Plan nacional para la erradicación de la silicosis (Planesi)- Estrategia 2009-2030.

La silicosis es una enfermedad ocupacional reconocido como uno de los problemas

prioritarios de la Salud Ocupacional en el mundo. Se trata de una fibrosis pulmonar
incurable y muchas veces progresiva producida por la exposición a sílice que conlleva
discapacidad permanente y pérdida de expectativa de vida, disminución de la calidad de
vida y representa una carga para las economías nacionales y sistemas provisionales en
términos de ausentismos por enfermedad, discapacidades, pagos de subsidios y pérdida
de mano de obra calificada.

Este protocolo se rige por los siguientes principios, los que han sido promovidos por la
Organización Mundial de la Salud (OMS), Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la
Organización Internacional del Trabajo (OIT):

-Cumplimiento de la legislación nacional vigente

-Enfoque de equidad

-Enfoque integral y preventivo

-Aplicación de criterios epidemiológicos para focalizar las acciones

-Enfoque de Sistemas de Gestión de Riesgos, promoviendo experiencias exitosas

-El derecho de la población trabajadora al acceso a prestaciones de salud ocupacional

-Derecho de trabajadores a recibir información sobre los riesgos a los que están expuestos
y sobre su situación de salud, así como la forma correcta de desarrollar su labor.

-El fortalecimiento de los sistemas de información sobre salud de los trabajadores

Metas estratégicas:

-Disminuir la exposición a sílice a los niveles permitidos por la norma y asegurar su

mantención en el tiempo, en el 50% de las empresas identificadas al 2015 y en el 100% al
2015

-Disminuir la incidencia de silicosis aguda y acelerada logrando que no se generen nuevos

casos en las empresas identificadas a partir del año 2015

-Disminuir en forma sostenida la incidencia anual de silicosis a partir del año 2020
-Implementar programas de vigencia de salud y ambiente en el 100% de las empresas
identificadas con trabajadores expuestos al año 2018

-Constituir una Mesa Nacional Tripartita en el año 2009 y Mesas Regionales Tripartitas en
las 15 regiones al año 2010

El 03 de junio de 2015 a través de Resolución Exenta N° 268 entró en vigencia el

“Protocolo de Vigilancia del Ambiente y de Salud de los Trabajadores con Exposición a
Sílice”, MINSAL 2015 el cual:

 Establece normas mínimas vigilancia epidemiológica a los Organismos

Administradores

 Empleador debe dar facilidades para ejecución de valuaciones ambientales y de

salud

 El Protocolo tiene carácter obligatorio para los Organismos Administradores y los

Empleadores

 Fiscalización: Autoridad Sanitaria Regional e Inspecciones del Trabajo

 Propósitos: contribuir a disminuir la silicosis, aumentar población bajo control y

mejorar medidas de control (eficiencia y oportunidad)

 Se debe difundir cada 2 años.

Este protocolo posee responsabilidad tanto para Organismos Administradores como para
los Empleadores:

Responsabilidad Organismos administradores de la Ley 16.744

1) Llevar un registro de sus empresas en que existe exposición a la sílice.

2) Difundir el programa de vigilancia en sus empresas afiliadas o adheridas donde exista

exposición a sílice

3) Realizar actividades permanentes y efectivas para la prevención de la exposición a

sílice.

4) Capacitar a todos los funcionarios y profesionales relacionados con el programa de

vigilancia

5) Cumplir con el protocolo en los procedimientos de toma de muestra, el análisis de

resultados y las propuestas de medidas de control en las empresas
6) Otorgar asistencia técnica a las empresas para implementar mapas de riesgo.

7) Cumplir los aspectos éticos que establece el protocolo, relativos a privacidad y

confidencialidad de la información

8) Entregar la información al organismo administrador cuando el empleador o trabajador

se cambie de organismo administrador.

Responsabilidades de los Empleadores.

1) Tomar las medidas necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores
manteniendo las condiciones adecuadas de salud y seguridad en el trabajo.

2) Implementar todas las medidas relacionadas con la salud y seguridad que prescriban las
instituciones fiscalizadoras y el organismo administrador de la ley 16.744.

3) Informar oportuna y convenientemente a todos los trabajadores sobre los riesgos que
tiene su labor, las medidas preventivas y los métodos de trabajo.

4) Implementar Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) que incluya

la gestión del riesgo de exposición a sílice, para todos los trabajadores, cuando en su
conjunto agrupen a más de 50 trabajadores.

5) Proporcionar los equipos e instrumentos de protección necesarios a sus trabajadores

sin costo para ellos.

6) Participar en conjunto al Organismo Administrador de la Ley (OAL) en todo el proceso

del protocolo.

7) Entregar al OAL todos los antecedentes solicitados por éste y dar las facilidades para
que realicen las evaluaciones cualitativas y cuantitativas

8) Dar la facilidad para que los trabajadores asistan a realizarse los exámenes a los que
sean citados.
El Plan estará enfocado principalmente en:

Protocolo de Vigilancia Ambiental

Se debe conocer los niveles de riesgo según el porcentaje de Límite Permisible Ponderado
(LPP) de sílice y Concentración Promedio Ponderada (CPP) de sílice cristalina al que están
expuestos los trabajadores, así como la propagación del contaminante a otros sectores de la
empresa. Con el objetivo de adoptar oportuna y eficazmente medidas preventivas para cada
nivel de riesgo que se presente.
Protocolo para trabajadores expuestos a radiaciones UVS

El 7 de enero del año 2011 se publicó en el Diario Oficial una modificación del Decreto
Supremo N.º 594/1999 del MINSAL, que incorpora definiciones y medidas de control para
la prevención de los efectos dañinos a la salud asociados a la exposición a radiación
ultravioleta de origen artificial y solar.

En particular, lo señalado en el artículo 109, donde se define como trabajador expuesto a

radiación UV de origen solar, todo aquel que:

 Ejecuta labores sometidos a radiación solar directa en días comprendidos entre el

1° de septiembre y el 31 de marzo, entre las 10.00 y las 17.00 horas.

 Desempeña funciones habituales bajo radiación UV solar directa con un índice UV

igual o superior a 6, en cualquier época del año.
Posterior a dicha modificación, se publicó la Guía Técnica, cuyo objetivo es entregar a los
Empleadores directrices orientadoras tanto para la identificación y evaluación del riesgo
de la radiación ultravioleta (UV) de origen solar, así como las medidas de control
ingenieriles, administrativas y de elementos de protección personal a implementar por los
empleadores, incluyendo el trabajo conjunto que deben realizar con los administradores
del seguro de la Ley Nº16.744

Población a la cual está dirigido el protocolo.

Esta guía técnica se aplica a todos los trabajadores y trabajadoras expuestos

ocupacionalmente a radiación UV de origen solar, quienes debido a la actividad que
desempeñan, pueden desarrollar lesiones o alteraciones, principalmente en ojos y piel, que
van desde quemaduras solares, queratitis actínica y alteraciones de la respuesta inmune
hasta fotoenvejecimiento, tumores malignos de piel y cataratas a nivel ocular.

Obligaciones de Trabajadores y Empleadores

1. Informar a los trabajadores sobre los riesgos específicos de exposición laboral a

radiación UV de origen solar y sus medidas de control.

2. Se recomienda actualizar los Reglamentos internos de Higiene y Seguridad de las

empresas, dando cumplimiento al artículo N° 19 de la Ley 20.096 y al D.S. N° 40/69, del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Introduciendo el riesgo de radiación UV y las
medidas de control adoptadas.

3. Publicar diariamente en un lugar visible el índice UV estimado señalado por la Dirección

Meteorológica de Chile y las medidas de control que se deben aplicar, incluidos los
elementos de protección personal. Con la finalidad de que todos los trabajadores expuestos
sean informados del Índice UV diario, se recomienda que su publicación se realice en
diferentes lugares de la empresa o faena, de libre acceso y tránsito.

4. Identificar los trabajadores expuestos; detectar los puestos de trabajo e individuos que
requieran medidas de protección adicionales y verificar la efectividad de las medidas
implementadas a su respecto.

5. La empresa debe contar con un programa escrito de protección y prevención contra la

exposición ocupacional a radiación UV de origen solar.

6. La empresa debe contar con un programa escrito de capacitación teórico – práctico para
los trabajadores y trabajadoras sobre el riesgo y consecuencias para la salud por la
exposición a radiación UV y medidas preventivas a considerar.

Evaluación y cuantificación de los riesgos

La Dirección Meteorológica de Chile es la entidad competente para realizar las mediciones

que determina el valor del índice UV y emitir pronósticos e informes relacionados.
Desde el riesgo de exposición clasificado como Alto, se debe implementar todas las
medidas de control y la entrega todos los elementos de protección personal (EPP) a los
trabajadores expuestos para disminuir este riesgo.

Medidas de control

Luego de hacer la evaluación del riesgo a radiación UV debe decidirse qué métodos de
control son los más adecuados según la actividad realizada, entre estos se encuentran
controles de ingeniería o técnicos, controles administrativos o de las prácticas de trabajo y
protección personal

 Método de control de Ingeniería o técnicos: consiste en hacer uso de elementos

naturales o artificiales para la producción de sombra en lugares públicos y de
trabajo con la finalidad de disminuir la exposición directa a la radiación UV.
Algunos ejemplos son techar, arborizar, colocar mallas oscuras y de trama tupida,
vidrios reflectantes.

 Método de control administrativo o de las prácticas de trabajo: Consiste en

calendarizar y programar horarios de trabajo y faenas, rotaciones de puestos de
trabajos, disminución de tareas en horarios peak, según la exposición a la radiación
UV apoyándose de los informes de la Dirección Meteorológica de Chile. Lo más
recomendable es que los horarios de colación sean entre las 13:00 y las 15:00hrs en
lugares con sombraje adecuado.

 Método de control de protección personal: algunos Equipos de Protección Personal

(EPP) usados para combatir la radiación UV de origen solar son: Anteojos, gorros,
ropa de color oscuro y permeable (pantalón largo, polera manga larga), Factor de
Protección Solar (FPS). Cabe destacar que solo se debe aplicar esta medida de
control cuando las dos anteriores no cumplen con su función de reducir la
exposición a la radiación UV.
Funciones y responsabilidades específicas:

Será responsabilidad de los empleadores y Administradores del Seguro Contra Riesgos

de Accidentes y Enfermedades Profesionales de la Ley N° 16.744 implementar,
mantener y garantizar la calidad de los programas preventivos.

Fiscalización:

Es realizada por la Seremi de Salud a través del formulario “Lista de Chequeo,

fiscalización a trabajadores expuestos a radiación UV”
La Dirección del Trabajo fiscaliza el DAS (derecho a saber), el uso de EPP (equipos de
protección personal) y que se cumplan las normativas de seguridad para los
trabajadores.