Manual Procedimiento Adquisicion Arrendamiento-Inmuebles PDF

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES:
 DE LA ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES

 DEL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES –
ENTIDADES CONTRATANTES COMO
ARRENDATARIAS
 DEL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES –
ENTIDADES CONTRATANTES COMO
ARRENDADORAS
ENTIDADES CONTRANTES
Contenido
Contenido .................................................................................................................... 2
1. Presentación ........................................................................................................ 3
2. Descripción del Proceso: ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES ..................... 13
2.1 Ingreso al sistema transaccional del portal ............................................. 13
2.2 Creación del Proceso ................................................................................. 14
2.3 Consulta Proceso de Contratación ........................................................... 22
2.4 Adjudicación ............................................................................................... 24
3. Descripción del Proceso: DEL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES –
ENTIDADES CONTRATANTES COMO ARRENDATARIAS.............................................. 25
3.4 Adjudicación ............................................................................................... 37
ENTIDADES CONTRATANTES COMO ARRENDADORAS ............................................. 39
4.4 Adjudicación ............................................................................................... 50
1. Presentación
El presente manual tiene como propósito ayudar a las Entidades Contratantes en la

realización correcta de la Publicación del Procedimiento de Adquisición y
Arrendamiento de Bienes Inmuebles, de tal manera que se cumpla cada una de las
etapas que involucran a este proceso de una manera correcta.
Marco Jurídico
La LOSNCP señala sobre la Adquisición de Bienes Inmuebles:
Art. 58.- Declaratoria de utilidad pública. Cuando la máxima autoridad de la

institución pública haya resuelto adquirir un determinado bien inmueble, necesario
para la satisfacción de las necesidades públicas, procederá a la declaratoria de
utilidad pública y de interés social de acuerdo con la Ley.
A la declaratoria se adjuntará el certificado del registrador de la propiedad; el avalúo

establecido por la dependencia de avalúos y catastros del respectivo Gobierno
Autónomo Municipal o Metropolitano; la certificación presupuestaria acerca de la
existencia y disponibilidad de los recursos necesarios para el efecto; y, el anuncio del
proyecto en el caso de construcción de obras de conformidad con la ley que regula el
uso del suelo.
La declaratoria se notificará, dentro de tres días de haberse expedido, a los

propietarios de los bienes a ser expropiados, los posesiónanos y a los acreedores
hipotecarios.
La expropiación de tierras rurales con fines agrarios se regulará por su propia ley.
La declaratoria de utilidad pública y de interés social se inscribirá en el Registro de

la Propiedad. El Registrador de la Propiedad cancelará las inscripciones respectivas,
en la parte correspondiente, de modo que el terreno y pertenencias expropiados
queden libres, y se abstendrá de inscribir cualquier acto traslaticio de dominio o
gravamen, salvo que sea a favor de la institución pública que requiere la declaración
de utilidad pública y de interés social. El Registrador comunicará al juez la cancelación
en caso de embargo, secuestro o prohibición de enajenar, para los fines consiguientes.
Artículo 58.1.- Negociación y precio. Perfeccionada la declaratoria de utilidad pública
y de interés social, se buscará un acuerdo directo entre las partes, hasta por el plazo
máximo de treinta (30) días, sin perjuicio de la ocupación inmediata del inmueble.
Para que proceda la ocupación inmediata se debe realizar el pago previo o la
consignación en caso de no existir acuerdo. El retiro del valor consignado por el
expropiado, que podrá requerirse en cualquier momento dentro del juicio de
expropiación, no perjudicará la impugnación propuesta.
El precio que se convenga no podrá exceder del diez por ciento (10%) sobre el valor
del avalúo registrado en el catastro municipal y sobre el cual se pagó el impuesto
predial del año anterior al anuncio del proyecto en el caso de construcción de obras,
o de la declaratoria de utilidad pública y de interés social para otras adquisiciones,
del cual se deducirá la plusvalía proveniente de obras públicas y de otras ajenas
a la acción del propietario.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal o Metropolitano tendrá el plazo de

un mes para entregar el avalúo registrado en el catastro municipal y sobre el cual se
pagó el impuesto predial del año anterior al anuncio del proyecto en el caso de
construcción de obras, o de la declaratoria de utilidad pública y de interés social para
otras adquisiciones.
El órgano rector del catastro nacional geo-referenciado determinará el avalúo del bien
a expropiar cuando el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal o Metropolitano
no posea la capacidad técnica para elaborar su catastro, incumpla el plazo anterior o
el realizado por la dependencia de avalúos y catastros, a criterio del organismo
rector del catastro nacional, no se adecué a la normativa.
En ningún caso se reconocerán las obras efectuadas por el propietario posterior a la

fecha del anuncio del proyecto o de la declaratoria de utilidad pública y de interés
social, según corresponda.
Tampoco se reconocerán las obras efectuadas con anterioridad al anuncio del proyecto
o de la declaratoria de utilidad pública cuando se realizaron sin autorización, ni aún
aquellas que a pesar de tener los permisos respectivos se haya evidenciado mala fe.
Para expropiaciones parciales, del precio fijado conforme la regla anterior, también
se deducirá la plusvalía que genere la obra pública que motiva la expropiación en la
parte del inmueble no afectado.
En estos casos no se cobrará la contribución especial de mejoras que resulte de la obra

pública.
Los ajustes por plusvalía serán realizados conforme a la metodología que dicte el
órgano rector del catastro nacional geo-referenciados.
El acuerdo y la correspondiente transferencia de dominio, se formalizarán en la

respectiva escritura pública, que se inscribirá en el Registro de la Propiedad. Los
propietarios deberán tener cancelados todos los impuestos correspondientes a dicha
propiedad, excepto los que correspondan a la transferencia de dominio, que no
se generarán en este tipo de adquisiciones.
Si los tributos se mantuvieran impagos, se deducirán del precio de venta.
Artículo 58.2.- Falta de acuerdo. Expirado el plazo sin que sea posible un acuerdo
directo la entidad expropiante emitirá el acto administrativo de expropiación
tomando como precio el establecido en el artículo anterior sin tomar en cuenta el
diez por ciento (10%). El propietario podrá impugnar dicho acto ante las y los jueces
de lo contencioso administrativo, exclusivamente en cuanto al justo precio, de
conformidad con el trámite para el juicio de expropiación establecido en el Código
Orgánico General de Procesos.
El juez en su resolución fijará el precio definitivo en base al avalúo predial menos la

plusvalía proveniente de obras públicas y otras ajenas a la acción del propietario. El
avalúo predial será el registrado en el catastro municipal sobre el cual se pagó el
último impuesto predial del año anterior al anuncio del proyecto en el caso de
construcción de obras o de la declaratoria de utilidad pública y de interés social para
otras adquisiciones.
En ningún caso se reconocerán las obras efectuadas por el propietario, posteriores a

la fecha del anuncio del proyecto o de la declaratoria de utilidad pública y de interés
social, según corresponda.
Tampoco se reconocerán las obras efectuadas con anterioridad al anuncio del proyecto
o de la declaratoria de utilidad pública cuando se realizaron sin autorización, ni aún
aquellas anteriores, siempre que en este último caso se haya evidenciado mala fe.
Por pedido de las partes, el juez podrá solicitar al órgano rector del catastro
nacional geo-referenciado informe sobre si la metodología empleada por el GAD
municipal o metropolitano es la adecuada para el avalúo del bien expropiado. En caso
de que considere que dicha metodología no es la correcta, en el mismo informe,
determinará el avalúo de los inmuebles vigentes a la fecha del anuncio del proyecto
o de la declaratoria de utilidad pública y de interés social, según corresponda, al cual
se deducirá la plusvalía proveniente de obras públicas y otras ajenas a la acción del
propietario.
Para expropiaciones parciales, del precio fijado conforme las reglas anteriores, el
juez deducirá la plusvalía de la obra pública que motiva la expropiación en la parte
del terreno no afectado. En estos casos no se cobrará la contribución especial de
mejoras que resulte de la obra pública.
En los casos previstos en este artículo, los avalúos municipales o metropolitanos y la

plusvalía se determinarán de conformidad con la metodología que dicte el órgano
rector del catastro nacional geo-referenciado.
Para la transferencia de inmuebles adquiridos por declaratoria de utilidad pública y

de interés social, los propietarios deberán tener cancelados todos los impuestos
correspondientes a dicha propiedad, excepto los que correspondan a la transferencia
de dominio, que no se generarán en este tipo de adquisiciones. Si los tributos se
mantuvieran impagos, se deducirán del precio de venta.
Artículo 58.3.- Expropiación parcial. Si se expropia una parte de un inmueble, de tal

manera que quede para el dueño una parte inferior al quince por ciento (15%) de la
propiedad, por extensión o precio, este podrá exigir que la expropiación incluya a la
totalidad del predio. Además, será obligación de la institución expropiante proceder
a la expropiación de la parte restante del inmueble si no cumple con el tamaño del
lote mínimo exigido por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal o
Metropolitano correspondiente.
Artículo 58.4. Afectación actividades económicas. Cuando exista en el predio
expropiado, instalaciones en que se desarrollen actividades industriales o económicas,
cuyo funcionamiento no pueda seguir por efecto de la expropiación, se pagará también
la indemnización correspondiente a este daño.
En caso de que sea posible el traslado de tales instalaciones a otro inmueble, dentro
de la misma localidad, la indemnización puede reducirse al costo del desmontaje,
remoción, transporte y nuevo montaje.
Artículo 58.5.- Ocupación temporal. La ocupación temporal consiste en el uso y goce

de los terrenos o predios en áreas que no correspondan a la obra pública, pero
necesarias para su desarrollo, mientras dure su construcción.
Cuando la entidad competente requiera la ocupación temporal, determinará el monto
de la indemnización a pagar, aplicando los principios de equidad y justo precio.
Artículo 58.6.- Gravámenes. Si el predio de cuya expropiación se trata estuviera

afectado con hipoteca, anticresis u otro gravamen, el acreedor podrá solicitar a la
entidad expropiante que el justo precio cubra el monto de la deuda, previo acuerdo
con el propietario del bien expropiado.
En el caso de que el predio se encuentre arrendado, el arrendatario podrá solicitar a
la entidad expropiante que una parte del justo precio le sea entregado como
indemnización, previo acuerdo con el propietario del bien expropiado.
De no existir acuerdo entre el propietario del bien expropiado y el acreedor

hipotecario o el arrendatario, podrán impugnar el acto administrativo de expropiación
exclusivamente en la parte que se refiere al valor a entregar al acreedor hipotecario
o al arrendatario, conforme al trámite previsto en el Código Orgánico General de
Procesos para la expropiación.
Artículo 58.7.- Reversión. En cualquier caso en que la institución pública no destine

el bien expropiado a los fines expresados en la declaratoria de utilidad pública y de
interés social, dentro del plazo de dos años, contado desde la fecha en que quede
inscrita en el Registro de la Propiedad la transferencia de dominio, el propietario
podrá pedir su reversión ante el mismo órgano que emitió la declaratoria de utilidad
pública y de interés social o ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo en el
plazo de tres años. No cabrá la reversión si el nuevo destino del bien expropiado
responde a una finalidad de utilidad pública y de interés social, así declarado
previamente por la institución pública.
De igual manera, podrá solicitar la reversión en el caso que la institución pública no

haya, cancelado el valor del bien dentro del año siguiente a la notificación de la
declaratoria, siempre que no haya juicio de por medio, en cuyo caso el plazo
comenzará a correr desde que se encuentre ejecutoriada la sentencia.
Artículo 58.8.- Adquisición de bienes públicos. Para la transferencia de dominio de

bienes inmuebles entre entidades del sector público, siempre y cuando llegaren a un
acuerdo sobre aquella, no se requerirá de declaratoria de utilidad pública o interés
social ni, en el caso de donación de insinuación judicial. Se la podrá realizar por
compraventa, permuta, donación, compensación de cuentas, traslado de partidas
presupuestarias o de activos. En caso de que no haya acuerdo la entidad pública que
expropia procederá conforme esta Ley. Para su trámite se estará a lo dispuesto en el
Reglamento de esta Ley.
Los bienes de uso público no estarán sujetos a procesos exprópiatenos; sin embargo se
podrá transferir la propiedad, de mutuo acuerdo, entre instituciones públicas siempre
que no se afecte la finalidad al uso o servicio público del bien.
Artículo 58.9.- Bienes en el extranjero. La adquisición de bienes inmuebles en el

extranjero por parte del Estado o entidades del sector público ecuatoriano se
someterá al Reglamento Especial que para el efecto emita el Presidente de la
República.
Art. 58.10.- Adquisición de inmuebles para la ejecución de proyectos públicos en

asociación público-privada. Los órganos y entidades del sector público, incluidos los
gobiernos autónomos descentralizados, pueden declarar de utilidad pública bienes
que requieran ser destinados a la ejecución de proyectos públicos en asociación
público-privada.
Cuando la ley no establezca un procedimiento específico de expropiación en razón del

objeto del proyecto del que se trate, se aplicará el procedimiento determinado en el
artículo precedente, con las variaciones que a continuación se detallan:
1. Por la naturaleza de los proyectos públicos en asociación público-privada,
cuando el financiamiento de la adquisición del inmueble la realice el socio privado,
el requisito de certificación y disponibilidad presupuestaria para emprender el
proceso de declaratoria de utilidad pública se ha de reemplazar por un certificado
acerca de la modalidad de financiamiento empleada para la ejecución del proyecto.
2. La entidad contratante se ha de asegurar que los recursos necesarios para el
financiamiento del pago del justo precio por la adquisición o expropiación de los
bienes necesarios para la ejecución del proyecto estén disponibles a la fecha en que,
de no mediar un acuerdo con el propietario de conformidad con el artículo
precedente, deba ser consignado el precio ante el juez competente.
3. Consignado el precio ante el juez competente y sin perjuicio de la prosecución del
correspondiente proceso judicial para la determinación del justo precio, en la primera
providencia judicial, bajo responsabilidad personal del juez competente por el
retraso, dispondrá la ocupación del respectivo bien en un plazo no mayor a quince
días.
4. La entidad contratante podrá delegar al socio privado, siempre bajo su control, las
actividades puramente materiales en el procedimiento de adquisición de bienes
inmuebles a ser destinados a la ejecución de proyectos de interés público en asociación
público-privada, en cuyo caso se habrá trasladado al gestor delegado el riesgo
relacionado con la disponibilidad oportuna de los bienes para la ejecución del
proyecto.
5. El riesgo vinculado con el pago del justo precio en sede judicial será distribuido
entre la entidad delegante y el gestor delegado en el respectivo contrato.
2. En la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y sus reformas al

final del párrafo segundo del inciso octavo del artículo 2, elimínese el punto final y
agréguese lo siguiente:
"; y, los que realicen las empresas de economía mixta en las que el Estado o sus
instituciones hayan delegado la administración o gestión al socio del sector privado."
Registro Oficial No. 652 de 18 de diciembre de 2015 (incremento numeral 58.1)
Nota: Incisos segundo y séptimo sustituidos por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 100 de 14 de Octubre del 2013.
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 781, 782, 783, 784, 785, 786, 791, 794, 796,
805
CODIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 588, 589
REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACION PÚBLICA, Arts.
61, 62, 63
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 323
El Reglamento de la LOSNCP observa:
Art. 61.- Transferencia de dominio entre entidades del sector público.- Para la
transferencia de dominio de bienes inmuebles entre entidades del sector público que
lleguen a un acuerdo para el efecto, se requerirá resolución motivada de las máximas
autoridades. Se aplicará lo referente al régimen de traspaso de activos.
Art. 62.- Declaratoria de utilidad pública.- Salvo disposición legal en contrario, la

declaratoria de utilidad pública o de interés social sobre bienes de propiedad privada
será resuelta por la máxima autoridad de la entidad pública, con facultad legal para
hacerlo, mediante acto motivado en el que constará en forma obligatoria la
individualización del bien o bienes requeridos y los fines a los que se destinará. Se
acompañará a la declaratoria el correspondiente certificado del registrador de la
propiedad.
Las personas jurídicas de derecho privado sujetas a la Ley y a este Reglamento General
como entes contratantes podrán negociar directamente la adquisición de inmuebles
dentro de los parámetros establecidos en la ley. Si se requiriera una expropiación,
deberán solicitarla a la autoridad pública del ramo correspondiente al que
pertenezcan.
La resolución será inscrita en el Registro de la Propiedad del cantón en el que se

encuentre ubicado el bien y se notificará al propietario. La inscripción de la
declaratoria traerá como consecuencia que el registrador de la propiedad se abstenga
de inscribir cualquier acto traslaticio de dominio o gravamen, salvo el que sea a favor
de la entidad que declare la utilidad pública.
Art. 63.- Avalúo.- El valor del inmueble se establecerá en función del que constare en
la respectiva unidad de avalúos y catastros del municipio en el que se encuentre
ubicado el inmueble antes del inicio del trámite de expropiación, el cual servirá a
efectos de determinar el valor a pagar y para buscar un acuerdo en los términos
previstos en la ley.
En las municipalidades que no se cuente con la Dirección de Avalúos y Catastros, o a

petición de esa entidad, el avalúo lo podrá efectuar la Dirección Nacional de Avalúos
y Catastros, para el efecto se podrá suscribir un convenio de cooperación
interinstitucional. Asimismo, la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros realizará el
avalúo si es que habiendo sido requerido el Municipio no efectuare y entregare el
avalúo en el plazo de treinta días de presentada la petición.
Si judicialmente se llegare a determinar, mediante sentencia ejecutoriada, un valor

mayor al del avalúo catastral, deberán re-liquidarse los impuestos municipales
por los últimos cinco años, conforme establece el artículo 449 del Código Orgánico
de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Tal valor se descontará
del precio a pagar.
Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1449, publicado en Registro Oficial
916 de 20 de Marzo del 2013.
La Codificación de Resoluciones de LOSNCP establece:
Art. 15.- Adquisición de bienes inmuebles.- En los procedimientos de adquisición de

bienes inmuebles se publicará en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública, lo siguiente:
1. Aprobación emitida por el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público,

INMOBILIAR, de ser aplicable;
2. Resolución de declaratoria de utilidad pública o de interés social de propiedad
privada en la cual se individualice el bien o bienes requeridos y los fines a los cuales
se destinará;
3. Documento emitido por la autoridad competente que certifique el avalúo del bien
inmueble por adquirir;
4. Demanda de expropiación y su sentencia, si no hubiere existido un acuerdo directo
entre la entidad y el propietario del inmueble; y,
5. Escritura pública inscrita en el Registro de la Propiedad.
Para el Arrendamiento de Bienes Inmuebles, la LOSNCP señala:
Art. 59.- Régimen.- Los contratos de arrendamiento tanto para el caso en que el
Estado o una institución pública tengan la calidad de arrendadora como arrendataria
se sujetará a las normas previstas en el Reglamento de esta Ley.
Concordancias:
LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 54
LEY DE INQUILINATO, Arts. 15, 16, 30
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1864
REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACION PÚBLICA, Arts.
64
El Reglamento de LOSNCP establece:
Apartado I
Las entidades contratantes como arrendatarias:
Art. 64.- Procedimiento.- Para el arrendamiento de bienes inmuebles, las entidades
contratantes publicarán en el Portal www.compraspublicas.gov.ec. los pliegos en
los que constarán las condiciones mínimas del inmueble requerido, con la referencia
al sector y lugar de ubicación del mismo.
Para la suscripción del contrato, el adjudicatario no requiere estar inscrito y
habilitado en el RUP.
El SERCOP determinará el procedimiento y los requisitos que se deberán cumplir en

estas contrataciones.
Apartado II
Las entidades contratantes como arrendadoras:
Art. 65.- Procedimiento.- Las entidades previstas en el artículo 1 de la Ley

podrá dar en arrendamiento bienes inmuebles de su propiedad, para lo
cual, publicará en el Portal www.compraspublicas.gov.ec los pliegos en los que
se establecerá las condiciones en las que se dará el arrendamiento, con la indicación
de la ubicación y características del bien. En los pliegos se preverá la posibilidad de
que el interesado realice un reconocimiento previo del bien ofrecido en
arrendamiento.
Para la suscripción del contrato, el adjudicatario no requiere estar inscrito y

habilitado en el RUP.
El SERCOP determinará el procedimiento y los requisitos que se deberán cumplir en

estas contrataciones.
Art. 66.- Normas supletorias.- En todo lo no previsto en esta Sección, se aplicarán de

manera supletoria, y en lo que sea pertinente, las normas de la Ley de Inquilinato y
del Código Civil.
La Codificación de Resoluciones de LOSNCP indica:
Art. 16.- Arrendamiento de bienes inmuebles.- En los procedimientos de

arrendamiento de bienes inmuebles se publicará en el Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública, lo siguiente:
1. Pliego en el que consten las condiciones mínimas del inmueble, con la indicación
de la ubicación y características del bien;
2. La publicación de la convocatoria o las invitaciones efectuadas por la entidad
contratante realizadas a través de la prensa local o nacional;
3. Aprobación emitida por el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público,
INMOBILIAR, de ser aplicable; y,
4. El contrato de arrendamiento.
2. Descripción del Proceso: ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES
2.1 Ingreso al sistema transaccional del portal
Para acceder al Portal ingrese a un navegador de Internet y digite la dirección web

www.sercop.gob.ec. (Imagen 2.1.1)
Imagen 2.1.1
En la siguiente pantalla podrá observar el Portal de Compras Públicas, para ingresar

al Sistema Transaccional del Portal haga clic en la opción “SOCE – Sistema Oficial de
Contratación del Estado”. (Imagen 2.1.2)
Imagen 1.1.2
A continuación, deberá ingresar su “RUC, Nombre de usuario y Contraseña”,

luego de registrar estos datos haga clic en el botón “Entrar”. (Imagen 2.1.3).
Imagen 2.1.2
2.2 Creación del Proceso
Para crear un proceso de contratación, ingrese a la opción “Entidad Contratante” y

luego al submenú “Procedimiento Especial”. (Imagen 2.1.4)
Imagen 2.2.1
Paso 1: Registro del proceso de contratación

El sistema indicará ingresar toda la información necesaria para registrar el proceso,
la parte concerniente a “Entidad Contratante” y al “Representante Legal” no se
ingresa, ya que dicha información la coloca el sistema automáticamente, en base a
la información proporcionada por la Entidad al momento de registrarse; el ingreso de
información se efectúa a partir del campo establecido para el “Código del Proceso”.
(Imagen 2.2.2)
Registre los datos que se muestran a continuación:
 Código del proceso.- Caracteres que debe ingresar para registro:

Siglas del nombre del proceso - Siglas del nombre de la Entidad - Número
secuencial – Año.
Por ejemplo: PEADBI-ENTG-001-2014
Recuerde que puede ingresar el código con letras mayúsculas o minúsculas, no
ingrese caracteres especiales como puntos, asteriscos y símbolos.
 Objeto del proceso de contratación.- Adquisición del bien
 Descripción del proceso de contratación.- Breve detalle del Objeto del
Proceso de Contratación.
 Provincia.- Provincia donde será entregado el Producto Objeto de Contratación.
 Ciudad.- Ciudad donde será entregado el Producto Objeto de Contratación
 Cantón: Cantón donde será entregado el Producto Objeto de Contratación
 Palabras Claves.- Palabras claves para facilitar referencias.
 Tipo de contratación: Seleccione Adquisición de bienes inmuebles.
 Tipo de Compra. - Seleccione la opción bien.
 Presupuesto Referencial Total (sin IVA) (USD).- Monto asignado para la
adquisición del bien.
 Partida Presupuestaria.- Código de la Partida Presupuestaria asignada
para la adquisición.
 Forma de Pago.- Defina la forma de pago:
o Anticipo (valor porcentual a pagar) y,
o Saldo (valor a pagar posterior al anticipo).
 Funcionario Encargado del proceso.- Seleccione el nombre de la
persona encargada del proceso en el portal.
 Costos de levantamiento de textos, reproducción y edición de los Pliegos.-
Si selecciona SI el sistema le dará la opción de ingresar el Costo que se va a
cobrar y en el campo Detalle del pago.
Recuerde que debe regirse a lo que indica el Art. 31 de la LOSNCP, que en
ningún caso se cobrará valor alguno por inscripción, sólo se cobrará un
valor al proveedor adjudicado por cuestiones de levantamientos de textos,
reproducción y edición de los pliegos, de ser el caso.
Finalmente haga clic en el botón “Continuar” para ir al siguiente paso.
Imagen 2.2.2
En las entidades sin Esigef, el campo correspondiente a Partida Presupuestaria es
editable.
Antes de ir al siguiente paso el sistema le indica que la información será grabada al
hacer clic en la opción “Aceptar”, caso contrario “Cancelar”. (Imagen 2.2.3).
Imagen 2.2.3
Paso 2: Registro de Productos

Al pulsar el botón “Aceptar”, el sistema ingresa al siguiente Paso, donde debemos
localizar en el Clasificador Central de Productos el código CPC del bien objeto de la
adquisición pulsando el botón “Buscar”. (Imagen 2.2.8).
Imagen 2.2.8
A continuación ingrese el CPC ya sea con la “Palabra clave” o con el “Código”

del mismo, luego haga clic en el botón “Buscar” con esto el sistema le mostrará todas
las categorías referentes a la búsqueda. Para seleccionar la categoría que se requiere
haga clic en el casillero de la categoría. (Imagen 2.2.9)
Imagen 2.2.9
Una vez seleccionado el bien, automáticamente esta información con el código del
bien se registra en una fila que debe procederse a complementar la información
requerida tal como: Unidad, Cantidad, Valor y Características, tal como se visualiza
en la Imagen 2.2.10.
Imagen 2.2.10
Una vez llenado todos los campos se procederá hacer clic en el botón añadir y
posteriormente continuar, tal como se visualiza en la Imagen 2.2.11.
Imagen 2.2.11
Paso 3: Parámetros de Calificación
Ahora pasamos a la pantalla de definición de parámetros de calificación. (Imagen

2.3.1)
Imagen 2.2.11
Al pulsar el botón “Agregar Parámetro”, el sistema despliega los diferentes

parámetros que se pueden seleccionar, como por ejemplo “Oferta Económica”.
(Imagen 2.3.2)
Haga clic en el icono y esto le permitirá agregar los parámetros.

El mismo procedimiento deberá realizarlo por cada parámetro que se requiera agregar.
Imagen 2.2.12
El sistema emite un mensaje, donde indica que el parámetro fue agregado de manera
correcta.
Siguiendo un proceso continuo de selección, se debe complementar mínimo dos

parámetros y máximo los que la Entidad así lo considere necesario, realizada esta
actividad digitar “Continuar”, para ir al siguiente paso. (Imagen 2.3.3)
Imagen 2.2.13
Si requiere eliminar algún parámetro de calificación de los que agregó, haga clic en
el ícono X, el cual se encuentra a la izquierda del parámetro y permitirá realizar la
Eliminación.
Paso 4: Plazos y Fechas
En este paso la Entidad Contratante debe ingresar las fechas para la ejecución
del proceso.
Ingrese los campos de los siguientes datos en días:
Vigencia de oferta: Días en los que debe estar vigente la oferta hasta la suscripción
del contrato.
Plazo de Entrega: Días límite para entrega del objeto del proceso de contratación
desde la firma del contrato.
Cronograma: Para ingresar las siguientes fechas en el cronograma haga clic en el icono
del calendario, seleccione el día y el mes que se requiera, luego registre la hora y
minutos para que el sistema ejecute los estados de cada fecha. (Imagen 2.2.14)
Imagen 2.2.14
En la complementación de este formulario, hay que tomar en cuenta que no

se debe ingresar las fechas y horas manualmente, hay que utilizar el calendario del
sistema. Una vez complementada la programación se debe pulsar el botón
“Continuar”.
Paso 5: Anexos
Al pulsar el botón “Continuar”, nos permitirá pasar al siguiente Paso, donde se

deberá ingresar los documentos relacionados con el proceso, tales como: los pliegos,
certificación presupuestaria y otros archivos adicionales, luego digitaremos
“Finalizar”, con lo que habríamos terminado la subida del proceso por parte de
una Entidad. (Imagen 2.2.15)
Imagen 2.2.15
Al hacer clic en “Finalizar”, el sistema despliega una pantalla en la que nos indica si
estamos seguros de finalizar la creación del proceso, en caso de estar seguro hacemos
clic en “Aceptar”. (Imagen 2.2.16)
Imagen 2.2.16
2.3 Consulta Proceso de Contratación
La Entidad para localizar el proceso debe hacer lo siguiente: en “PROCESOS

RECIENTES” una vez que el proceso se haya publicado, aparecerá, como se indica en
la Imagen 2.3.1.
Imagen 2.3.1
Al hacer clic en “Código”, se nos despliega la pantalla que nos permite visualizar la
descripción, fechas, resumen de invitaciones, productos, parámetros de calificación
y archivos. (Imagen 2.3.1)
Imagen 2.3.1
Si la entidad lo considera necesario podrá realizar “Cambios de Cronograma” hasta
la etapa “Audiencia de Preguntas y Aclaraciones”. (Imagen 2.3.2)
Imagen 2.3.2
Audiencia de Aclaraciones
En causa de existir aclaraciones se las realizara en una audiencia y el acta de la misma

será anexada. (Imagen 2.3.3)
Imagen 2.3.3
2.4 Adjudicación
Se debe dar clic sobre el enlace “Adjudicar” para iniciar con la adjudicación
de los proveedores como se indica la (Imagen 2.4.1)
Imagen 2.4.1
Al hacer clic en el link “Adjudicar” aparecerá una pantalla como la que se indica a
continuación, se completaran los campos solicitados y se subirá la resolución
de adjudicación. (Imagen 2.4.2)
Imagen 2.4.1
La opción “Desierto proceso Adjudicado”, estará disponible en caso de que la
entidad contratante lo considere necesario. (Imagen 2.4.2)
Imagen 2.4.2

ENTIDADES CONTRATANTES COMO ARRENDATARIAS

Imagen 3.1.3

Contratación del Estado”. (Imagen 3.1 2)
Imagen 3.1. 4

Imagen 5.1.3

Imagen 3.2.1

(Imagen 3.2.2)

Por ejemplo: PEARBI-ENTG-001-2014
 Tipo de contratación: Seleccione Entidades contratantes como
arrendatarias.
Imagen 3.2.2
En las entidades sin Esigef, el campo correspondiente a Partida Presupuestaria es
editable.
Imagen 3.2.3

Imagen 3.2.4

Imagen 3.2.5
en la (Imagen 3.2.5).
Imagen 3.2.5
posteriormente continuar, tal como se visualiza en la (Imagen 3.2.7)
Imagen 3.2.7

3.2.8)
Imagen 3.2.8

(Imagen 3.2.9)

Imagen 3.2.9
correcta.

Imagen 3.2.10
Eliminación.
del proceso.

del contrato.
Imagen 3.2.11

“Continuar”.
Paso 5: Anexos
Imagen 3.2.12
clic en “Aceptar”. (Imagen 3.2.13)
Imagen 3.2.13

la (Imagen 3.3.1).
Imagen 3.3.1
Imagen 3.3.2
Si la entidad lo considera necesario podrá realizar “Cambios de Cronograma” hasta la

etapa “Audiencia de Preguntas y Aclaraciones”. (Imagen 3.3.3)
Imagen 3.3.3
En caso de existir aclaraciones se las realizará en una audiencia y el acta de la misma

Imagen 3.3.4
3.4 Adjudicación
Se debe dar clic sobre el enlace “Adjudicar” para iniciar con la adjudicación de los
proveedores como se indica la Imagen 3.4.1.
Imagen 3.4.1
continuación, se completarán los campos solicitados y se subirá la resolución
Imagen 3.4.2
Imagen 3.4.3

ENTIDADES CONTRATANTES COMO ARRENDADORAS

Imagen 4.1.1

Contratación del Estado”. (Imagen 4.1.2)
Imagen 4.1.2

Imagen 4.1.3

Imagen 4.2.1

(Imagen 4.2.2)

Por ejemplo: PEADOBI-ENTG-001-2014
 Tipo de contratación: Seleccione Entidades contratantes como
arrendadoras.
Imagen 4.2.2
En las entidades con Esigef y sin Esigef, el campo correspondiente a Partida
Presupuestaria es editable.
Imagen 4.2.3

Imagen 4.2.4

Imagen 4.2.5
en la (imagen 4.2.6).
Imagen (4.2.6)
posteriormente continuar, tal como se visualiza en la Imagen (4.2.7).
Imagen (4.2.7)

4.2.8)
Imagen 4.2.8

(Imagen 4.2.9)

Imagen 4.2.9
correcta.
Imagen 4.2.10
Eliminación.

del proceso.
del contrato.
Imagen 4.2.11

“Continuar”.
Paso 5: Anexos

Imagen 4.2.12
clic en “Aceptar”. (Imagen 4.2.13
Imagen 4.2.13

la (Imagen 4.3.1).
Imagen 4.3.1
Imagen 4.3.2
Si la entidad lo considera necesario podrá realizar “Cambios de Cronograma” hasta

la etapa “Audiencia de Preguntas y Aclaraciones”. (Imagen 4.3.3)
Imagen 4.3.3
En caso de existir aclaraciones se las realizará en una audiencia y el acta de la misma

Imagen 4.3.4
4.4 Adjudicación
Se debe dar clic sobre el enlace “Adjudicar” para iniciar con la adjudicación de los
proveedores como se indica la (Imagen 4.4.1).
Imagen 4.4.1
continuación, se completarán los campos solicitados y se subirá la resolución
Imagen 4.4.2

Imagen 4.4.4
Elaborado: Alexandra Valladares

Revisado: Sebastián Zuquilanda
Aprobado: Vanessa Gallegos

Manual Procedimiento Adquisicion Arrendamiento-Inmuebles PDF

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Artículo 58.6.- Gravámenes. Si el predio de cuya expropiación se trata estuviera

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Artículo 58.7.- Reversión. En cualquier caso en que la institución pública no destine

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Artículo 58.8.- Adquisición de bienes públicos. Para la transferencia de dominio de

Artículo 58.9.- Bienes en el extranjero. La adquisición de bienes inmuebles en el

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Art. 15.- Adquisición de bienes inmuebles.- En los procedimientos de adquisición de

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El Reglamento de LOSNCP establece:

El SERCOP determinará el procedimiento y los requisitos que se deberán cumplir en

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El SERCOP determinará el procedimiento y los requisitos que se deberán cumplir en

Art. 66.- Normas supletorias.- En todo lo no previsto en esta Sección, se aplicarán de

La Codificación de Resoluciones de LOSNCP indica:

Art. 16.- Arrendamiento de bienes inmuebles.- En los procedimientos de

2. Descripción del Proceso: ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES

2.1 Ingreso al sistema transaccional del portal

Para acceder al Portal ingrese a un navegador de Internet y digite la dirección web

En la siguiente pantalla podrá observar el Portal de Compras Públicas, para ingresar

A continuación, deberá ingresar su “RUC, Nombre de usuario y Contraseña”,

2.2 Creación del Proceso

Para crear un proceso de contratación, ingrese a la opción “Entidad Contratante” y

Paso 1: Registro del proceso de contratación

Registre los datos que se muestran a continuación:

 Código del proceso.- Caracteres que debe ingresar para registro:

Finalmente haga clic en el botón “Continuar” para ir al siguiente paso.

Paso 2: Registro de Productos

A continuación ingrese el CPC ya sea con la “Palabra clave” o con el “Código”

Ahora pasamos a la pantalla de definición de parámetros de calificación. (Imagen

Al pulsar el botón “Agregar Parámetro”, el sistema despliega los diferentes

Haga clic en el icono y esto le permitirá agregar los parámetros.

Siguiendo un proceso continuo de selección, se debe complementar mínimo dos

Paso 4: Plazos y Fechas

En la complementación de este formulario, hay que tomar en cuenta que no