¿Cuáles son las funciones del Comité Bipartito

de Capacitación?
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la ley 19.518, es obligatorio para las empresas
que tengan una dotación igual o superior a 15 trabajadores, constituir un comité bipartito de
capacitación, el cual tendrá por funciones acordar y evaluar el o los programas de capacitación
ocupacional de la empresa, así como asesorar a la dirección de la misma en materias de
capacitación. De esta manera, la ley establece dos funciones que le corresponden al comité bipartito
de capacitación, por una parte, acordar el o los programas de capacitación ocupacional de la
empresa y, en segundo término, evaluarlos.

¿De quién es la responsabilidad de que en la

empresa se constituya el Comité Bipartito de
Capacitación?
El inciso 2° del artículo 17 de la ley 19.518 estableció las reglas conforme a las cuales se designan a
los representantes de los trabajadores al comité bipartito de capacitación, distinguiendo la norma
entre los trabajadores sindicalizados y los dependientes no sindicalizados. En efecto, la letra a) del
artículo 17 de la referida ley establece que los trabajadores sindicalizados de la empresa designarán
tres representantes en el comité, si el conjunto de los afiliados al o los sindicatos representa más del
setenta y cinco por ciento de los trabajadores de la empresa; designarán dos representantes, si el
conjunto de afiliados representa entre el setenta y cinco y el cincuenta por ciento, y, designarán uno,
si representa menos del cincuenta por ciento y más del veinticinco por ciento del total de
trabajadores de la empresa. De esta forma, como la ley señala que el comité bipartito estará
constituido por tres representantes del empleador y tres de los trabajadores, resulta necesario
determinar cuántos miembros representante de los trabajadores designan los sindicatos de la
empresa, para que el resto del cupo lo elijan los trabajadores no sindicalizados. Con todo, es
responsabilidad de los trabajadores la designación y/o elección de sus representantes.

Por otra parte, de la norma legal en comento y de lo señalado por la Dirección del Trabajo en
dictámenes 1935/124 de 29.04.98 y 5694/375, de 30.11.98, puede concluirse que la intención del
legislador ha sido la de imponer la obligación de constituir el comité bipartito de capacitación a la
empresa, y, por tanto, será ésta la que deba instar prioritariamente a su constitución, recayendo
sobre la misma la responsabilidad, por una parte, de designar a sus representantes, en conformidad
a lo dispuesto en el inciso 1° del artículo 16 de la citada ley y, por otra, no impedir la elección de los
representantes de los trabajadores, sino, por el contrario, promover dicha elección y convocar a la
constitución del referido comité, de la forma que la misma estime más de acuerdo a la naturaleza del
acto, por cuanto la ley en comento no establece al respecto ninguna modalidad. De este modo, debe
concluirse que, si la ley nada ha establecido al respecto, será la propia empresa la que deberá
buscar el medio que le parezca más idóneo para requerir dicha participación. Así, correspondería
que el empleador, además de designar a sus representantes, comunique a todos los trabajadores de
la empresa y a las organizaciones sindicales que existan en ella, la constitución del comité bipartito
de capacitación, pudiendo señalar una fecha para que se proceda a la elección y/o designación de
los representantes de los trabajadores, otorgando un plazo prudencial para ello. Atendido lo
expuesto anteriormente, si por una causa no imputable a la empresa, los trabajadores no proceden
a la elección o designación de sus representantes al comité bipartito, no podría responsabilizarse a
la primera de tal omisión.

Finalmente, compete a la Dirección del Trabajo fiscalizar la obligación del o los sindicatos respecto
de la designación de sus representantes al comité, pero dicha fiscalización debe limitarse a impartir
instrucciones en tal sentido, por cuanto, la Ley 19.518 no contempla sanción alguna aplicable a su
infracción. Así se desprende de lo señalado por la Dirección del Trabajo en dictamen 5899/395 de
30.11.1998.
¿Cuál es el procedimiento para elegir a los
representantes de los trabajadores al Comité
Bipartito de Capacitación?
La letra a) del artículo 17 de la ley 19.518, que establece el Nuevo Estatuto de Capacitación y
Empleo, establece que los trabajadores sindicalizados de la empresa designarán tres
representantes en el comité, si el conjunto de los afiliados al o los sindicatos representa más del
setenta y cinco por ciento de los trabajadores de la empresa; designarán dos representantes, si el
conjunto de afiliados representa entre el setenta y cinco y el cincuenta por ciento, y, designarán uno,
si representa menos del cincuenta por ciento y más del veinticinco por ciento del total de
trabajadores de la empresa. Para estos efectos la ley entiende por trabajadores sindicalizados los
afiliados a un sindicato de empresa, interempresa, o a uno de trabajadores eventuales o transitorios.
Por su parte, la letra b) del artículo 17 de la referida ley señala que los trabajadores no
sindicalizados tendrán derecho a un representante si los trabajadores sindicalizados pueden
designar dos miembros; tendrán derecho a dos si los trabajadores sindicalizados pueden designar
sólo a uno de los miembros del comité, y, a tres, en el caso que los trabajadores sindicalizados
representen menos del 25% de los trabajadores de la empresa, o no existiere sindicato en ella. La
norma legal establece que los trabajadores no afiliados a sindicato elegirán a sus representantes
para los cupos que les correspondan, en elección especialmente celebrada para tal efecto. Con
todo, para nombrar los representantes a que tiene derecho, el número de votantes efectivos deberá
alcanzar igual quórum al exigido a los trabajadores sindicalizados para nombrar uno, dos o tres
representantes respectivamente. Es del caso señalar que en el evento que aplicadas las reglas
anteriores resultare uno o más cargos sin elegir, por no cumplirse los quórum de votación
señalados, dichos representantes serán elegidos en una votación en la que podrán participar todos
los trabajadores de la empresa. Resultarán electos quienes obtengan las respectivas mayorías, sin
importar el número de votantes efectivos.

¿Cuál es la vigencia del mandato de los

miembros del Comité Bipartito de Capacitación?
Las normas que regulan la constitución del comité bipartito de capacitación no señalan plazo alguno
de vigencia del mandato de los representantes ante el referido comité, entendiéndose que el
legislador ha querido entregar a la autonomía de las partes la regulación de las normas sobre esta
materia, así como en los casos en que los representantes deben ser reemplazados, ya sea por
muerte, renuncia, incapacidad u otros. Así lo ha señalado la Dirección del Trabajo en dictamen
1935/124 de 29.04.98.

¿Corresponde constituir comité bipartito de

capacitación en las empresas que habitualmente
tienen menos de 15 trabajadores pero que
temporalmente sobrepasan dicho número?
La ley 19.518, que fija el nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo, en su artículo 13 dispone que
las empresas podrán constituir un Comité Bipartito de Capacitación y que ello será obligatorio en
aquellas cuya dotación de personal sea igual o superior a 15 trabajadores. De esta forma, la
obligatoriedad de constituir el referido comité está determinada por el número de trabajadores que
laboran en la empresa. De este modo, aquellas empresas en las que trabajen 15 o más trabajadores
estarán obligadas a constituir los referidos comités, ya sea que se trate de trabajadores
permanentes o transitorios, por cuanto la norma legal no distingue al respecto. Así lo ha señalado la
Dirección del Trabajo en dictamen 1935/124 de 29.04.98.