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2012
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División de Gestión de Redes Asistenciales
Tipo de Hospital N°
Hospital Alta Complejidad 61
Hospital Mediana Complejidad 25
Hospital Baja Complejidad 98
Total 184
Fuente: DEIS, 2012
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Reglamento Orgánico de los Servicios de Salud (Decreto N° 140 del 2004)
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Decreto 137 del 2004
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División de Gestión de Redes Asistenciales
Por otro lado, de acuerdo a la normativa vigente:
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División de Gestión de Redes Asistenciales
gestión del correspondiente Servicio de Salud y con una función asistencial que
determina el Director de Servicio respectivo, de acuerdo al marco que fije el
Subsecretario de Redes Asistenciales en conformidad con los requerimientos y
prioridades sanitarias nacionales y de la respectiva Red Asistencial. Las acciones
de salud definidas se realizan mediante convenio, tanto con el Servicio como el
Fondo Nacional de Salud (FONASA). A su vez, estos establecimientos tienen las
facultades para modular y definir su estructura interna de funcionamiento
organizacional, bajo el liderazgo de los equipos directivos que los conforman.
Para obtener la calidad de Establecimiento de Autogestión en Red, el
establecimiento deberá cumplir una serie de requisitos, según el Reglamento
correspondiente.
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División de Gestión de Redes Asistenciales
Como un lineamiento orientador que permita ubicar a los Hospitales en una de estas
tres categorías, el Reglamento orgánico de los Establecimientos de Salud de Menor
Complejidad y de los Establecimientos de Autogestión en Red (Decreto N°38 del
2005), establece en su Artículo 1, que los establecimientos de menor complejidad
(Mediana y Baja complejidad) tienen una menor complejidad técnica, dada por un
menor desarrollo de las especialidades, es decir, no cuentan con las especialidades
básicas de: medicina interna, obstetricia y ginecología, y pediatría o cuentan con una o
más de ellas, y no poseen o sólo poseen excepcionalmente algunas de las
subespecialidades de la medicina que no correspondan a las especialidades básicas
citadas. Desarrolla principalmente actividades de nivel primario y algunas de
especialidad, de acuerdo a su rol dentro de la Red Asistencial que integra, y en el área
de competencia que determine el Director de Servicio en consulta con el Consejo de
Integración de la Red Asistencial.
Por otro lado, la cartera de inversiones en salud, considera estudios cuyo objetivo es,
entre otros, determinar las dimensiones óptimas de cada proyecto, para lo cual se
hace necesaria una referencia práctica que facilite la definición de dicho requerimiento.
Si bien la Guía Metodológica para Estudios de Pre inversión Hospitalaria (2001) y otros
documentos hacen mención a un ordenamiento que considera población, número de
camas y actividades asistenciales para establecimientos según su nivel de complejidad,
no cabe duda que la operativización del Modelo de Atención Integral y el cambio en el
perfil de los pacientes hospitalizados han generado una serie de requerimientos no
considerados del todo en dichas clasificaciones.
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División de Gestión de Redes Asistenciales
Es así que el siguiente documento técnico pretende ser un complemento que entregue
definiciones operativas, que establezcan un lenguaje común para el desarrollo y
dimensionamiento óptimo de los Hospitales. Sabemos que los distintos desarrollos en
los que se encuentran los Hospitales de nuestro país, generan rangos de variabilidad
en cada uno de los niveles definidos, sin embargo es posible establecer criterios
generales que permitan ubicarlo en una de las tres categorías de complejidad
existentes.
1. Atención Cerrada
2. Atención Abierta
3. Atención de Urgencia
4. Servicios de Apoyo Clínico
Ninguno de los criterios que se mencionan a continuación es por sí solo válido para
determinar el nivel de complejidad de un establecimiento y la conclusión final estará
dada por el análisis del conjunto y el resultado de los distintos aspectos evaluados,
particularmente aquellos considerados más específicos para cada nivel de
complejidad3.
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Manual de procedimientos para la clasificación de hospitales, DPP, 1996
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Criterios de clasificación según nivel de complejidad de Establecimientos Hospitalarios.
Clasificación de Hospitales según Nivel de Complejidad
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Procesos Criterios de Hospital Auto gestionado en Red Hospital de Menor Complejidad
Asistenciales Clasificación
Alta Complejidad Mediana Complejidad Baja Complejidad
Distribución Hasta 10 % de camas de cuidados críticos
20% de camas de cuidados críticos
porcentual del (intermedio), 40% camas de cuidados medios,
(intensivas y/o intermedias), 50% camas 100% de camas de cuidados
tipo de cama 50% de camas de cuidados básicos (intermedio
de cuidados medios y 30 % de camas de básicos
según nivel de en establecimientos > 100 camas)
cuidados básicos.
cuidados
Indiferenciado médico-quirúrgico adulto,
atención de la mujer (obstetricia),
Indiferenciado médico-quirúrgico adulto,
Diferenciación pediatría, salud mental. Hospitalización indiferenciada
atención de la mujer (obstetricia), pediatría,
de camas Hematología intensiva, hemato oncología básica.
salud mental.
pediátrica según red de alta complejidad
definida por el nivel central.
Residencia médica en UEH, camas
Residencia médica en UEH compartida con el
Atención críticas, pabellón y área de hospitalizados
Médico resto del establecimiento dependiendo del
Cerrada según estándar de recursos humanos. Se Turno de llamada.
Residente número de camas según estándar.
requiere coordinación única para todas las
residencias.
Puede contar con todas las especialidades
y subespecialidades, según la cartera de
Puede contar con algunas o todas las
servicios definida en base a su rol en la Cuenta con atención médica y de
especialidades básicas y algunas otras
Especialización Red Asistencial en complementariedad con otros profesionales de salud de
especialidades, según la cartera de servicios
RRHH otros hospitales de la misma categoría en tipo generalista (integrales; EDF,
definida en base a su rol en la Red Asistencial a
la Red a la que pertenece. Pueden ser etc.)
la que pertenece.
parte de la Red de Alta Especialidad.
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Procesos Criterios de Hospital Autogestionado en Red Hospital de Menor Complejidad
Asistenciales Clasificación Alta Complejidad Mediana Complejidad Baja Complejidad
Hospitalización Especialidades y Subespecialidades según Hospitalización general con especialidad Hospitalización general sin
Pediátrica cartera servicio. pediátrica. especialidades.
Sala de procedimientos
Sala de Atención Integral del Parto. Atención multifuncional, los partos deben
Hospitalización Sala de Atención Integral del Parto. del parto quirúrgico, si se cuenta con los derivarse a un hospital de una
Obstétrica Atención del parto quirúrgico. especialistas, lo que se determina en base a la complejidad mayor, salvo parto
demanda y rol del hospital en la Red. inminente y/o urgencias
obstétricas.
Servicio de hospitalización psiquiátrica con Podrían tener un Servicio de hospitalización Sin hospitalización de salud
Unidades de corta estadía y mediana psiquiátrica con Unidades de corta estadía, mental.
Hospitalización
estadía y con las dependencias asociadas: dependiendo de la demanda y rol del hospital
Psiquiátrica
salas de terapia, equipo multi profesional, en la Red.
programas terapéuticos.
Servicio de Rehabilitación para patologías
Atención
de Alta Complejidad (pacientes Según definición de la Red
Cerrada
neurológicos, politraumatismos, Unidad de Rehabilitación
amputados, quemados), puede o no estar Servicio de Rehabilitación para patología Comunitaria: patología
Medicina Física incluida la patología de baja complejidad predominantemente músculo esquelética, predominantemente crónica.
y Rehabilitación músculo esquelética. Cuenta con recurso agudo o crónico. Cuenta con recurso humano: Cuenta con recurso humano
en atención humano especializado: Médico Fisiatra, Médico Fisiatra (puede o no estar), Kinesiólogo, Kinesiólogo, Terapeuta
cerrada Atención médica multidisciplinaria, Terapeuta Ocupacional. El recurso humano y la Ocupacional que puede o no
Kinesiólogo, Terapeuta Ocupacional, infraestructura se comparten entre la atención estar. El recurso humano y la
Fonoaudiólogo, Sicólogo, Asistente Social. abierta y la atención cerrada. infraestructura se comparten
El recurso humano y la infraestructura se entre la atención abierta y la
comparten entre la atención abierta y la atención cerrada.
atención cerrada.
Todos los niveles de complejidad desarrollan e instalan iniciativas permanentes en satisfacción usuaria, en información a
Satisfacción
usuarios, acompañamiento de familiares a personas hospitalizadas e identificación de pacientes y equipos de trabajo. En el caso
Usuaria
de los hospitales de alta complejidad, estas medidas están asociadas a indicadores de Establecimientos Autogestionados en Red.
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Procesos Criterios de Hospital Autogestionado en Red Hospital de Menor Complejidad
Asistenciales Clasificación
Alta Complejidad Mediana Complejidad Baja Complejidad
Incorporada en la estructura, dependiendo de la
definición de la Red (SS) pueden incorporar la
atención primaria o de lo contrario la atención
Dispositivos de
Pueden tener adosado un CRS, abierta se centra en apoyar a la APS Municipal
atención Pueden tener adosado un CDT
CAE, CAA y otros. para aquellos casos un poco más complejos,
abierta
pero que pueden ser resueltos sin atención
secundaria.
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Procesos Criterios de Hospital Autogestionado en Red Hospital de Menor Complejidad
Asistenciales Clasificación
Alta Complejidad Mediana Complejidad Baja Complejidad
Equipamiento: Equipos de Fisioterapia, Equipamiento: Equipos de Fisioterapia, Equipamiento: Equipos de
Implementos de apoyo para ejercicios Implementos de apoyo para ejercicios Fisioterapia, Implementos de apoyo
terapéuticos (balones, cintas, pesas, etc.), terapéuticos (balones, cintas, pesas, etc), para ejercicios terapéuticos (balones,
Equipos de Hidroterapia (turbiones + Equipos de Hidroterapia básica (turbiones), cintas, pesas, etc.) Según definición
Medicina Física tanque de hubbard o piscina), Equipamiento para entrenamiento de AVD de la Red
y Equipamiento para entrenamiento de AVD básicas, Equipamiento para ergoterapia.
Rehabilitación, básicas e instrumentales, Equipo de Electro
atención diagnóstico.
Atención
abierta. Procedimientos: electromiografía, Procedimientos: electromiografía, Procedimientos: no se realizan.
Abierta
laboratorio de marcha, procedimientos procedimientos menores como
menores como infiltraciones diagnósticas y infiltraciones diagnósticas y terapéuticas.
terapéuticas, procedimientos mayores
(requieren monitorización) como bloqueos.
Todos los niveles de complejidad desarrollan e instalan iniciativas permanentes en satisfacción usuaria, en información a
Satisfacción
usuarios, acompañamiento de familiares a personas hospitalizadas e identificación de pacientes y equipos de trabajo. En el caso
Usuaria
de los hospitales de alta complejidad, estas medidas están asociadas a indicadores de Establecimientos Autogestionados en Red.
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Procesos Criterios de Hospital Autogestionado en Red Hospital de Menor Complejidad
Asistenciales Clasificación
Alta Complejidad Mediana Complejidad Baja Complejidad
Atención de urgencia pediátrica por médico
Atención de urgencia de tipo
Atención de urgencia pediátrica por médico general y/o especialista según demanda y
Urgencia generalista para estabilización, por
especialista según demanda y disponibilidad del recurso y dependiendo del
Pediátrica profesional médico y/o enfermera
disponibilidad del recurso. nivel de cuidados que el establecimiento
de llamada.
entrega.
Urgencia Maternal con médico especialista Atención de tipo generalista sólo
Urgencia Urgencia Maternal con médico especialista
de turno. Atención de parto normal y para las urgencias y parto inminente
Obstétrica de turno, según demanda.
cesárea. (médico, enfermera y/o matrona).
Urgencia Atención en urgencia general y derivación Atención en urgencia general y derivación a Atención en urgencia general y
Atención de Psiquiátrica a la especialidad. la especialidad. derivación a la especialidad.
Urgencia
Puede o no contar con odontólogo de turno Puede contar con odontólogo de llamada
o de llamada e infraestructura específica utilizando la infraestructura existente para la
para la atención, dependiendo de la atención abierta de esta especialidad. la que
Atención en urgencia general y
Urgencia dental definición de la Red Asistencial en la que se se encuentra el establecimiento, la red
derivación.
encuentra el establecimiento, la cual puede asistencial en la que se encuentra el
incorporar los SAPU DENT para las establecimiento puede incorporar los SAPU
urgencias dentales. DENT para las urgencias dentales.
Todos los niveles de complejidad desarrollan e instalan iniciativas permanentes en satisfacción usuaria, en información a
Satisfacción
usuarios, acompañamiento de familiares a personas hospitalizadas e identificación de pacientes y equipos de trabajo. En el caso
Usuaria
de los hospitales de alta complejidad, estas medidas están asociadas a indicadores de Establecimientos Autogestionados en Red.
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Procesos Criterios de Hospital Autogestionado en Red Hospital de Menor Complejidad
Asistenciales Clasificación
Alta Complejidad Mediana Complejidad Baja Complejidad
Laboratorio: cartera de servicios definida para Laboratorio: cartera de servicios Laboratorio básico, según cartera de
laboratorios de alta complejidad. Incorpora definida para laboratorios de mediana servicios definida para laboratorios
Citometría de flujo y Biología Molecular. complejidad. de baja complejidad.
Unidades de
Anatomía Patológica: Citopatología clínica,
Apoyo
Anatomía Patológica quirúrgica, Técnicas
Diagnóstico Anatomía Patológica quirúrgica y
especiales (Histoquímica, Inmunohistoquímica,
algunas técnicas especiales Anatomía Patológica: No
Inmunofluorescencia, Microscopía Electrónica.
(inmunohistoquímica) y autopsias.
Citometria de Flujo, Patología Molecular) y
autopsias.
Servicios de Farmacia: Dispensación medicamentos y
Farmacia mediana complejidad. Farmacia básica
Apoyo Clínico Preparaciones estériles y no estériles.
Endoscopia alta, según disponibilidad
Endoscopia alta y baja. No
de recurso humano especializado.
Radiodiagnóstico. No No
Quimioterapia: Atención abierta y cerrada, según
Unidades de red de alta complejidad definida por el nivel No No
Apoyo central.
Diagnóstico y Radioterapia: Teleterapia, Braquiterapia,
Procedimiento Radiocirugía, según red de alta complejidad No No
Terapéuticos definida por el nivel central.
Medicina Nuclear: estudios diagnósticos estáticos
y dinámicos, Terapia con Radioisótopos, según
No No
red de alta complejidad definida por el nivel
central.
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Procesos Criterios de Hospital Autogestionado en Red Hospital de Menor Complejidad
Asistenciales Clasificación Alta Complejidad Mediana Complejidad Baja Complejidad
Unidad de Medicina Transfusional (UMT): Unidad de Medicina Transfusional
La demanda de componentes sanguíneos
Realiza estudios pretransfusionales; (UMT): Realiza estudios
puede justificar la existencia de una UMT
despacho e instalación de componentes pretransfusionales; despacho e
tipo III ó IV, un depósito de componentes
sanguíneos; evaluación instalación de componentes
sanguíneos que corresponde a una reserva
postransfusionales; hemovigilancia. sanguíneos; evaluación
de Glóbulos Rojos y que se ubica en un lugar
Integra el Comité Hospitalario de postransfusionales; hemovigilancia.
especialmente acondicionado y exclusivo del
Transfusión, realiza capacitación y Integra el Comité Hospitalario de
Laboratorio Clínico del establecimiento.
docencia. Transfusión, realiza capacitación y
En los establecimientos con menos de 100
Unidades de Corresponden a las UMT de mayor docencia. Corresponden a las UMT tipo
transfusiones de GR en el año se suspende
Apoyo complejidad (I y II) deben funcionar con III y IV, funcionan en horario hábil con
toda actividad transfusional y se coordina
Diagnóstico y personal propio durante las 24 horas, personal propio. Los turnos de noche y
dentro de su red con la UMT más cercana, a
Procedimiento aumentando sus dotaciones en la medida festivos pueden ser cubiertos por
fin de asegurar a sus pacientes una medicina
Terapéuticos que aumenta la demanda transfusional. personal del Laboratorio Clínico.
transfusional de calidad.
Servicios de
Apoyo Clínico Terapia electro convulsiva. No No
Puede contar con Unidad de
Puede contar con Unidad de hemodiálisis
hemodiálisis según definición de la
según definición de la Red Asistencial a la
Red Asistencial a la que pertenece.
que pertenece. Puede contar con No
Puede contar con peritoneo diálisis
peritoneo diálisis según disponibilidad del
según disponibilidad del recurso
recurso humano especializado.
humano especializado.
Cirugía Mayor (ambulatoria y no
ambulatoria) de acuerdo al grado de
Cirugía Mayor (ambulatoria y no
especialización del RRHH,
ambulatoria), cirugía de urgencia.
Pabellones equipamiento, unidades de apoyo, tipo Sala de procedimientos multifuncional.
Pabellones centralizados e
de camas, infraestructura. Cirugía de
indiferenciados.
urgencia. Pabellones centralizados e
indiferenciados.
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Procesos Criterios de Hospital Autogestionado en Red Hospital de Menor Complejidad
Asistenciales Clasificación
Alta Complejidad Mediana Complejidad Baja Complejidad
Acceso a esterilización según los
Acceso a esterilización según los Acceso a esterilización según los
requerimientos de la cartera de servicios
requerimientos de la cartera de servicios requerimientos de la cartera de
definida. La implementación de estos
definida. La implementación de estos servicios definida. La implementación de
Esterilización servicios en el establecimiento dependerá
servicios en el establecimiento dependerá estos servicios en el establecimiento
del diseño de la red que el director de
del diseño de la red que el director de dependerá del diseño de la red que el
servicios defina.
servicios defina. director de servicios defina.
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Norma técnica Servicio de Alimentación y Nutrición, MINSAL, 2005
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Orientaciones técnicas para SEDILE (Servicio Dietético de Leche) y CEFE (Central de Fórmulas Enterales, MINSAL, 2010.
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Bibliografía:
10. Ord nº 1114 “Estándares de camas según niveles de cuidados”, MINSAL 2012.
13. Orientaciones técnicas para SEDILE (Servicio Dietético de Leche) y CEFE (Central de
Fórmulas Enterales, MINSAL, 2010.
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