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Sección 3 Información Técnica
Sección 3 Información Técnica
BASES DE LICITACIÓN
SECCIÓN 3
CONTENIDO
3.0. INFORMACIÓN TÉCNICA REQUERIDA.......................................................................................1
3.1. GENERAL....................................................................................................................................... 1
3.3. CONFIDENCIALIDAD.................................................................................................................... 1
3.4.2.2. CONSTRUCCIÓN...................................................................................................................... 2
3.4.3. PROGRAMAS................................................................................................................................ 3
3.4.5.1. OBJETIVO............................................................................................................................... 12
3.4.5.2. APLICABILIDAD....................................................................................................................... 12
GENERAL
El Licitante deberá presentar con su Propuesta Técnica toda la información de obra civil y
electromecánica requerida en esta Sección en los Anexos AT, la cual deberá ser congruente entre sí y
con la Sección 7, conforme a lo indicado, con el objeto de contar con suficientes elementos para su
evaluación técnica.
VERIFICACIÓN DE EVIDENCIAS
CONFIDENCIALIDAD
Toda la información que se maneje durante la Licitación por parte de la Comisión, las autoridades
correspondientes y sus asesores, se mantendrá en forma confidencial y por lo tanto los Licitantes no
deberán difundirla, parcial o total, por ningún medio, y la Comisión sólo la proporcionará a las
autoridades que por Ley esté obligada.
El Licitante deberá proporcionar como parte de su Propuesta, en el Anexo AT-3 requerido en la Sección
3.5, el alcance del suministro de los equipos y sistemas mecánicos y eléctricos, debidamente llenado y
de conformidad con lo especificado en la Sección 7.
Como parte del Anexo AT-3 el Licitante deberá entregar los catálogos, la descripción general y de
funcionamiento así como los diagramas de flujo o eléctricos, según sea el caso, de los equipos y
sistemas mecánicos y eléctricos que aparecen en el Anexo AT-2.
Como parte del Anexo AT-3 el Licitante deberá entregar la siguiente información de índole general.
Una lista general de sistemas, equipos y servicios que integran el suministro propuesto en el
Anexo AT-2.
La información complementaria que se debe entregar con el Anexo AT-3, se indica en la Sección 3.5.
Obras Civiles
El Licitante deberá proporcionar como parte de su Propuesta, en el Anexo AT-2 requerido en la Sección
3.5, el alcance del suministro de obras civiles, debidamente llenado y de conformidad con lo especificado
en la Sección 7.
El Licitante deberá presentar en el Anexo AT-3, carta en la que manifiesta su conocimiento de los criterios
de diseño civiles entregados por la Comisión en el Volumen IV de la Sección 7, así como su compromiso
en cuanto a presentar en su momento, sus propios criterios de ingeniería de detalle aplicables al Proyecto,
congruentes con los de Comisión, de tal modo que la ingeniería de detalle que realice el Contratista sea
consistente con lo establecido por la Comisión.
El Licitante deberá presentar en el Anexo AT-3 la relación del hardware y software que el Contratista
utilizará para llevar a cabo la ingeniería de detalle de las estructuras principales del Proyecto.
c).- Especificaciones
El Licitante deberá presentar en el mismo Anexo AT-3 todas las especificaciones particulares de obras
civiles. Dichas especificaciones deben incluir entre otras las de excavación, colocación de materiales,
inyecciones, pantallas, anclajes, concretos lanzados, aceros, etc. que sean aplicables al proyecto que
presenta y que deben ser congruentes con normas internacionales y/o normas oficiales mexicanas.
Construcción
A partir de la información proporcionada por la Comisión en las Bases de Licitación, y de la que obtenga el
Licitante por sus propios medios, deberá formular y anexar en su Propuesta Técnica, en el Anexo AT-10, la
siguiente información:
d. Procedimiento para los acarreos y colocación de materiales para ataguías, Obra de Desvío, Obra
de Excedencias y Obra de Contención.
e. Planos de arreglo general y detalles de las instalaciones provisionales que el Contratista requiere
para la ejecución de las Obras y anteproyecto de cada uno de dichas instalaciones, como son, en
forma indicativa mas no limitativa:
Programas
Conforme al alcance que se indica en las presentes Bases de Licitación, el Licitante debe incluir en su
Propuesta y en los anexos establecidos, los siguientes documentos relativos a la planeación y la
programación del desarrollo del Proyecto:
a. Programa General del Proyecto, que contenga la ingeniería, fabricación, transporte,
construcción o montaje, pruebas y puesta en servicio de las Obras Civiles, Obras Asociadas y
Obras Electromecánicas (Anexo AT-6).
b. Manifestación de los trámites a realizar para obtener los permisos necesarios correspondientes
a la obra, para uso y manejo de explosivos (Anexo AT-4).
c. Programa de Ruta Crítica indicando los Eventos Críticos (Anexo AT-5).
d. Programa de Ingeniería y entrega de Información (civil, mecánico y eléctrico), sin Monto
Económico (Anexo AT-7).
e. Programa de Construcción de Obras Civiles y Obras Asociadas, sin Monto Económico (Anexo
AT-8).
f. Programa Calendarizado de Utilización de la Maquinaria y Equipo de Construcción (Anexo AT-
12).
g. Programa Calendarizado de Utilización de los Materiales más significativos y Equipos de
Instalación Permanente (Anexo AT-13).
h. Programa Calendarizado de Utilización de Mano de Obra (Anexo AT-14).
Los programas solicitados en los Anexos AT-12, AT-13, AT-14 y AT-15, aplica a todas las actividades y
conceptos a ejecutar, tanto para la parte a precio alzado como para la parte a precios unitarios del
Contrato.
El Licitante deberá proporcionar como parte de su Propuesta, en el Anexo AT-16 requerido en la Sección
3.5, los siguientes documentos:
4.0 Aprobación, emisión y control del Manual de Gestión de la Calidad del Proyecto.
9.0 Incluir o hacer referencia a los procedimientos para: control de los documentos, control de
los registros, auditoria interna, control del producto no conforme, acción correctiva y acción
preventiva requeridos por la norma.
Licitación No. 16101037-063-08 Sección 3
Bases de Licitación Rev.0
4 Noviembre de 2008
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
DIRECCIÓN GENERAL DE ORGANISMO DE CUENCA LERMA-SANTIAGO-PACÍFICO
PRESA ZAPOTILLO
10.0 Incluir o hacer referencia a los documentos (además de los procedimientos) necesarios
para asegurarse de la eficaz planificación, operación y control de los procesos para la
realización del Proyecto.
Plan de la Calidad del Proyecto, el cual debe especificar qué procedimientos (además de los
solicitados por la norma NMX-CC-9001-IMNC-2000 son necesarios para la realización del
Proyecto) y qué recursos asociados deben aplicarse, quién debe aplicarlos y cuándo deben
aplicarse al Proyecto.
Especificar quiénes deben ser los responsables de la aplicación de los procedimientos y de los
recursos asociados, los cuales son todos los recursos humanos (competentes), recursos
tecnológicos, financieros, materiales, de infraestructura y otros asociados para la adecuada y
eficaz ejecución del proyecto en todas sus fases, los que deberán ser manifestados de manera
puntual o concentrada. Por ejemplo, recursos técnicos (qué tipo de equipos de cómputo,
vehículos, maquinaria y software), recursos financieros (cantidad monetaria por invertir),
recursos materiales (qué tipo de materiales se van a utilizar), recursos humanos (cantidad de
personal calificado o competente), etcétera.
El Plan de Calidad incluye todas las fases del Proyecto en las Obras Civiles, Obras Asociadas y
Obras Electromecánicas, y debe estar vinculado con lo establecido en el Programa de Ejecución
presentado en la Propuesta Técnica.
Esto debe aplicarse para todos los procesos identificados en los cuatro grupos de procesos
siguientes: responsabilidad de la dirección, gestión de los recursos, realización del producto y
medición, análisis y mejora.
Carta compromiso
Manual de Gestión Ambiental del Proyecto, el cual debe especificar el Sistema de Gestión
Ambiental del Proyecto, conforme a la norma mexicana NMX-SAA-14001-IMNC-2004 (ISO
14001:2004).
El Licitante debe elaborar su Manual de Gestión Ambiental conteniendo al menos los siguientes
incisos:
1.0 Generalidades
1.1 Descripción de la Organización
1.2 Control de la revisión y distribución del Manual.
1.3 Tabla de contenido
1.4 Introducción del Manual.
1.5 Título, alcance y campo de aplicación
1.6 Requisitos generales sobre el establecimiento y mantenimiento del SGA
2.0 Política y compromisos ambientales
2.1 Política Ambiental
2.2 Compromisos Ambientales
3.0 Planeación
3.1 Aspectos Ambientales
3.2 Requisitos Legales y Otros
3.3 Objetivos, metas y programas
4.0 Implantación y operación
4.1 Estructura y responsabilidad
4.2 Competencia, formación y toma de conciencia
4.3 Comunicación Ambiental
4.4 Documentación del Sistema de Gestión Ambiental
4.5 Control de documentos
4.6 Control Operacional
4.7 Prevención y respuestas a emergencia ambientales
5.0 Verificación
5.1 Seguimiento y medición
5.2 Evaluación del cumplimiento legal
5.3 No conformidad, acciones correctivas y acción preventiva
5.4 Control de Registros Ambientales
5.5 Auditoria del Sistema de Gestión Ambiental
6.0 Revisión por la Dirección
7.0 Términos y definiciones
8.0 Requisitos del Sistema de Gestión Ambiental para el Proyecto conforme a lo establecido
en el Volumen IV, Capítulo 14 de la Sección 7.
Carta compromiso.
1.0 Generalidades
3.0 Planeación
3.3 Objetivos
3.4 Programas
5.0 Verificación
5.5 Auditoria
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual debe contener uno o más programas
de Seguridad y Salud en el Trabajo, mismos que deben incluir: responsabilidades, autoridad,
medios y tiempos para alcanzar los objetivos.
En el caso de que el Licitante cuente con un Sistema de Gestión Integrado, la documentación requerida
en este inciso podrá presentarse de manera integrada, siempre que cumpla con lo solicitado para cada
uno de los Sistemas de Gestión (Calidad, Ambiental y Seguridad).
d) Protección Ambiental
Dicho programa debe incluir también la ponderación propuesta por el Licitante para cada una de
las actividades que contenga el programa, de manera que se identifique claramente los costos
que serán asignadas a cada una de ellas; también debe señalarse la unidad y forma de
medición de los avances propuestos. Dicho programa debe ser presentado en la oferta técnica
en las hojas que sean necesarias de al menos 0,90 x 0,60 m cada una. El Contratista y la
Comisión, en los primeros 30 Días de iniciada la vigencia del contrato, acordarán el programa
definitivo, la ponderación y unidad de medición para el seguimiento del programa, el cual será
formalizado por las partes.
fuera de la poligonal que entrega la Comisión, así como las gestiones que llevará a cabo para su
ocupación, las cuales a su vez debe indicar en el programa general de actividades de protección
ambiental. En el Programa General de Protección Ambiental se deben calendarizar las
actividades necesarias para estudios, gestiones permisos, pagos de derechos, obras, retiro de
instalaciones, limpieza de las áreas, restauración y demás acciones necesarias para esta
actividad.
Propuesta para el Suministro de Agua Potable. Debe contener una descripción clara y
concreta de: la(s) fuente(s) de abastecimiento; volúmenes a aprovechar; dotación (l/
habitante/día); población servida por año; planeación del crecimiento del servicio; calidad del
agua de la fuente de abastecimiento; obras para la extracción y almacenamiento; trazo y
sistema de conducción o medio de transporte; esquema del tren de tratamiento(s) a implantar
para la potabilización; programa de mantenimiento de las instalaciones del sistema; programa
de monitoreo y parámetros para determinar la calidad del agua, formas de almacenamiento y
distribución. Dicha propuesta debe estar complementada con un plano de al menos 0,90 x 0,60
m donde se detalle la localización de la fuente de abastecimiento, los trazos probables del
sistema de conducción. En el Programa General de Protección Ambiental se deben calendarizar
las actividades necesarias para estudios, gestiones permisos, pagos de derechos, adquisición
de equipos, obras, muestreos, monitoreos y demás acciones necesarias para esta actividad.
Propuesta para el Suministro de Agua para Uso Industrial. Debe contener un plano de al
menos 0,90 x 0,60 m en el que se señale la fuente de abastecimiento, obras para la extracción,
trazo y sistema de conducción, formas de almacenamiento y distribución, programa de
mantenimiento y volumen estimado a ser aprovechado. En el Programa General de Protección
Ambiental se deben calendarizar las actividades necesarias para estudios, gestiones permisos,
pagos de derechos y demás acciones necesarias para esta actividad.
Propuesta para las actividades de educación ambiental. Debe contener la relación de los
trípticos, carteles, pláticas de inducción, cursos de capacitación, visitas técnicas, personal al que
está dirigido cada medio de divulgación y la programación de la entrega de los documentos,
impartición de pláticas y cursos. La calendarización debe señalar al grupo de personas y sus
actividades a las que están dirigidos cada medio de comunicación, así como los temas de que
se trata y debe contener una propuesta de evaluación de los resultados del programa.
El Programa de Actividades de Protección Ambiental debe reflejar las actividades para responder
adecuada y oportunamente a las medidas de mitigación de los manifiestos de impacto, estudios técnicos
justificativos de cambio de uso de suelo en terrenos forestales, con sus respectivos términos y
condicionantes emitidos por la autoridad, así como lo señalado en estas especificaciones.
Objetivo.
La finalidad de estos requisitos de experiencia y capacidad para los Licitantes (de aquí en adelante los
"Requisitos") es proporcionar información con la cual la Comisión evaluará a los Licitantes a fin de
determinar su capacidad para la realización del Proyecto.
Aplicabilidad.
Estos Requisitos serán aplicables a todos los Licitantes, ya sea a título individual o como Consorcio.
Criterios de evaluación.
Todas las respuestas a los Requisitos serán evaluadas por la Comisión basándose en la información
proporcionada por los Licitantes en el Anexo AT-19. La información que se reciba se evaluará de
conformidad con los criterios establecidos a continuación. El Licitante deberá satisfacer todos y cada uno
de los criterios que se mencionan. En caso de que el Licitante sea un Consorcio cada uno de estos
criterios deberá estar satisfecho por cuando menos uno de los miembros del Consorcio.
Los requerimientos de experiencia para el Licitante podrán ser cubiertos por el Licitante mismo o por
cualquier Filial de dicho Licitante o por empresas Subcontratistas cuando se trate del desarrollo del diseño,
o en el caso de Consorcio por alguno de sus miembros o por cualquier Filial de ellos, por lo que la
referencia a Licitante para efectos de los Requisitos, en los incisos a), b), y c) de este punto, se hace
extensiva a las personas señaladas en este párrafo.
a) Para los representantes o líderes del Consorcio encargado de la ejecución del Proyecto.
El representante o líder del Consorcio, debe presentar como parte de la Propuesta, los documentos
mediante los cuales acredite la experiencia de haber dirigido por lo menos la construcción de dos
obras civiles de presas de gravedad de más de 50 m de altura.
El Licitante debe presentar como parte de la Propuesta, los documentos mediante los cuales acredite
la experiencia mínima requerida:
(i) Haber sido el principal responsable de realizar el diseño de cuando menos una presa con cortina
tipo enrocamiento con cara de concreto (ECC) o materiales graduados con núcleo de arcilla o de
concreto rodillado (CCR), de más de 50 m de altura y volumen colocado superior a 2 000 000 de
m3.
La experiencia antes requerida podrá ser acreditada por el propio Licitante, una empresa del
Consorcio o por alguna empresa subcontratista, siendo necesario presentar la documentación
(contratos) que certifique que realizó el proyecto de las obras civiles.
(ii) En el caso que el Licitante desee acreditar su experiencia técnica en la elaboración de proyectos
de obras civiles mencionadas en el subinciso (i) anterior con base en una empresa que proponga
como subcontratista, o estar considerando contratarla para ser la principal responsable de realizar
el diseño y la ingeniería de detalle del Proyecto, debe demostrar que dicha empresa cumple con el
subinciso (i).
Si el Licitante es designado como el Licitante Ganador después de haber sido calificado sobre esta
base, estará obligado a contratar para el proyecto de la obra civil a la empresa especificada en su
Propuesta; en el entendimiento de que, en el caso que dicho Licitante Ganador desee contratar para
proyecto de la obra civil a cualquier otra empresa, el Licitante deberá proporcionar evidencia
satisfactoria a la Comisión de que tal subcontratista propuesto satisfaga los criterios establecidos en
el subinciso (i) en el proyecto de las obras civiles mencionadas.
El Licitante deberá proporcionar para cada una de sus referencias, la información que se solicita en el
Anexo AT-19.
Presentación mediante una carta del responsable del proyecto, en donde manifieste conocer los
criterios de diseño entregados por la Comisión en la Sección 7, así como el compromiso de generar
tanto los criterios de diseño para la ingeniería de detalle, como el proyecto de detalle congruente con
los lineamientos establecidos por la Comisión.
La comprobación de los requerimientos de experiencia individual que se solicita en los incisos a), b) y
c) anteriores, se incluirá en el Anexo AT-18 (Datos de los Profesionales y Técnicos al Servicio del
Licitante, y Principales Obras, Trabajos y Cargos Desempeñados)
- Jefe(s) de Diseño y de Obra Civil o los puestos que correspondan. Ingeniero Civil, o
Ingeniero-Arquitecto con al menos 5 años de experiencia en puestos similares de obras del mismo
tipo que el licitado en estas Bases.
- Jefe(s) de Control del Medio Ambiente o el puesto que corresponda. Ingeniero Civil,
Ingeniero-Arquitecto o profesionista afín con especialidad en Medio Ambiente y con al menos 5 años
de experiencia en puestos similares.
Los puestos que aquí se presentan como correspondientes a cada nivel del Organigrama sólo son
indicativos. El Licitante colocará a cada uno de sus responsables en el nivel jerárquico que juzgue
adecuado, y designará sus títulos de acuerdo a su Propuesta.
El Licitante deberá proporcionar como parte de su Propuesta, en el Anexo AT-20 requerido en la Sección
3.5, la descripción detallada de cualquier modificación menor a la ingeniería básica de la obra civil y
desviación menor a la obra electromecánica, requeridas por la Comisión en las Especificaciones
Técnicas que forman parte de las Bases de Licitación.
En todos los casos, cualquiera de dichas modificaciones o desviaciones menores no deberá representar
para la Comisión detrimento en la calidad y características requeridas en las Especificaciones Técnicas;
así también se deberá presentar la documentación técnica y descriptiva necesaria que justifique
cualquiera de dichas modificaciones o desviaciones menores.
Con excepción de las modificaciones y desviaciones que el Licitante indique en el Anexo AT-20 que
deberá presentar en su Propuesta, la Comisión podrá exigir al Contratista el cumplimiento total de lo
requerido en las Especificaciones Técnicas.
El Licitante deberá entregar como parte de su Propuesta Técnica, la información requerida por la
Comisión de acuerdo a lo indicado en la lista de Anexos AT siguiente:
Esta lista sólo tendrá uso para la Comisión y no representa la totalidad de la información requerida en las
Bases de Licitación.
La información mencionada anteriormente, deberá estar impresa en los Anexos AT, proporcionados por la
Comisión y con el propósito de facilitar la conducción del proceso licitatorio, los Licitantes además podrán
presentar en disco óptico la información antes listada.