Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

1. 08/03/2017
Origen de esta rama del Derecho
El Derecho Internacional antes era denominado ius Gentium (Derecho de gentes), siempre
existió con la necesidad de organizar al hombre dentro de una sociedad. El primero en utilizar
el concepto de “Derecho Internacional” fue Jeremías Bentham (1748-1832, Ingles), en 1780.
Los estados modernos se forman durante el siglo XVI. Hugo Grocio a fines de 1500 formula
las primeras normas modernas que van a reglar las relaciones entre los Estados, este autor
opina que los Estados no tienen derecho ilimitado a hacer la guerra
Está permitido el uso de la fuerza por parte de los Estado ya sea por la legitima defensa o por
una resolución de algún órgano internacional (actualmente el consejo de seguridad) todo lo
demás es un delito contra la humanidad
El concepto de los Derechos Humanos se origina en los 40 pero su expansión se da en la
década de los 70-80
Los padres del Derecho Internacional Público moderno son los sacerdotes jesuitas Francisco
de Vitoria y Francisco de Suarez.
Sujetos de Derecho Internacional
I. Estados independientes
II. Organizaciones internacionales (Personas jurídicas)
III. Personas, solo cuando se ven vulnerados los Derechos Humanos.

2. 13/03/2017
En 1780 Jeremías Bentham (1748-1832, Ingles) señala el concepto de Derecho Internacional
y los principios generales de este. El concepto de Derecho internacional es:
Conjunto de normas jurídicas que regla las relaciones entre estados y entre estos y las
organizaciones internacionales
El Derecho Internacional se divide en dos ramas: Público y Privado.
Derecho Internacional Público:
 Derecho Material: Que regula situaciones de carácter sustantivo
 Carácter jurídico: Se discutía si era o no Derecho, pues no se puede hacer cumplir
coactivamente un fallo debido a la falta de imperio. El carácter Jurídico resulta de
reunir los elementos propios de todo sistema normativo y de que en la práctica sus
normas son cumplidas por los estados como categoría jurídica.
Tiene una relación con la norma moral: pero se aparta en contenido, fuente y organización
de las sanciones En cuanto a las últimas, estas no siempre tienen la eficacia de las sanciones
que impone el Derecho interno.
Derecho Internacional Privado:

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

 Carácter formal: pues su función es dar solución a conflictos de leyes, en materia

de cual legislación es aplicable, no da solución a problemas concretos.
 Cuenta con imperio: para hacer cumplir coactivamente lo fallado.
El Estado siempre es responsable por ejecutar acciones ilícitas aunque es contradictorio,
imaginarse usos internacionales. La infracción de una norma de Derecho Internacional trae
consigo normalmente a modo de sanción la obligación de reparar las consecuencias del
hecho, nada es gratis para un sujeto del derecho internacional.
Fundamentos del Derecho Internacional.
¿Por qué existe? De carácter sociológico. Existe el Derecho Internacional Público porque
hay una comunidad internacional en la que cohabitan unidades políticas diversas que
requieren entrar en relaciones mutuas.
¿Por qué obliga? Este es el problema fundamental. Para algunos, su base es el Derecho
natural que postula la existencia de un orden normativo superior al cual todos deben obedecer
y según el cual ajustar su conducta, a medida que se fue complejizando el orden internacional
esta teoría deja de sr totalmente válida para explicar la obligatoriedad, surgen así otras
doctrinas entre las cuales encontramos la del pacta nunt servanda (lo pactado obliga) cuyo
autor es Anzilotti
Fuentes del Derecho Internacional
Fuente es todo aquello que puede ser invocado como derecho aplicable en una relación
jurídica.
Como fuente del Derecho Internacional Público se debe entender la manifestación externa,
la constatación del DIP y no su fundamento o las causas materiales que lo han originado.
Encontramos las fuentes en el estatuto de la Corte Internacional de Justicia, único texto que
señala las fuentes y su jerarquía. La Corte fue creada en 1945, se encuentra radicada en La
Haya y pertenece a Naciones Unidas. Fue creada para que los Estados sometan sus conflictos
a conocimiento del tribunal para solucionarlos por la vía del Derecho
El Artículo 38 (De Memoria) de la Corte es la disposición que contiene las fuentes
“1. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias
que le sean sometidas, deberá aplicar:
a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes;
b. la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como
derecho;
c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artículo 59.

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

2. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex

aequo et bono, si las partes así lo convinieren.”
Tambien existen otras fuentes que son reconocidas por la doctrina

Tratados

Costumbre
internacional
Art 38 CIJ

Principios generales

Fuentes del Derecho Doctrina y

internacional jurisprudencia

Actos unilaterales de
los Estados
Otras fuentes
Decisiones de los
organismos
internacionales
Los actos unilaterales de los estados son expresiones de voluntad y consentimiento, todos los
tribunales internacionales deben apegarse a estar normas.
Ejemplo: Promesa francesa de no ejecutar explosiones nucleares. Si rompe la promesa debe
asumir las consecuencias
Las decisiones de organismos internacionales tienen relación los organismos que dictan
resoluciones vinculantes
3. 15/03/2017
Pacta nunt servanta significa “lo pactado obliga” y es parte de la doctrina desde 1969, se
sigue el principio de que obliga de buena fe.
Imposibilidades de cumplimiento de un tratado:
 Física: cuando un país promete vender petróleo más barato, pero este se acaba y por
lo tanto no puede cumplir
 Moral: Mientras no atente contra la moral.
 Clausulas: “Rebus sic stantibus” mientras las condiciones permanezcan

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

Clasificación de fuentes

Principales
Autonomas
Fuentes Subsidiarias
Auxiliares

Las fuentes autónomas son aquellas que tienen vigencia propia y pueden sr aplicadas por sí
mismas. Son: los tratados internacionales, la costumbre internacional, principios generales
del Derecho, los actos unilaterales de los Estados y la equidad.
Las fuentes autónomas principal son los tratados y la costumbre.
Las fuentes autónomas subsidiarias son los principios generales del D° y la equidad
Las fuentes auxiliares tienen como objeto ayudar y precisar el sentido y alcance de las
fuentes autónomas. Son: La jurisprudencia, la doctrina y las resoluciones de organismos
internacionales.
4. 20/03/2017
La costumbre en el Derecho Internacional
Es la segunda fuente que reconoce el art. 38 de la Corte Internacional de Justicia, tiene un
aspecto positivo ya que es mutable se define como practica constante y uniforme de los
Estados seguida con la convicción de que ella es jurídicamente obligatoria
La costumbre se cristaliza a través de tratados y acuerdos internacionales, para que esta
conste como fuente formal, debe tener un elemento material y un elemento psicológico
 Elemento material: generalidad de la norma
 Elemento psicológico: el Estado debe estar convencido de que ejerce un Derecho o
una obligación
Estos dos elementos hacen que la costumbre sea obligatoria
Existen dos tipos de costumbres: generales, que obligan a todos los Estados y parciales, que
obligan solo a algunos. La costumbre se forma por medio de la repetición de conductas, esta
repetición va formando precedentes.
Principios generales del Derecho (Apunte avello)
Son aquellos comunes a los sistemas jurídicos de los diversos Estados. Como por ejemplo:
lo pactado obliga, principio de cosa juzgada, principio de prescripción extintiva, nula toda
sentencia dictada con exceso de poder, etc.
Es una fuente del Derecho Internacional que rige en los casos en que no hay tratado ni
costumbre aplicable.

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

Presenta el carácter de fuente autónoma, pero es subsidiaria. Son aplicables por si solas a una
relación internacional.
Jerarquía de las fuentes
El art 38 de la CIJ establece jerarquía en materia de fuentes, esto significa que la corte en
aplicación del Derecho deberá primeramente aplicar convenciones generales o particulares,
es decir, los tratados.
A falta de tratados, el tribunal aplicara la costumbre internacional, si esta no existiese, deberá
recurrir a los principios generales del Derecho. Las otras fuentes señaladas en el artículo son
solo un medio auxiliar para la determinación de reglas del derecho y por lo tanto no tienen
por si solas un valor propio, ni siquiera de carácter subsidiario frente a las fuentes autónomas.
La jerarquía surge de la necesidad de establecer un criterio lógico que permita la aplicación
de la norma general por sobre la especial. Sin embargo existen oportunidades en que no es
posible aplicar de forma rígida e inflexible este orden jerárquico, esto sucede con costumbre
y también con ciertos principios generales del Derecho que expresan una norma imperativa
del Derecho internacional, estas son las normas del ius cogens que pueden llegar a primar
por sobre un tratado ya que no siempre es posible aplicarlos.
Respecto al valor de las fuentes no mencionadas en el art.38 se afirma que los actos
unilaterales de los estados tienen un valor similar a los tratados, siempre que este no haya
comprometido su voluntad mediante otro tratado.
Sobre la resoluciones de organismos internacionales es necesario distinguir si ellas son
obligatorias para los Estados en virtud de que así lo dispone el tratado constitutivo de la
organización internacional o bien si la resolución tiene por objeto declarar la existencia o
inexistencia de un tratado.
En el primer caso la fuente propiamente es el tratado por lo cual el valor de la resolución,
será el del tratado y en el segundo caso, en la medida que la resolución expresa una norma
consuetudinaria o principio general del Derecho la resolución tendrá el valor de estas fuentes
Equidad
El art 38 CIJ en su último inciso, señala: 2. La presente disposición no restringe la facultad
de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes así lo convinieren.”
La duda es si la equidad constituyo no una fuente del Derecho internacional.
¿Qué se entiende por equidad en materia de Derecho?
Equidad se define como la aplicación de la justicia a un caso concreto. En un sentido estricto
se suele usar este término para contraponerlo al Derecho Positivo, es decir, para señalar que
un determinado asunto debe ser resuelto prescindiendo de las fuentes formales del Derecho
y sobre la base exclusiva de las consideraciones de justicia. En este segundo sentido, es que
el art 38 menciona a la equidad al permitir al tribunal decidir un litigio “ex aequo et bono” si
las partes así lo acuerdan. Esta facultad la entregan las partes al tribunal

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

Para el art. 38 la equidad corresponde a un concepto extra jurídico ya que tras señalar en el
primer párrafo que la corte decide conforme al Derecho Internacional, en el segundo deja la
aplicación de la equidad confiada al consentimiento de los litigantes
Función de la equidad en el Derecho Internacional
La función de esta es más amplia que la asignada por el art. 38. S ha dicho que la equidad es
inherente a la correcta aplicación del Derecho y por lo tanto el juez internacional al igual que
el juez interno esta llamado por su propia función, que es impartir justicia, a tomarla en
consideración en la medida que sea compatible con el respeto al Derecho.
Aun así, la equidad no puede ser aplicada para derogar Derecho Positivo vigente, es decir,
no puede ir “contra legem” salvo que las partes así lo soliciten
La equidad puede usarse para atenuar el Derecho Positivo, cuando la estricta aplicación de
este resulte demasiado rigurosa, esto es “infra legem”. En este caso, la equidad al igual que
los Principios Generales del Derecho viene a constituir una fuente subsidiaria del Derecho
Internacional. El criterio de la jurisprudencia internacional se ha negado a fallar contra legem
sino ha existido petición de las partes.
Equidad en el Derecho Internacional (Tomado de Apuntes de la Prof. Avello.)
La disposición de la Corte Internacional de Justicia le concede a las partes la posibilidad de
solicitar fallar a favor de la equidad, aun así estas nunca lo han solicitado
En el derecho internacional la equidad tiene una triple función, porque su acción frente al
derecho puede ser:
1. Correctiva
2. Supletoria
3. Derogatoria
También existen distintos tipos de equidad:
1. Equidad contra legem
2. Equidad secundum legem
3. Equidad praeter legem
Las partes pueden recurrir a la equidad si al principio del litigio convienen expresamente que
el litigio debe ser resuelto mediante la equidad, aun así no se contempla la equidad contra
legem y el juez no podrá actuar libremente, sino que deberá fallar conforme a lo que considere
justo y razonable
El fallo de la Haya en el conflicto jurídico entre Chile y Perú es un fallo en la equidad, ya
que el tribunal concedió salomónicamente cierta cantidad de territorio a Perú
Derecho de los tratados
Los tratados son al derecho internacional lo que los contratos son al derecho interno.
El régimen de los tratados se rige principalmente en la actualidad por la convención de Viena
sobre el Derecho de los tratados de 1969. Con anterioridad a la convención, las reglas de
administración de los tratados estaba entregado al Derecho consuetudinario. Solo hubo un

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

texto anterior al de 1969, llamado convención de la Habana que reglo algunas materias pero
que muy pocos estados ratificación. La convención de Viena requería alto número de
ratificaciones, por lo que solo entra en vigor en enero de 1980.
Hoy es un Derecho Convencional que es aplicable a los Estados que lo han ratificado. Tiene
85 artículos y abarca materias que van desde el concepto hasta la terminación del mismo.
Este convenio está referido únicamente entre estados. El Artículo 2 (Letra A) define el
concepto de tratado internacional:
“a) se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados
y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más
instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular”
Esta definición deja de lado a los convenios con organizaciones internacionales, este vacío
fue subsanado en 1986 en la convención de Viena sobre el Derecho de los tratados entre
estados y organizaciones internacionales. Esta convención tiene la misma estructura que la
del año 1969
La estructura de los tratados es:
1. Preámbulo
2. Parte dispositiva
3. Clausulas finales
4. anexos
Los elementos esenciales de todo tratado son:
I. Acuerdo de voluntades
II. Los intervinientes sean sujetos de Derecho Internacional
III. Celebración por escrito
IV. Rija por Derecho Internacional

5. 22/03/2017
Acuerdo de voluntades: supone consentimiento libre y espontaneo, por lo tanto el si el
consentimiento se encuentra viciado el tratado puede ser declarado nulo absolutamente o
relativamente. La voluntad ha de estar exenta de vicios.
Que los intervinientes sean sujetos de Derecho Internacional: son sujetos los Estados
Independientes, Organizaciones Internacionales, las personas en ámbito de Derechos
Humanos
Celebración por escrito: redactados e impresos en texto, para garantizar certeza jurídica.
Esto no significa que los verbales sean inválidos, ya que respecto a ellos no dicen nada.
Regido por el derecho internacional: cuenta de un doble aspecto.
I. Debe contener disposiciones que san propias del Derecho Internacional y no del
derecho interno. Por esto la compra de inmuebles entre estados no es un tratado,
sino un contrato
II. Nunca fue mencionado en clases (¿?)

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

6. 27/03/2017
Clasificación de los tratados

Clasificacion

Atendiendo a la Segun el
Atendiendo al Posibilidad de
funcion juridica procedimiento de
numero de partes incorporarse
que desempeñan incoporacion

Bilaterales Abiertos Cerrados Tratado-contrato Formales

Multilaterales Universales Tratatado-ley Simplificados

Restringidos

Atendiendo al número de partes: Los tratados bilaterales implican a 2 sujetos de derecho,

los multilaterales a 3 o más
Posibilidad de incorporarse: Pueden ser abiertos o cerrados, los primeros se subdividen en
universales o restringidos.
Atendiendo a la función jurídica que desempeñen: Los contratos son aquellos que
establecen prestaciones reciprocas y las leyes, aquellos que establecen norma(s) objetiva(s)
de Derecho que es o son válidas para todas las partes del tratado.
En cuanto al procedimiento de celebración: Puede ser formal o simplificado
Capacidad para celebrar tratados (Ius tractarum)
Es propia de todos los Estados independientes o soberanos, pero el Derecho Internacional
también reconoce algunas excepciones en esta materia, como por ejemplo la Santa Sede o
grupos insurgentes reconocidos como beligerantes (FARC) los que el Derecho Internacional
les reconoce capacidad para celebrar tratados
Conclusión de los tratados
No se ha establecido procedimiento único al cual los Estados deban recurrir para celebrar un
tratado. El Articulo 11 de la Convención de Viena establece que un estado puede manifestar
consentimiento de cualquier forma que le convenga. La actual práctica internacional en
materia de celebración ha establecido 2 procedimientos:

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

1. Formal.
2. Simplificado, caracterizado por supresión de etapas de conclusión.
Todo procedimiento está regido por el Derecho Internacional. Hay normas aplicables que son
de Derecho Interno reflejadas en el ámbito constitucional
Procedimiento formal.
Consta de varias etapas:
1. Negociación
2. Firma
3. Ratificación
4. Canje, deposito o notificación
5. Registro
Negociación: Ponerse de acuerdo, negociar. Es realizada por los representantes de cada
Estado establecidos por la Constitución. Normalmente son los Presidentes, Primer Ministro,
ministro de relaciones exteriores o canciller, embajadores siempre que se encuentren
acreditado en el país que negocie.
Cualquier persona puede representar, solo deben contar con plenos poderes, esto es un
documento que emana de la autoridad competente de un Estado por el cual se designa a uno
o varias personas para representar al Estado en la negociación, adopción o autenticación
del texto de un tratado para expresar el consentimiento del Estado. Lo otorga el Presidente
de la Republica, firmado y recomendado por ministro de relaciones exteriores.
No se hace distinción por materia, los Estados deciden el preámbulo y las clausulas.
7. 03/04/2017
Firma: Acto por el cual un Estado manifiesta intención de obligarse con otro.
Con la firma se da autenticidad al texto del convenio, lo que también se puede hacer con la
rúbrica del mismo. Quien firma es el representante, a menos que sea un tratado importante.
La firma expresa voluntad.
Ratificación: Acto jurídico por el cual un Estado manifiesta su consentimiento en obligarse
por un tratado.
No es lo mismo que la firma, ya que en la firma solo hay intención, no consentimiento.
Depende del ordenamiento jurídico interno de cada Estado el señalar cual será el órgano que
llevara adelante o efectuara la ratificación. Por regla general la ratificación nace del jefe de
Estado previa aprobación del sistema legislativo. La ratificación es un acto discrecional, que
significa que el estado que firmo el proyecto no está obligado a ratificar.
Canje/Deposito/Notificación: El tratado no está perfeccionado con la ratificación ya que es
necesario que los demás Estados se enteren que uno de los miembros de la negociación ha
procedido a ratificarlo, por lo tanto es necesario comunicar este hecho, ponerlo en
conocimiento de los demás.

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

I. Canje: Se utiliza cuando existen acuerdo bilaterales y multilaterales siempre y

cuando sean de escasa participación, ya que el sistema legislativo puede demorar
en legislar
II. Deposito: para tratados multilaterales. Se designa un depositario, este se encarga
de recibir las ratificaciones y luego comunicarlo a los demás miembros mediante
notificación.
La regla general es que un tratado adquiere fuerza obligatoria desde que ha sido notificado.
En los multilaterales no la adquiere hasta que estén todos listos y en los bilaterales se fija un
periodo.
Registro: Medida de publicidad. Artículo 102 de Naciones Unidas.

1. “Todo tratado y todo acuerdo internacional concertados por cualesquiera Miembros

de las Naciones Unidas después de entrar en vigor esta Carta, serán registrados en la
Secretaría y publicados por ésta a la mayor brevedad posible.
2. Ninguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional que no haya sido
registrado conforme a las disposiciones del párrafo 1 de este Artículo, podrá invocar
dicho tratado o acuerdo ante órgano alguno de las Naciones Unidas. “

Se establece que los tratados deben ser registrados en la secretaria general de este organismo
y esta debe proceder a la publicidad del mismo.
El art. 102 tiene por objeto evitar los tratados de carácter secreto. La ONU procede a publicar
todos los tratados que se registran. Si un tratado no ha sido registrado este es inoponible a
terceros, es decir, no puede hacerse valer en ningún órgano de naciones unidas
No existe un plazo para registrar, y como se señaló previamente, que no se registre no produce
nulidad, solo inoponibilidad.
Procedimiento simplificado
De carácter abreviado, obedece a la práctica interna contemporánea sobretodo en materia de
carácter comercial.
1. Negociación
2. Firma.
Negociación: Se remite a todo lo dicho anteriormente.
Firma: se remite a la ratificación de acuerdos formales, por tanto firmar significa
consentimiento
Procedimiento de los tratados formales dentro del régimen chileno
1. Negociación. Articulo 32 n. 15. CPE.
Son atribuciones especiales del Presidente de la República:
15º.- Conducir las Relaciones políticas con las potencias extranjeras y organismos
internacionales, y llevar a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratados
que estime convenientes para los intereses del país, los que deberán ser sometidos a la

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

aprobación del Congreso conforme a lo prescrito en el artículo 54 Nº 1º. Las discusiones y

deliberaciones sobre estos objetos serán secretos si el Presidente de la República así lo
exigiere;
2. Firma. Artículo 54 .n 1 CPE/ Articulo 66 / articulo 93 n. 1 y n. 3
“Son atribuciones del Congreso:
1) Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la
República antes de su ratificación. La aprobación de un tratado requerirá, en cada Cámara,
de los quórum que corresponda, en conformidad al artículo 66, y se someterá, en lo
pertinente, a los trámites de una ley.”
Articulo 66
Las normas legales que interpreten preceptos constitucionales necesitarán, para su
aprobación, modificación o derogación, de las tres quintas partes de los diputados y
senadores en ejercicio.
Las normas legales a las cuales la Constitución confiere el carácter de ley orgánica
constitucional requerirán, para su aprobación, modificación o derogación, de las cuatro
séptimas partes de los diputados y senadores en ejercicio.
Las normas legales de quórum calificado se establecerán, modificarán o derogarán por la
mayoría absoluta de los diputados y senadores en ejercicio.
Las demás normas legales requerirán la mayoría de los miembros presentes de cada
Cámara, o las mayorías que sean aplicables conforme a los artículos 68 y siguientes.
3. Ratificacion: Articulo 93 n. 1 - n. 3 y 32 n. 15 CPE
Articulo 93 n. 1 y n. 3
Son atribuciones del Tribunal Constitucional:
1º Ejercer el control de constitucionalidad de las leyes que interpreten algún precepto de la
Constitución, de las leyes orgánicas constitucionales y de las normas de un tratado que
versen sobre materias propias de estas últimas, antes de su promulgación;
3º Resolver las cuestiones sobre constitucionalidad que se susciten durante la tramitación
de los proyectos de ley o de reforma constitucional y de los tratados sometidos a la
aprobación del Congreso;
32 n. 15
15º.- Conducir las Relaciones políticas con las potencias extranjeras y organismos
internacionales, y llevar a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratados
que estime convenientes para los intereses del país, los que deberán ser sometidos a la
aprobación del Congreso conforme a lo prescrito en el artículo 54 Nº 1º. Las discusiones y
deliberaciones sobre estos objetos serán secretos si el Presidente de la República así lo
exigiere
Promulgación Articulo 6 CC

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

La ley no obliga sino una vez promulgada en conformidad a la Constitución Política del
Estado y publicada de acuerdo con los preceptos que siguen
Publicación: Articulo 7 CC.
La publicación de la ley se hará mediante su inserción en el Diario Oficial, y desde la fecha
de éste se entenderá conocida de todos y será obligatoria.
Para todos los efectos legales, la fecha de la ley será la de su publicación en el Diario
Oficial.
Sin embargo, en cualquiera ley podrán establecerse reglas diferentes sobre su publicación
y sobre la fecha o fechas en que haya de entrar en vigencia.
La función del presidente es remitir el tratado al congreso nacional, este vota únicamente con
quorum dependiendo de la materia sobre la que verse el tratado. Si una rama del congreso lo
rechaza, se crea una comisión mixta para revisarlo.
Se pueden formar reservas –consideraciones para que el tratado entre en vigencia- o
declaraciones interpretativas –interpretación de las disposiciones-
8. 10/04/2017
El quorum con el que aprueba el congreso será dependiendo de las materias de las que verse
el tratado:
 Interpretativas: 3/5
 LOC: 4/7
 Demás normas legales: mayoría de los miembros presentes
Existe control preventivo de constitucionalidad por parte del Tribunal Constitucional este
actuara en pleno, se necesita de al menos de 98 miembros y adoptara los acuerdos por simple
mayoría salvo los casos en que se indique lo contrario
Este control puede ser facultativo u obligatorio. También puede ser ex nunc o ex post.
 Facultativo: Art 93 n. 3 de la CPE
3º Resolver las cuestiones sobre constitucionalidad que se susciten durante la tramitación
de los proyectos de ley o de reforma constitucional y de los tratados sometidos a la
aprobación del Congreso;
 Obligatorio: Art 93 n. 1 de la CPE
1º Ejercer el control de constitucionalidad de las leyes que interpreten algún precepto de la
Constitución, de las leyes orgánicas constitucionales y de las normas de un tratado que
versen sobre materias propias de estas últimas, antes de su promulgación;
Aprobación legislativa
Antes de que el Presidente de la Republica someta el asunto a la ratificación, por regla general
se requerirá la aprobación del congreso nacional. Este lo somete en lo pertinente a la
aprobación de una ley, careciendo de toda facultad para introducir modificaciones, solo

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

puede aprobar o rechazar, sin perjuicio a lo señalado en las normas pertinentes de la ley
orgánica del Congreso nacional. (Ley 15.918)
La Constitución del 80’ no previo el tema relativo a los quorum de aprobación, esto se
introdujo por la ley 20.050 que corresponde a la promulgación de la reforma constitucional
del 2005 que incorpora a la carta, la actual redacción del artículo 54 n. 1 que en su origen
era solo el artículo primero. La reforma exige para la aprobación de los tratados, los quorum
que correspondan a la aprobación de las leyes.
Vigencia interna de los tratados
La vigencia interna de los tratados no está establecida en la Constitución Política, surge de la
práctica nacional, que no siempre ha sido uniforme y también surge de una interpretación
práctica y legal que efectuó el poder ejecutivo. Esta interpretación lo asimilo al proceso de la
ley, esta ha sido aceptada tanto por los tribunales como por la contraloría general de la
república.
Tratados simplificados en Chile
Firmar es otorgar consentimiento.
Nuestro ordenamiento permite llevar a cabo tratados de carácter simplificado, esto se ve en
el artículo 54 n. 1 inc. 4. Sin pasar por el congreso nacional, en el ejercicio de la potestad
reglamentaria
Las medidas que el Presidente de la República adopte o los acuerdos que celebre para el
cumplimiento de un tratado en vigor no requerirán de nueva aprobación del Congreso, a
menos que se trate de materias propias de ley. No requerirán de aprobación del Congreso
los tratados celebrados por el Presidente de la República en el ejercicio de su potestad
reglamentaria.
La reforma constitucional de 2005, regula los tratados que no requieren aprobación del
congreso nacional, estos son:
1. Los tratados que se celebren para el cumplimiento de un Tratado en vigor, a menos
que se trate de materias propias de la ley
2. Los tratados elaborados por el Presidente en el ejercicio de su potestad reglamentaria

9. 12/04/2017
Negociación: Articulo 32 n. 15
15º.- Conducir las Relaciones políticas con las potencias extranjeras y organismos
internacionales, y llevar a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratados
que estime convenientes para los intereses del país, los que deberán ser sometidos a la
aprobación del Congreso conforme a lo prescrito en el artículo 54 Nº 1º. Las discusiones y
deliberaciones sobre estos objetos serán secretos si el Presidente de la República así lo
exigiere;
Firma: Articulo 54 n. 1 inc. 4.

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

Las medidas que el Presidente de la República adopte o los acuerdos que celebre para el
cumplimiento de un tratado en vigor no requerirán de nueva aprobación del Congreso, a
menos que se trate de materias propias de ley. No requerirán de aprobación del Congreso
los tratados celebrados por el Presidente de la República en el ejercicio de su potestad
reglamentaria.
El fundamento de la facultad del Presidente de celebrar acuerdos simplificados radica en que
los convenios internacionales constituyen una función de gobierno y administración del
Estado y de conducir las relaciones internas Esto es reconocido al Presidente de la Republica
en el artículo 24 y el 32 n. 15.
Articulo 24
El gobierno y la administración del Estado corresponden al Presidente de la República,
quien es el Jefe del Estado.
Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservación del orden público
en el interior y la seguridad externa de la República, de acuerdo con la Constitución y las
leyes.
Articulo 32 n. 15
15º.- Conducir las Relaciones políticas con las potencias extranjeras y organismos
internacionales, y llevar a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratados
que estime convenientes para los intereses del país, los que deberán ser sometidos a la
aprobación del Congreso conforme a lo prescrito en el artículo 54 Nº 1º. Las discusiones y
deliberaciones sobre estos objetos serán secretos si el Presidente de la República así lo
exigiere;
Durante la aprobación de un tratado por parte del Presidente de la Republica, el legislativo
pude facultar y autorizar al Presidente para que durante la vigencia de ese tratado dicte las
disposiciones con fuerza de ley que estime del caso, facultad otorgada en el artículo 54 n. 1
inc. Final, lo que deberá hacer dando el cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 64
Articulo 54 n. 1 inc. Final
En el mismo acuerdo aprobatorio de un tratado podrá el Congreso autorizar al Presidente
de la República a fin de que, durante la vigencia de aquél, dicte las disposiciones con fuerza
de ley que estime necesarias para su cabal cumplimiento, siendo en tal caso aplicable lo
dispuesto en los incisos segundo y siguientes del artículo 64, y
Articulo 64.
El Presidente de la República podrá solicitar autorización al Congreso Nacional para dictar
disposiciones con fuerza de ley durante un plazo no superior a un año sobre materias que
correspondan al dominio de la ley.
Esta autorización no podrá extenderse a la nacionalidad, la ciudadanía, las elecciones ni al
plebiscito, como tampoco a materias comprendidas en las garantías constitucionales o que
deban ser objeto de leyes orgánicas constitucionales o de quórum calificado.

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

La autorización no podrá comprender facultades que afecten a la organización, atribuciones

y régimen de los funcionarios del Poder Judicial, del Congreso Nacional, del Tribunal
Constitucional ni de la Contraloría General de la República.
La ley que otorgue la referida autorización señalará las materias precisas sobre las que
recaerá la delegación y podrá establecer o determinar las limitaciones, restricciones y
formalidades que se estimen convenientes.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, el Presidente de la República queda
autorizado para fijar el texto refundido, coordinado y sistematizado de las leyes cuando sea
conveniente para su mejor ejecución. En ejercicio de esta facultad, podrá introducirle los
cambios de forma que sean indispensables, sin alterar, en caso alguno, su verdadero sentido
y alcance.
A la Contraloría General de la República corresponderá tomar razón de estos decretos con
fuerza de ley, debiendo rechazarlos cuando ellos excedan o contravengan la autorización
referida.
Los decretos con fuerza de ley estarán sometidos en cuanto a su publicación, vigencia y
efectos, a las mismas normas que rigen para la ley.
Reservas
Estan definidas en el artículo 2 letras D de la convención de Viena.
Se entiende por "reserva" una declaración unilateral, cualquiera que sea su enunciado o
denominación, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al
adherirse a él, con objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones
del tratado en su aplicación a ese Estado;
El momento procesal para la elaboración de reservas es la firma, ratificación, adhesión, ese
es el momento en que se modifican o se excluyen clausulas.
Las reservas actúan solo en los acuerdos multilaterales, ya que si actuaran en los bilaterales
tendríamos que constantemente volver a la mesa de negociación, no terminando nunca.
10. 17/04/2017
Las reservas están definidas en el artículo 2 de la Convención de Viena
“una declaración unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominación, hecha por
un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a él, con objeto
de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado en su
aplicación a ese Estado;”
Las reservas no pueden elaborarse sobre clausulas principales y esenciales del tratado, solo
recae en las clausulas accidentales.
La actitud que pueden tomar los otros estados participes del tratado frente a la formulación
de las reservas son tres:
1. Aceptar
2. Silencio

15
Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

3. Rechazo u objeción
Aceptar: El convenio rige con exclusión de la disposición reservada para el país reservante,
pero esta aun rige para los demás país
Silencio: el silencio manifiesta voluntad de aceptación y por lo tanto, tiene los mismos
efectos que esta
Rechazo u objeción: existen dos posturas.
1. Objeción a la reserva pero sin oposición a la entrada en vigor: el tratado estará vigente
para ambos estados, pero las materias reservadas no se aplicaran entre estos estados
2. Objeción a la reserva con oposición a la entrada en vigor: si esto sucede no habrá
tratado entre ambos estados.
La convención señala casos en los que las reservas no son factibles:
1. Cuando la reserva está prohibida por el tratado, salvo en las materias que estén
plenamente señaladas.
2. Cuando el tratado dispone que se pueden efectuar ciertas y determinadas reservas,
entre las cuales no están aquellas que se formulan
3. Cuando es incompatible con el objeto y el fin del acuerdo
4. Además no se permiten reservas en los tratados sobre Derechos Humanos, estos rigen
siempre in integrum
Reservas en el sistema constitucional chileno
Articulo 54 n. 1 inc. 2 CPE
Son atribuciones del Congreso:

El Presidente de la República informará al Congreso sobre el contenido y el alcance del

tratado, así como de las reservas que pretenda confirmar o formularle.
Este artículo le entrega al Presidente de la Republica la formulación de reservas, pero debe
informar al congreso
Articulo 54 n. 1 inc. 3 CPE
Son atribuciones del Congreso:
El Congreso podrá sugerir la formulación de reservas y declaraciones interpretativas a un
tratado internacional, en el curso del trámite de su aprobación, siempre que ellas procedan
de conformidad a lo previsto en el propio tratado o en las normas generales de derecho
internacional.
Este artículo señala que el congreso solo puede sugerir la formulación de reservas
Articulo 54 n. 1 inc. 8 CPE
El retiro de una reserva que haya formulado el Presidente de la República y que tuvo en
consideración el Congreso Nacional al momento de aprobar un tratado, requerirá previo
acuerdo de éste, de conformidad a lo establecido en la ley orgánica constitucional

16
Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

respectiva. El Congreso Nacional deberá pronunciarse dentro del plazo de treinta días
contados desde la recepción del oficio en que se solicita el acuerdo pertinente. Si no se
pronunciare dentro de este término, se tendrá por aprobado el retiro de la reserva.
Este articulo indica que si se pueden retirar reservas por parte del Estado de Chile
Vigesimocuarta Transitoria
El Estado de Chile podrá reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional en los
términos previstos en el tratado aprobado en la ciudad de Roma, el 17 de julio de 1998, por
la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el
establecimiento de dicha Corte.

Al efectuar ese reconocimiento, Chile reafirma su facultad preferente para ejercer su

jurisdicción penal en relación con la jurisdicción de la Corte. Esta última será subsidiaria
de la primera, en los términos previstos en el Estatuto de Roma que creó la Corte Penal
Internacional.

La cooperación y asistencia entre las autoridades nacionales competentes y la Corte Penal

Internacional, así como los procedimientos judiciales y administrativos a que hubiere lugar,
se sujetarán a lo que disponga la ley chilena.

La jurisdicción de la Corte Penal Internacional, en los términos previstos en su Estatuto,

sólo se podrá ejercer respecto de los crímenes de su competencia cuyo principio de ejecución
sea posterior a la entrada en vigor en Chile del Estatuto de Roma.

Efectos de los tratados

1. Territorio: Donde han de surtir efectos
2. Tiempo: cuando han de surtir efectos (A futuro o retroactivos)
3. En cuanto a las partes (Contratantes o 3ros
Territorio: Los tratados están destinados a los territorios que son parte de los acuerdos, el
territorio Chileno comprende el territorio continental, insular y antártico. Debido a esto se
considera a Chile un país tricontinental
La regla general es que el tratado rija en todo el territorio, no en parte, aun así existen casos
especiales como los de la zona franca.
Tiempo: sigue el principio de la irretroactividad, es decir, solo puede regir hacia lo futuro a
menos que la voluntad de las partes disponga lo contrario.
En cuanto a las partes: solo obliga a las partes contratantes de buena fe, siguiendo el
principio de pacta sunt servanda este está definido en el artículo 26 de la convención de
Viena
"Pacta sunt servanda". Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por
ellas de buena fe.
Para ver la situación de los terceros debemos distinguir entre Derechos y Obligaciones.

17
Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

1. Derechos: solo por su uso se adquieren

2. Obligaciones: deben ser aceptadas por escrito por parte de los terceros para que
generen efectos., la única excepción es sobre los Derechos Humanos que son normas
imperativas de Derecho Internacional

11. 08/05/2017
Nulidad de los tratados
Se produce por:
I. Falta de capacidad del representante
II. Vicios del consentimiento
1. Error
2. Dolo
3. Corrupción (al Estado)
4. Coaccion (al representante del Estado)
III. Infracción de una norma del Ius Cogens
Falta de capacidad del representante: se presume la capacidad y competencia que tiene el
representante, no obstante el tratado es nulo en los siguientes casos:
1. Cuando ha habido violación manifiesta de una norma fundamental de Derecho
interno relativa a la competencia para celebrar tratados. Se entiende que es una
violación manifiesta si resulta objetivamente evidente para cualquier Estado que
proceda en la materia conforme a la práctica usual y de buna fe
2. Cuando el representante no observa las restricciones contenidas en sus plenos
poderes, si estos han sido notificados debidamente en forma previa a los otros estados
Error: La convención de Viena se refiere al error en el artículo 48

1. Un Estado podrá alegar un error en un tratado como vicio de su consentimiento en

obligarse por el tratado si el error se refiere a un hecho o a una situación cuya existencia
diera por supuesta ese Estado en el momento de la celebración del tratado y constituyera
una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado.

2. El párrafo I no se aplicara si el Estado de que se trate contribuyó con su conducta al error

o si las circunstancias fueron tales que hubiera quedado advertido de la posibilidad de error.

3. Un error que concierna sólo a la redacción del texto de un tratado no afectará a la validez
de éste: en tal caso se aplicará el artículo 79.

Este artículo se refiere a que se autoriza al Estado para alegar error cuando este se refiere a
un hecho o situación cuya existencia fuera por supuesta a ese estado al momento de celebrar
el convenio y constituyera la base esencial de su consentimiento de obligarse por el convenio.
El error que vicia el consentimiento es un error esencial. Se excluye expresamente cualquier
error referido a la sola redacción del texto, en este caso, la convención establece la posibilidad
de corregir la redacción del texto. El error se ha alegado generalmente en materia geográfica,
pero hoy es de escasa aplicación

18
Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

Dolo y corrupción
La convención se ha referido al Dolo en el artículo 49
Si un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la conducta fraudulenta de otro
Estado negociador, podrá alegar el dolo como vicio de su consentimiento en obligarse por
el tratado.
La convención se ha referido a la corrupción en el artículo 50

Si la manifestación del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado ha sido

obtenida mediante la corrupción de su representante, efectuada directa o indirectamente por
otro Estado negociador, aquel Estado podrá alegar esa corrupción como vicio de su
consentimiento en obligarse por el tratado.

Ninguna de las dos causales tiene precedentes jurisdiccionales por lo que en la práctica
internacional es difícil encontrar ejemplos de ellos en materia de tratados.
Coacción: La convención se ha referido a ella en los artículos 51 y 52

51. Coacción sobre el representante de un Estado. La manifestación del consentimiento de

un Estado en obligarse por un tratado que haya sido obtenida por coacción sobre su
representante mediante actos o amenazas dirigidos contra él carecerá de todo efecto
jurídico.

52. Coacción sobre un Estado por la amenaza o el uso de la fuerza. Es nulo todo tratado
cuya celebración se haya obtenido por la amenaza o el uso de la fuerza en violación de los
principios de derecho internacional incorporados en la Carta de las Naciones Unidas.

Ejemplo de este es la situación de Checoslovaquia de 1939 donde firmó un convenio con

Alemania, bajo amenazas directas contra los representantes. Debido a esto fue declarado nulo
por fuerza

El tipo de convenios en los que se encuentra este vicio son aquellos en que han sido
celebrados como tratados de paz impuestos por el vencedor al vencido

El Derecho Internacional clásico no prohibía la guerra como método de relaciones

internacionales, por lo que esos acuerdos de paz se consideran plenamente validos ya que
propiciar la nulidad de los mismos llevaría a la nulidad de los convenios.

En la carta de Naciones Unidas de 1945 se recoge la invalidez del tratado conducido por
fuerza.

Infracción de norma de Ius cogens: son ciertas normas generales imperativas de orden
suprior que los Estados no pueden desconocer por un acuerdo entre ellos. En otras palabras,
son normas que han sido reconocidas por la comunidad de Estados en su conjunto como
normas que reflejan valores de importancia fundamental para la humanidad y que por tanto

19
Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

no admiten acuerdo en contrato. Solo podrán ser modificadas por normas de Derecho
Internacional que tengan el mismo carácter.

Normas prohibitivas del Ius Cogens son: la agresión, la esclavitud, el genocidio, la piratería,
las acciones delictivas internacionales

El Ius cogens se puede clasificar en existente y emergente, el segundo es la norma que aún
no se cristaliza.

Nulidad por su infracción

1. Nulidad relativa: debe ser alegada por quien ha sido víctima y puede ser saneada si la
parte afectada ha convenido que el tratado es válido.

Son: falta de capacidad del representante, error, dolo y corrupción del representante

2. Nulidad absoluta: puede ser alegada por cualquier interesado y aun declarada de
oficio por un tribunal no puede ser saneada

Son: coacción sobre el representante de un Estado, coacción sobre un Estado y

violación de norma del Ius cogens

Terminación de los tratados.

El término de los tratados es el que va a eximir a las partes de seguir cumpliendo el tratado
Esta terminación no va a afectar ni los Derechos ni las situaciones jurídicas que se
organizaron producto de la ejecución del acuerdo convenido, no se debe confundir la
terminación con la nulidad ya que el tratado nulo es aquel que carece de fuerza jurídica
cuando está afectado por un vicio, este vicio se origina al momento de la celebración del
acuerdo y una vez que el tratado ha sido declarado nulo, esta nulidad la tiene desde el
comienzo
En la terminación, el supuesto será siempre un tratado valido cuyos efectos van a cesar, pero
desde ese momento, en adelante y no tiene efecto retroactivo. En consecuencia todos los
actos realizados o ejecutados en virtud de un tratado que termina son validos
La terminación de los tratados es la regla general, la nulidad es la excepción.
Las causas por las cuales puede terminar un tratado son:

20
Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

Causales de
terminacion de
los tratados

Voluntad de Causales
Causales
las partes contempladas
previstas en el
contratantes en el Derecho
propio tratado
(Adrogacion) internacional

Imposibildad Cambio
Cumplimiento Condicion Denuncia o fundamental de
de las
del plazo resolutoria retiro
cumplimiento circunstancias

Causales previstas en el propio tratado.

Plazo: El Derecho Internacional lo deja a la voluntad de las partes. Un ejemplo seria el
antiguo tratado con argentina, que tenía una duración de 10 años.
Condición resolutoria: es el hecho futuro a la que se encuentra subordinada la vigencia del
acuerdo, uno de los pocos es el pacto de Varsovia que decía que en el caso de crearse un
sistema defensivo colectivo en Europa, el acuerdo terminaría
Denuncia o retiro: La denuncia es un acto unilateral por el cual una de las partes del acuerdo
manifiesta su intención de no seguir obligado por él. El principio clásico es que las partes no
pueden denunciar un acuerdo bilateral o retirarse de un multilateral a menos que el acuerdo
lo exprese o que los demás estados consientan, por tanto, la denuncia o retiro opera cuando
conste que fue intención de las partes admitir la posibilidad de que estas se realizaran
Voluntad de las partes contratantes
Adrogación: es la voluntad común de las partes contratantes por la que manifiestan su
intención por dar terminado el tratado que puede manifestarse de manera expresa o tacita
Expresa: se produce cuando todas las partes contratantes después de haberse consultado
entre ellas deciden dar por terminado el tratado celebrando para ese fin otro convenio con la
finalidad de dejar terminado el anterior
Tacita: resulta de la celebración de un convenio posterior sobre la misma materia y se
desprende entonces que el tratado anterior queda sin efecto en virtud de las normas del
posterior ya que estas resultan incompatibles. Esto está planteado en el artículo 59 de la
Convención de Viena

1. Se considerará que un tratado ha terminado si todas las partes en él celebran

ulteriormente un tratado sobre la misma materia y:

a) se desprende del tratado posterior o consta de otro modo que ha sido intención de las
partes que la materia se rija por ese tratado; o

b) las disposiciones del tratado posterior son hasta tal punto incompatibles con las del
tratado anterior que los dos tratados no pueden aplicarse simultáneamente.

21
Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

2. Se considerará que la aplicación del tratado anterior ha quedado únicamente suspendida

si se desprende del tratado posterior o consta de otro modo que tal ha sido la intención de
las partes.

Causales contempladas en el Derecho Internacional.

Imposibilidad de cumplimiento: se puede alegar cuando resulta de la desaparición o

destrucción de un objeto indispensable para el cumplimiento de un tratado

Cambio fundamental de las circunstancias: “rebus sic stantitbus” el principio clásico del
Derecho internacional era que los tratados se suscribían con cláusula tacita de “rebus sic” y
ello habilitaba a las partes del convenio para desligarse de las obligaciones contractuales
cuando se produjese cambios de circunstancias al tiempo de suscripción de los convenios. La
doctrina moderna no recurre a esta ficción estableciendo hoy parámetros objetivos según el
cual el cambio de circunstancias constituye bajo ciertas condiciones una causal de
terminación de los tratados, la convención de Viena lo regula en el artículo 62

Un cambio fundamental en las circunstancias ocurrido con respecto a las existentes en el

momento de la celebración de un tratado y que no fue previsto por las partes no podrá
alegarse como causa para dar por terminado el tratado o retirarse de é1 a menos que:

a) la existencia de esas circunstancias constituyera una base esencial del consentimiento de

las partes en obligarse por el tratado, y

b) ese cambio tenga por efecto modificar radicalmente el alcance de las obligaciones que
todavía deban cumplirse en virtud del tratado.

2. Un cambio fundamental en las circunstancias no podrá alegarse como causa para dar por
terminado un tratado o retirarse de él:

a) si el tratado establece una frontera; o

b) si el cambio fundamental resulta de una violación por la parte que lo alega, de una
obligación nacida del tratado o de toda otra obligación internacional con respecto a
cualquier otra parte en el tratado.

3. Cuando, con arreglo a lo dispuesto en los párrafos precedentes, una de las partes pueda
alegar un cambio fundamental en las circunstancias como causa para dar por terminado un
tratado o para retirarse de él, podrá también alegar ese cambio como causa para suspender
la aplicación del tratado.

63. Ruptura de relaciones diplomáticas o consulares. La ruptura de relaciones

diplomáticas o consulares

12. 15/05/2017
Suspensión de los acuerdos

22
Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

La vigencia de los acuerdos se puede suspender cuando estos así lo establecen o bien por
acuerdo directo de las partes, también las partes están facultadas para alegar causales de
suspensión y son tres:
1. Imposibilidad temporal de un cumplimiento
2. Cambio fundamental de circunstancias existentes a la época de celebración, articulo
52

1. Un cambio fundamental en las circunstancias ocurrido con respecto a las existentes

en el momento de la celebración de un tratado y que no fue previsto por las partes no
podrá alegarse como causa para dar por terminado el tratado o retirarse de é1 a menos
que:

a) la existencia de esas circunstancias constituyera una base esencial del consentimiento

de las partes en obligarse por el tratado, y

b) ese cambio tenga por efecto modificar radicalmente el alcance de las obligaciones
que todavía deban cumplirse en virtud del tratado.

2. Un cambio fundamental en las circunstancias no podrá alegarse como causa para dar
por terminado un tratado o retirarse de él:

a) si el tratado establece una frontera; o

b) si el cambio fundamental resulta de una violación por la parte que lo alega, de una
obligación nacida del tratado o de toda otra obligación internacional con respecto a
cualquier otra parte en el tratado.

3. Cuando, con arreglo a lo dispuesto en los párrafos precedentes, una de las partes
pueda alegar un cambio fundamental en las circunstancias como causa para dar por
terminado un tratado o para retirarse de él, podrá también alegar ese cambio como
causa para suspender la aplicación del tratado.

3. violación grave del tratado por la otra parte: el artículo 60 de la convención de Viene
se refirió a esta

1. Una violación grave de un tratado bilateral por una de las partes facultará a la otra para
alegar la violación como causa para dar por terminado el tratado o para suspender su
aplicación total o parcialmente.

2. Una violación grave de un tratado multilateral por una de las partes facultará:

a) a las otras partes. Procediendo por acuerdo unánime para suspender la aplicación del
tratado total o parcialmente o darlo por terminado. Sea:

i) en las relaciones entre ellas y el Estado autor de la violación: o

23
Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

ii) entre todas las partes;

b) a una parte especialmente perjudicada por la violación para alegar ésta como causa para
suspender la aplicación del tratado total o parcialmente en las relaciones entre ella y el
Estado autor de la violación;

c) a cualquier parte, que no sea el Estado autor de la violación, para alegar la violación
como causa para suspender la aplicación del tratado total o parcialmente con respecto a sí
misma, sí el tratado es de tal índole que una violación grave de sus disposiciones por una
parte modifica radicalmente la situación de cada parte con respecto a la ejecución ulterior
de sus obligaciones en virtud del tratado.

3. Para los efectos del presente artículo, constituirán violación grave de un tratado:

a) un rechazo del tratado no admitido por la presente Convención; o

b) la violación de una disposición esencial para la consecución del objeto o del fin del
tratado.

4. Los precedentes párrafos se entenderán sin perjuicio de las disposiciones del tratado
aplicables en caso de violación.

5. Lo previsto en los párrafos 1 a 3 no se aplicará a las disposiciones relativas a la protección

de la persona humana contenidas en tratados de carácter humanitario, en particular a las
disposiciones que prohíben toda forma de represalias con respecto a las personas protegidas
por tales tratados.

La infracción o la violación del convenio facultan a la otra parte para alegar la terminación o
suspender total o parcialmente la vigencia del acuerdo. El Estado que es víctima de la
violación del convenio internacional tiene Derecho a solicitar que la parte negligente cumpla
con el acuerdo y además proceda a reparar los daños que resultaron de la infracción de se
acuerdo
Esta causal de terminación y suspensión no es aplicable a los convenios de protección de la
persona humana (Derechos Humanos) especialmente aquellos que prohíben toda forma de
represalia respecto de personas protegidas por el acuerdo
Las últimas 2 no son causales de terminación, porque son mixtas
Procedimiento que deben seguir los Estados para nulidad, terminación o suspensión
En la génesis de la convención de Viena, los [Link], países europeos y principalmente países
latinoamericanos, señalaban la necesidad de establecer un procedimiento obligatorio que le
otorgare a un órgano judicial el poder pronunciarse acerca de las controversias sobre nulidad,
terminación y suspensión.
La iniciativa del establecimiento de un tribunal no quedó plasmada, por lo tanto no existió
procedimiento, se contemplaron, aun así, distintas disposiciones dispersas sobre el
procedimiento que básicamente señalaban “todo aquel que pretende alegar nulidad,
24
Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

suspensión o terminación debe notificar por escrito a los demás Estados” esa pretensión,
señalando en esa presentación las medidas que se propone a optar respecto del tratado y las
razones en las cuales se funda. La parte notificada tiene 3 meses para formular objeciones, si
dentro de ese plazo no hay respuesta, la parte que alega puede llevar adelante las medidas
propuestas por ella en su presentación. Si hubiera objeción entonces las partes debería
acordar un sistema de solución pacifica de controversia.
Si en el término de 12 meses contados desde la fecha objeción no se ha llegado a una solución
pacifica la cuestión deberá someterse a un procedimiento de conciliación establecido en la
convención de Viena.
Cuando la controversia verse sobre la aplicación o la interpretación de normas de ius cogens
en ese caso la convención de Viena, remite el asunto a la Corte Internacional de Justicia
Nueva norma de ius cogens: el surgimiento de una norma imperativa puede conducir a la
nulidad del acuerdo, pero que en estricto rigor vamos a denominar terminación ya que en
estricto rigor los efectos jurídicos serán los del a terminación y no la nulidad, ello porque al
momento de suscribirse el acuerdo no tenía carácter de obligatoria, de imperativa, para las
partes contratantes. Debido a que surge después, cuando se cristaliza la norma, el efecto es
de terminación y no de nulidad.
Los efectos jurídicos del convenio en este caso solo se podrán mantener en la medida que la
subsistencia de esas situaciones no esté en oposición a una nueva norma de ius cogens
Relaciones entre el Derecho Interno y el Derecho Internacional Publico
Esta materia trata de explicar fundamentalmente las relaciones que existen entre el Derecho
Interno y el Derecho Internacional Público.
Este tema presenta 3 grandes aspectos que es necesario dilucidar previamente para
determinar si es posible aplicar el Derecho Internacional Público dentro del sistema jurídico
que corresponda a cada Estado.
¿Cuál es el campo que corresponde a cada uno de estos ordenamientos jurídicos?
¿Cómo determinamos cuando un asunto está reservado a la jurisdicción interna del
estado y por tanto al Derecho Internacional no le cabe ninguna aplicación?
La carta de las naciones unidas en su artículo 7

Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en los
asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados, ni obligará; a los
Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente
Carta; pero este principio no se opone a la aplicación de las medidas coercitivas
prescritas en el Capítulo VII.

El Derecho Internacional ha establecido que se considerara como reservado a la jurisdicción

domestica de los Estados aquellas cuestiones que no se encuentran reguladas por una de las
fuentes formales del Derecho Internacional. Es posible que un asunto determinado no este
regulado por una norma de Derecho Internacional pero con posterioridad si lo llega a estar,

25
Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

por tanto el hecho lo sustrae de la jurisdicción interna del Estado, no puede haber reserva
sobre este punto.
La Corte Internacional de Justicia en opinión consultiva emitida por la dictación de decretos
sobre nacionalidad en Marruecos y Túnez señalo el siguiente criterio: “la cuestión de si un
asunto corresponde o no a la jurisdicción exclusiva de un Estado es una cuestión
esencialmente relativa la que depende del desarrollo de las relaciones internacionales en el
estado actual del Derecho Internacional Publico
Esta carta es de opinión que los asuntos relativos a la nacionalidad pertenecen en principio a
dominio reservado, es decir propio de la jurisdicción del Estado
¿Es posible la incorporación del Derecho Internacional Público al sistema jurídico
interno de los Estados?
Existen dos teorías que explican esto: la del dualismo y la del monismo (Kelsen)
Dualismo: Tiene a dos autores que exponen esta doctrina Heinrich Triepel y Dionisio
Anzilotti.
El Derecho Internacional Público y el Derecho Interno son dos esferas distintas que no se
tocan y por tanto nunca entran en conflicto, cada uno tiene su propia normativa por lo tanto
nunca habrá conflicto. Puede que en algunas oportunidades se necesite aplicar una norma
internacional dentro del ámbito interno del país pero para que llegue a tener aplicación se
requiere de un acto de transformación de la norma. Se hace transformismo jurídico de tal
manera que cuando se aplica la norma se está aplicando Derecho Internacional
Monista: Su autor es Hans Kelsen
Plantea que el Derecho es uno solo, es una unidad normativa en el que existe subordinación
jerárquica de una norma o más normas respecto a otras normas ya que el Derecho Interno es
una desviación del Derecho Internacional, estas se bastan a sí mismas para su aplicación
Kelsen agrega que en algunos casos se puede requerir un acto de “implementación” pero la
implementación no es transformación y por lo tanto esto será necesario cuando el propio
Derecho nacional señale que los órganos administrativos y judiciales solo pueden hacer
aplicación de normas nacionales y no de normas internacionales
Ninguna de estas posturas rige de forma pura en los sistemas jurídicos nacionales, la solución
al problema de la incorporación del Derecho Internacional Público n el derecho interno hay
que buscarla en cada uno de los sistemas jurídicos
Soluciones en el derecho comparado:
1. La tendencia actual de esta discusión solo es posible llevarla adelante según la
doctrina monista. La constitución norteamericana expresa que los tratados vigentes
forman parte integra de la legislación estadounidense
2. En el caso del Reino Unido la jurisprudencia de sus tribunales han venido
considerando al Derecho Internacional Público como parte del Derecho Interno de
los Estados

26
Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

3. El artículo 45 de la Constitución Alemana dice que las reglas del derecho

internacional forman parte integrante del Derecho Federal. Tienen prioridad sobre las
leyes y crearan Derecho y obligaciones directo
4. En el caso de España y Francia incorporan el Derecho convencional los que una vez
aceptados se incorporan al Derecho Internacional Publico
5. En América Latina, Republica Dominicana, México, Guatemala señalan que la
Constitución, las leyes del congreso y todos los tratados que estén de acuerdo con la
Constitución son ley suprema del Estado

13. 22/05/2017
¿En caso de conflicto que normas priman?
Al estudiar el conflicto se trata de determinar la jerarquía que ocupan las normas
internacionales, san consuetudinarias o positivas en el Derecho Interno de los estados y en
consecuencia determinar cuáles son las normas que deberán prevalecer en caso de existir un
conflicto entre unas y otras.
Solución en el ámbito internacional: este conflicto se produce fuera de las fronteras del
país. Entonces se trata de determinar cuáles son las normas que deben aplicarse, por regla
general, este conflicto tiene solución en el ámbito del funcionamiento del tribunal
internacional
Ningún Estado en las relaciones internacionales puede invocar su Derecho Interno para dejar
de cumplir las obligaciones internacionales ni aun su Derecho Constitucional
Solución en el ámbito interno: en este caso, el conflicto de normas jurídicas se produce
dentro del plano interno del Estado y es un conflicto que deberá ser resuelto por la autoridad
judicial o administrativa dl estado ya que se trata de un choque de normas. Un examen
comparativo de las constituciones, legislaciones y jurisprudencia nacionales denotan que
existen cuatro sistemas básicos de solución al problema de la jerarquía entre ambos
ordenamientos
1. Los que le otorgan al Derecho Internacional un valor supraconstitucional
2. Los que le otorgan al Derecho internacional un valor constitucional
3. Los que le otorgan al Derecho internacional un valor de supralegalidad
4. Los que le otorgan al Derecho internacional un valor legal
Los que le otorgan al derecho internacional un valor supraconstitucional: este sistema
jurídico consagra el principio de que los tratados pueden prevalecer aun respecto de la
constitución política de los Estados
 Holanda (art 91 inc. 3) señala que cuando un tratado contiene normas que deroguen
la constitución o que impongan la necesidad de derogación se requerirá para su
adopción por las cámaras de una mayoría de al menos 2/3 del número de votos
emitidos
 En América Latina, Perú tiene una norma similar, la diferencia es que en el sistema
peruano el articulo suspende su vigencia mientras el Estado Peruano permanezca
como parte del acuerdo

27
Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

Los que le otorgan al Derecho Internacional un valor constitucional: es un sistema

excepcional, la tendencia contemporánea es a otorgarle a los convenios sobre Derechos
Humanos un rango constitucional.
 La constitución argentina es un modelo de esto ultimo
 La constitución de Brasil establece que los Derechos y garantías contenidos en la
Constitución Política no excluyen otros que resultan del régimen y de los principios
adoptados o delos Tratados del que Brasil se haga parte
 La Constitución de Ecuador contiene un precepto similar, igual que Nicaragua y
Venezuela
Los que le otorgan al Derecho Internacional un valor de supralegalidad: en algunos
textos constitucionales, que son los más modernos, se establece que las normas del Derecho
Internacional Público tienen un valor superior a las leyes internas, por lo que las primeras
prevalecen sobre las últimas.
 Un ejemplo de esto es la Constitución federal de la Republica Alemana está en su
artículo 25 le confiere a las reglas del Derecho Internacional Público una prioridad
sobre las normas internas
 En la constitución francesa, la jerarquía de los tratados está limitada a las leyes porque
respecto de las normas Constitucionales si hay conflicto entre la norma interna y la
constitucional la autorización para aprobarlo no podrá ser efectuada sino después de
una enmienda de esta, la misma solución sigue la Constitución Española.
Los que le otorga al Derecho Internacional un valor legal: este sistema le otorga al
Derecho Internacional Publico el mismo valor que a la ley interna. Este sistema es asumido
por [Link], algunos países latinoamericanos y ciertos europeos. En este sistema la regla
general dice que carece de una norma de rango constitucional que consagre este principio,
por lo que el rango legal ha sido entregado por vía jurisprudencial
Sujetos de Derecho internacional
Personas internacionales a quienes son destinatarios directos de las normas jurídicas
internacionales. Se les imponen obligaciones y se les confieren derechos.
No todos los sujetos son iguales. La denominación no indica necesariamente el contenido de
los derechos, facultad y obligaciones, que esa entidad tiene a la luz del Derecho Internacional
Publico
El primer sujeto es el Estado, luego surgirán las Organizaciones internacionales y finalmente
la persona en cuanto a titular de Derechos
14. 29/05/2017
Situación de los tratados de Derechos Humanos
La constitución del 80 fue modificada por la ley 18.825 de 1989, que modifico entre otros el
articulo 5 inc. 2 del texto constitucional que dice:
El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales
que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

promover tales derechos, garantizados por esta Constitución, así como por los tratados
internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
El criterio que prevalece hoy en relación a esta modificación es que le confiere a los tratados
de Derechos Humanos que han sido ratificados por Chile un valor igual al de la Constitución
La mayoría de la doctrina opta por otorgar una jerarquía mayor a la de los tratados
internacionales, la jurisprudencia por su parte también ha optado por el mismo criterio, es
decir, un valor superior al de los tratados ordinarios e igual a la constitución
Por sentencia de noviembre de 2004 la corte suprema entre otras condiciones sobre el tema,
señalo que el articulo 5 les otorga rango constitucional a los tratados que garanticen el
respeto a los Derechos Humanos confiriéndoles una mayor jerarquía que a los demás
tratados internacionales en cuanto estos regulan derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana
Los convenios que en Chile tienen rango constitucional son todos aquellos que tienen
disposiciones relativas a los Derechos Humanos, cualquiera sea esta disposición
No tienen rango constitucional todos aquellos instrumentos que no son tratados, por ejemplo
las resoluciones adoptadas por Naciones Unidas
Para que este convenio sobre [Link] tenga en Chile el rango constitucional es necesario que
haya sido ratificado por Chile y se encuentre vigente en un doble aspecto, tanto en el plano
internacional como en el plano interno o nacional.
15. 31/05/2017
Derecho político
Los Estados independientes o soberanos constituyen estos sujetos.
Elementos del Estado: territorio, población, gobierno y soberanía (Independencia para el
Derecho Internacional)
Reconocimiento de los estados: dice relación con el surgimiento de una entidad que reúne
las características de un Estado. Definición jurídica:
“acto por el cual 1 o varios Estado declaran o admiten tácitamente que consideran como
Estado con todos los Derechos y obligaciones que ello conlleva a un grupo político que existe
en el hecho y que se considera a sí mismo como un Estado”
El reconocimiento de un nuevo Estado s un acto unilateral del Estado que lo reconoce, pero
también es posible que este sea de carácter múltiple por medio de una organización
internacional
Doctrina sobre reconocimiento del Estado
Dos doctrinas tratan de explicar el significado y alcance, estas son la constitutiva y la
declarativa
Teoría constitutiva: según esta teoría siendo la voluntad estatal la única que es capaz de
crear un Estado de Derecho (Como sujeto) la nueva entidad que surge será considerado como

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

Estado solo cuando los demás Estados lo hayan reconocido como tal y solo entonces, a partir
de ese momento le será aplicable a este sujeto el Derecho internacional. El nuevo Estado se
entenderá que existe desde el momento que haya sido reconocido por los demás miembros
de la comunidad internacional.
16. 05/06/2017
Teoría declarativa: Para esta teoría el nacimiento del Estado constituye una cuestión de
hecho y no esta condicionada al reconocimiento, este es solo la constatación de un hecho ya
que como lo señala la doctrina de Rousseau, cuando el Estado existe de hecho, también existe
de Derecho, independiente del reconocimiento que le puedan entregar los demás Estados. De
acuerdo a esta teoría los Estados tienen Derechos y obligaciones en el Derecho y obligaciones
que el Derecho Internacional Público le reconoce aun antes de ser reconocidos por los demás
Estados
La doctrina constitutiva tiene reparos prácticos y técnicos porque sin el acto de
reconocimiento se produciría un vacío jurídico entre el nuevo Estado y aquellos que no lo
reconocen el nuevo Estado colocado al margen el Derecho Internacional no tendría Derecho
a una integridad territorial ni a una independencia política a presentar reclamaciones
internacionales pero tampoco tendría el deber de abstenerse del uso de la fuerza, de respetar
las fronteras de los demás países, etc.
Desde este punto de vista la declarativa es satisfactoria porque hace aplicable el Derecho
Internacional desde el momento mismo del nacimiento del nuevo Estado. El reconocimiento
será solo una constitución, la teoría declarativa es aceptada
Efecto del reconocimiento (jurídico)
Aceptación plena como miembro de la comunidad internacional con todos los Derechos y
prerrogativas que le corresponden a este nuevo Estado adquiere la capacidad para iniciar
relaciones diplomáticas. Podrá celebrar Tratados internacionales, podrá comparecer ante
tribunales de justicia, podrá convocar inmunidad diplomática, obtener también que le san
reconocidos totalmente sus actos administrativos, sus sentencias, sus leyes
El reconocimiento del Estado, no significa necesariamente relaciones diplomáticas, estas
siempre requerirán de un acuerdo especial
El reconocimiento es un acto libre. Ningún Estado está obligado a reconocer a otro. La
determinación de reconocer a un Estado, esta condicionado por factores de carácter políticos
y no se permite en el Derecho Internacional Público el reconocimiento prematuro
Estados no reconocidos
La nueva entidad que surge puede estar privado de reconocimiento de una mayor o menor
cantidad de Estados y esta puede ser por
 Que no reúne condiciones mínimas de estabilidad y permanencia
 Puede que desaprueben la forma en que se construyo
 Se estableció contra el Derecho internacional

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

El hecho de no ser reconocido no lo hace estar al margen del Derecho, por lo tanto su
territorio no puede ser objeto de agresión militar, tiene responsabilidad internacional por
actos ilegales, pero se puede ver privado de ciertos Derechos, como las relaciones
diplomáticas, celebración de tratados, comparecer ante tribunales y admisión de pasaporte.
El Estado no reconocido podrá ser llevado al mínimo por los demás Estado, esto requiere no
reconocer ninguna acción, documentación que emana de dicho país, pero cuestiones de orden
práctico y razones que motiven a la “admisión” de sus actos como por ejemplo lo relativo al
Derecho civil, los matrimonios, acuerdo sobre materias administrativas.
Pero el hecho de no reconocer estos actos no alcanzan a ser constitutivos de un
reconocimiento pleno a ese Estado, ejemplo de esto lo constituye el Estado de Taiwán.
Reconocimiento de gobierno:
El problema con el reconocimiento solo se presenta cuando ocurren cambios
inconstitucionales o revolucionarios en el gobierno de un país como un pronunciamiento
militar, revolución sublevación que derrocan ilegítimamente al gobierno constituido y asume
un gobierno militar o gobierno provisional el mando de una nación
Entonces mediante este reconocimiento los demás Estados admiten que el nuevo gobierno es
el único que representa y puede obligar al Estado y además indicar su intención de tener
relaciones oficiales con él. En la práctica, el nuevo gobierno que asume no solicita
reconocimiento, solo se limita a comunicar a los demás Estados el hecho de haberse formado.
Este reconocimiento es solo comprobación de un hecho, no importa necesariamente la
aprobación de sus políticas ni del cambio de régimen producido
Los estados no están obligados a reconocer un nuevo gobierno del Estado
2 doctrinas se han formulado en materia de reconocimiento de Estado/Gobierno
1. Doctrina Tobar
2. Doctrina Estrada
3. Doctrina Británica
Doctrina Tobar: Ministro de Relaciones Exteriores de comienzos del siglo 20 que señalaba
que no se debía reconocer los gobiernos que surgen producto de un golpe y revolución
Doctrina Estrada: Doctrina propia de México que no cabe dentro de ninguna de las dos
posturas previamente estudiadas y llamada así por el ministro de relaciones exteriores que en
1930 explicó su postura. México se opone en si al acto de reconocimiento, calificándolo de
intervencionista, que hiere la soberanía de otros países. El objetivo, que es saber si se
mantienen o no los agentes diplomáticos con el nuevo gobierno, se puede lograr sin
manifestarse en favor o en contra. Esta doctrina se ha enriquecido con los años, y ha inspirado
a naciones europeas que la han adoptado.1
Doctrina Británica: Inglaterra en 1980 acepto reconocer solo a los nuevos estados que se
formen, de producirse un cabio de gobierno no democrático el gobierno británico determinara
la relación con el nuevo estado que surja teniendo para esto la capacidad para ejercer el

1
Sacado de Apunte Internacional Publico (Vargas) Universidad de Chile

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

control del territorio del estado y la posibilidad de seguir ejerciendo el control, dependiendo
de estos factores será la relación que entable el gobierno con estos estados
17. 07/06/2017
Responsabilidad internacional del estado
Todo Estado que comete un acto que el Derecho Internacional califica como ilícito que
produce un perjuicio deberá repararlo. En los actos del estado debe considerarse la acción
y la omisión.
Son elementos de la responsabilidad internacional:
1. La acción y la omisión
2. Que la acción y omisión sea ilícita e imputable al Estado
3. Que causen un daño
El fundamento de la responsabilidad es la violación por parte del Sujeto estado de un acuerdo
internacional y por ello debe reparar al estado perjudicado por el hecho ilícito. Le son
imputables al estado la acción u omisión de cualquiera de sus órganos y la calificación de
ilicitud del hecho la debe efectuar el Derecho Internacional, no el interno.
La Corte Internacional de Justicia ha establecido como principio del Derecho Internacional
que la violación de un compromiso lleva consigo la obligación de reparar la falta, por tanto
la reparación es un complemento indispensable para la debida aplicación de un convenio sin
que sea necesario que así se haya establecido
Responsabilidad internacional del estado por la acción de sus órganos
Son los órganos del estado los que a través de sus acciones y omisiones hacen incurrir al
estado en esta responsabilidad. Son órganos del estado el poder ejecutivo, legislativo y
judicial.
Responsabilidad del poder legislativo.
El estado incurre en responsabilidad cuando promulga legislación incompatible con sus
obligaciones internacionales o bien cuando al estado le falta legislación para el cumplimiento
de estas obligaciones
Un tratado que un estado ratifica pude disponer de legislación especial para cumplir la
obligación, si el estado ignora esa legislación incurre en responsabilidad internacional
La jurisprudencia internacional ha afirmado este principio.
Responsabilidad del poder ejecutivo.
El estado es responsable por todo acto que contravenga el derecho internacional, sea quien
sea el funcionario que lo cometa
Durante algún tiempo se discutía si los trabajadores menores podían incurrir en
responsabilidad, la doctrina actual dice que se puede incurrir en responsabilidad desde el jefe
de estado hasta el último trabajador de menor rango jerárquico.

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Catalina Pradenas – Francisco Zuloaga

Ejemplo de esta responsabilidad es el atentado a Orlando Letelier por parte del Estado de
Chile.
También en responsabilidad por la acción de funcionarios incompetentes y aun cuando ellos
hayan violado su propia legislación, esto es porque la imposibilidad que existe para
determinar la actuación dentro o fuera de sus atribuciones además que es muy difícil de
acreditar cuando se dan instrucciones al funcionario de cometer un ilícito.
Responsabilidad del poder judicial
La independencia del poder judicial ha servido como base si el estado o no responsable por
actos contrarios al Derecho Internacional. Los que defienden esta tesis sostienen que el poder
judicial no es más independiente que los otros, los que impugnan esta posición argumentan
que aceptar la responsabilidad del estado trae el peligro de convertir a los tribunales
internacionales en cortes de apelaciones.

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