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TITULO I GENERALIDADES
Artículo 1.
Artículo 2.
Podrán ser sujetos expropiantes el Estado Provincial, las Municipalidades y las entidades de
carácter autárquico, provinciales o municipales, conforme a la facultad que les confiera la
respectiva ley.
Podrán ser sujetos expropiados, las personas físicas o de existencia ideal, y las
municipalidades que resulten propietarias del bien objeto de la expropiación. Tratándose de
bienes registrables, serán sujetos expropiados aquellos que figuren como titulares.
Artículo 5. OBJETO DE LA EXPROPIACIÓN
Pueden ser objeto de la expropiación todos los bienes convenientes o necesarios para la
satisfacción de la utilidad pública, cualquiera sea su naturaleza jurídica, estén o no en el
comercio, sean cosas o no. La expropiación podrá igualmente extenderse a bienes
adyacentes o no a una obra pública pero vinculados a esta, con el objeto de llevar a cabo
planes de mejoramiento social, en cuyo caso se consideraran duplicados los plazos
establecidos en el artículo 50 del presente decreto-ley.
Si se tratase de la expropiación parcial de algún bien, y la parte que quedase sin expropiar
perdiese, sustancialmente su valor o convirtiere en antieconómico su uso o
aprovechamiento, el expropiado podrá exigir expropiación de la totalidad del bien.
En tal caso, el sujeto expropiante podrá optar entre la expropiación total reclamada, o la
indemnización al expropiado por la desvalorización económica del remanente sin
expropiar. Esta indemnización se ajustará a los principios establecidos en el artículo 8, y
será proporcional a la parte del bien no comprendido en la expropiación. en ningún caso
esta indemnización podrá exceder del ochenta por ciento (80%) de la que se hubiere
ofrecido si el remanente de que se trata hubiera sido también expropiado.
No le serán oponibles al sujeto expropiante los contratos celebrados y los derechos reales
constituidos por el expropiado con posterioridad a la Ley que declaró d e utilidad pública
del bien, cuando este estuviera individualizado.
En los casos en que la Ley no hubiere individualizado el bien, no le serán oponibles los
contratos celebrados y los derechos reales constituidos con posterioridad a la notificación
del acto administrativo que lo hubiera individualizado.
Una vez resuelta la expropiación, el sujeto expropiante procurará la adquisición del bien
objeto de la misma mediante concertación directa y voluntaria con el propietario de dicho
bien. a tal efecto, la autoridad respectiva iniciará las actuaciones tendientes a individualizar
el bien o los bienes comprendidos en la expropiación, su situación jurídica, gravámenes que
pudieran afectarlos, y la determinación de sus respectivos propietarios. Del mismo modo, el
sujeto expropiante fijará, por intermedio de las comisiones o dependencias técnicamente
idóneas de la Provincia que, de acuerdo a la naturaleza y características de los bienes,
establezca la reglamentación que al efecto dicte el Poder Ejecutivo, los valores de la
indemnización que se ofrecerá al propietario. Tratándose de bienes inmuebles, la primera
oferta será determinada directamente por el sujeto expropiante conforme al avalúo para el
pago de la contribución directa, el que podrá ser incrementado hasta un treinta por ciento
(30%).
En esta misma oportunidad, con carácter de declaración jurada, el propietario del bien
deberá manifestar los gravámenes que pesan sobre el mismo y los derechos reales o
personales que terceros pudieran tener con respecto a dicho bien, denunciando en este caso
el nombre, apellido y domicilio de los titulares de tales derechos.
Las comisiones o dependencias técnicas aludidas, podrán solicitar, dentro de los diez (10)
primeros días del plazo en que deben producir su pronunciamiento, una ampliación de
dicho término, cuando la complejidad del caso así lo justifique. la autoridad competente
que determine la reglamentación, podrá, por resolución fundada, autorizar la ampliación del
plazo solicitado, el que solo se extenderá hasta un máximo total de sesenta (60) días
contados a partir de la recepción de las actuaciones por tales comisiones o dependencias.
Mediante acuerdo entre las partes, en cualquier estado del procedimiento, se efectuará la
transmisión de la propiedad del bien libre de todo gravamen, embargos y ocupación,
mediante el pago de la indemnización correspondiente, y, según proceda, la tradición,
escrituración y registro.
El procedimiento del juicio de expropiación es especial. los jueces deberán ajustarse a las
normas de esta ley, aplicando subsidiariamente lo dispuesto para el proceso sumario por el
Código Procesal Civil.
La competencia de los jueces civiles y la aplicación subsidiaria del Código Procesal Civil,
no importa alterar la naturaleza administrativa de la expropiación.
El actor igualmente podrá optar por el juez del domicilio del demandado.
Artículo 23. PRESENTACIÓN EN INSTANCIA JUDICIAL - POSESIÓN -
PROPIEDAD
La notificación edictal es supletoria y no podrá ser invocada por los que hayan sido
notificados por cedula.
Ninguna acción de terceros podrá impedir la expropiación ni sus efectos. Los derechos del
reclamante se consideraran transferidos de la cosa a la indemnización.
Los citados deberán contestar la demanda y ofrecer toda la prueba que haga a sus derechos
y indemnización que pretendan. No podrán sustanciarse como previas las excepciones que
enumera el artículo 173 del Código Procesal Civil.
Vencido el plazo del artículo anterior, el término para sustanciar la prueba, a excepción de
la pericial a cargo del Tribunal de Tasaciones, no podrá exceder de treinta (30) días,
contados a partir de la providencia que acepte la prueba ofrecida por las partes.
no se admitirá, en ningún caso, otro medio de prueba que tienda directa e indirectamente, a
sustituir o ampliar el dictamen del Tribunal Provincial de Tasaciones, incluyendo las que,
bajo apariencias de meras informaciones o testimonios, encubran pericias.
uno de los representantes del sector público ejercerá la presidencia de dicho cuerpo,
ejerciendo el derecho de doble voto en caso de empate. El Poder Ejecutivo fijará el lugar,
presupuesto y las normas de integración y funcionamiento a que se ajustará el mencionado
organismo.
El Tribunal Provincial de Tasaciones deberá pronunciarse dentro de los treinta (30) días de
recibidas las actuaciones remitidas por el Juez de la causa, plazo que podrá ser prorrogado
por igual periodo. Si vencido el término y su prórroga el Tribunal no se expidiese, el Poder
Ejecutivo a requerimiento del Juez interviniente procederá a remover los miembros del
tribunal y a designar a otros en su reemplazo.
El juez, de oficio, requerirá informe a las reparticiones públicas sobre los gravámenes
fiscales que adeudare el bien objeto de la expropiación.
La suma consignada podrá ser retirada por el expropiado una vez vencido el término para
comparecer y contestar dispuesto en la publicación edictal, y previa justificación de la
propiedad del bien, que este no reconoce hipoteca, prenda u otro derecho real, así como que
no esta embargado y que no pesan sobre el expropiado restricciones a la libre disposición
de sus bienes. a tal efecto deberán presentar los comprobantes de pago de las obligaciones
fiscales, provinciales y municipales, exigibles a la fecha de la desposesión hasta el
momento del retiro de la consignación, corren los intereses sobre la suma consignada, a
favor del expropiado.
a)Serán a cargo del expropiado, en el caso de que la indemnización se haya fijado en una
suma igual a la ofrecida por el expropiante.
b)Serán en el orden causado, cuando la indemnización se haya fijado en una suma superior
a la ofrecida pero aproximándose mas a esta que a la suma reclamada por el expropiado.
El juez regulará los honorarios tomando como monto cuestionado la diferencia entre la
cantidad ofrecida y la indemnización establecida en la sentencia. Tanto en el caso del inciso
a) del artículo anterior, como cuando no hubiere mediado reclamo por parte del expropiado,
la regulación de honorarios se hará conforme a lo que establece la Ley de aranceles para
abogados y procuradores respecto a los juicios cuyo monto no pueda ser valuado por
ningún procedimiento (articulo 10 de la Ley 3641).
Todo incidente o cuestión que se suscitare a raíz del juicio de expropiación, deberá
tramitarse por pieza separada, de acuerdo al procedimiento que corresponda según la
naturaleza del asunto.
Otorgada la posesión a que hace referencia el artículo 23, quedarán rescindidos los
arrendamientos y se acordará a los ocupantes un plazo de treinta (30) días para la
desocupación del bien. en caso de tratarse de inmuebles destinados a vivienda, el Juez
podrá prorrogar este plazo siempre que no medien circunstancias de urgencia para la
disponibilidad del bien.
Artículo 44. TRABAJOS Y ESTUDIOS A CARGO DEL ESTADO - INFRACCIONES
El propietario, poseedor, y cualquier otro que se considere con derecho sobre el bien, esta
obligado a facilitar la ejecución de los estudios u operaciones técnicas que en virtud de la
presente Ley fuesen dispuestas por el Estado, por sus mandatarios o por los concesionarios
de obras y servicios públicos. Toda violación a esta obligación dará lugar a la remoción
judicial de tales obstáculos con el auxilio de la fuerza pública y allanamiento de domicilio,
y a la aplicación, al o a los infractores, de una multa de mil pesos (1000,00) a cien mil
pesos ($100.000,00).
Si, dentro del plazo de un (1) año, contado a partir del vencimiento del término a que se
refiere el artículo 25, no se hubiere presentado ningún interesado con derecho suficiente a
la indemnización ofrecida, o si su derecho estuviese limitado a solo una parte de la misma,
el sujeto expropiante deberá solicitar la transferencia de los fondos consignados, a una
cuenta especial que se abrirá a tal efecto en el Banco de Previsión Social, a la orden del
juzgado interviniente.
Entiéndase por expropiación inversa aquella en la que la instancia judicial es iniciada por el
propietario del bien declarado de utilidad pública, a fin de que el expropiante lleve a cabo la
expropiación dispuesta y proceda al pago de la indemnización respectiva. Procede en los
siguientes casos:
a) Cuando el sujeto expropiante haya tomado posesión del bien sin intervención judicial o
sin consentimiento expreso del propietario. b) Cuando la posesión haya sido tomada con
consentimiento del propietario y el juicio de expropiación no se hubiere promovido dentro
del plazo fijado de común acuerdo, dentro de los seis (6) meses siguientes a la toma de
posesión, a falta de plazo convenido. c) Cuando, hallándose el bien sujeto a expropiación,
la autoridad respectiva, provincial o municipal, o el sujeto expropiante, restrinjan o limiten
en cualquier otra forma los derechos del propietario. d) Cuando se dieran los casos
contemplados en la última parte del artículo 54 y en él artículo 61.
Artículo 47. REQUISITO PREVIO
CAPITULO 2 RETROCESIÓN
Artículo 49. PROCEDENCIA
Si transcurridos tres (3) años de la fecha de toma de posesión del bien por el sujeto
expropiante, este no hubiese dado al mismo destino de utilidad pública que determinó la
expropiación, el expropiado deberá intimar en forma fehaciente al expropiante para que
proceda, dentro de los (2) años siguientes a dicha intimación, a dar al bien el mencionado
destino, bajo apercibimiento de iniciarle acción de retrocesión. Si transcurrido dicho
término el bien continuara sin cumplir la finalidad mencionada, el expropiado tendrá
expedita la vía para iniciar la acción judicial de retrocesión, la que prescribirá en él término
de un (1) año a partir del vencimiento del plazo anterior.
Los contratos celebrados y los derechos reales constituidos por el expropiante no podrán ser
oponibles al expropiado. La entrega del bien a este por parte del expropiante deberá ser
hecha libre del ocupante. En tales casos, serán exclusivamente a cargo del expropiante las
indemnizaciones correspondientes, cuyo interés podrá ser deducido por el expropiado de la
suma a cuya devolución está obligado.
La demanda de retrocesión deberá deducirse ante el mismo Juez que intervino en el juicio
de expropiación y, si este no hubiese existido por haberse llegado a acuerdo en la instancia
administrativa, ante el juez que resulta de la aplicación de lo dispuesto en el artículo 22. La
acción se sustanciará conforme a las normas establecidas por el Código Procesal Civil para
el proceso sumario, no pudiendo oponerse en ella la fuerza de la cosa juzgada de la
sentencia expropiatoria.
En caso de urgencia, la que deberá ser declarada por el sujeto expropiante mediante el
correspondiente acto administrativo debidamente fundado, se iniciará la vía judicial en
forma directa, a efectos de obtener la disponibilidad del bien.
En estos casos el sujeto expropiado solo podrá reclamar la expropiación de tales bienes, de
acuerdo a las disposiciones que regulan la expropiación inversa.
Los sujetos activos a que se refiere el artículo 3 de la presente Ley, podrá proceder, con
motivo de una expropiación o no, a la ocupación y uso de aquellos bienes no fungibles que
pueden ser objeto de expropiación, cuando razones de utilidad pública, de acuerdo al
concepto fijado en el artículo 2, así lo requiera.
La ocupación temporaria será ordinaria cuando la utilidad pública de la misma haya sido
previamente declarada por Ley, o indemnizada. Será extraordinaria, cuando sin mediar tales
requisitos previos, ella esté determinada por una necesidad de tal manera imperiosa, que sea
imposible ninguna forma de procedimiento.
El propietario será indemnizado por los daños que fueran una consecuencia inmediata y
directa de la ocupación, tomándose como base principal a tal efecto la rentabilidad real del
bien ocupado durante el quinquenio inmediato anterior a la ocupación, el tiempo cierto o
presuntivo de la misma, la disminución del valor económico del bien o la plusvalía del
mismo a causa o con motivo de aquella, o de la obra pública a la que dicha ocupación
estuviera referida, así como cualquier otro elemento de juicio que contribuya a la misma
finalidad.
Cuando proceda ajustar la indemnización a causa de las oscilaciones del signo monetario, a
que se refiere el artículo 33, el Juez deberá ponderar, en cada caso, la naturaleza del bien de
que se trata y sus características, apreciando su valor real al tiempo de la sentencia.
Artículo 66.
Artículo 67.
Artículo 69.