ANTECEDENTES Y CARACTERÍSTICAS

DE LA PRIMERA REPÚBLICA (1844-1861)

Y SEGUNDA REPÚBLICA (1861-1916)

Max Francis Montilla Cadette, M.A. Universidad Católica Santo Domingo

Maestría en Ciencias Políticas

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 LA PRIMERA REPUBLICA (1844-1861)

DIFERENCIAS ENTRE SANTANA Y BAEZ

La Española como comúnmente se llamaba ante de su nacimiento a la

Republica Dominicana en 1844, se inició con ideas liberales. Ideas que el
patricio Juan Pablo Duarte inculco al grupo de jóvenes llamados “Los
Trinitarios” “para la separación definitiva del Gobierno haitiano o se hunde la
isla”, tal y como rezaba el juramento de los nueve que conformaban la sociedad
secreta.

Esas ideas la encontramos en el Manifiesto Trinitario proclamado el 16 de

enero de 1844 (sin la presencia de Duarte) a poco menos de un mes de la
Gesta Independentista la idea que tenían los Trinitarios y por los peligros que
corría la misma Independencia, pues días antes, el 1 de enero de 1844, un
grupo de afrancesados comandados por Buenaventura Báez y Manuel María
Valencia, tenían las firmes pretensiones de anexarnos a Francia. (Grullon,
2010)

Las ideas Independentistas Proclamada en el Manifiesto se expresa en el

siguiente párrafo:

“Esa es la razón por la cual los habitantes de la parte del Este de la isla,
antes Española o de Santo Domingo, valiéndose de sus derechos,
impulsados como lo fueron por veintidós años de opresión y oyendo de
todas partes las lamentaciones de la patria, han tomado la firme
resolución de separarse para siempre de la República haitiana y de
constituir un Estado libre y soberano. Hace veintidós años que el pueblo
dominicano, por una fatalidad de la suerte, sufre la más infame opresión:
ya sea que ese estado de degradación haya dependido de su verdadero
interés, ya sea que se haya dejado arrastrar por el torrente de las
pasiones individuales, el hecho es que se le ha impuesto un yugo más
pesado y más degradante que el de la antigua metrópoli, hace veintidós
años que el pueblo, privado de todos sus derechos, se ha visto
violentamente despojado de todos los beneficios en los cuales hubiera
debido participar si se lo hubiese considerado parte integrante de la
República. Y poco faltó para que se le quitara hasta el deseo de
sustraerse a tan humillante esclavitud”. (Dominicana, 2008).

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Estas ideas cobraron fuerza el 27 de febrero de 1844, en la Puerta de La
Misericordia, cuando Matías Ramón Mella dispara su trabuco, anunciándole al
mundo el nacimiento de una nueva República “libre y soberana de toda
dominación extranjera”.

Los gobiernos que le sucedieron a esta noche histórica del 27 de febrero

fueron variopintos, con constituciones hecha a la medida del gobernante de
turno, cortes entreguista o anexionista, con un profundo sentimiento por los
empréstitos sin razones lógica o por el simple hecho de beneficiar a los amigos
del presidente de ese momento.

SITUACIÓN POLÍTICA

En este periodo de 17 años la situación política era cambiante, catorces

presidentes, los golpes de estado eran frecuentes y esa lucha nacionalista por
la libertad y la independencia que esbozaron los trinitarios se fueron perdiendo
por los movimientos anexionista encabezado por el Marques de las Carreras o
Jefe Supremo, Pedro Santana.

Esas ideas liberadoras que tenían los trinitarios y las de anexión que poseían
Santana a España y Báez a Francia culmino muchas veces en cambios de
gobiernos, o golpes de estados, así lo explica el siguiente Párrafo: “Las
diferentes concepciones ideológicas de uno u otro bando no se hicieron
esperar después de proclamada la Independencia, como se puso de manifiesto
en el primer gobierno nacional o Juntas Gubernativa, al chocar los trinitarios y
santanistas provoco el primer golpe de estado en la historia dominicana, así
como el contragolpe” (Beras, 1984).

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Cabe destacar que de esos 17 años Pedro Santana gobernó cuatro veces
diferente para un total de nueve años y once meses. Mientras que Báez,
también gobernó cuatro veces pero totalizo doce años y cinco meses. (Beras,
1984)

En este periodo los términos presidenciales variaban unos duraban cuatro años
otros duraban dos, pero pocos presidentes cumplieron a su totalidad su
mandato

Las características del Gobierno de Santana en todas sus gestiones fue la de

desarrollar políticas centralizada en el poder como:

1. Condiciones escasas de manejo político

2. Tendencia dictatorial
3. Militarismo
4. Rechazo del texto Constitucional
5. Inclusión del artículo 210
6. Caudillismo militar
7. Campañas de persecución contra sus enemigos políticos
8. Modificación antojadiza de la Constitución
9. Búsqueda de Préstamo
10. Conflictos con la Iglesia.
11. Búsqueda de protección económica.

El general Pedro Santana además gestionó la Anexión a España, la cual se

llevará a cabo en su tercer mandato. (Ortiz, 2012).

En lo que concierne al punto número 3 sobre el militarismo Santana no tuvo

reparo en mostrar su apetencias personales de quedarse en el poder por medio

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de la fuerza, al respecto Juan I. Jiménez nos expresa: “una hojeada a la ley de
Gastos Públicos que se publicó en 1845, nos da una perspectiva de cómo el
militarismo tomo auge, solo al Departamento de Guerra y Marina se le asignó el
80% de los recursos del estado para un total de un millón de pesos”. (Jimenez,
1974)

En torno a las ideas políticas que dominaban en ese entonces podemos

encontrar las ideas liberales cuyos patrones se expresaban en Europa y
Estados Unidos traídas al país por Duarte y las que realmente teníamos aquí,
por más de veintidós años de dominación francesa. Estábamos entre lo real y
lo posible tal y como lo expresa Julio Cross: “la lucha política en la Republica
Dominicana del siglo XIX se caracterizaba por reconocer estas ideologías,
mientras una trataba de cambiar la realidad existente, la otra trataba de
manipularla”. (Beras, 1984).

CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS

En esta etapa de 17 años había dos “modos de producción” el capitalista que

se asomó como el dominante y el otro llamado por mucho el “colonial” fue el
dominado. El modelo capitalista se basó en la producción manufacturera cuyo
objetivo esencial era la exportación, mientras el llamado “colonial” se reducía
simplemente al trabajo en el campo.

En resumen las dos grande regiones que se divide el país en ese entonces y
como lo expresa Juan Isidro Jiménez eran: “el norte -a excepción de la
subzona occidental- era el tabacalero, mientras que la región sur era maderero
y ganadero”. (Jimenez, 1974). Las dos grandes figuras que predominaban en
estas actividades y que luego pasarían a ser caudillos y ostentadores del
poder eran Santana y Buenaventura Báez.

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Cabe destacar que en el segundo mandato de Báez en el año 1857, su
gobierno fue considerado desastroso. Su administración coloco billetes de
bancos para la compra de oro y tabaco en el Cibao, dando a cambio un papel
moneda sin respaldo. El total de dinero emitido era de 14 millones de pesos a
una tasa de 1,000 por onza de oro. (Grullon, 2010).

Estas crisis económicas conllevaron a una revolución que estallo el 7 de julio

de 1857. Ese mismo día se instauró un gobierno provisional presidido por José
Desiderio Valverde.

El total de dinero emitido era de 14 millones de pesos a una tasa de 1,000 por
onza de oro

PARTIDOS POLITICOS EXISTENTES

Hasta este periodo en la Primera República no existían los Partidos políticos

como lo conocemos en la actualidad, pues como es sabido el sistema de
partidos siempre ha tenido un fin “electoral y Parlamentario” y la etapa jurídica
en esos momentos estaba en período embrionaria. Tal es el caso que la
primera Constitución Republicana se promulgo casi diez meses después de la
Independencia, actuando como Jefe Supremo Santana reunió a la Asamblea
Primaria, por lo que en esos momentos no existían partidos políticos, sino,
“libertades de opiniones y asociaciones de pensamiento” como lo enfatiza
Duvenger (Duverger, 1961).

REFORMAS CONSTITUCIONALES

Las reformas constitucionales se adecuaban al presidente de turno, los

cambios hechos a la Ley Sustantiva como hoy la conocemos fueron muchas y
de corte liberal o conservador, todo dependía de quien gobernara. Por ejemplo,
El poder que ejercía Santana en ese entonces era Dictatorial en grado

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superlativo y yendo hasta San Cristóbal donde se reunía la Asamblea Nacional
con un gran ejercito fieles a el tomo introdujo el famoso artículo 210 que reza:
“Durante la guerra actual y mientras no esté terminada la paz, el presidente
puede ordenar libremente el ejército y armada, movilizar las guardias
nacionales y tomar todas las medidas que crea necesaria u oportuna”.

El Gral. Manuel Jiménez (1848-1849) llego al poder con ideas claras de

libertades y entre sus importantes reformas a la Carta Sustantiva están las
amnistías parcial a los trinitarios. (Ortiz, 2012).

En el periodo comprendido entre 1849-1853 gobernó Buenaventura Báez, en el

cual proponía reformas al sistema financiero, pago al crédito educativo, derogó
la pena de muerte, mantuvo efectivas relaciones diplomáticas y reformo la
Administración Pública.

En diciembre de 1854, Santana pedía al Congreso, que se reuniera para una

modificación, aduciendo que la vigente (la del 27 de febrero 1854 donde se
había eliminado el artículo 210) hacia difícil la tarea de gobernar y que para
“garantizar” mejor la estabilidad de país se efectuaran los cambios. (Grullon,
2010)

Esta nueva modificación “pasó” luego de pequeños debates. Es tanto así, que
se ajustaba a Santana en su totalidad, como por ejemplo el segundo artículo
que decía: “el actual Presidente de la Republica ejercerá sus funciones por dos
periodos consecutivos de seis años cada uno”. (Beras, 1984).

Otra reforma constitucional importante fue la de Moca de 1858,

específicamente se firmó día 19 de febrero y se promulgo el día 21 del mismo
mes, pero en Santiago de los Caballeros. Previo a esto el presidente del
Consejo Constituyente, Benigno Filomeno Rojas en fecha 1 de diciembre de
1857, convoca dos comisiones para que adopten una nueva reforma a la

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Constitución, pocos días después se presentaron los proyectos de bases para
dicha reforma, uno decía que el país debía organizarse el forma Federal y el
otro en términos de gobiernos centralistas, por votación de 25 a 4 se decidió el
centralista.

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 SEGUNDA REPUBLICA (1861-1916)

ANEXION A ESPAÑA (18 DE MARZO DE 1861)

El inicio de la segunda República no se aleja mucho de lo que fue la primera,

los golpes de estados eran frecuentes, los intentos anexionistas eran más
comunes y los nombres Santana y Báez eran comunes

El 18 de marzo de 1861 sin previo conocimiento de la población el Pte.

Santana se aprestaba a anexarnos a España. Desde el principio los
conservadores como Santana y Báez, entendía que las anexiones a países
fuertes nos librarían de yugo opresor de nuestro vecino Haití. Para ellos los
dominicanos no eran los suficientemente capaces de dirigir los destinos de una
nación naciente, además del poder económico que representaba para quien
hacia la anexión.

Los primeros en oponerse a esta anexión fueron Matías Ramón Mella y

Francisco del Rosario Sánchez, quien no se encontraba en el país, al saber la
noticia organizo e inicio los movimientos para hacer una invasión entrando
paradójicamente, por Haití.

Según nos cuenta Grullón, el movimiento creado por Sánchez se llamaba La

Regeneración quien entraría por diferentes puntos de la frontera por Haití, a
pesar de ser capturado y enjuiciado en un acto amañado, fue fusilado. Aunque
algunos patriotas perdieron la vida, no desmayaron en su intento.

Años más tarde, el 16 de agosto de 1863, un grupo de catorces patriotas

liderado por Santiago Rodríguez, Benito Monción y José Cabrera tomaron el

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cerro de Capotillo e izaron la bandera dominicana iniciando así, lo que se llamó
la Guerra Restauradora.

En un gobierno provisional instaurado en Santiago de los Caballeros, el 25 de

diciembre de 1863 mediante varios decretos, se le declaro la guerra a España y
se declaró legitimo el gobierno que allí se formaba. Además de esto se le
declaraba en actos fuera de la ley a Pedro Santana.

El 30 de septiembre de 1864, el Gobierno Provisional de la Restauración

convoca mediante decreto a la Convención Nacional, pero por varios
derrocamientos sucesivos por ideologías diferentes, se aplazó. Hasta que unas
Junta Superior Gubernativa cedió el poder a un grupo de liberales, quienes
inmediatamente retomo la Constitución de Moca de 1858.

España se dio cuenta que la guerra Restauradora estaba respaldada por todo
el pueblo dominicano, así que en fecha 3 de marzo de 1865 mediante decreto
real pone fin a la anexión, derogando el decreto del 19 de marzo de 1861.

REFORMAS CONSTITUCIONALES

En este periodo de 45 años el total de reformas y nuevas constituciones son

18, como podemos ver cada una de estas modificaciones a la Carta Magna se
debe a diferentes presidentes con ideales muy diferentes entre ellos aun sea
del ala liberal o la conservadora.

La cuarta reforma a la Constitución se efectuó el 14 de noviembre de 1865,

basándose en la Constitución de Moca y según muchos fue la más liberal que
se ha escrito hasta ese momento.

Entre los puntos liberales que contiene esa Constitución se encuentran:

a) Se estableció el voto directo, eliminando el voto universal

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 b) Se eliminó el requisito de ser propietario de algún inmueble para optar a
ser Presidente de la Republica.
c) Se estableció el derecho de votar a los mayores de 18 años.
d) Se derogó la pena de muerte y el destierro por causas de situaciones
políticas.
e) Se consagro la tolerancia de culto, es decir, la prerrogativa de que no
fuera católico, siempre y cuando lo hicieran dentro de su propio recinto.
f) Se estableció el cuarto poder del estado, el municipal
g) También se estableció la diferencia entre ciudadanía y nacionalidad
(Grullon, 2010)

SITUACIONES POLITICAS
Luego de la guerra Restauradora las ideas de nacionalismo e independencia
cobraron fuerzas. La inestabilidad política por la lucha de poder continuaron
pero paradójicamente dentro de un marco referencial, por un lado las
anexiones a Estados Unidos y por otro el sentimiento nacionalista de los
norteños de redefinir el Estado. Mientras el Norte lucho por un estado fuerte, la
región Sur de nuestro país era escéptica a la independencia, mientras el Norte
deseaba el progreso, nacionalismo y libertad, el Sur pedía proteccionismo, paz
y orden (Beras, 1984) .

LOS PARTIDOS POLITICOS

En esta época no se llamaban partidos políticos como tal, sino, “bandos

políticos”.

Estos “bandos se dividen en: rojos y azules. Los rojos se llamaban “Baecistas y
Regeneración” por su jefe Buenaventura Báez y los azules eran “Nacional y
Liberal” en un principio liderado por Luperón y luego por Ulises Heureaux
(Lilís).

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 Los principales seguidores del partido rojo eran los campesinos y gente
humilde de pueblo que deseaban oportunidades militares, mientras que en los
azules eran intelectuales y gente joven con aspiración y deseo. (Guerrero,
2000).
Como eran común en esta época los gobiernos se sucedían uno tras otros por
cambios de jefes o presidentes, a continuación un cuadro nos mostrara las
sucesiones: (WIKIPEDIA)
8 Pedro Santana 28 de julio 1858 18 de marzo 1861

Anexión al Imperio Español (gobernadores, presidentes provisionales)

 Pedro Santana (1861-1862)
 Felipe Rimero y Lemotne (1862-1863)
 Carlos de Vargas y Cerveto (1863-1864)
 José de la Gándara y Navarro (1864-1865)

Jefe de Operaciones del Ejército Restaurador Dominicano

 José Antonio Salcedo (14 de septiembre de 1863 - 10 de octubre de 1864)
 Gaspar Polanco (10 de octubre de 1864 - 24 de enero 1865)
 Benigno Filomeno de Rojas (24 de enero - 24 de marzo de 1865)
Pedro Antonio Pimentel 25 de marzo 1865 4 de agosto 1865 Ninguno
José María Cabral 4 de agosto 1865 15 de noviembre1865 Partido Rojo
15 de
Pedro Guillermo 5 de diciembre 1865 Ninguno
noviembre1865
8 de
Buenaventura Báez 29 de mayo 1866 Partido Rojo
diciembre 1865
Triunvirato de 1866 29 de mayo 1866 22 de agosto 1866 Ninguno
José María Cabral 22 de agosto 1866 31 de enero 1868 Partido Azul
Junta de Gobierno, con los
Generales:
·
Manuel Altagracia Cáceres
2 de mayo 1868
·
1 de febrero 1868 · Ninguno
José Antonio Hungría Morel
En Santiago
·
José Ramón Luciano
·
Francisco Antonio Gómez
Buenaventura Báez 2 de mayo 1868 2 de enero 1874 Partido Rojo
25 de Movimiento
Ignacio María González 21 de enero 1874
noviembre1872 Unionista
Ignacio María González 22 de enero 1874 5 de febrero 1874 Ninguno

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·
Manuel Cáceres
Movimiento
Ignacio María González 5 de febrero 1874 23 de febrero 1876
Unionista
Consejo de Secretarios de
23 de febrero 1876 29 de abril 1876 Ninguno
Estado
Ulises Francisco Espaillat 29 de abril 1876 5 de octubre 1876 Partido Azul
Juntas de Generales,
por: Cesáreo Guillermo
5 de octubre 1876 11 de noviembre1876 Ninguno
Deogracia Linares

Idelfonso Pina
11 de
Ignacio María González 9 de diciembre 1876 Partido Verde
noviembre1872
10 de
Marcos Antonio Cabral 26 de diciembre1876 Partido Rojo
diciembre1876
27 de
Buenaventura Báez 2 de marzo 1878 Partido Rojo
diciembre1876
Ignacio María González 2 de marzo 1878 3 de mayo 1878 Partido Verde
Cesáreo Guillermo y Bastardo 5 de marzo 1878 6 de julio 1878 Partido Rojo
Ignacio María González 6 de julio 1878 2 de septiembre1878 Partido Verde
Cesáreo Guillermo y Bastardo
2 de
· 6 de septiembre1878 Ninguno
septiembre1878
Ulises Heureaux
7 de
Jacinto de Castro 29 de septiembre1878 Partido Azul
septiembre1878
Consejo de Secretarios de 30 de
27 de febrero 1879 Ninguno
Estado septiembre1878
Cesáreo Guillermo y Bastardo 27 de febrero 1879 6 de diciembre 1879 Partido Rojo
Gregorio Luperón 7 de octubre 1879 1 de septiembre1880 Partido Azul
1 de
Fernando Arturo de Meriño 1 de septiembre1882 Partido Azul
septiembre1880
1 de
Ulises Heureaux 1 de septiembre1884 Partido Azul
septiembre1882
1 de
Francisco Gregorio Billini 16 de mayo 1885 Partido Azul
septiembre1884
Alejandro Woss y Gil 16 de mayo 1885 6 de enero 1887 Partido Azul
Ulises Heureaux 6 de enero 1887 26 de julio 1899 Partido Azul
Wenceslao Figuereo 26 de julio 1899 30 de agosto 1899 Partido Azul
1 de
Horacio Vásquez 15 de noviembre1899 Partido Horacista
septiembre1899
15 de
Juan Isidro Jimenes 2 de mayo 1902 Partido Jimenista
noviembre1899
Horacio Vásquez 2 de mayo 1902 23 de marzo 1903 Partido Horacista

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Alejandro Woss y Gil 23 de marzo 1903 24 de octubre 1903 Ninguno
Carlos Felipe Morales 24 de
12 de enero 1906 Partido Horacista
Languasco octubre 1903
Ramón Cáceres 12 de enero 1906 19 de noviembre1911 Partido Horacista
Consejo de Secretarios de 19 de
5 de diciembre 1911 Ninguno
Estado noviembre1911
5 de
Eladio Victoria 30 de noviembre1912 Partido Jimenista
diciembre 1911
1 de
Adolfo Alejandro Nouel 31 de Marzo 1913 Partido Jimenista
diciembre 1912
José Bordas Valdez 14 de abril 1913 27 de agosto 1914 Partido Jimenista
Ramón Báez 27 de Agosto 1914 5 de diciembre 1914 Partido Jimenista
5 de
Juan Isidro Jimenes 7 de mayo 1916 Partido Jimenista
diciembre 1914
Consejo de Secretarios de
7 de mayo 1916 31 de julio 1916 Ninguno
Estado
29 de noviembre1916
Francisco Henríquez y Carvajal 31 de julio 1916

SITUACIONES ECONOMICAS

En esta segunda república los empréstitos estuvieron a la orden del día. Los
antecedentes del empréstito Harmont se remontan al 1865, cuando siendo
presidente el general Cabral se forma una llamada Junta de Prestamos (la
burguesía más un grupo de extranjeros acaudalados) quienes cedían dinero al
módico 3%. En su periodo de gobierno le fue prestado 200 mil dólares para el
pago de problemas financieros ordinarios.

Para cualquier gobierno mantenerse en el poder, era necesario poseer divisas

y fondos especializados para las aventuras de guerras civil y guerrillas.

En 1867, el Congreso autorizo el préstamo por valor de 400 mil libras

esterlinas, el 27 de mayo de ese mismo año se solicitó otro por 200 mil vía los
comerciantes judíos, otro préstamo se pidió en fecha 18 de abril de 1868 de 2
millones de pesos. En ocasiones los fondos lo facilitaban las propias casas de
empréstitos, y cuando las sumas eran muy elevadas buscaban el

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financiamiento por intermedio de sus casas matrices en Europa, ganándose las
comisiones por intermedio.

Para 1868 Báez procurándose quedar en la presidencia por el mayor tiempo

posible promulgo mediante decreto la deuda pública con la compañía Jesurum
y Zoom la suma total de 37, 145.80 de peso de esa época. Un año más tarde
firmo el empréstito por 420,000 libras esterlina con la Casa Harmont & Cía.

Para el 20 de junio de 1870 y por incumplimientos de la citada Casa, el

congreso disolvió el contrato.

En el contrato Báez se comprometió a una primera hipoteca de todo el Estado

Dominicano, control de todas las recaudaciones de las aduanas, una garantía
de las minerías de carbón de Samaná, sus bosques y los derechos de
exportación de guano de la isla de Velo Alto. (La segunda Republica y los
Fraudes de la Compañia Harmont).

Para el año 1870, las búsquedas de empréstitos seguían por parte de Báez,
además de su urgencia de anexión a los Estados Unidos, lo hizo de la siguiente
manera:

a) La firma con el Cónsul Míster Perry donde cedía la Bahía de Samaná a

cambio de US$100,000 dólares en efectivo y US$50,000 en
armamentos.

b) El presidente Báez, acogiéndose a la Doctrina Monroe donde

expresaba:

“La doctrina promulgada por el presidente Monroe ha sido acogida

por todos los partidos políticos; y juzgo oportuno afirmar ahora el
15 | P a g e
 principio igualmente importante de que, en lo sucesivo, no podrá
territorio alguno de este continente transferirse a ninguna potencia
europea... Tengo noticias, que creo fidedignas, de que una
potencia europea está dispuesta a ofrecer, caso de que
rehusemos a la anexión, dos millones de pesos por solo la bahía
de Samaná. ¿Cómo podríamos impedir que una nación extranjera
asegurase la presa?...Es apetecible la adquisición de Santo
Domingo por suposición geográfica. Gobierna la entrada del mar
Caribe y el transito del comercio en el istmo. Posee el suelo más
rico, la más espaciosa bahía, el clima más saludable y los más
valiosos productos de todas las clases que ninguna otra de las
islas de las Indias Occidentales. (...)En el caso de una guerra
extranjera, nos dará el mando de todas lastras islas, impidiendo
que algún enemigo las posea como un lugar de cita en nuestras
propias fronteras... La adquisición de Santo Domingo es una
aceptación de la doctrina de Monroe”. (La segunda Republica y
los Fraudes de la Compañia Harmont).

La compañía que arrendaría la bahía de Samaná se llamó: Samaná Bay

Company, y cuya principal cabeza era el inversionista aventurero Joseph
Fabens. La compañía tendría durante 99 años todos los privilegios que se
habían concedido en un principio al Gobierno norteamericano: potestad para
nombrar a las autoridades ejecutivas, legislativas y judiciales en el territorio de
Samaná, así como la propiedad, por cada milla de ferrocarril o canal que
construyera, de una milla cuadrada de los terrenos del Estado aledaños a esas
vías. (Ortiz, 2012)

Pero no solamente le correspondió a Báez los empréstitos en la segunda

República, Ulises Heureaux, llamado también Lilís, solicito varios préstamos
entre lo que citamos:

16 | P a g e
 1. Préstamo con la compañía Westerdorp por valor de 770 mil libras
esterlinas a un 6% anual pagadero a 25 años. Un 30% se enviaban a
Holanda y un 70% que quedaban se tenía que pagar 3 mil libras, por lo
que en total le quedaban al país el 67% de las recaudaciones.
2. Otro préstamo tomado por Lilís fue por 900 mil libras esterlinas
pagaderas a 30 años, con el supuesto interés de crear un ferrocarril que
uniría a Santiago con Puerto Plata. Pero ese dinero fue mal utilizado por
Heureaux para perpetrarse en el poder, por lo que la compañía se
convertía en rectora de deuda del Estado Dominicano por lo que fue a la
quiebra, vendiendo sus acciones a la compañía Santo Domingo
Improvement (SDI) en el año 1892.

3. Para poder instalarse en el país la compañía SDI le pidió dos préstamos

más uno por 1.2 millones de dólares y otro por 2 millones de libras de
esterlina. A dos años de estar la SDI en suelo dominicano se le debían
cerca de 17 millones de pesos.

Para el 1896 el Estado estaba arruinado, por lo que Lilís tuvo que poner a
circular cerca de 5 mil millones de papeletas, las llamadas “papeletas de Lilís”
que no contaban con un aval financiero fuerte, la crisis económica estalló por
las fuertes presiones sociales, el Presidente trato de arreglarlo pero ya era
demasiado tarde. El desplome financiero y el choque con la clase dominante de
esa época allanan el camino para el asesinato de Lilís en 1899 por Ramón
(Mon) Cáceres y Jacobo de Lara.

La grave crisis económica fue la principal causa de los que se llamaría: “La
Primera Intervención Norteamericana Armada de 1916”.

17 | P a g e
 CONCLUSION

La Republica Dominicana desde su nacimiento como nación, estuvo siempre

con ideas liberales, ideas que en poco tiempo fueron perdiendo fuerzas por el
apetito voraz de los dictadores y caudillos. Aquellos conservadores, que
siempre quisieron mantener el “Statu quo”. Esas ideas liberadoras se fueron
perdiendo hasta en los propios trinitarios, quienes en más de una ocasión
apoyaron a caudillos como Santana y Báez para llegar a la presidencia. Las
modificaciones a nuestra Ley Sustantiva, fueron hechas como trajes a la
medida por el gobernante de turo, la crisis sociales y las revueltas cambiaban
gobiernos con tanta facilidad que en varios casos solo duro días.

Nunca concebimos la Republica Dominicana en la primera y segunda etapa

como artífice de su propio destino, sino con el concurso de un extraño, que a la
larga solo sería tan perverso o peor que aquel que buscábamos librarnos. Por
eso Cáceres en 1821, nos entregó, Báez, Bobadilla y Sánchez en 1844,
Santana en 1861, nuevamente Báez en 1868 y por ultimo Lilís hasta el 1899.
Aquellos que siempre buscaron una libertad en playas extranjeras por medio de
Anexiones y por el arribo de malos gobiernos, plagaron esta etapa. Los
empréstitos nos arruinaron, tal es el caso de que en varias ocasiones cedimos
o estuvimos a punto de ceder parte de nuestras tierras como la Bahía de
Samaná, por ejemplo. Las presiones de caudillos emergentes jugaron un papel
importante para que la Republica pasara por tantas peripecias, las clases
sociales también tuvieron un rol preponderante en el nacimiento y madurez de
la nación.

18 | P a g e
Pero no todo estuvo perdido, Hombres como Luperón quien nunca negocio con
extranjeros, de espíritu nacionalista, Ulises Francisco Espaillat uno de los
políticos más honestos, quien desde el principio se opuso a la Anexión a
España, son los puntos luminosos de estas republicas.

BIBLIOGRAFIA

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1844-1899. Santo Domingo: INTEC.

2. Dominicana, M. d. (8 de junio de 2008). Ministerio de Edcacion de la

Republica Dominicana. Recuperado el 23 de junio de 2012, de
http://www.quisqueyavirtual.edu.do/wiki/Manifiesto_trinitario_de_16_ener
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3. Duverger, M. (1961). Lorigine di Partiti. Milan: Comunitá.

4. Grullon, J. N. (2010). Evolucion Constitucional Dominicana 1844-2010.

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