jurídicas creadas conforme a lo salud.
de Vivienda para los creadas conforme a lo dispuesto por la Ley Que el INSABI tiene
Trabajadores, el dispuesto por la Ley Orgánica de la como propósito
Instituto de Seguridad Orgánica de la Administración Pública apoyar a las familias
Social de las Fuerzas Administración Federal y cuyo objeto no aseguradas,
Armadas, el Instituto Pública Federal y cuyo sea: I. La realización de promover el pago
Nacional de las objeto sea: I. La actividades anticipado por
Mujeres, la Comisión realización de correspondientes a las servicios, y reducir los
Nacional para el actividades áreas estratégicas o gastos catastróficos
Desarrollo de los correspondientes a prioritarias; II. La en salud, que
Pueblos Indígenas y las áreas estratégicas prestación de un constituyen una de las
los demás organismos o prioritarias; II. La servicio público o principales causas de
de estructura análoga prestación de un social; o III. La empobrecimiento de
que hubiere, se servicio público o obtención o aplicación las familias más
regirán por sus leyes social; o III. La de recursos para fines vulnerables, así como
específicas en cuanto obtención o de asistencia o fomentar la atención
a las estructuras de aplicación de recursos seguridad social. preventiva.
sus órganos de para fines de [ CITATION Que la prestación de
gobierno y vigilancia, asistencia o seguridad los servicios incluidos
pero en cuanto a su LFE15 \l 2058 ] en el Seguro es
[ CITATION
social.
funcionamiento, responsabilidad de los
operación, desarrollo LFE15 \l 2058 ] servicios estatales de
y control, en lo que salud.
no se oponga a Que los recursos
aquellas leyes federales asignados al
específicas, se Programa son
sujetarán a las subsidios federales y,
disposiciones de la por tanto, sujetos a
presente Ley. criterios de
ARTICULO 14.- Son selectividad, equidad,
organismos objetividad,
descentralizados las transparencia,
personas jurídicas temporalidad y
creadas conforme a lo publicidad,
dispuesto por la Ley debiéndose identificar
Orgánica de la claramente a la
Administración población
Pública Federal y cuyo beneficiaria, tanto por
objeto sea: I. La grupo específico como
realización de por región del país;
actividades prever montos de los
correspondientes a apoyos y su
las áreas estratégicas actualización,
o prioritarias; II. La asegurar la
prestación de un coordinación de
servicio público o acciones entre las
social; o III. La diversas áreas
obtención o administrativas con la
aplicación de recursos finalidad de evitar su
para fines de duplicación y reducir
asistencia o seguridad gastos
[ CITATION
social. administrativos; así
como garantizar que
LFE15 \l 2058 ] los mecanismos de
operación,
distribución y
administración,
faciliten la obtención
de información y la
evaluación de los
 beneficios
económicos y sociales
de su asignación y
aplicación.
Que el Gobierno
Federal, a través de la
Secretaría de Salud, es
el responsable de
establecer las reglas
de operación del
Programa, de aportar
los recursos
necesarios para su
operación, darle
seguimiento, evaluar
sus resultados y
asegurar el
cumplimiento de sus
objetivos. 
Que el INSABI es una
estrategia de largo
plazo que promoverá
el pago anticipado por
servicios médicos e
iniciará en 2002 con la
instrumentación de
este programa en
cinco estados del país,
en donde habitan
familias que al
requerir atención
médica enfrentan
dificultades
financieras.
Gradualmente se irá
extendiendo este
programa al resto del
país.
Que conforme al
Artículo 63 del
Decreto del
Presupuesto de
Egresos de la
Federación el ejercicio
fiscal del año 2002, las
Secretarías de
Hacienda y Crédito
Público y de
Contraloría y
Desarrollo
Administrativo
autorizaron las reglas
de operación y los
indicadores de
gestión,
respectivamente, del
Programa Salud para
Todos
LEY POR LA QUE Ley del Seguro Social. Ley del Instituto de Ley del Instituto de La justificación jurídica
Seguridad y Servicios Seguridad Social para se sustenta en los
SE RIGE [ CITATION Sociales de los las Fuerzas Armadas siguientes
LSS15 \l 2058 ] Trabajadores del Mexicanas. ordenamientos, el
Estado. artículo 4º de la
[ CITATION LIS17 Constitución Política
[ CITATION \l 2058 ] Mexicana, que dice
ISS16 \l 2058 ] “Toda persona tiene
 derecho a la
protección de la salud.
La ley definirá las
bases y modalidades
para el acceso a los
servicios de salud y
establecerá la
concurrencia de la
Federación y las
entidades federativas
en materia de
salubridad general.”
Así como en la
reforma a la Ley
General de Salud y su
Reglamento publicado
en el Diario Oficial de
la Federación el 15 de
mayo de 2003 y el 5
de abril de 2004
respectivamente, en
donde se crea el
Sistema de Protección
Social en Salud que
plantea la prestación
de los servicios de
salud a todas las
familias que carecen
de un sistema de
protección social.
Ley General de Salud.
[ CITATION
LGS \l 2058 ]
FUNCIONES En la organización El Instituto tendrá FUNCIONES Su esquema supone
social del trabajo y en personalidad jurídica SUSTANTIVAS brindar servicios
la previsión social: para celebrar toda A.PRESTACIONES médicos en primer y
Administrar los clase de actos y ECONÓMICAS segundo nivel de
riesgos que se contratos, así como a. Haberes de Retiro atención a quienes
expresan en la para defender sus b. Pensiones carecen de seguridad
Constitución y que se derechos ante los c. Compensaciones social. De acuerdo con
especifican en los tribunales o fuera de d. Pagas de Defunción la Ley General de
distintos ramos de ellos, y para ejercitar e. Ayuda para Gastos Salud, los Institutos
seguro que regula la las acciones judiciales de Sepelio Naciones de Salud y
Ley del Seguro Social, o gestiones f. Devolución del Hospitales Federales,
para lo cual se extrajudiciales que le Fondo de la Vivienda sujetos a la obtención
requiere de la competen. Para Militar de cuotas de
adecuada desistirse de las g. Créditos recuperación, dan la
administración de las acciones intentadas o Hipotecarios atención de tercer
contribuciones y los de los recursos 1 Créditos Hipotecarios nivel.
recursos financieros interpuestos, así ISSFAM Puesto que en nuestro
para garantizar las como para dejar de 2 Programa Vivienda país todas las
prestaciones en interponer los que las Fácil 1 personas sin
especie y en dinero, y leyes le concedan, h. Becas seguridad social
lograr la estabilidad cuando se trate de B. SEGUROS tienen derecho a
en el bienestar del asuntos que afecten a. Seguro de Vida recibir de manera
asegurado. al erario federal, se Militar gratuita la atención
En la provisión de deberán afectar los b. Seguro Colectivo de pública de salud y
servicios: Cuidar y gastos de Retiro medicamentos, éstas
fomentar de manera administración del c. Devolución de pueden acudir a:
integral la salud de la Instituto por la Aportaciones al Centros de Salud,
población cantidad SECORE Centros de Salud con
trabajadora, correspondiente d. Autoaseguro de Servicios Ampliados
pensionada, según conste en Créditos Hipotecarios (CESSA), Unidades
asegurada acuerdo expreso de la e. Seguro Institucional Médicas del IMSS
voluntariamente, y de Junta Directiva del C. PRESTACIONES Bienestar, Unidades
sus familias, así como Instituto. SOCIALES de Especialidades
de la atendida en El Instituto tendrá las a. Salud Médicas (UNEMES) y
esquemas de siguientes funciones: 1 consulta Externa en los Hospitales
solidaridad social. Lo I. Cumplir con los 2 hospitalizaciones Rurales, Comunitarios
anterior, a través de programas aprobados 3 servicios Auxiliares y Generales para
proveer los servicios para otorgar los de Diagnóstico y recibirla.
preventivos y seguros, prestaciones Tratamiento Quienes acudan al
curativos médicos con y servicios a su cargo; b. Canastillas Insabi recibirán
niveles de II. Emitir las c. Servicio Funerario medicamentos
oportunidad y resoluciones que d. Servicios Turísticos gratuitos, así como
calidad, y ofrecer a la reconozcan el e. Vivienda. análisis, estudios y
madre trabajadora derecho a las 1 cuotas de diagnósticos clínicos,
servicios de Pensiones; Recuperación de intervenciones
guarderías que III. Determinar, Unidades quirúrgicas y
permitan un cuidado vigilar, recaudar y Habitacionales hospitalización. Para
adecuado de sus hijos cobrar el importe de 2 programa de Obra determinar si el
pequeños, las Cuotas y Pública padecimiento lo
contribuyendo así a Aportaciones, así 3 presupuesto Ejercido requiere, un médico
un círculo virtuoso de como los demás III. de primer nivel
mejoras en la calidad recursos del Instituto, FUNCIONES ADJETIVAS realizará la primera
de la atención y en la por lo que se refiere A. ADMINISTRATIVAS valoración y derivará
productividad de los al seguro de retiro, a. Recursos Humanos al paciente a un
trabajadores y de sus cesantía en edad 1 Estímulos y segundo nivel si es
hogares. En la avanzada y vejez, el Recompensas necesario.
administración de las entero de las Cuotas y 2 Acciones ejercidas El Instituto de Salud
contribuciones a la Aportaciones para elevar la moral para el Bienestar
seguridad social: En correspondientes se del trabajador (Insabi) brinda
su carácter de realizará mediante los 3 Capacitación servicios médicos en
organismo fiscal sistemas o programas 4 Protección Civil el primer y segundo
autónomo, fomentar informáticos que b. Recursos Materiales nivel de atención para
la competitividad de determine la c. Modernización y todas las personas
las empresas, la Comisión Nacional del Recursos Tecnológicos que no cuentan con
transparencia de la Sistema de Ahorro B. DE APOYO seguridad social; es
información que para el Retiro; a. Pláticas al personal decir, en centros de
genera su función IV. Invertir los Fondos militar que pasa a salud, Centros de
fiscal, y una de las Reservas de situación de retiro Salud con Servicios
recaudación más acuerdo con las b. Revista de Ampliados (CESSA),
[ CITATION
eficaz. disposiciones de esta Supervivencia unidades médicas de
Ley; c. Visitas oficiales al IMSS Bienestar,
Gue06 \l 2058 ] V. Adquirir o enajenar Instituto Unidades de
los bienes muebles e d. Auditorias Especialidades
inmuebles necesarios efectuadas a este Médicas (Unemes) y
para la realización de Organismo en hospitales
sus fines; e. Solicitudes de generales, rurales y
VI. Establecer la acceso a la comunitarios que
estructura y Información Pública ofrezcan servicios de
funcionamiento de Gubernamental primer nivel.
sus unidades f. Servicio Médico para
administrativas el personal del
conforme a su Instituto
presupuesto g. Centro de Atención
aprobado y el Social para Militares
estatuto orgánico que Retirados h. Servicios
al efecto emita la Generales.
Junta Directiva; [ CITATION ISS09
VII. Administrar los
seguros, prestaciones \l 2058 ]
y servicios previstos
en esta Ley;
VIII. Difundir
conocimientos y
prácticas de previsión
social;
IX. Expedir los
reglamentos para la
debida prestación de
los servicios y de
organización interna;
X. Realizar toda clase
de actos jurídicos y
celebrar los contratos
que requieran los
seguros, prestaciones
y servicios previstos
en esta Ley; y
XI. Las demás
funciones que le
confieran esta Ley y
sus reglamentos.
El financiamiento de
los gastos generales
de administración del
Instituto que no estén
estrictamente
relacionados con la
prestación de algún
seguro, prestación o
servicio no deberá
rebasar del
equivalente a la
cantidad que
resultaría de la
aplicación de una
Aportación de uno
punto cinco por
ciento del Sueldo
Básico al total de los
Trabajadores.
[ CITATION
vle \l 2058 ]