FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

CATEDRA: ARQ. ALDO GAMBETTA MONTALVO

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Programación/Planificación

• PEI: Plan Estratégico Institucional

• POI: Plan Operativo Institucional
• PIA: Presupuesto Institucional de Apertura
• PAC: Plan Anual de Contrataciones

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EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

Contenido
➢ Contrato (Adelantos, Adicionales,
➢ Requerimiento. reducciones)
➢ Estudio de posibilidades. ➢ Complementarios
➢ Valor referencial. ➢ Liquidación/Conformidad.
➢ Disponibilidad presupuestal. ➢ Pago
➢ Tipo de proceso.
➢ Modalidad de Selección.
➢ Sistema de contratación.
➢ Fórmula de reajuste
➢ Bases administrativas
➢ Acta y Cuadro comparativo de la
Buena Pro
➢ Apelación

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REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

¿Quiénes pueden contratar con el Estado?

• Las personas naturales y/o jurídicas inscritas en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP).
• Los postores deben estar inscritos en el RNP, en el Registro
objeto de la convocatoria, vigentes y sin impedimento para
contratar con el Estado.
• La Entidad (Comité Especial) deberá validar dicha información
en la página: www.rnp.gob.pe
• Se impedirá la reinscripción – por dos años- de proveedores
que presentaron documentación falsa o inexacta.
• Excepciones: Las Entidades, las sociedades conyugales y las
sucesiones indivisas.

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PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

(PAC)
➢ Cuadro de necesidades: Las áreas usuarias solicitan bienes,
servicios u obras. OEC elabora un proyecto de PAC.
➢ «Todas» las contrataciones de bienes, servicios y obras que se
requerirán durante el año fiscal.
➢ Luego de aprobado el PIA se aprueba el PAC, que materializa la
programación, registrando los tipos de procesos de selección con
fecha estimada de convocatoria.
➢ Modificación:
a) Inclusiones o exclusiones y,
b) Cuando el valor referencial varíe en 25% y se cambie el
tipo de proceso de selección.
➢ Evaluación semestral

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EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

Finalidad

➢ Cumplimiento de metas y objetivos

➢ Aplicación de los principios de eficacia, eficiencia
y celeridad.
➢ Abastecimiento oportuno de sus necesidades
➢ Maximizar el valor del dinero (value for money)

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LA ESTANDARIZACIÓN

Definición.

Es el proceso de racionalización que una Entidad

debe aplicar cuando le resulte inevitable contratar
un bien o servicio de una determinada marca o tipo
particular dado que, sólo dicho bien o servicio,
garantiza la funcionalidad, operatividad o valor
económico del equipamiento o infraestructura
preexistente en la Entidad.

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CUÁNDO PROCEDE LA ESTANDARIZACIÓN

____________

Siempre
________________
_______________________

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Las Contrataciones públicas

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Programación y
Cuadro de necesidades

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Contrataciones
del Estado
Marco Legal.
Art. 76 de la
Constitución
Política del Perú

Decreto Leg. 1017,

aprueba la Ley de
Contrataciones del
Estado (LCE) y Ley
29873, modifica del Estado
dicho Decreto
Legislativo.

D. Supremo N°
184-2008-EF,
aprueba el
Reglamento de la
LCE y el D. S. N°
138-2012-EF,
modifica el RLCE.

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Objeto de las Contrataciones del Estado

• Maximizar el valor del dinero, a través del
uso EFICIENTE de los fondos públicos.
• Contratar bajo las mejores condiciones de
precio, calidad y OPORTUNIDAD.

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Ámbito de aplicación de la Ley de

Contrataciones del Estado
• Todas las contrataciones que deban realizar
las entidades para proveerse de bienes,
servicios u obras, salvo las excepciones de ley.

• Se asuma el pago del precio o retribución con

fondos públicos, así como las demás
obligaciones derivadas de la contratación.

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FASES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

ACTOS PREPARATORIOS

PROCESO DE SELECCIÓN

EJECUCIÓN CONTRACTUAL

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FASES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
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PROCESO DE SELECCIÓN
ACTOS PREPARATORIOS
• PEI • Convocatoria
• POI • Registro de participantes
• Determinación de • Consultas
necesidades • Observaciones
• PIA PPTO INST APERTURA • Presentación de
• PAC PLAN ANUAL propuestas
• Expediente de contratación • Evaluación y calificación
• Designación del Comité • Otorgamiento de la buena
Especial pro
• Elaboración de las bases. • Consentimiento de la
buena pro
• Suscripción del
contrato/desierto
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EJECUCIÓN CONTRACTUAL
• Ejecución del contrato
• Garantías/adelantos
• Adicionales y/o
reducciones
• Ampliación de plazo
• Subcontratación
• penalidades
• Resolución/nulidad
• recepción
• Liquidación
• Reajustes
• Pago
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ACTOS PREPARATORIOS

PRESUPUESTO

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PLANEAMIENTO ABASTECIMIENTO
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CONTENIDO EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
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REQUERIMIENTO.
▪ El área Usuaria debe hacer el requerimiento del bien, servicio u obra.
▪ Deberá sustentar la finalidad pública.
▪ Se debe establecer las características, condiciones obligatorias, aspectos
técnicos y contractuales.
▪ Verificar uso de Reglamentos Sectoriales y Normas Técnicas Peruanas
(INDECOPI).

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE
REFERENCIAS

Se elaboran cuando el objeto

EETT de la contratación son los
bienes.

Se elaboran cuando el objeto TDR

de la contratación son
servicios o consultorías.

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VALOR REFERENCIAL.
Es el monto determinado por el OEC, tomando como referencia diversas fuentes, siendo
obligatorio el uso de dos fuentes como mínimo.
➢ Las fuentes pueden ser: cotizaciones, estructuras de costos, catálogos, precios
históricos, SEACE. (Ver Opinión N°42-2009/DTN).
➢ Debe reflejar el valor del mercado, utilizando mínimo dos fuentes, salvo que sea
imposible conseguirlas, lo que debe sustentarse.
➢ Antigüedad: BB y SS (3) meses desde aprobación de expediente. En obras serán seis (6)
meses como máximo.
➢ Resumen Ejecutivo: OEC lo elabora y CE lo publica. Obligatorio en LP, CP, AD (Selectiva o
Pública) y AMC derivada de LP, CP o AD (Directiva N°007-2012-OSCE-CD).
➢ Se calcula teniendo en cuenta todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,
pruebas, costos laborales y todos aquellos aspectos que incidan directa o
indirectamente en la contratación.

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Disponibilidad presupuestal

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.
➢ La Oficina de Presupuesto otorgará la
certificación por el año fiscal donde se
produce la convocatoria para garantizar el
crédito presupuestario para comprometer
el gasto.
➢ Emitirá una constancia de que el gasto
será considerado en la programación del
año fiscal que corresponda (previsión).
➢ Precisión cuando el devengado se
producirá en un año fiscal distinto a aquel
en que se produce la convocatoria.(Ver
opinión N°016-2010/DTN).

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Otros documentos:
Licitación Pública.
TIPOS DE PROCESO Concurso Público.
Adjudicación Directa (Pública o Selectiva).
Adjudicación de Menor Cuantía.
Adjudicación de Menor Cuantía Derivada
procedimiento clásico
MODALIDAD DE SELECCIÓN Subasta Inversa
Convenio Marco
suma alzada
SISTEMAS DE CONTRATACIÓ Precios Unitarios
mixto: obras

MODALIDAD DE EJEC. CONTRACT. Concurso Oferta

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FRACCIONAMIENTO
(Art. 19° LCE y 20° RLCE)
➢ Prohibición de dividir una contratación para dar lugar
al cambio del tipo de proceso de selección o para
evadir la aplicación de la normativa de contrataciones
del Estado para dar lugar a contrataciones menores.

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COMITÉ ESPECIAL

➢ Designación: integrantes (3) del CE y CEP.

➢ Supuesto de experto independiente.
➢ Impedimentos para ser miembro.
➢ Intervención de miembros suplentes.
➢ Correspondencia entre los miembros.
➢ Plazo para convocar la instalación.
➢ Los acuerdos constarán en actas.
➢ Quórum.
➢ Competencias, responsabilidad y remoción.

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PROCESO DE SELECCION

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EJECUCION
CONTRACTUAL

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 SISTEMAS DE CONTRATACION DE OBRAS
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