Ordenamiento Territorial: En Qué Consiste, Funciones y Tipos

El ordenamiento territorial es una política que busca facilitar y perfeccionar la

eficiencia económica del territorio. Además, permite establecer la cohesión
social, cultural y política de un lugar de manera sostenible. Su aplicación debe
hacerse en función de las características del territorio.

Este tiene dos grandes divisiones: la rural y la urbana; la planificación del

territorio debe cubrir las necesidades de los habitantes de cada espacio. La
principal función del ordenamiento territorial es fomentar el desarrollo
equilibrado, involucrando a la comunidad. Esto, a la larga, asegura una mejor
calidad de vida para los habitantes.

Con el ordenamiento territorial es más sencillo tener conocimientos de las

características del territorio. También ayuda a valorar los recursos naturales y
pensar razonablemente en sus usos en función de esas características.

El diagnóstico espacial que permite planificaciones sectoriales es posible

gracias al ordenamiento territorial; esa evaluación permite hacer
planificaciones sectoriales y explicar los objetivos territoriales. Con estos
resultados se pueden prevenir conflictos y coordinar las demandas
territoriales.

Índice [Ocultar]

1 ¿En qué consiste?

2 Funciones

3 Tipos

3.1 Ordenamiento territorial rural

3.2 Ordenamiento territorial urbano

4 Referencias
¿En qué consiste?

Una gran cantidad de expertos asegura que el término ordenamiento

territorial u ordenación del territorio es uno de los más complejos y
polisémicos que existen y es utilizado muchas veces de manera errónea.

Entre las muchas definiciones de los expertos, Sáez de Buruaga (1980) destaca
que el concepto es antropocéntrico y debe ser un reflejo de la eficiencia y
equilibrio obtenido por una sociedad.

Por otra parte, Fabo (1983) dice que se trata del instrumento del que se vale el
territorio y su población para combatir el desorden del crecimiento
económico. Esto se logra con la fijación de variables espaciales, económicas y
sociales, intentando completar un optimizado modelo para la ubicación de
actividades en el territorio.

Por su parte, Zoido (1998) apunta que la ordenación del territorio es una
función pública y una política compleja, muy joven que no se implementa del
todo. La misma está apoyada en instrumentos jurídicos, administrativos y
principios de planificación, participación, conocimiento científico, entre otros.

Con esto se concluye que la ordenación territorial es un dispositivo, una

herramienta, no el fin en sí mismo; está al servicio de planes que administran
el uso de recursos, el desarrollo y, en general, la calidad de vida y bienestar de
los habitantes.

Funciones

La utilidad del ordenamiento territorial es tomada en cuenta por todo tipo de

organismos, especialmente por gobiernos y entes públicos. Sus funciones son
transversales y aplicables a diversos tipos de realidades:

Permitir un desarrollo económico y social equilibrado para los habitantes de

todas las partes del territorio en cuestión.

Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos facilitando el acceso a las

diferentes zonas del espacio.

Gestionar responsablemente los recursos naturales para evitar un consumo

excesivo así como su conservación.
Proteger al medioambiente. La convivencia entre las personas y los espacios
es vital. Es importante mantener en buenas condiciones el territorio para
garantizar una vida tranquila.

Utilizar racionalmente el territorio. Esta última función se cumple cuando las

anteriores se ponen en práctica.

Tipos

El espacio o territorio en general puede dividirse en dos tipos: el urbano y el

rural. Asimismo, el ordenamiento territorial se divide en:

Ordenamiento territorial rural

El territorio rural, espacio rural o medio rural se define como aquellas zonas
no urbanas en las que se realizan actividades agropecuarias, agroindustriales
o extractivas. También es el lugar que dedica su espacio a la conservación
ambiental.

El espacio rural es del que mayormente se extraen materias primas, recursos

naturales. Posee poca población, así como débil densidad de habitantes;
además, no cuenta con grandes estructuras como edificios o centros
comerciales.

Este territorio necesita de un ordenamiento territorial para aprovechar todo lo

que puede ofrecer. Además, lo requiere para ofrecer calidad de vida a sus
habitantes.

El ordenamiento territorial rural se trata de un proceso político, técnico y

administrativo que tiene como finalidad la organización, planificación y gestión
del uso y ocupación del territorio o espacio rural.

Este procedimiento se hace según las cualidades y restricciones biofísicas,

culturales, socioeconómicas y político-institucionales.

Durante este proceso, lo ideal es que participen los habitantes del territorio y
que el plan se dirija a objetivos especificados en pro de un uso inteligente y
justo del territorio.
Características

El ordenamiento territorial rural debe aprovechar oportunidades, reducir

riesgos y proteger recursos a corto, mediano y largo plazo.

Es importante que el proceso de ordenamiento sea participativo. Los

diferentes sectores que estén incluidos en el territorio a ordenar deben
participar de manera activa en cada una de las etapas del proceso.

Además de la participación activa, se necesita interacción con el medio; es

decir, el territorio. También es importante la comunicación con los demás
participantes y encargados del proceso.

Ordenamiento territorial urbano

El territorio urbano o espacio urbano se define como el espacio de la ciudad

donde se agrupa una alta densidad de población.

La característica más notoria y la diferencia más grande con el espacio rural es

que posee una infraestructura capaz de albergar a su creciente población.

Por otra parte, y la razón por la que en este territorio se concentra la gran
mayoría de las personas, es que en este se distinguen actividades económicas
más variadas. También, es en los espacios urbanos donde se concentran las
autoridades de un país, región o ciudad.

A pesar de que se tiene una idea definida de lo que es el territorio urbano, es

un concepto complejo de definir debido a su constante evolución.

Características

Tal como pasa con el espacio rural, el ordenamiento territorial urbano es

amplio. Este se vale de una ardua planificación para arrojar propuestas de
diseño, así como formular proyectos que regulen la dinámica urbana y
ambiental.

El ordenamiento también contribuye a estar prevenido para atender las

anomalías presentes en su condición de desarrollo económico, social y
espacial. Todo esto se realiza en un plazo determinado bajo cierta
programación que conlleva un seguimiento y un control.
En el ámbito internacional, tanto el ordenamiento territorial urbano como el
rural juegan un papel muy importante en cuanto a la economía. Es necesario
planificar espacios que conecten a las naciones para el transporte de
materiales o mercancías, y de esta manera asegurar el intercambio económico
entre los países.

Lo anterior también es aplicable entre los estados, municipios o provincias de

un país. La división interna del país debe facilitar el traslado de las personas,
así como el intercambio comercial.