TERMINOS DE REFERENCIA

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LAS TORRES Y MÁSTILES

DE LAS ESTACIONES Y CR DEL CB-DMQ.

2. ANTECEDENTES.

El Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, es una Institución técnica que presta
servicios de atención de emergencias los 365 días del año, atiende eventos adversos, búsquedas, de
rescate, y salvamento afectaciones a la propiedad pública o privada y protege el ambiente de los
efectos negativos.

El sistema de radiocomunicaciones y radioenlaces en uso y administración del CBDMQ, en la

actualidad esta subdividida en dos redes, la red primaria esta conformada por diez y siete (17) puntos
de repetición y/o nodos de radio enlaces y una red secundaria (usuarios) compuesta por 27 puntos
de recepción, considerese entre otros, las Estaciones, Torre de control de operaciones aéreas,
Central de Radiodespacho, cada uno de estos puntos cuenta con una infraestructura, es decir con
torres (autosoportadas o arriostradas) y mástiles, por el tipo de función, los nodos y/o puntos de
repetición cuentan con un cuarto de equipos o caseta de comunicaciones; Destáquese adicionalmente
que esta infraestructura (torres y mástiles) es el soporte para los medios de transmisión, enlaces y
antenas de radiocomunicación y/o microondas, que permiten la entrega de otros servicios, como
ejemplos telefonía IP e Internet.

ANTECEDENTES DE LA CONTRATACIÓN.

El deterioro que sufre la infraestructura (torres y mástiles), propio del desgaste de sus elementos
constitutivos, al igual que por los factores externos y climáticos a las que estan expuestas,
considerando que se encuentran instalada al exterior e interperie, lo que acelera el deterioro en su
señalética (pintura), el desgaste de ciertos elementos y componentes de su estructura, como de
aquellos componentes utilizados en su sujeción y fijeza al piso, súmese a esto, que algunos elementos
han cumplido su vida útil, tales como abrazaderas, guarda cabos, grilletes, tensores, por lo que toda
infraestructura debe someterse a un mantenimiento periódico, como parte complementaria, se debe
revisar los sistemas de protección (parrarayos-tierra) instalados en las torres, concluyendo la actividad
con el “peinado” del cableado, bajantes de cada equipo instaldo en las mismas.

3. OBJETIVO

Objetivo General

Garantizar la estabilidad mecánica de la infraestructura (torres y mástiles), y el funcionamiento

de los sistemas de protección (parrarayos y sistemas de tierra), por ende, la interconectividad de
los medios de transmisión y recepción instaladas en ellas.

Objetivo Especifico
  Mantener las condiciones mecánicas de la infraestructura y reducir las vulnerabilidades
de las torres y mástiles ante factores externos (viento, lluvia).

 Validar la operatividad de los sistemas de protección eléctricos, parrarayos y sistemas

de tierra.

 Garantizar la conectividad de los medios de transmisión (enlaces) y elementos de

recepción (antenas) del servicio de radiocomunicación y por ende la oferta de los demas
servicios asociados, telefonía Ip; internet entre otros.

4. JUSTIFICACIÓN.

El deterioro que sufre la infraestructura (torres y mástiles), propio del desgaste de sus elementos
constitutivos, al igual que por los factores externos y climáticos a las que estan expuestas,
considerando que se encuentran instalada al exterior e interperie, lo que acelera el deterioro en su
señalética (pintura), el desgaste de ciertos elementos y componentes de su estructura, como de
aquellos componentes utilizados en su sujeción y fijeza al piso, súmese a esto, que algunos elementos
han cumplido su vida útil, tales como abrazaderas, guarda cabos, grilletes, tensores, por lo que toda
infraestructura debe someterse a un mantenimiento periódico, como parte complementaria, se debe
revisar los sistemas de protección (parrarayos-tierra) instalados en las torres, concluyendo la actividad
con el “peinado” del cableado, bajantes de cada equipo instaldo en las mismas.

De periodo de intervención:

Se toma como referencia que la última intervención (mantenimiento), se realizó en el año 2017, es decir con
un intervalo de 3 años, lo que en ese tiempo la infarestructura sufre desgaste propio de los elementos tensores,
sumese a esto los producidos por factores externos como la lluvia y el viento, tales como la corroción y
oxidación de los puntos de suelda, la verticalidad de la torre, lo que determina ademas del, al igual la presencia
de corroción y oxido en las partes moviles al igual que la periosidad; por lo expuesto es nececesarion que la
infraestructura sea intervenida con un mantenimiento preventivo y correctivo y garntizar la conectividad de los
medios de transmisión (enlaces) y elementos de recepción (antenas) del servicio de radiocomunicación asi
como los demas servicios asociados, telefonía Ip; internet.

5. ALCANCE:

El presente proceso cubrira dos aspectos, mismos que se detallan a continuación:

 La intervención en los elementos y componentes de la estructura, mecanismos de sujeción y

fijesa, y señalectica, de las torres o mástiles, al igual que la revisión de los sistemas de protección
como parrarayos y puesta a tierra, garantizando las condiciones mecánicas de la estructura y la
reducción de las vulnerabilidades ante factores externos (descargas y sobrevoltajes)., y…
  Revisión de los elementos mécanicos que aseguran las antenas y enlaces, instalados en la torre,
al igual la organización (peinado) y sujeción del cableado (datos y fuerza) bajantes de los equipos
hasta el punto de ingreso.

6. METODOLOGÍA DE TRABAJO

Mantenimiento:

Estructura.
Partes y piezas mécanicas.
 Revisión y reemplazo de accesorios y herrajes
Tensores; Tuercas y contratuercas;
Grilletes; Tensores
Guarda cabos; Cable galvanizado.
Pintura:
 Limpieza manual de las torres.
 Aplicación de galvanizante en frío o sellantes o anticorrosivo.
 Aplicación de pintura.

Cableado
 Aseguramiento y peinado de cables.

Sistema de tierra y parrarayos.

 Mantenimiento del sistema de tierra y
 Mantenimiento del sistema de pararrayos.

Pruebas de funcionamiento.
 El contratista deberá incluir, como actividad obligatoria, las pruebas de funcionamiento en los
medios de transmisión (enlaces) y la conectividad de estos, considerando que, por la
intervención misma, estos pudieron cambiar su direccionamiento y provocar interrupciones
en las comunicaciones.

7. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD.

Tipo de torre: Arriostradas o atirantadas.;

Altura: Fluctuan entre 06m a 36m.

Cantidad: 25
 Ubicación:

ID ESTACIÓN NOMINATIVO DIRECCION

1 Estación No 1 X-01 Veintimilla E5-66 y Reina Victoria
2 Estación No 2 X-02 Rocafuerte E1-125 y Montufar
3 Estación No 3 X-03 Pedro Freile y Vaca de Castro
4 Estación No 4 X-04 Rother y Juan Cueva García
5 Estación No 5 X-05 Isla San Cristobal N44-94 y Rio Coca
6 Estación No 6 X-06 Lirañan y Pasaje E
7 Estación No 7 X-07 Av. Tnte Hugo Ortíz y Pedro Capiro
8 Estación No 8 X-08 Puente Ramal de San Patricio
9 Estación No 9 X-09 Republica Dominicana y Francisco Martin (Parque Carcelén)
10 Estación No 10 X-10 Parque Central Checa
11 Estación No 11 X-11 San Juan de Dios e Ilaló
12 Estación No 12 X-12 Gertrudia Dávalos y Lorenzo de Cepeda
13 Estación No 13 X-13 Cbo. Marco Vinicio Bastidas
14 Estación No 14 X-14 Calle Alhambra y Pasaje A
15 Estación No 15 X-15 Los Shyris junto al Cartodromo
16 Estación No 16 X-16 Calle S57 y Calle Oe 7F
17 Estación No 17 X-17 Av. Principal Guayllabamba junto al estadio
18 Estación No 18 X-18 Calle Ignacio Salvador y vía Pifo - Quinche
19 Estación No 19 X-19 Pasaje del Colegio Técnico Benjamín Carrión entre el Tejar y Los Pinos
20 Estación No 20 X20 Itchimbia s/n y Sodiro
21 Estación No 21 X-21 Alfonso Yepez y Rafael Aulestia (Parque Bicentenario)
22 Estación No 22 X-22 Nanegalito km 59 de la vía Calacalí -La Independencia
23 Estación No 23 X-23 Calle Esmeraldas entre calle C y D (Parque Central de Nono)
24 Central de Emergencia CR 9-1-1 Calle Luis Sodiro Parque Itchimbía
25 Academia de Bomberos Av. Tnte Hugo Ortíz y Pedro Capiro

8. PRODUCTOS ESPERADOS

Serán productos del mantenimiento de la infraestructura (torres y mástiles), 1.- Mantenimiento

de la estructura y señalectica (pintura); y 2.- Peinado del cableado bajante; y 3.- Mantenimiento
de los sistemas de tierra y parrarayos.

 Mantenimiento de la estructura y señalectica (pintura);

Contempla el mantenimiento o reemplazo de los accesorios, elementos tensores, y herrajes, al

igual que la limpieza y pintura de la estructura y los soportes instalados en ella.

Los accesorios y herraje (pernos, tuercas, contratuercas, tensores, guarda cabos; grilletes,
cable); deberán ser del material recomendado y con el tratamiento respectivo (galvanizados) de
acuerdo con norma ASTMA 123.
 La pintura, se la realizara concluida la limpieza de la estructura, es decir, una vez que se haya
eliminado todo vestigio de polvo, herrumbre, óxido de laminación, e inclusive el cambio de algun
herraje, para lo cual podra hacer uso de de lijas, cepillos metálicos o un producto disolvente para
realizar la limpieza total, y posterior a la colocación de elementos anticorrosivos o galvanizado
en frio o sellantes.

 Peinado de cableado:

Consiste en la colocación paralela entre los cables bajantes y la separación entre aquellos por
función (datos y fuerza), al igual, el fijado (aseguramiento-amarre) de estos cables a la estructura,
para lo cual se utilizará amarras plasticas (correas).

 Mantenimiento de los sistemas de tierra y parrarayos;

3.1 Sistema de tierra; revisión de las acometidas, al igual que la malla a tierra en si,
confirmar el estado y corrección de puntos de falla, como su resistencia óhmica.

3.2 Sistema ionizante o parrarayos. – Confirmar la resistencia óhmica y controlar los

valores de impedancia, con el fin de brindar la protección a los equipos, verificar la
integridad de las conexiones y la continuidad del conductor bajante, su fijación
(aseguramiento), al igual que su trayectoria, complementece con la verificación de los
parámetros en cuanto a la sujeción y altura del elemento receptor (punta del parrarayo).

Todo lo que no figure en estas especificaciones, se regirá por las normas técnicas emitidas por
el Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización (INEN) aplicables a este tipo de trabajo, como
trabajos en altura en torres de telecomunicaciones aceptadas en nuestro país.

Resumen.

ITEM PRODUCTO DETALLE

1 Mantenimiento general
Limpieza manual de la estructura (torre o mástil)

Suministro y reemplazo de accesorios y herrajes (pernos, tuercas,

contratuercas, tensores, guarda cabos, grillete, cable de acero, etc.) que se
encuentren en mal estado o hubieren cumplido su vida útil.

Aplicación de galvanizante en frío en los tramos de la estructura (torre o

mástiles), accesorios y herrajes, estructuras de soporte de antenas y/o
accesorios de sujeción, que presentan deterioro como oxidación.
 Aplicación de pintura, de acuerdo con la norma, los colores iran alternando
por tramos, respetando los colores primarios rojo (naranja) y blanco, en lo
posible, quedara el color rojo (naranja) en el primer y último tramo.

2 Aseguramiento y peinado de cables.

Colocación ordenada y paralela entre los cables bajantes y la separación entre

aquellos por función (datos y fuerza), al igual, el fijado (aseguramiento-
amarre) de estos cables a la estructura, para lo cual se utilizará amarras
plasticas (correas).

3 Mantenimiento del sistema ionizante y pararrayos.

Sistema de tierra. - Revisión de las acometidas, al igual que la malla a tierra

en si, confirmar el estado y corrección de puntos de falla, como su resistencia
óhmica.

Sistema ionizante o parrarayos. – Confirmar la resistencia óhmica y controlar

los valores de impedancia, con el fin de brindar la protección a los equipos, de
igual forma verificar la integridad de las conexiones y la continuidad del
conductor bajante, su fijación (aseguramiento), al igual que su trayectoria,
cumplir con los parámetros en cuanto a la sujeción y altura del elemento
receptor (punta del parrarayo).

9. PERSONAL TÉCNICO:

El Oferente deberá mostrar que cuenta con personal técnico calificado que intervendrá en la
prestación del servicio requerido por el CBDMQ.

CANTIDAD FUNCIÓN INSTRUCCIÓN

Formacion: Mínimo Tecnológo: eléctrico o
1 Coordinador mecánico o electrónico o telecomunicaciones o
redes.

2 Técnicos Formacion: mínima de Segundo Nivel, Bachiller

9.1. Experiencia para el personal técnico.

 Actuando en estricto cumplimiento de los principios que rigen el sistema nacional de contratación
pública, se determina los requerimientos mínimos a cumplir, tanto en formación, experiencia y
temporalidad, al igual que el número del personal técnico, a participar en el presente proyecto.

Personal Técnico. Cant. Dos (2)

Instrucción: Formal mínima de Segundo Nivel. (bachiller)

El oferente debe adjuntar a su oferta, Curriculum vitae y certificados de trabajo en los cuales se
acredite una experiencia mínima de 2 años, emitidos en los últimos 10 años, en los siguientes
trabajos:

Mantenimiento, montaje/desmontaje de torres de telecomunicaciones autosoportadas o

de vientos, o Montaje/desmontaje de antenas de telecomunicaciones (parabólicas,
planas, DB, Yagi, Whip, vehiculares y otras que se utilicen para sistemas microonda,
UHF y VHF.

Además, debe ajuntar la Certificación (capacitación) que acredite como técnico en

seguridad de trabajos en torres y antenas, por cada técnico. (trabajos en altura)

Coordinador: Cantidad uno (1)

Instrucción: Formal mínima tecnológo: eléctrico o mecánico o electrónico o telecomunicaciones

o redes.

El oferente debe adjuntar a su oferta, Curriculum vitae y certificados de trabajo en los cuales se
acredite una experiencia mínima de 1 año, emitidos en los últimos 10 años, en los siguientes
trabajos:

Supervisión en trabajos de mantenimiento, montaje/desmontaje de torres de

telecomunicaciones autosoportadas o vientos o supervisión en trabajos de
mantenimiento o montaje/desmontaje de antenas de telecomunicaciones (parabólicas,
planas, DB, Yagi, Whip, vehiculares y otras que se utilicen para sistemas microonda
UHF y VHF).

Ademas debe adjuntar, Certificación (capacitación) que acredite como técnico en

seguridad de trabajos en torres y antenas, por cada técnico. (trabajos en altura).

10. EQUIPO MINIMO:

El OFERENTE deberá contar con los siguientes equipos y herramientas.

CANTIDAD DETALLE
3 EPPI (Equipos de Protección Personal Individual) por persona.
 Cuerdas, poleas, mosquetones, accesorios y otros elementos, que se usaren
para la sujección personal, accenso a la torre e izar de ser el caso antenas. La
5
cantidad es la minima con la que los oferentes deben contar, sin embargo por
necesidad para cumplimiento del objeto contractual, esta podrá incrementar.
1 Etiquetadora de cables y/o equipos.
Maleta con herramientas, destornilladores, llaves fijas, pinzas, alicates,
1
rachas.
1 Multímetro Digital.

1 Megóhmetro digital.
Elementos para apuntamiento de antenas (brújula, inclinómetro, nivel, o la
herramienta que más le conveniera.) La cantidad es la minima con la que los
2
oferentes deben contar, sin embargo por necesidad para cumplimiento del
objeto contractual, esta podrá incrementar.

El oferente debe presentar documentos (factura, promesa de arrendamiento, promesa de compra

venta.) que garanticen la disponibilidad de los equipos solicitados durante la ejecución del
contrato. Se evaluará su disponibilidad más no su propiedad.

11. CARTA DE COMPROMISO: GARANTÍA.

El Oferente, presentara una carta de compromiso, en la que se compromete a emitir una

“garantía” bajo el siguiente detalle:

Se extendera una garantía con duración de un 1 año, misma que cubre los accesorios y
materiales, al igual que la pintura; comprometiendose, en el caso que los accesorios o materiales
sufran algún daño o desperfecto, el proveedor debera reemplazarlos en la brevedad posible,
como, en el caso de afección a la pintura, a corregir la o las fallas que se presentaren, en forma
inmediata.

12. PLAZOS DE EJECUCIÓN:

El plazo de vigencia es de 60 días calendarios contados a partir de la entrega del anticipo.

13. LUGAR DE EJECUCIÓN O LUGAR DE ENTREGA:

La ejecución de los servicios como entrega recepción de estos, se la realizará en cada uno de
los lugares donde se encuentra la infraestructura instalada, mismas que estarán sujetas a dicho
mantenimiento.

14. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.

 Secreto Profesional: El prestador del servicio se comprometerá a que su personal no divulgue a
terceros en ninguna circunstancia información técnica del CB-DMQ obtenida durante la ejecución
de sus obligaciones.

Cumplir con los requerimientos técnicos establecidos por el CBDMQ conforme a los términos de
referencia solicitados.

El CONTRATISTA deberá incluir como actividades obligatorias las pruebas de los enlaces en
cada uno de los sitios que se realice el mantenimiento y verificar el estado del o los enlaces,
mismas que por motivo del mantenimiento o cambio de elementos de sujeción, (cable de tensor,
abrazaderas, grilletes, etc) pudieren cambiar la dirección de las antenas externas, por lo cual
deberán ser direccionadas y quedar en funcionamiento.

El CONTRATISTA deberá tomar las precauciones para la seguridad del personal que participe
en la ejecución de los trabajos, observando las medidas fijadas por las Leyes y más Normas
determinadas para la prevención de accidentes.

El CONTRATISTA deberá contar con el número de personal necesario para la correcta ejecución
del contrato.

Será obligación del CONTRATISTA seleccionar, vincular y mantener, mientras dure la prestación
del servicio, el personal con calidad idónea, tanto en el aspecto personal como profesional,
verificando la competencia requerida para la correcta ejecución del servicio.

Cumplir obligatoriamente con las normas de seguridad, salud y ambiente establecidas, por Ley
y Norma.

Garantizar el transporte del personal, así como el de: equipos, herramientas, y materiales, que
fueren necesarios, a cada uno de los sitios donde se prestará el “servicio”.

El contratista queda obligado a ejecutar los trabajos completos y adecuados a su fin, en la forma
que se infiere en los presentes documentos. Una vez concluido el plazo de ejecución de los
trabajos, más las prórrogas si las hubiese, se inspeccionará la misma determinándose si
corresponde o no la recepción de los trabajos.

15. OBLIGACIONES DE CONTRATANTE

CB-DMQ no correrá con ningún gasto adicional que genere, las instalaciones, programación,
reparaciones, repuestos, accesorios, configuraciones, personal técnico y movilización que fuere
necesario y que el Contratista necesite para el cumplimiento de lo requerido.

El CB-DMQ se compromete en facilitar el acceso e ingreso al personal del Contratista en los

sitios donde se prestará el servicio.

El término para la atención o solución de peticiones o problemas no será mayor a 3 días hábiles,
a petición escrita por el Contratista al administrador del contrato.
 Suscribir las actas de entrega recepción de los servicios recibidos, siempre que se haya cumplido
con lo previsto en la ley y con las obligaciones derivadas del contrato.

Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y administrativo respectivo,
celebrar los contratos complementarios en un plazo 5 de días contados a partir de la decisión de
la máxima autoridad.

16. FORMA DE PAGO

El servicio se pagará en dos partes, el 60% a la firma del contrato, como anticipo y el 40% una
vez concluido el “servicio”.

Considerese, para el pago, serán documentos obligatorios; 1: Factura e informe del Contratista;
2: Informe de satisfacción del Administrador del Contrato., y 3: Acta entrega recepción del
servicio.

Por la naturaleza del objeto del contrato no es aplicable el reajuste de precios.

17. MULTAS.

En conformidad al Art. 71.- Cláusulas obligatorias. – En los contratos sometidos a esta Ley se
estipulará obligatoriamente cláusulas de multas, así como una relacionada con el plazo en que
la entidad deberá proceder al pago del anticipo, en caso de haberlo; el que no podrá exceder del
término de treinta (30) días.

Las multas se impondrán por retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales conforme
al cronograma valorado, así como por incumplimientos de las demás obligaciones contractuales,
las que se determinarán en relación directa con el monto total del contrato y por cada día de
retardo; las multas se calcularán sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran
pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el contrato.

En conocimiento de lo manifiesto, para el presente proceso, la multa por cada día de retraso será
del 1 por 1000 de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse.

18. ESTUDIO ECONÓMICO

El estudio económico se realizó en cumplimiento a la Resolución No. RE-SERCOP-2016-

0000072 de fecha 31 de agosto de 2016, mediante el cual el Servicio Nacional de Contratación
Pública expidió la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por el Servicio
Nacional de Contratación Pública en el Capítulo III, Sección I, Art. 9 determina los Documentos
Relevantes en las Fases Preparatoria y Precontractual; y, la Resolución N° RE-SERCOP-2018-
0000088 de 09 de marzo de 2018 mediante la cual el SERCOP expide reformas a la RE-
SERCOP-2016-0000072, el cual se adjunta el presente estudio.

19. ÍNDICES FINANCIEROS:

 ÍNDICE INDICADOR SOLICITADO OBSERVACIONES
Solvencia mayor o igual a 1,0
Endeudamiento menor a 1,5
Los índices son referenciales; no constituirán causal de descalificación

20. EXPERIENCIA GENERAL:

El Oferente debe presentar al menos un certificado o acta de entrega recepción definitiva o

factura o contratos que demuestren o acrediten la experiencia requerida, misma que puede ser
en el mantenimiento o instalación o montaje de equipos de comunicación o antenas tipo
(radiocomunicación o microondas), o de torres (autosoportadas; de vientos), dentro de los
últimos quince años en el sector público o privado, por un valor de 2.181,00 USD (DOS MIL
CIENTO OCHENTA Y UN dólares americanos con oo/ctv.), En caso de presentar varios
documentos, que respalden la experiencia solicitada, se sumarán los valores para alcanzar el
monto mínimo requerido.

21. METODO Y PARAMETROS DE EVALUACION.

Se analizará la oferta, mediante la aplicación de la metodología “cumple o no cumple” (o

checklist”). De los parámetros solicitados:

NO
PARÁMETRO OBSERVACIONES
CUMPLE CUMPLE
Integridad de oferta -
Formularios
Cumplimiento de los términos
de referencia.
Personal Técnico
Experiencia del personal
técnico
Equipo mínimo
Experiencia General

Carta compromiso-GARANTÍA-
El CBDMQ verificará el
cumplimiento del VAE de
VAE
acuerdo con las resoluciones
emitidas por el SERCOP

22. ADMINISTRADOR DE CONTRATO.

 Se sugiere al Lic. Wilson Reinoso, de la Dirección de Tecnología y Comunicaciones como
Administrador de Contrato.
Para constancia

FIRMAS:

ELABORADO POR: Tlgo. Miguel Salgado

Técnico de Sistemas DTiC-CBDMQ.

REVISADO POR: Lic. Wilson Reinoso

Analista de Radiocomunicaciones DTiC-CBDMQ.

APROBADO POR: Ing. Alberto Coba.

DIRECTOR TECNOLOGIA Y COMUNICACIONES CB-DMQ.