UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA EN ECOTURISMO

AMENAZAS INTERNAS DEL DISTRITO

DE ATE: CARRETERA CENTRAL KM 6
Y LA PROLONGACIÓN DE JAVIER
PRADO

Milagros Villagaray Chamba

DEFENSA NACIONAL
DR. ING. MIGUEL ALVA VELÁSQUEZ
2018 QUINTO AÑO
 INDICE
INTRODUCCIÓN......................................................................................................................1
PROBLEMA..............................................................................................................................2
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.........................................................................................2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.................................................................................3
OBJETIVOS...............................................................................................................................3
OBJETIVO GENERAL:..........................................................................................................3
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:..................................................................................................3
JUSTIFICACIÓN......................................................................................................................3
MATERIALES Y MÉTODOS..................................................................................................4
 MÉTODO DESCRIPTIVO..............................................................................................4
 METODO DE OBSERVACIÓN:....................................................................................5
MARCO TEORICO..................................................................................................................5
LOCALIZACIÓN DEL DISTRITO DE ATE..........................................................................5
LÍMITES..................................................................................................................................5
ASPECTO URBANO..............................................................................................................6
ASPECTO ECONÓMICO.......................................................................................................6
ASPECTO SOCIAL-CULTURAL..........................................................................................6
ASPECTO POLÍTICO-INSTITUCIONAL..............................................................................6
ASPECTO AMBIENTAL........................................................................................................7
ASPECTO DE GESTIÓN MUNICIPAL.............................................................................7
CREACIÓN DEL DISTRITO DE ATE...................................................................................7
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA......................................................9
IDENTIDAD INSTITUCIONAL...........................................................................................12
POBLACIÓN Y CRECIMIENTO.........................................................................................13
DIVISIÓN GEOGRÁFICA....................................................................................................14
SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA............................................15
ESTADISTICAS POLICIALES Y DEL SERENAZGO........................................................16
EVALUACIÓN DE LAS ESTADISTICAS DE LAS 05 COMISARIAS DE ATE
CORRESPONDIENTES A LOS AÑOS 2015, 2016 Y 2017 (ENERO A SETIEMBRE).....17
PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO............................................................21
PROBLEMAS EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD...........................................................24
PROBLEMAS EN EL ÁMBITO DE VIOLENCIA FAMILIAR, SEXUAL Y DE GÉNERO
...............................................................................................................................................25
RESULTADOS.........................................................................................................................26

1
INTRODUCCIÓN

La Seguridad Ciudadana continúa siendo la principal preocupación de los peruanos, la

cual debe ser resuelta por las autoridades competentes; sin embargo esta problemática es
un fenómeno social, complejo, multidimensional y multicausal que afecta a todos los
que viven y desarrollan actividades en el distrito de Ate; con tal motivo debe ser
abordado en forma simultánea y coordinada por las diferentes Instituciones estatales y
privadas; de conformidad a lo estipulado en la Ley N° 27933 del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana y su Reglamento.
La delincuencia aparece sistemáticamente como una de las principales preocupaciones
de la ciudadanía en todos los estudios de opinión pública. Las tasas de denuncias de los
delitos de mayor connotación social -robo con violencia (robo con violencia
propiamente tal, robo con intimidación y robo por sorpresa); robo con fuerza en las
cosas (sea o no en lugar habitado); lesiones; violación; homicidio y hurto- se han
elevado significativamente en los últimos años.
En el distrito de Ate esta problemática actualmente lo convierte en el séptimo distrito en
la compra ilegal de armas, después de Jesús María, Chorrillos y La Victoria.
Se presentara una recopilación de información, basado en datos estadísticos de robos,
hurtos a mano armada, a casas, autos, entre otros, así como compra y venta de drogas,
homicidios, narcotráfico que someten en la inseguridad, y la actual gestión de seguridad
ciudadana del distrito de Ate.

PROBLEMA

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

La población Ateña, actualmente está conformada por ciudadanos de todos los
departamentos del país; existiendo una gran mayoría de los departamentos de Junín,
Ayacucho, Huancavelica, Apurímac y Loreto; quienes en un comienzo se fueron
ubicando en Asentamientos Humanos y Pueblos Jóvenes; como consecuencia de
invasiones de terrenos del Estado y de propiedad privada. Estos pobladores ante la
necesidad de lograr el sustento familiar, en un gran porcentaje han optado por dedicarse
al comercio ambulatorio y a trabajar conduciendo mototaxis; situación que refleja el
crecimiento socio-económico desarrollado en las principales calles y avenidas de
nuestro distrito; careciendo sus viviendas en algunos casos, de los servicios esenciales
de (luz, agua y desagüe). Esta situación y otras, han traído como consecuencia la
desocupación, la pobreza, las familias disfuncionales, jóvenes marginados, el consumo
de alcohol y drogas, el porte de armas de fuego y otros. El distrito cuenta con 5
Comisarías que tienen jurisdicción en Ate (Salamanca, Yerbateros, Vitarte, Santa Clara
y Huaycán) existiendo en todas ellas la falta de efectivos policiales y de vehículos
motorizados (camionetas y/o automóviles); lo cual da lugar a un deficiente servicio de
Patrullaje Integrado y falta de atención a las personas que se apersonan a realizar sus
denuncias por violencia familiar, robos, hurtos, etc. Asimismo, el Gobierno Local desde
el año 1997, viene brindando el servicio de Serenazgo a la población Ateña; para lo cual
2
cuenta con personal de serenos (hombres y mujeres); quienes se encuentran distribuidos
en las bases de Serenazgo de Vitarte, Santa Clara , Huaycán, Mayorazgo y Salamanca;
con el fin de apoyar a la Policía Nacional y a los vecinos.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

¿En qué medida la identificación de las amenazas internas en la zona de estudio
contribuirá con la seguridad de los ciudadanos del distrito de Ate?

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:
Identificación de amenazas internas que surgen en el Distrito de Ate Vitarte entre la
Carretera central km 6 y Prolongación de Javier Prado.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Identificar el actual estado que se encuentra presente al respecto de la

inseguridad en el Distrito de Ate entre la Carretera central km 6 y Prolongación
de Javier Prado.
 Recopilar toda la información secundaria de datos estadísticos de asaltos, robos
a mano armada, delincuencia del distrito de Ate.
 Realizar un monitoreo de Seguridad en el Horario del medio día, y también
Tarde – Noche en el Distrito de Ate Vitarte entre la Carretera central km 6 y
prolongación de Javier Prado.

JUSTIFICACIÓN

La inseguridad ciudadana constituye el principal problema que enfrenta Lima

Metropolitana; nuestro distrito asume el desafío de revertir esta situación y hacer de Ate
un distrito seguro y ordenado, donde prime la convivencia social y la tranquilidad que
permita a los vecinos alcanzar su pleno desarrollo y una mejor calidad de vida. La
inseguridad ciudadana tiene un origen multicausal; esto, porque diversos factores de
origen familiar, social y económico, desencadenan un clima de mayor o menor
convivencia y/o violencia. Esta realidad hace del problema un asunto complejo y exige
por lo tanto, una solución multisectorial y de carácter transversal; vale decir que se
requiere del concurso de todas las instituciones comprometidas con la seguridad,
justicia, bienestar y calidad de vida de las personas. La percepción de inseguridad no
sólo se relaciona con el incremento de la violencia y la delincuencia; sino tiene que ver
también con la poca confianza que tiene la ciudadanía en la capacidad de las entidades
del Estado, encargada de garantizar su seguridad; con el objeto de enfrentar esta
situación, las autoridades nacionales han iniciado procesos de consultas, dirigidos a las
3
reformas de las instituciones públicas encargadas de la seguridad, el diseño de una
operación orientada al apoyo de iniciativas locales de prevención y al fortalecimiento de
la capacidad institucional; para la elaboración e implementación de políticas eficientes y
eficaces de seguridad ciudadana, que resulte en una reducción de la violencia y
criminalidad que actualmente afecta al país. Todas las organizaciones públicas y
privadas; así como la sociedad en su conjunto, deben asumir el compromiso de apoyar y
participar activamente en el desarrollo de las acciones y los objetivos estratégicos del
Plan, para concretar las Metas establecidas; para ello, son necesarias la concertación y la
articulación de los diversos actores, a fin de lograr que el tema de la seguridad
ciudadana sea aceptado como una responsabilidad compartida. El Presente Plan,
proyecta asegurar una cultura de paz y convivencia social de respeto a los Derechos
Humanos, fomentando en la población una conciencia de seguridad ciudadana;
asimismo el Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social de Ate-2014, que
ponemos a consideración, constituye el instrumento base para diseñar objetivos,
políticas y estrategias a corto plazo a nivel distrital; con la finalidad de mejorar los
niveles de orden y seguridad, mediante un trabajo integral y sostenido de los organismos
que conforman el CODISEC y la sociedad civil. Una vez aprobado el Plan por los
integrantes del CODISEC, se necesita rediseñar y costear los planes, programas y
proyectos que se desprenden de aquel; estableciendo las estrategias para su
financiamiento. Un Plan sin recursos es sólo un documento formal, sin mayor
trascendencia de acción sobre la realidad concreta; los recursos son necesarios para
garantizar la implementación del Plan; tanto los económicos, logísticos y tecnológicos;
así como los humanos; por ello, las entidades de la administración pública, deberán
considerar en sus respectivos presupuestos y planes operativos institucionales; los
medios pertinentes para la ejecución de las acciones de seguridad ciudadana en el
ámbito de su competencia. La implementación y los resultados del Plan, se concretarán
sólo, si se asume un liderazgo político firme y un compromiso público-privado, para
realizar con oportunidad y eficacia los planes anuales en los tres niveles de gobierno.

MATERIALES Y MÉTODOS

Para la realización del siguiente informe se utilizaron los siguientes materiales:

 Mapa de ubicación
 Cámara fotográfica
 GPS (celular)
 Libreta de campo
 Lapiceros y lápiz
 Teléfono celular
 Laptop
 Internet
Los métodos empleados para la realización de estudio son:
 MÉTODO DESCRIPTIVO: Se realizó una descripción de las actividades y
problemas que presenta el distrito de Ate sobre seguridad ciudadana a los

4
 ciudadanos y dueños de los negocios que se encuentran alrededores de la
carretera central km. 6 y la prolongación de Javier Prado.
 METODO DE OBSERVACIÓN: Se tomó fotografía y apuntes de los
principales incidentes y problemas que se observaron por los alrededores de la
carretera central km. 6 y la prolongación de Javier Prado sobre seguridad, tráfico
vehicular, cantidad de policía de tránsito y Serenazgo por las calles.

MARCO TEORICO

LOCALIZACIÓN DEL DISTRITO DE ATE

El distrito de Ate se encuentra localizado dentro de la provincia de Lima, ubicado al
Este de la Metrópoli, sobre la margen izquierda del valle del río Rímac, entre la latitud
12°01’ 18’’ y la longitud 76° 54’ 57’’. Es uno de los distritos más antiguos e
importantes de Lima Metropolitana, creado en 1821, en época de la independencia del
Perú.
Tiene una superficie de 77.72 Km2 la que representa el 0.24% de la superficie
departamental de Lima, extendiéndose a lo largo de 20 kilómetros, desde la Av.
Circunvalación hasta la Quebrada de Huaycán.

Imagen 1 UBICACIÓN DEL DISTRITO EN LIMA METROPOLITANA

LÍMITES
Los límites del distrito comprenden:
Por el Norte: Con el río Rímac en su recorrido distrital y el distrito de Lurigancho-
Chosica, distrito de Santa Anita y distrito de El Agustino.
Por el Sur: Con las altas cumbres del cerro rocoso que corren paralelas al río Rímac que
pertenecen al distrito de Cieneguilla, el distrito de La Molina y el distrito de Santiago de
Surco.

5
Por el Este: Con el distrito de Chaclacayo.
Por el Oeste: Con el distrito de San Borja y el distrito de San Luis.

Imagen 2 LÍMITES DEL DISTRITO DE ATE

ASPECTO URBANO
El distrito de Ate, en cuanto a sus características físico espaciales, viene revirtiendo el
crecimiento desordenado y explosivo de las últimas décadas, por un planeamiento
urbano estratégico que regula la formación de nuevos centros urbanos, para el desarrollo
sostenible y formalización de la construcción en la ciudad; convirtiéndose en un centro
atractivo y potencial para la inversión en proyectos de infraestructura pública y de
desarrollo inmobiliario, orientados al desarrollo urbano integral del distrito.

ASPECTO ECONÓMICO
Ate, desde su fundación, ha sufrido cambios importantes en su actividad productiva; de
ser pequeño pueblo rodeado de rancherías, pasó a ser importante zona agrícola, luego a
partir de la década del 70 fue el principal receptor de la inversión del capital extranjero
y nacional, convirtiéndolo en un distrito industrial.

ASPECTO SOCIAL-CULTURAL
La constante migración desde el interior del país, en las últimas cuatro décadas, han
ocasionado un encuentro vital de patrones culturales diferentes y de estratos sociales de
diversa procedencia que van luchando por imponer sus valores o por adaptarse a
costumbres, organización social y económica diversa.

ASPECTO POLÍTICO-INSTITUCIONAL
Ate, a comienzos de la década de los ochenta junto a las organizaciones de pobladores y
sus líderes, inicia el proceso de recuperación de su institucionalidad, estos movimientos
tienen importante participación en los gobiernos municipales de esos años y con ellos
6
lograron importantes reivindicaciones de propiedad, vivienda, servicios básicos, entre
otros. La participación popular directa se expresó a través de la conformación de una
Coordinadora de Organizaciones de Base, desarrollándose un proceso de planificación
alternativa, en el cual se recogía las inquietudes y necesidades más sentidas de la
población, planteándose alternativas de atención a problemas prioritarios, dándose un
impulso a Asentamientos Humanos planificados con la Municipalidad de Lima
Metropolitana, en la jurisdicción del distrito de Ate.

ASPECTO AMBIENTAL
El aire de Ate es uno de los más contaminados de Lima Metropolitana, que se agudiza
por las condiciones topográficas que presenta y la dirección de los vientos que arrastra
los contaminantes del Cercado de Lima y de otros distritos.

ASPECTO DE GESTIÓN MUNICIPAL

Actualmente la gestión del distrito se caracteriza por la apertura al diálogo por parte de
sus principales actores locales, sociales e institucionales en un proceso de acercamiento
y concertación por lograr su desarrollo integral.
La actual administración municipal se encuentra en un proceso democratizador de la
gestión local, mediante la concertación y la participación vecinal. Algunas estrategias
implementadas en ese sentido, incluyen la descentralización y desconcentración de la
gestión, a través de la implementación de las Zonas de Desarrollo, aprobadas por
ordenanza N° 035-MDA.
También es importante considerar la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito y una propuesta de modelo de gestión (por aprobarse), los Planes Zonales de
Desarrollo Concertado, la elaboración del Presupuesto Participativo y la conformación
del Consejo de Coordinación Local.

CREACIÓN DEL DISTRITO DE ATE

El Distrito de Ate tiene un largo proceso histórico, que involucra al menos 7,000 años
de una vasta y rica tradición cultural, lo cual permite afirmar que la trayectoria histórica
de Ate sintetiza de alguna manera la variedad y riqueza histórica y cultural del Perú.
La evolución del Distrito de ATE se encuentra estrechamente relacionada al proceso
histórico de Lima, cumpliendo un rol estratégico en el desarrollo departamental por su
ubicación estratégica como puerta de entrada desde la Sierra Central y Selva Central.
En sus inicios la población del distrito se sustentaba en una economía agrícola, la cual
fue transformándose lentamente en Agro-Industria. En las últimas décadas, el desarrollo
industrial y la expansión urbana han ocupado más del 90% del área agrícola y ahora
prácticamente se encuentra en vías de extinción.
El valor histórico del distrito data desde la época pre-inca, dejando legados de un
glorioso pasado, según indican los restos arqueológicos o urbanísticos que existen en su
territorio. Ate fue considerado un lugar estratégico de donde se dominaba el conjunto

7
del Valle del Rímac; en esa época tuvieron gran importancia la agricultura y la
ganadería que se desarrollaron en los pueblos de Pariachi, Gloria Chica, Huaycán,
Huanchihuaylas, entre otros.
Durante el incanato sólo se utilizaron las construcciones ya existentes, siendo parte de la
sede administrativa de Surco, cuando se dividió el Valle de Lima en tres grandes sedes
administrativas. En 1,539 el Cabildo de Lima entrega LATI o LATE (ATE) al tesorero
Riquelme. Durante la época colonial fue fundada NUESTRA SEÑORA DE LAS
MERCEDES DE LATE por el entonces Virrey Toledo, considerado como una
reducción de pueblos indígenas, con una población de 488 personas, uniendo a tres
comunidades indígenas: Pariachi, Puruchuco y Huanchihuaylas, que anualmente
tributaban al Rey de España, 790 pesos. Entre los años de 1,761 a 1,820, LATI (ATE)
tuvo 22 Alcaldes, cuya función era unificar las dos culturas. La principal actividad
económica era la extracción y exportación de materias primas e importación de
mercaderías manufacturadas.
A fines del siglo XIX y principios del siglo XX, se logró un importante desarrollo Agro-
Industrial, actividad que se vio favorecida por la migración de chinos culíes y japoneses,
así como por la construcción del ferrocarril central que tenía estaciones en Santa Clara y
Vitarte.
En 1,871, el colombiano López Aldana, dio inicio a la industria textil, con la planta
TEXTIL-VITARTE, luego CUVISA. Fue así como ATE empezó a expandirse
lentamente llegando a constituirse en las primeras décadas del siglo XX, en un
importante centro político, cultural y gremial, en el que también influenció la entonces
Universidad Popular González Prada. Fiestas costumbristas como «La Fiesta de la
Planta» eran conmemorativas de los acontecimientos gremiales; cobrando mayor
vigencia cuando se gesta en el distrito la lucha por la conquista de las 8 horas.
A mediados del siglo XX, comienza el declive de la Agro-Industria de la caña de
azúcar, siendo reemplazada por la producción lechera y la siembra de algodón, con un
marcado crecimiento de la industria textil. También se construyó la carretera central,
que facilitó las comunicaciones y el transporte.
La Capital del Distrito era el pueblo de Ate, ubicado en la Carretera Central. El 13 de
febrero de 1951 se dicta la Ley Nº 11591, mediante la cual se dispuso que la ciudad de
Vitarte sea la Capital del Distrito.
En la década de los 60 y 70, ATE fue, junto con el Callao, la principal área de inversión
industrial, tales como: Metalmecánica, Productos Químicos, Caucho, Textiles,
Ladrilleras, que se instalaron preferentemente en los primeros kilómetros a ambos lados
de la Carretera Central, a espaldas de este corredor industrial, se ubicaron las
urbanizaciones industriales. La actividad económica del distrito, luego de haber sido
eminentemente agrícola, pasó a convertirse en Industrial, incluyendo algunas
actividades de servicios. Este crecimiento industrial modificó el perfil del distrito en el
uso de los suelos, pues importantes áreas agrícolas empezaron a ser destinadas a la
creación de viviendas y urbanizaciones industriales, generando con el transcurrir del
tiempo desorden urbano y altos niveles de contaminación ambiental que hoy presenta el
distrito.

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Durante la década de los ochenta se produce el debilitamiento sindical, así como la
crisis industrial y el fracaso del modelo de desarrollo de la gran industria. Al mismo
tiempo se produce un incremento acelerado de la población del distrito y el crecimiento
urbano desordenado, dando lugar al incremento de las actividades terciarias de baja
productividad y calidad, comercio ambulatorio y talleres industriales de pequeña y
microempresa, apareciendo muchos informales.
El acelerado crecimiento del distrito de Ate en las últimas dos décadas, sobrepasó la
capacidad de respuesta del Gobierno Local para dotar de infraestructura y servicios
urbanos adecuados, generando un creciente déficit en cantidad y calidad, especialmente
en los asentamientos humanos de las diferentes zonas del distrito.
Frente a esta situación, el actual Gobierno Municipal, viene realizando esfuerzos
dirigidos a impulsar la modernización del distrito, mejorar el ordenamiento urbano y
ambiental y promover el desarrollo socioeconómico; preservando el legado histórico
heredado. Asimismo, viene realizando acciones de promoción de la participación
ciudadana, concientizando a la población del distrito que tiene el deber ineludible de
respetar y difundir la vasta y rica tradición cultural, heredada de nuestros ancestros,
difundiéndola como fuente de identidad e inspiración para alcanzar un futuro mejor para
todos los habitantes del distrito.
El Distrito de Ate fue creado el 4 de Agosto de 1,821 por Don José de San Martín y
ratificado en la constitución de 1,823, teniendo como capital el poblado de Ate. Su
territorio se extendía desde «Las Portadas de Maravillas» (cementerio de Lima) hasta
Chaclacayo, incluía los actuales Distritos de Santiago de Surco y La Molina, desde las
cumbres más altas de Manchay hasta la orilla izquierda del Río Rímac, del cual partía
un brazo que se llamaba Río Huatica que iba a regar las haciendas y fundos del Distrito
de Miraflores, su vecino por el oeste.
El 13 de Febrero de 1951, se dispone que el pueblo de Vitarte, por Ley del Congreso de
la República N° 11591, sea la capital del distrito de Ate.
A partir de 1980, el Distrito de Ate se ve marcado por un incremento acelerado de la
población influenciado por este proceso de desconcentración del área urbana limeña
hacia su periferia y su población migrante de las provincias del Centro del país lo que va
repercutir en la consolidación urbana del Distrito perdiéndose paulatinamente el área
agrícola que lo caracterizaba e incrementándose el comercio ambulatorio.
En la actualidad, para la búsqueda del desarrollo integral del distrito y que implique que
las acciones y decisiones de la autoridad Local, reflejen los deseos y prioridades de la
población, se ha planteado la división del distrito en 6 zonas de desarrollo y 18 sub-
zonas de complementación.

COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) es una instancia de diálogo,
coordinación y elaboración de políticas, planes, programas, directivas y actividades
vinculadas a la seguridad ciudadana, en el ámbito distrital. Articula las relaciones entre

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las diversas entidades del sector público y el sector privado que forman parte del
SINASEC. Cuenta con una Secretaría Técnica.
El CODISEC de Ate está integrado por los siguientes miembros:
1. El Alcalde Distrital (Presidente)
2. El Gobernador Distrital
3. El Fiscal Titular Provincial Penal de Santa Anita
4. El Juez Supernumerario del Primer Juzgado de Paz Letrado de Ate – Vitarte
5. El Comisario PNP de Vitarte
6. El Comisario PNP de Salamanca
7. El Comisario PNP de Yerbateros
8. El Comisario PNP de Santa Clara
9. El Comisario PNP de Huaycán
10. El Jefe de la DIVINCRI de Ate – Santa Anita
11. La Representante de la Defensoría del Pueblo de Lima Este
12. El representante de la UGEL 06
13. El representante de la DISA IV Lima Este
14. El Representante del Centro Emergencia Mujer - MIMP
15. La Representante de la Iglesia Católica
16. El Representante de los Empresarios de Ate
17. El Representante de la Compañía de Bomberos de Ate
18. Los dos Coordinadores Distritales de las Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana

FUNCIONES DEL CODISEC

Las funciones del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, además de las establecidas
en la ley N° 27933, son las siguientes:

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 a. Aprobar el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana.
b. Aprobar los planes, programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana en
el distrito.
c. Estudiar y analizar la problemática de seguridad ciudadana del distrito, en
coordinación con el Comité Regional de Seguridad Ciudadana de Lima
Metropolitana.
d. Realizar el monitoreo, supervisión y evaluación de la implementación de las
políticas, planes, programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana de
Ate.
e. Proponer recomendaciones para optimizar el funcionamiento del SINASEC en
el distrito.
f. Realizar por lo menos una consulta pública ordinaria trimestral para informar
sobre las acciones, avances, logros y dificultades en materia de seguridad
ciudadana a nivel distrital, conforme lo establecido en el artículo 39 del presente
Reglamento, debiendo para tal efecto convocar a las organizaciones vecinales,
sociales, religiosas, culturales, educativas y deportivas, coordinadores zonales de
seguridad ciudadana, integrantes de mesas de concertación, en los lugares donde
exista, entidades del sector comercial y empresarial, instituciones privadas y
otras que se estime pertinente.
g. Informar trimestralmente a la Dirección General de Seguridad Ciudadana del
Ministerio del Interior y al Comité Regional de Seguridad Ciudadana de Lima
Metropolitana, así como al Concejo Municipal Distrital sobre los avances en la
implementación de los planes de seguridad ciudadana.
h. Promover el fortalecimiento de capacidades en materia de seguridad ciudadana y
fomentar las iniciativas sobre la materia en el ámbito distrital.
i. Otras que les atribuya el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, así como el
Comité Regional de Seguridad Ciudadana de Lima Metropolitana.

LA SECRETARIA TÉCNICA
La Secretaría Técnica del CODISEC es un órgano técnico, ejecutivo y de coordinación,
encargado de proponer al Comité Distrital de Seguridad Ciudadana la política, planes,

11
programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana, para su aprobación, así como
realizar el seguimiento y evaluación de la ejecución de las acciones aprobadas a nivel
distrital.
La Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Ate, ha asumido
las funciones de Secretaría Técnica de los CODISEC. El cargo es indelegable, bajo
responsabilidad.
Como Secretaría Técnica del CODISEC, la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la
Municipalidad de Ate, tiene las siguientes funciones:
a. Formular los Planes Distritales de Seguridad Ciudadana, en concordancia con
los objetivos estratégicos del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y los
Planes Regionales de Seguridad Ciudadana correspondientes y los Planes de
Desarrollo Regionales, Provinciales y Distritales de su jurisdicción.
b. Proponer los planes y programas en materia de seguridad ciudadana en el ámbito
distrital.
c. Presentar el proyecto de Plan Distrital de Seguridad Ciudadana al CODISEC
para su aprobación.
d. Presentar al Concejo Municipal Distrital el Plan de Seguridad Ciudadana
aprobado por el CODISEC, para su ratificación mediante Ordenanza Municipal.
e. Dirigir los procesos de implementación, monitoreo, evaluación y ajuste del Plan
Distrital de Seguridad Ciudadana sobre la base de los lineamientos establecidos
por la Dirección General de Seguridad Ciudadana.
f. Apoyar a la Policía Nacional del Perú para el logro de sus fines y objetivos, en
materia de Seguridad Ciudadana, estableciendo mecanismos de colaboración.
g. Formular el informe a que se refiere el artículo 49 del nuevo Reglamento de la
Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, para su remisión
trimestral a la Dirección General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del
Interior.

IDENTIDAD INSTITUCIONAL

a. Visión Municipal

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 La Municipalidad Distrital de Ate es un Gobierno Local, Democrático,
Representativo, Planificador y Concertador que liderará y contribuirá a elevar la
calidad de vida de los ciudadanos.
b. Misión Municipal
La Municipalidad Distrital de Ate es una institución que promueve el desarrollo
local con una administración honesta, transparente, eficaz y eficiente, que brinda
servicios de calidad.

POBLACIÓN Y CRECIMIENTO
La información con que se cuenta de los distritos, a nivel departamental y nacional, es
del Censo Nacional del año 2007, es la fuente más real de información en la actualidad;
asimismo es una información oficial brindada por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI); por eso se ha considerado dicha información como línea base para
el distrito de Ate. Se toma como información adicional y de tipo tendencial a los Censos
Nacionales realizados en años anteriores
1. POBLACION DEL DISTRITO DE ATE A TRAVÉS DE LOS CENSOS
Los censos de población ejecutados en el país en las últimas décadas, muestran la
evolución de la población a partir del año 1940, de igual forma la evolución de la
población del distrito de Ate.
Según los resultados del Censo del 21 de octubre del año 2007, la población censada fue
de 478 mil 278 habitantes; mientras que en el censo del año 1993, se contaba con una
población de 266 mil 398 habitantes; se incluye la información del censo realizado en el
2005 como referencia ya que tienen diferentes metodologías de ejecución.

Imagen 3 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ATE, SEGÚN CENSOS 1940-2007

2. TENDENCIA DE LA POBLACIÓN
Para la estimación de la población del distrito de Ate, se ha considerado la información
obtenida en el Boletín Especial Nº 21 PERU: “Estimaciones y Proyecciones de
Población por Grupos Quinquenales de Edad 2005-2015”, elaborado por el INEI; por lo
cual el distrito de Ate desde el año 2015, tenía una población estimada de 630,086
habitantes.

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 Imagen 4 ESTIACIONES Y PROYECCIONES DE LA POBLACION DE ATE

3. POBLACIÓN TOTAL DE ATE AL 30 DE JUNIO 2015, POR GRUPOS

QUINCENALES DE EDAD

DIVISIÓN GEOGRÁFICA
Está dividido en urbanizaciones, asociaciones, AAHH., Etc.
ZONAS DENOMINACIÓN REFERENCIAL SUB-ZONAS
SZ1 Valdiviezo
1 Salamanca-Valdiviezo-Olimpo SZ2 Santa Rosa
SZ3 Salaamanca
SZ1 Artesanos-27 de Abril
2 Artesanos-Mayorazgo-Ate
SZ2 Ate-Mayorazgo
SZ1 Santa María-Santa Martha
Los Ángeles-Virgen del Carmen-Ceres- SZ2 Los Ángeles
3
Micaela Bastidas SZ3Virgen del Carmen-Micaela-
Lotización Barbadillo
SZ1 San Roque
4 Vitarte Central-San Gregorio SZ2 Central-San Gregorio
SZ3 Valle Amauta-Monterrey
SZ1 Santa Clara Centro
SZ2 Santa Clara Sur
5 Santa Clara-Ramiro Priale-Manylsa SZ3 Villa Francia-Hijos de
Apurimac
SZ4 Gloria-San Juan de Pariachi
SZ1 Residencial Pariachi
6 Huaycán-Pariachi-Horacio Zeballos SZ2 Horacio Zeballos
SZ3 Huaycán
Tabla 1 DEMARCACIÓN TERRITORIAL DE ATE

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 Imagen 5 ZONAS DEL DISTRITO DE ATE

SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

A. DESCRIPCIONES BÁSICAS
Ate es el tercer distrito de Lima Metropolitana, con mayor población estimada en
630,086 mil habitantes; según el INEI en el año 2015. Asimismo, el décimo distrito de
LM que tiene mayor extensión poblacional.
La población Ateña, actualmente está conformada por ciudadanos de todos los
departamentos del país; existiendo una gran mayoría de los departamentos de Junín,
Ayacucho, Huancavelica, Apurímac y Loreto; quienes en un comienzo se fueron
ubicando en Asentamientos Humanos y Pueblos Jóvenes; como consecuencia de
invasiones de terrenos del Estado y de propiedad privada.
Estos pobladores ante la necesidad de lograr el sustento familiar, en un gran porcentaje
han optado por dedicarse al comercio ambulatorio y a trabajar conduciendo mototaxis;
situación que refleja el crecimiento socio-económico desarrollado en las principales
calles y avenidas de nuestro distrito; careciendo sus viviendas en algunos casos, de los
servicios esenciales de (luz, agua y desagüe). Esta situación y otras, han traído como
consecuencia la desocupación, la pobreza, las familias disfuncionales, jóvenes
marginados, el consumo de alcohol y drogas, el porte de armas y otros.
El distrito cuenta con 5 Comisarías que tienen jurisdicción en Ate (Salamanca,
Yerbateros, Vitarte, Santa Clara y Huaycán) existiendo en todas ellas la falta de
efectivos policiales y de vehículos motorizados (camionetas y/o automóviles); lo cual da
lugar a un deficiente servicio de Patrullaje Integrado y falta de atención a las personas
que se apersonan a realizar sus denuncias por violencia familiar, robos, hurtos, etc.
Asimismo, el Gobierno Local desde el año 1997, viene brindando el servicio de
Serenazgo a la población Ateña; para lo cual cuenta con personal de serenos (hombres y

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mujeres); quienes se encuentran distribuidos en las bases de Serenazgo de Vitarte, Santa
Clara , Huaycán, Mayorazgo y Salamanca; con el fin de apoyar a la Policía Nacional y a
los vecinos.
B. SITUACIÓN DE INSEGURIDAD, LA VIOLENCIA Y EL DELITO EN EL
DISTRITO DE ATE
 Bajo nivel de homicidios.
 Bajo nivel de organización criminal por sicariato y secuestros.
 Bajo nivel de organización criminal por TID y Trata de personas.
 Los hurtos y los robos a las personas en la vía pública siguen siendo
preocupantes.
 La violencia familiar se ha incrementado considerablemente, al igual que las
denuncias por violación sexual.
 El abandono de hogar se sigue incrementando; en su mayoría de sexo femenino
y tienen relación con la violencia familiar y la violación sexual.
 Existen problemas de convivencia ciudadana (inconductas sociales); conlleva a
las riñas callejeras, consumo de bebidas alcohólicas y otros.
 Percepción de inseguridad, de parte de algunas personas que tiene la sensación
de ser víctimas de algún hecho delictivo en el futuro.
 Muy poca participación de los ciudadanos, la sociedad civil y el sector privado;
en la prevención de la violencia y el delito.
 Falta de valores y una cultura cívica responsable.

ESTADISTICAS POLICIALES Y DEL SERENAZGO

Se muestran los siguientes cuadros correspondientes a los años 2015-2016-2017.

Imagen 6 ESTADÍSTICAS POLICIALES DE LAS 05 COMISARIAS QUE TIENEN JURISDICCIÓN EN ATE

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EVALUACIÓN DE LAS ESTADISTICAS DE LAS 05 COMISARIAS DE ATE
CORRESPONDIENTES A LOS AÑOS 2015, 2016 Y 2017 (ENERO A SETIEMBRE)

1) HOMICIDIOS
Durante el año 2015 se produjeron 05 homicidios; incrementándose a 08 en el 2016; en
lo que va del año 2017 se han registrado 05. Estos hechos devienen mayormente por la
violencia familiar y el excesivo consumo de alcohol y drogas. Para el año 2018 se
fortalecerán las actividades preventivas con capacitaciones y charlas en temas de
violencia familiar, consumo de alcohol y drogas, autoestima, derechos humanos, normas
de convivencia ciudadana y otros.
2) MICRO COMERCIALIZACIÓN DE DROGAS
En el año 2015 se ejecutaron 25 operativos en las diferentes zonas del distrito; en el año
2016 se registraron 53 operativos; igualmente de enero a setiembre del presente año; se
han realizado 53 operativos.
Para el año 2018 se fortalecerá esta labor que vienen desarrollando las cinco (05)
Comisarías del distrito.
3) HURTOS SIMPLES Y AGRAVADOS
En el año 2015 se registraron 1889 denuncias por estos hechos; mientras que el año
2016 se produjo 1927 casos y de enero a setiembre del presente año se han registrado
1826 denuncias, cantidad menor a los años 2015 y 2016. Para el año 2018, se fortalecerá
las acciones de prevención mediante el patrullaje integrado y municipal.
4) ROBOS SIMPLES Y AGRAVADOS
Con relación a estos delitos (asaltos y robos en domicilios, asaltos y robos a personas en
las calles y asaltos y robos en vehículos); durante el año 2015 se registraron 1343
denuncias; durante el año 2016 se produjeron 1320 casos y el presente año de enero a
setiembre se han reportado 858 denuncias, cantidad menor a los años 2015 y 2016.
Para el año 2018 se seguirá fortaleciendo las acciones de prevención con el fin de
reducir y contrarrestar este tipo de delitos.
5) DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL
En los siete primeros meses del año 2015 se hicieron denuncias por este tipo de delitos
en número de 128; en el año 2016 se registraron 179 casos y a setiembre del año 2017
se han reportado 204 denuncias; continúa la alta incidencia de estos delitos.
Para el año 2018 deberá fortalecerse el dictado de charlas y capacitaciones a los padres
de familia, niños y jóvenes sobre temas de violencia familiar y sexual, consumo de
alcohol y drogas, valores, derechos humanos, autoestima y otros; con el fin de prevenir
que se cometan esta clase de hechos dentro del entorno familiar.

6) FALTAS CONTRA LA PERSONA

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En el año 2015 se registraron esta clase de faltas en número de 1405; asimismo en el
año 2016 se redujo en forma considerable y sólo se denunciaron 618 casos; con relación
al año 2017 al mes de setiembre se han hecho 707 denuncias por este tipo de faltas.
Para el año 2018 se continuará fortaleciendo las charlas de capacitación y talleres sobre
temas de seguridad ciudadana como normas de convivencia ciudadana, valores,
autoestima, derechos fundamentales de las personas; etc.
7) VIOLENCIA FAMILIAR
En el año 2015 se denunciaron 948 denuncias por este tipo de delitos; en el año 2016 se
incrementó considerablemente registrándose 1667 casos y a setiembre 2017 se han
denunciado 2824 denuncias por este delito; concluyéndose que la violencia familiar
continúa incrementándose desde el año 2015; lo cual es preocupante.
En el año 2018 se deberá fortalecer la prevención con capacitaciones y charlas a los
padres de familia niños adolescentes y jóvenes; dentro de las organizaciones vecinales y
sociales; de igual manera en las instituciones educativas; está labor estará cargo de las
DEMUNAS del Gobierno Local, el sector educación (UGEL 06), el Centro de
Emergencia Mujer, el sector salud y la Policía Nacional.
8) ABANDONO DE HOGAR
En el año 2015 se registraron 1062 denuncias en todo el distrito; igualmente en el año
2016 se hicieron 1182 denuncias; posteriormente en el año 2017 se han reportado 1666
denuncias lo que demuestra que la incidencia por abandono de hogar está
incrementándose en forma alarmante y es preocupante porque estos hechos se deben
principalmente a la violencia familiar que existe en los hogares, los problemas que se
presentan en el ámbito educativo (embarazo y deserción escolar), falta de valores, falta
de comunicación entre padres e hijos; etc.
Para el año 2018 deberá fortalecerse las capacitaciones sobre temas de seguridad
ciudadana a los padres, niños, adolescentes y jóvenes en las instituciones educativas.

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19
20
PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO
La violencia en las Instituciones Educativas, sobre todo en las estatales; es otro de los
grandes problemas que se viene presentando en las diferentes zonas del distrito de Ate y
que se manifiesta por acoso, discriminación, intimidación o victimización. Es decir,
frecuentemente las alumnas o alumnos son agredidos o se convierten en víctimas
cuando están expuestos de forma repetida y durante un tiempo, a acciones negativas que
lleva a cabo otro alumno o grupo de ellos (bullyng), los que se cometen verbalmente o
mediante contacto físico y psicológicas de exclusión. A continuación, podemos
visualizar donde ocurren generalmente estos hechos.
PRINCIPALES PROBLEMAS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
 La violencia en las Instituciones Educativas, es otro de los grandes problemas
que se vienen presentando en las diferentes zonas de nuestro distrito.
 El Bullying es uno de los problemas más alarmantes en los alumnos (agresiones
verbales, físicas, insultos, discriminación, acoso, intimidación, etc.).
 Consumo de tabaco alcohol y drogas; con mayor porcentaje en los estudiantes de
sexo masculino.
 Inicio temprano de relaciones sexuales y bajo uso de métodos anticonceptivos.
 Niños y jóvenes, especialmente en las escuelas públicas, sufren el maltrato físico
y/o psicológico no sólo de sus padres, sino de padres políticos y de otros
familiares.
 Deserción escolar por diferentes motivos (violencia familiar, abuso sexual,
embarazo precoz, bajo rendimiento, baja autoestima, etc.).

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  Participación de los padres de familia en el proceso educativo; mayormente en
las I.E públicas existe poco interés o preocupación por conocer la situación de
sus hijos (rendimiento y comportamiento).

Imagen 7 PRINCIPALES PROBLEMAS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Otro problema que se presenta en las Instituciones Educativas del distrito son el acoso,
discriminación, intimidación, etc, es decir agresiones constantes entre estudiantes
principalmente en el nivel secundario, el cual generalmente se debe a que el estudiante
es migrante ya sea de la región andina o de la selva, de familias disfuncionales,
presencia de violencia familiar, etc.
A consecuencia del ámbito social en el cual está inmerso el estudiante, la pérdida de
valores y la baja autoestima conlleva a que la deserción escolar esté latente ya sea en la
presencia de Pandillaje, Uso indebido de drogas, embarazo precoz, ludopatía, consumo
de alcohol, el inicio temprano de relaciones sexuales vinculado a factores
socioeconómicos, en particular la necesidad de trabajar con el fin de apoyar a sus
familias.
a) ABANDONO O DESERCIÓN ESCOLAR
El problema de la deserción escolar es uno de los más álgidos en nuestro distrito, ya que
estudiantes del nivel secundario mayormente de las Instituciones Educativas estatales,
abandonan sus centros de estudio por motivos económicos, familiares, desinterés y
casos de embarazo en adolescentes; entre otros (Fuente: RPP Noticias). Con el fin de
evitar que aumenten los casos de deserción escolar en nuestro distrito, la Unidad de
Gestión Educativa Local (UGEL) 06 y el Gobierno Local por intermedio del Área de
Educación, están identificando y ubicando a los adolescentes que han abandonado los
estudios en las diferentes instituciones educativas, visitándolos en sus domicilios,
conversando con el estudiante y sus padres, conociendo de cerca los motivos de la
deserción; para luego tratar de convencerlos para que retornen a las aulas de las
instituciones educativas estatales y conseguir una Institución Educativa que acepte su
reincorporación. Durante el segundo y tercer trimestre del 2017, la UGEL 06 en
coordinación con el Área de Educación de la MDA; pudieron identificar y ubicar a 29
adolescentes que habían desertado de sus centros de estudios; después de realizar las

22
gestiones pertinentes se pudo convencer a los padres y adolescentes para que retornen a
las aulas.
b) CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS ENTRE NIÑOS Y
ADOLESCENTES
El consumo de tabaco, alcohol y drogas; se da en mayor porcentaje en los estudiantes de
sexo masculino, debido a la falta de control de los padres de familia y de las autoridades
que permiten el ingreso a menores de edad a las fiestas en discotecas, locales de baile y
otros lugares especialmente los fines de semana. Al respecto, personal profesional
(psicólogos, abogados y asistentas sociales) de las DEMUNAS, vienen desarrollando
charlas de capacitación a los padres de familia y alumnos de las diferentes instituciones
educativas del distrito; con el fin de prevenir estos hechos.
c) VIOLACIONES SEXUALES
Como consecuencia del consumo de alcohol y drogas las niñas y adolescentes son
víctimas de violaciones sexuales, por personas adultas y jóvenes y muchas veces los
autores de estos delitos se cometen dentro del entorno familiar.
d) EMBARAZO EN EDAD ESCOLAR
La falta de educación sexual, tanto en las instituciones educativas como en el hogar trae
como consecuencia el inicio temprano de relaciones sexuales de adolescentes; quienes
muchas veces por desconocer el uso de métodos anticonceptivos da lugar a que muchas
estudiantes salgan embarazadas; motivo por el cual abandonan las aulas (deserción
escolar).
e) PANDILLAJE ESCOLAR
Este fenómeno se presenta en diferentes instituciones educativas; sobre todo cuando se
llevan a cabo competencias deportivas, cívicas como desfiles escolares, por la rivalidad
que existe entre instituciones educativas; así mismo en algunas oportunidades que se
enfrentan los equipos de fútbol (Alianza Lima y Universitario de Deportes ); por el solo
hecho de ser hinchas de un equipo (barras bravas).
El consumo de alcohol y drogas es otro elemento importante en el pandillaje. Este factor
junto con el sentimiento de frustración y la percepción de una violencia naturalizada,
hace que se genere en los miembros de estas pandillas, conductas desadaptadas y
violentas.
f) VIOLENCIA FAMILIAR
Es uno de los problemas que más afecta a los escolares, toda vez que cientos de niños y
adolescentes, especialmente de las escuelas públicas de Ate sufren el maltrato físico y/o
psicológico no sólo de sus padres, sino también de padres políticos (padrastros) y otros
familiares; como consecuencia a este tipo de violencia niños y niñas y adolescentes
violentados; presentan en su mayoría secuelas físicas y emocionales que influyen en el
bajo rendimiento escolar una conducta retraída, agresiva y miedo; lo cual podría generar
en el futuro una persona con conductas antisociales, con trastornos depresivos y de
personalidad.

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 g) MALTRATO ESCOLAR PROFESOR-ALUMNO
En algunas instituciones educativas, existe maltrato escolar de parte de los profesores y
como víctima el alumno; esto ocurre cuando algunos profesores con años de experiencia
creen que el estudio y el buen comportamiento del alumno lo pueden remediar con
violencia (arrodillando al alumno, parados en la hora de clase) y en algunos casos hasta
les ponen apodos.
h) PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES EN EL PROCESO EDUCATIVO
En las instituciones educativas públicas, mayormente existe poco interés o preocupación
de los padres por conocer la situación de sus hijos al interior de los centros de estudio
con relación al rendimiento intelectual y al comportamiento; esto lo demuestran con su
ausencia cuando son invitados a las reuniones de padres de familia; en algunas
oportunidades asisten las madres y casi nunca los padres.
i) CASOS DE ACOSO ESCOLAR O “BULLYING”
El Bullying es uno de los problemas más alarmantes en los alumnos (agresiones
verbales, físicas, insultos, discriminación, acoso, intimidación, etc.).
Lo que más genera molestia en las instituciones educativas es el acoso sexual, el
hostigamiento y el chantaje. Se han detectado que los problemas de violencia ocurren en
los siguientes lugares: salón de clases, Patio, Baños, Recreos, A la salida de la escuela,
otro lugar, etc. Este acoso sexual quienes aprovechándose de su cargo que califican y
evalúan al alumno trata de desaprobarlos, hostigándolas y chantajeándolas
prometiéndose a sus bajos instintos.
j) OTROS COMPORTAMIENTOS ESPECIALES EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS Y/O PARTICULARES
En algunos casos se abusa de la discriminación, la intimidación y otras agresiones
constantes entre estudiantes entre el nivel secundario; debido a que algunos escolares
son migrantes ya sea de la región andina de la selva, de familia disfuncionales y con
presencia de violencia familiar; todo lo cual sumados a la pérdida de valores y la baja
autoestima conlleva al alumno a la deserción escolar, a la participación en pandillaje al
uso indebido de alcohol y drogas al embarazo precoz, la ludopatía, etc.

PROBLEMAS EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD

Los problemas de salud son múltiples en el distrito de Ate; el acceso a la atención
ambulatoria es deficiente, se carece de medicamentos básicos; de igual manera el
Sistema Integral de Salud (SIS) es limitado, lo cual tiene repercusión al momento de
atender a las personas de (tercera edad o bajo recursos económicos) concurren a los
centros hospitalarios.
Durante el verano del presente año los profesionales de la salud del distrito de Ate,
detectaron el algunos hospitales y postas médicas, que varias personas habían adquirido
el “Dengue” (enfermedad viral) por la aparición de mosquitos en la zona altas de
Huaycán, Santa Clara y el Valle de Amauta; por la existencia de recipientes de agua
estancada y a la intemperie que tienen algunos pobladores en sus domicilios en vista que

24
no cuentan con servicios de agua potable; en otros lugares donde se forman charcos de
agua y permanecen estancados varios días, debido la lluvia o aniegos. Ante esta
situación la Dirección de Salud Lima Este ha realizado en dichos lugares fumigaciones.
De igual forma se detectó la presencia de “la tuberculosis”, enfermedad infecta
contagiosa que ataca a los pulmones y que en la actualidad es curable y prevenible;
mayormente se transmite de persona a persona. Al respecto, en algunos centros de salud
se vienen presentando varios casos de TBC, generalmente en personas mayores (de la
tercera edad) siendo atendidos algunos pacientes cuya enfermedad se encuentra en la
etapa inicial y otros por su gravedad son derivados al hospital “Hipólito Unanue”
(Bravo Chico).
Con el fin de prevenir esta enfermedad, durante el presente año el Gobierno Local en
coordinación con la Red de Salud de Lima Este, ha desarrollado campañas médicas en
diferentes zonas del distrito, informando a la población la manera como evitar el
contagio de la TBC y otros haciendo entrega de medicamentos a los enfermos en la
etapa inicial.
Otro de los problemas de salud que viene afrontando el distrito de Ate, es la
“desnutrición infantil”; esta enfermedad se presenta en los domicilios de personas con
hijos menores y que cuentan con bajo recursos económicos. En el distrito se ha
detectado esta enfermedad desnutrición crónica en niños menores de 05 años de edad,
debido a una mala alimentación (no ingieren alimentos ricos en hierro de origen
animal); por lo que se ha recomendado a los padres cambiar los hábitos alimenticios de
sus hijos. Los problemas de malnutrición se inician durante el proceso de gestación
(anemia) continúan durante los primeros años y condicionan desnutrición crónica,
limitando capacidades y el desempeño escolar; al respecto con el fin de prevenir las
diferentes enfermedades que se presentan en el distrito de Ate, el Sector Salud viene
desarrollando campañas médicas en las diferentes zonas del distrito y el Gobierno Local
viene brindando a la población atenciones médicas en “Policlínicos Itinerantes”; así
mismo viene distribuyendo diariamente 5 mil raciones de leche de soya a los niños de
Huaycán y la Asociación de Vivienda “Raucana” mediante el “Programa la Vaca
Mecánica”.

PROBLEMAS EN EL ÁMBITO DE VIOLENCIA FAMILIAR, SEXUAL Y DE

GÉNERO
La violencia de género es una de las amenazas más preocupantes en Ate y constituye un
obstáculo para el desarrollo humano, la salud pública y los derechos humanos; esta
amenaza se manifiesta tanto en el ámbito privado como en el espacio público. Puede
ocurrir en la familia, en la escuela y en el trabajo, o en la comunidad, el barrio y en
todos los espacios de interacción entre actores estatales y los ciudadanos.
De acuerdo a las estadísticas policiales recepcionadas de las 05 Comisarías que tienen
jurisdicción en el distrito Ate; se ha detectado que en el presente año se han
incrementado considerablemente las denuncias por violencia familiar en las zonas de
Vitarte, Huaycán y Santa Clara; asimismo, se ha establecido que el presente año se

25
incrementado ligeramente las denuncias por delito contra la libertad sexual en la
jurisdicción de la Comisaría de Vitarte.
En el distrito de Ate, se viene trabajando en materia de prevención de la violencia
familiar, callejera y la explotación sexual, entre otros; este trabajo se viene haciendo en
forma conjunta y articulada con las diferentes instituciones que conforman el
CODISEC; como son los Centros de Emergencia Mujer, Representantes de Salud, de la
Policía Nacional, de la Iglesia, del Ministerio Público, del Gobierno Local
(DEMUNAS) entre otros; igualmente se está dando atención a las víctimas de estos
hechos.
Con el fin de prevenir la violencia familiar, sexual y de género; el Gobierno Local, por
intermedio de las defensorías municipales del niño y el adolescente (DEMUNAS) y que
cuentan con personal profesional (Psicólogos, Abogados y Asistenta social) y personal
especializado en estos temas; vienen dando charlas y capacitando a los niños,
adolescentes y a las madres de familia en diferentes Instituciones Educativas que se
encuentran ubicadas en todas las zonas del distrito; de igual manera se viene trabajando
con los Centros de Emergencia Mujer que tienen jurisdicción en Ate, con las redes de
salud y las diferentes Comisarías del distrito, con el tema relacionado con la seguridad
ciudadana.

RESULTADOS

26
Imagen 8 MALA DISPOSICIÓN DE LA BASURA

27
Imagen 9 FACHADAS DE VIVIENDAS DEPORABLES

Imagen 10 DISPOCISIÓN FINAL DE LA BASURA

28
Imagen 11 PATRULLAJE DE SERENAZGO POR LA INSEGURIDAD CIUDADANA

Imagen 12 SATURACIÓN DE COMERCIO

29
 Ima
gen 13 NIGHT CLUB

Imagen 14 OCUPAN TODA LA PISTA PARA ACTIVIDADES SIN AUTORIZACIÓN

30
Imagen 15 COLOCAN LA BASURA DEBAJO DE LOS PUENTES7

Imagen 16 PROSTITUCIÓN AL AIRE LIBRE

31
 Imagen 17 CIERRE DE PROSTIBULOS

Imagen 18 CIERRE DE CALLES POR MEJORA DE CARRETERA

32
Imagen 19 CIERRE DE AVENIDAS POR FERIAS

Imagen 20 LIMPIEZA DE CALLES

33
Imagen 21 IZAMIENTO DE BANDERAS

34