LICENCIADO OMAR FAYAD MENESES, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL

DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, EN EJERCICIO DE LAS

FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 71 FRACCIONES I Y
XLV DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE HIDALGO, 2, 3 Y 5
DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA EL
ESTADO DE HIDALGO; 5 Y 6, FRACCIONES II Y III DE LA LEY DE
MOVILIDAD Y TRANSPORTE PARA EL ESTADO DE HIDALGO, ARTÍCULO 2
FRACCIÓN III DE LA LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE
HIDALGO, Y:

CONSIDERANDO

PRIMERO. Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

en el artículo 4, contempla que toda persona tiene derecho a la
protección de la salud y en el dispositivo legal 73 fracción XVI, bases 2 y
3, establece que en caso de epidemias de carácter grave o peligro de
invasión de enfermedades exóticas en el país, la Secretaría de Salud
tendrá obligación de dictar inmediatamente las medidas preventivas
indispensables; a reserva de ser después sancionadas por el Presidente
de la República, a su vez, que las disposiciones de la autoridad sanitaria
serán obedecidas por las autoridades administrativas del país.

SEGUNDO. Que la Ley General de Salud establece que los gobiernos de

las entidades federativas son autoridades sanitarias; asimismo señala
que la Secretaría de Salud y los mencionados gobiernos en sus
respectivos ámbitos de competencia, realizarán actividades de vigilancia
epidemiológica, de prevención y control de enfermedades transmisibles.
A su vez señala que en los lugares del territorio nacional que cualquier
enfermedad transmisible adquiera características epidémicas graves, a
juicio de la Secretaría de Salud, así como en los lugares colindantes
expuestos a la propagación, las autoridades civiles, militares y los
particulares estarán obligados a colaborar con las autoridades sanitarias
en la lucha contra dicha enfermedad.

TERCERO. La Constitución Política del Estado de Hidalgo en su artículo

8 consagra el derecho humano de protección a la salud para todos sus
habitantes, entendiéndose este derecho, conforme al dispositivo 2 de la
Ley de Salud para el Estado de Hidalgo, como el ejercicio de la acción
sanitaria, atención médica y asistencia social, dirigidos a proteger,
promover y restaurar la salud de la persona y de la colectividad.

CUARTO. Que el artículo 1 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, así como el artículo 4 de la Constitución Política del
Estado de Hidalgo, a la luz del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022, con
prospectiva al 2030, particularmente en su eje 4, denominado “Hidalgo
Seguro, con Justicia y en Paz”, contemplan garantizar el pleno ejercicio
de los intereses particulares en lo individual y colectivo, en un marco de

1
respeto a las leyes que impulsen la cultura de su cumplimiento y así,
enaltecer los derechos humanos de la población del Estado.

QUINTO. Que con fecha 19 de marzo de 2020, fue publicado en el

Periódico Oficial del Estado, el Acuerdo por el que se establecen las
medidas sanitarias inmediatas para la prevención y control de la
enfermedad infecciosa causada por el coronavirus COVID-19 en el
Estado de Hidalgo, con el objeto de proteger la salud de la población, a
través de las acciones y disposiciones temporales y de inmediata
ejecución, tendentes a prevenir, diagnosticar y atender la enfermedad
infecciosa causada por el coronavirus COVID-19, donde se retomaron las
medidas sanitarias anteriormente adoptadas a través del “Operativo
Escudo por un Hidalgo Sano y Seguro” de data 16 de marzo de 2020.

SEXTO. Que derivado del acuerdo tomado por el Consejo de Salubridad

General y publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 23 de
marzo de 2020, mediante el cual se reconoce a la epidemia de
enfermedad causada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), en México,
como una enfermedad grave de atención prioritaria, la Secretaría de
Salud del Gobierno de México, mediante acuerdo publicado en fecha 24
del mismo mes y año, dictó las medidas preventivas que se deberían
implementar para la mitigación y control de los riesgos para la salud que
implica la enfermedad, mismas que fueron sancionadas mediante
Decreto Gubernamental publicado en el referido órgano informativo en
la misma fecha.

SÉPTIMO. Que con fecha 30 de marzo de 2020, se publicó en el Diario

Oficial de la Federación, el Acuerdo del Consejo de Salubridad General,
por el que se declaró emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a
la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-
19).

OCTAVO. Que con fecha 31 de marzo de 2020, la Secretaría de Salud

del Gobierno de México publicó en el Diario Oficial de la Federación, el
Acuerdo por el que se establecieron acciones extraordinarias para
atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, de
observancia obligatoria para los sectores público, social y privado dentro
del periodo del 30 de marzo al 30 de abril de 2020, con la finalidad de
mitigar la dispersión y transmisión del virus SARS-CoV2 en la
comunidad, para disminuir la carga de enfermedad, sus complicaciones
y la muerte por COVID-19 en la población residente en el territorio
nacional; determinando en el artículo primero, fracción II, las actividades
que se consideran esenciales y que podrán continuar en funcionamiento.

NOVENO. Que derivado de lo anterior y mediante Alcance 3 del

Periódico Oficial del Estado de Hidalgo, de fecha 3 de abril del año en

2
curso, se publicó el “Acuerdo por el que se amplían las medidas
sanitarias inmediatas para la prevención y control de la enfermedad
infecciosa causada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19) en el Estado de
Hidalgo”, establecidas anteriormente en el diverso publicado en el
Periódico Oficial del Estado de Hidalgo del 19 de marzo de 2020; el cual
en el Punto de acuerdo Tercero, punto 1, contempló entre las
actividades esenciales para el sector fundamental de la economía, al
servicio de transporte de pasajeros y de carga.

DÉCIMO. Que en fecha 21 de abril de 2020, se publicó en el Diario

Oficial de la Federación, el “Acuerdo de la Secretaría de Salud, por el
que se modifica el similar por el que se establecen acciones
extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el
virus SARS-CoV2, publicado anteriormente con data de 31 de marzo de
2020”, dentro de las cuales se advierte como adición a la fracción II del
Artículo Quinto, que contempla instrumentar las medidas de prevención
y control pertinentes atendiendo a los criterios generales emitidos por la
Secretaría y de acuerdo con la magnitud de la epidemia por COVID-19.

DÉCIMO PRIMERO. Que corresponde al Poder Ejecutivo del Estado de

Hidalgo en su calidad de autoridad sanitaria de conformidad con el
artículo 4, fracción IV de la Ley General de Salud y el correlativo 4
fracción I de la Ley de Salud para el Estado de Hidalgo, y en relación al
ejercicio de las atribuciones como autoridad de los Sistemas de
Movilidad y Transporte que le confieren los artículos 5 y 6 de la Ley de
Movilidad y Transporte para el Estado de Hidalgo, el definir y aplicar las
políticas de movilidad correspondientes como medida de prevención y
control de la propagación del virus SARS-CoV2 (COVID-19).

DÉCIMO SEGUNDO. Que el uso del ejercicio de la función de la

seguridad pública, la cual corresponde al Estado y a los municipios,
dentro de sus respectivos ámbitos de competencia, de conformidad con
lo dispuesto por el artículo 92 Bis de la Constitución Política del Estado
de Hidalgo; y que en términos de los diversos numerales 2, fracción XV y
16, fracción XXXII, de la Ley de Seguridad Pública para el Estado de
Hidalgo, implica el coadyuvar y establecer las medidas necesarias en la
organización y regulación del sistema de tránsito de vehículos en las
vías públicas del Estado, preservando el medio ambiente, la salvaguarda
de las personas, sus bienes y el orden público.

De acuerdo con el Capítulo I, de la Ley de Movilidad y Transporte para el

Estado de Hidalgo, la competencia estatal en todo lo relativo a los
servicios de transporte y los Servicios Auxiliares y Conexos que operan
en las vías públicas del Estado; así como el establecimiento de políticas
en materia de movilidad y su aplicación, recae en el Titular del Poder
Ejecutivo, la Secretaría de Movilidad y Transporte, el Organismo del

3
Transporte Convencional y el Organismo del Transporte Masivo,
teniendo la calidad de autoridades de los Sistemas de Movilidad y
Transporte.

Asimismo, el artículo 16, fracción I, de la Ley de Movilidad y Transporte

para el Estado de Hidalgo, en relación directa con el artículo 56, fracción
I, inciso ff, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo,
contempla la participación de los municipios en el ámbito de la
movilidad, buscando una mejor utilización de las vías y de los medios de
transporte correspondientes, que conduzcan a la más eficaz protección
de la vida humana, protección del ambiente, seguridad, comodidad y
fluidez en la vialidad, en coordinación con la Secretaría de Movilidad y
Transporte.

Así, la Ley de Salud para el Estado de Hidalgo, establece en su artículo

5, apartado C, fracción I, que es competencia del municipio en materia
de salubridad general, coadyuvar con las autoridades sanitarias tanto
federal como estatal en sus funciones y actividades cuando así lo
soliciten.

DÉCIMO TERCERO. Que, en la elaboración y perfeccionamiento de los

planes mundiales de preparación de una pandemia 1999-2009, la
Organización Mundial de la Salud señaló que la pronta identificación y
aislamiento de los pacientes en entornos cerrados, parece haber
contribuido a reducir las tasas de ataque, especialmente cuando se
combinó con restricciones de la movilidad de las comunidades
afectadas.

DÉCIMO CUARTO. Que visto lo anterior y derivado del riesgo que

representa la Fase 3 de la Pandemia generada por el virus SARS-CoV2
(COVID19), en cumplimiento a las medidas instruidas a nivel federal, y
con el propósito de fortalecer las medidas anteriormente implementadas
para dar atención a las disposiciones motivadas por la contingencia
sanitaria mundial, se establecen diversas medidas temporales y
emergentes en materia de movilidad vehicular, que inciden en la
protección del derecho a la salud de los habitantes del territorio estatal,
a efecto de fortalecer las acciones preventivas implementadas.

Por lo antes expuesto y fundado, he tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO

4
POR EL QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS TEMPORALES EN MATERIA
DE RESTRICCIÓN DE MOVILIDAD VEHICULAR EN LOS MUNICIPIOS
CON DISTINTO GRADO DE PROPAGACIÓN DEL VIRUS SARS-COV2
(COVID-19) CON EL OBJETO DE MITIGAR LA DISPERSIÓN Y
TRANSMISIÓN EN EL TERRITORIO DEL ESTADO DE HIDALGO,
COMO ACCIONES PREVENTIVAS CORRESPONDIENTES A LA FASE
3 DE LA EPIDEMIA.

PRIMERO. En observancia a los criterios generales emitidos a nivel

federal y estatal y de acuerdo con la magnitud de la epidemia por el
virus SARS-CoV2 (COVID-19), como medida de prevención y control
pertinente, se establecerán y ejecutarán los mecanismos conducentes a
la reducción de la movilidad de los habitantes entre los municipios que
conforman el Estado de Hidalgo, con distinto grado de propagación, a fin
de evitar la dispersión de la enfermedad y sin que ello implique
transgresión arbitraria a la libertad de tránsito.
SEGUNDO. En cumplimiento al punto anterior y para efectos de
cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente acuerdo se
instruye a la Secretaría de Seguridad Pública y a la Secretaría de
Movilidad y Transporte, y en colaboración con las instancias de
Seguridad Pública Municipal, para que en el ámbito de su competencia,
implemente y ejecute las acciones que resulten necesarias a fin de
establecer medidas inmediatas y temporales en materia de reducción
de movilidad vehicular en los municipios que conforman el Estado de
Hidalgo, con distinto grado de propagación, ello, con el firme objeto de
mitigar la dispersión y transmisión del virus SARS-CoV2 (COVID-19) en la
comunidad.

TERCERO. En consecuencia, se deberá contemplar que los vehículos

estarán sujetos a la reducción de movilidad vehicular en los municipios
que conforman el Estado de Hidalgo, con distinto grado de propagación,
de acuerdo con la terminación del último dígito numérico de su
matrícula par o non y de acuerdo con el siguiente cuadro:

ÚLTIMO DÍGITO DÍAS QUE NO DOMINGO QUE NO SE

NUMÉRICO DE LA SE CIRCULA CIRCULA.
MATRÍCULA FUERA DEL
MUNICIPIO DE
RESIDENCIA
TÉRMINACIÓN EN PAR LUNES PRIMER DOMINGO DEL MES

5
TERMINACIÓN EN MARTES SEGUNDO DOMINGO DEL
NON MES
TERMINACIÓN EN PAR MIÉRCOLES TERCERO DOMINGO DEL MES
TERMINACIÓN EN JUEVES CUARTO DOMINGO DEL MES
NON
TERMINACIÓN EN PAR VIERNES QUINTO DOMINGO DEL MES
TERMINACIÓN EN SABADO
NON

Los vehículos incluyen a cualquier unidad de combustión interna, híbrida

o eléctrica que circule en vialidades de la entidad y cuente con matrícula
de circulación (automóviles, camionetas, camiones, entre otros).

Los vehículos sujetos a la reducción de movilidad vehicular en los

municipios que conforman el Estado de Hidalgo deberán limitar su cupo
a dos personas, en caso contrario se deberá justificar la razón de su
sobrecupo.

En el supuesto de los vehículos matriculados en otras entidades

federativas distintas al Estado de Hidalgo, al igual estarán sujetos a las
reglas de reducción de movilidad vehicular en los municipios que
conforman el Estado de Hidalgo, con distinto grado de propagación, de
acuerdo con el último dígito numérico de su matrícula par o non, como
consta en el cuadro anterior.

CUARTO. En aras de garantizar la ejecución de actividades esenciales

durante la presente contingencia, se deben contemplar como casos de
excepción a las reglas de reducción de movilidad vehicular en los
municipios que conforman el Estado de Hidalgo, con distinto grado de
propagación, las siguientes:

1. Vehículos de transporte foráneo, interestatal y federal, público y

privado, en todas sus modalidades, que transiten en las vías públicas de
competencia del Estado de Hidalgo;

2. Vehículos del Servicio de Transporte de personas y bienes, público,

privado y complementario prestados a través de concesión, permiso,
autorización o convenio respectivo, en términos de la Ley de Movilidad y
Transporte para el Estado de Hidalgo, de manera enunciativa más no
limitativa son:

6
 a) Transporte público de pasajeros en cualquiera de sus modalidades
y tipos de servicio:
• Masivo;
• Colectivo; e
• Individual.

b) Servicio privado de transporte de personas y bienes y de sus

modalidades, siempre y cuando sirvan para actividades esenciales:
• Servicios Funerarios;
• Materiales y equipos autopropulsados o remolcados;
• Arrastre o Arrastre y Salvamento;
• Carga, Valores;
• Paquetería y Mensajería o Reparto.

c) El servicio complementario de transporte y de sus modalidades:

• Empleados;
• Hospitalario.

3. Vehículos destinados a prestar servicios de emergencia, seguridad

pública, bomberos, rescate, protección civil, servicios urbanos;

4. Vehículos particulares destinados para transportar o sean conducidos

por personas con discapacidad;

5. Vehículos particulares utilizados en circunstancias manifiestas y

urgentes, para atender una emergencia médica;

6. Vehículos dedicados al abasto, atención, servicio y proveeduría de

cualquiera de las actividades de apoyo esenciales determinadas por las
autoridades sanitarias competentes, con el propósito de evitar el
contagio y propagación del COVID-19;

7. Vehículos particulares en los que se trasladen personas que realicen

actividades esenciales, así determinadas por las autoridades sanitarias
competentes, o que atiendan alguna emergencia;

8. Vehículos particulares que sean conducidos o utilizados para

transportar a personal del sector salud en todas sus especialidades,
paramédica, administrativa y de apoyo (debiendo demostrarse la
participación en el sector salud con la identificación correspondiente de
su área de trabajo);

9. Vehículos de las dependencias o entidades de la administración

pública federal, estatal o municipal, que tengan a su cargo la prestación,
supervisión, inspección, vigilancia o regulación de actividades definidas
como esenciales;

7
10.Vehículos de la Procuraduría General de Justicia del Estado de
Hidalgo, unidades administrativas y demás personal adscrito a la misma,
utilizados en ejercicio de sus funciones;

11.Vehículos que se utilizan como unidades de apoyo para atender los

programas sociales con el propósito de evitar el contagio y propagación
del COVID-19;

12.Vehículos que se utilizan para atender temas de seguridad interna,

gobernabilidad y derechos humanos; y

13.Motocicletas.

QUINTO. El incumplimiento o infracción de las medidas descritas en el

presente Acuerdo serán sancionados por la Secretaría de Movilidad y
Transporte, Secretaría de Seguridad Pública Estatal y por las autoridades
de Seguridad Pública Municipal, dentro de su respectivo ámbito de
competencia, en un marco de cooperación y coadyuvancia, conforme a
los reglamentos municipales en la materia y demás disposiciones
jurídicas aplicables, que será la sanción económica equiparable a la
impuesta por circular sin placas, para atender la emergencia sanitaria
generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19) en la comunidad y a la luz
de las medidas de prevención y control pertinentes dictadas por las
autoridades sanitarias.

SEXTO. Las mencionadas reglas de reducción de movilidad vehicular en

los municipios que conforman el Estado de Hidalgo, con distinto grado
de propagación se emiten con la finalidad de mitigar la dispersión y
transmisión del virus SARS-CoV2 en la comunidad, para disminuir la
carga de enfermedad, sus complicaciones y la muerte por COVID-19 en
la población residente en el territorio estatal, por lo que se instruye a las
diversas autoridades de las dependencias y entidades de la
Administración Pública del Estado, y se exhorta a las autoridades
municipales para que desde su ámbito competencial y haciendo uso de
sus actos de movilidad y sanción al respecto, así como a los particulares,
colaboren y contribuyan con la observancia de las disposiciones del
presente acuerdo, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 139,
140 y 147 de la Ley General de Salud.

SÉPTIMO. Se exhorta a los ayuntamientos para que verifiquen y

sancionen la inobservancia a las medidas de emergencia sanitaria en
tianguis y mercados ambulantes en sus jurisdicciones y en el ámbito de
sus atribuciones, para que realicen las acciones pertinentes de
supervisión a efecto de hacer cumplir los acuerdos en materia de
emergencia sanitaria decretados por el Consejo de Salubridad General,

8
la Secretaría de Salud del Gobierno de México y el Poder Ejecutivo del
Estado.

OCTAVO. El presente Acuerdo es de observancia obligatoria y tendrá

como vigencia, el lapso de duración de la fase 3 de la emergencia
sanitaria de fuerza mayor que motivó su emisión, conforme a las
disposiciones que emita la autoridad sanitaria competente.

TRANSITORIO

ÚNICO. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su

publicación en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo.

DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE

HIDALGO, EN LA CIUDAD DE PACHUCA DE SOTO, HIDALGO, A LOS
VEINTINUEVE DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL VEINTE.

LICENCIADO OMAR FAYAD MENESES

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO

LIC. SIMÓN VARGAS AGUILAR

SECRETARIO DE GOBIERNO