El decreto 2649 consiste en los principios o normas de contabilidad generalmente aceptados
en Colombia, el conjunto de conceptos básicos y de reglas que deben ser observados al registrar e informar contablemente sobre los asuntos y actividades de personas naturales o jurídicas.
Apoyándose en ellos, la contabilidad permite identificar, medir, clasificar, registrar,
interpretar, analizar, evaluar e informar, las operaciones de un ente económico, en forma clara, completa y fidedigna, este decreto debe ser aplicado por todas las personas que de acuerdo con la ley estén obligadas a llevar contabilidad.
El Decreto 2649 de 1993 reglamentaba todo el contenido de las normas técnicas que
debían seguirse para desarrollar los procesos contables en Colombia. Pese a ello, fue solo hasta el 13 de julio de 2009, con la expedición de la Ley 1314, que el Ministerio de Comercio Industria y Turismo dio paso a un proceso de convergencia con el fin de aplicar nuevos marcos técnicos de información financiera y de aseguramiento para el ejercicio de la contaduría y la revisoría fiscal (sin desatender que habían aspectos del Decreto 2649 de 1993 y de la Ley 43 de 1990 que siguen vigentes). Dicho cambio generó un proceso extenso de capacitación de contadores, revisores fiscales, auditores, administradores de negocios y distintas personas vinculadas con la preparación, presentación, revelación y auditoría de la información financiera de entidades del sector público y privado. Con esta nueva norma, se clasifican las entidades en diferentes grupos, con un marco normativo específico para cada uno, ya sean entidades de grupo 1, 2 o 3. Adicionalmente, se requirió por parte de los profesionales, un estudio detallado del reconocimiento de cada partida a fin de realizar los ajustes, reclasificaciones o re expresiones en el estado de situación financiera de apertura –ESFA–. Para esto, hubo un período de transición o implementación de al menos 6 años, hasta la primera emisión de estados financieros bajo Estándares Internacionales.
En el ejercicio de aplicar estos nuevos marcos técnicos normativos se han suscitado
diferentes interpretaciones alrededor de la aplicación del Decreto 2649 de 1993 y de la Ley 1314 de 2009, la cual ya fue reglamentada por el DUR 2420 de 2015 y sus modificatorios. Una de estas hace referencia a que, si bien se conocen cuáles son los nuevos marcos a seguir, existen temas que no están abordados en dichos marcos. En consecuencia, los profesionales deberán seguir aplicando el Decreto 2649 de 1993 (ver numeral 4 del artículo 2.1.1 del DUR 2420 de 2015 adicionado por el artículo 10 del Decreto 2496 de 2015). Por este y otros motivos, el CTCP, la Superintendencia de Sociedades y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo realizaron una revisión de la totalidad de los artículos del Decreto 2649 de 1993 y expusieron, a través de una matriz, cuáles normas pueden
seguir siendo aplicadas y cuáles están o deberían estar derogadas.
Siendo así se da por establecido que el Decreto 2649 de 1993 no fue derogado en su totalidad ya que existen artículos que aun están siendo aplicados y aun siguen en vigencia.