- Defunción de administración pública: Es el ejecutivo en acción.

Son organismos del estado

prestando servicios.

- Punto de vista

Formal: organismo público que ha recibido el poder público la competencia para la satisfacción del
bien común.

Material: Actividad del organismo

. Como sujeto complejo de órganos organizados jerárquicamente.

. En su objeto la acción de los órganos para lograr el bien común.

CLASIFICACION DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA

- Administración de planificación: se refiere ver hacia el futuro, hacer el estudio de las

necesidades de la planificación.
- Administración ejecutivo: ejecutar lo planeado.
- Administración de control: aquella que donde se verifica que la planeado se llevara a cabo
según el ordenamiento jurídico.

- Contraloría general de cuentas: vigila a los funcionarios y empleados públicos.

- Procurador de los DDHH: vigila a los empleados y funcionarios para que se respeten los
DDHH.

- La corte de constitucionalidad: vigila que los funcionarios y empleados respeten el orden

constitucional.

- El congreso de la república: vigila los ministros de estado a través de la interpelación-juicio

político.

 La asesoría: el organismo ejecutivo a través de un dictamen o una simple opinión.

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION

De la legalidad: que este dentro del marco legal el que da es el congreso de la republica a través de
sus leyes art 101 código municipal (principio de legalidad).

De juridicidad: art 221 CPRG Tribunal de lo contencioso administrativo: su función es de contralor

de la juridicidad de la administración pública.

Imperio de la ley: art 103 CPRG

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Fuentes nacionales y supranacionales

1. Nacionales: en base a la pirámide de hans Kelsen

- Ley orgánica: la creación de los órganos.
- Ley ordinaria: otorga la competencia.
- Los reglamentos: la complementación.

2. Supranacionales: convenios y tratados internacionales, tiene que ser en relación a la

administración pública.

 La competencia: Facultades que se le otorgan a los órganos administrativos por la ley,

para poder actuar. Es el conjunto de facultades que un órgano puede legalmente
ejercer en razón de la materia (---) el grado y el tiempo.

- Improrrogable: si son esas facultades el caso de avocación y delegación.

1. Avocación: técnica del derecho administrativo, para la administración pública, para la

traslación del ejercicio de la competencia, para recobrar un asunto concreto debe un
órgano inferior a un superior.
2. Delegación: es la traslación del ejercicio de la competencia a otros órganos dependientes
o no del órgano delegado.

 Principios de traslación: Cada órgano tiene su facultad especial para actuar, no todos
son iguales a lo mismo. Art. 3 ley de lo contencioso administrativo. Resolución
administrativa emitida por autoridad competente.

 Ley del organismo ejecutivo: conocer los considerandos- relacionado con la

constitución.

ORGANISMO LEGISLATIVO

Es el organismo del estado que tiene la potestad legislativa para hacer las leyes que favorezcan al
desarrollo integral del país, como procurar el bienestar común entre los habitantes.

- Función legislativa: consiste en la capacidad para crear, emitir y formular normas, asi como
reformarlas o derogarlas en estricto apego a las reglas constitucionales y a los que el
propio organismo ha creado para el funcionamiento.
- Justificación de la función legislativa: LOL art 1. la potestad legislativa corresponde al
congreso de la república.
 COMPOSICION DEL ORGANISMO LEGISLATIVO
1. Pleno del congreso de la republica
- Bloques legislativos
- Asistentes
- Secretaria
- Técnicos operativos
- Comisiones de trabajo
2. Junta directiva
- Comisiones permanentes
3. Presidencia
4. Primera, segunda y tercera vicepresidencia
5. Primera, segunda, tercera, cuarta y quinta secretaria
6. Dirección de persona
7. Dirección administrativa
- Unidad de modernización, de información, de comunicación social, de protocolo y de
seguridad.
8. Dirección financiera

INTEGRACION

Según en el art. 2 LOL se compone de la siguiente manera:

Diputados al congreso de la república y por el personal técnico y administrativo; ejercen las

atribuciones que señalan la constitución política de la república de Guatemala y demás leyes.

SESIONES

El periodo anual de sesiones del congreso de la república se inicia el 14 de enero de cada año. El
congreso de reúne en sesiones ordinarias del 14 de enero al 15 de mayo y del 1 de agosto al 30 de
noviembre de cada año. Se reúne también en sesiones extraordinarias cuando sea convocado por
la comisión permanente o por el organismo ejecutivo para conocer los asuntos que motivaron la
convocatoria.

- Al iniciar cada sesión ordinaria, la presidencia del congreso conforme la invocación

contenida en el preámbulo de la constitución.
- Art. 1 LOL

MAYORIA PARA LAS RESOLUCIONES

Art 99 LOL. Todas las decisiones del pleno del congreso se tomaran con el voto afirmativo de la
mitad más uno del total de diputados que integran el congreso.
JUNTAS DIRECTIVAS Y COMISIONES PERMANENTES

Art 9 LOL y Art 22 LOL

La junta directiva del congreso está integrada por el presidente, tres vicepresidentes y cinco
secretarios. La elección se hará por planilla y por medio de votación breve, requiriéndose el voto
favorable de la mayoría absoluta de los diputados que integran el congreso.

La integración de la comisión permanente son: el presidente, tres secretarios designados por

sorteo que practica el presidente en presencia de los secretarios que integran la junta directiva.

ATRIBUCIONES

Articulo 165 CPRG

Artículo 165.- Atribuciones. Corresponde al Congreso de la República:

a) Abrir y cerrar sus períodos de sesiones;

b) Recibir el juramento de ley al Presidente y Vicepresidente de la República, al Presidente del

Organismo Judicial y darles posesión de sus cargos;

c) Aceptar o no la renuncia del Presidente o del Vicepresidente de la República. El Congreso

comprobará la autenticidad de la renuncia respectiva;

d) Dar posesión de la Presidencia de la República, al Vicepresidente en caso de ausencia absoluta

o temporal del Presidente;

e) Conocer con anticipación, para los efectos de la sucesión temporal, de la ausencia del territorio
nacional del Presidente y Vicepresidente de la República. En ningún caso podrán ausentarse
simultáneamente el Presidente y Vicepresidente;

f) Elegir a los funcionarios que, de conformidad con la Constitución y la ley, deban ser designados
por el Congreso; aceptarles o no la renuncia y elegir a las personas que han de sustituirlos;

g) Desconocer al Presidente de la República si, habiendo vencido su período constitucional,

continúa en el ejercicio del cargo. En tal caso, el Ejército pasará automáticamente a depender del
Congreso;

h) Declarar si ha lugar o no a formación de causa contra el Presidente y Vicepresidente de la

República, Presidente y Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal Supremo
Electoral y de la Corte de Constitucionalidad, Ministros, Vice-Ministros de Estado cuando estén
encargados del despacho, Secretarios de la Presidencia de la República, Sub-Secretarios que los
sustituyan, Procurador de los Derechos Humanos, Fiscal General y Procurador General de la
Nación;

i) Declarar, con el voto de las dos terceras partes del número total de diputados que integran el
Congreso, la incapacidad física o mental del Presidente de la República para el ejercicio del cargo.
La declaratoria debe fundarse en dictamen previo de una comisión de cinco médicos, designados
por la Junta Directiva del Colegio respectivo a solicitud del Congreso;
j) Interpelar a los ministros de Estado;

j bis) Conceder condecoraciones propias del Congreso de la República, a guatemaltecos y

extranjeros; y,

k) Todas las demás atribuciones que le asigne la Constitución y otras leyes.

ASISTENCIA DE MINISTROS AL CONGRESO

Artículo 168.- Asistencia de Ministros al Congreso. Cuando para el efecto sean invitados, los
Ministros de Estado están obligados a asistir a las sesiones del Congreso, de las Comisiones y de
los Bloques Legislativos. No obstante, en todo caso podrán asistir y participar con voz en toda
discusión atinente a materias de su competencia. Podrán hacerse representar por los
Viceministros.

TRIBUCIONES ESPECÍFICAS

Artículo 170.- Atribuciones específicas. Son atribuciones específicas del Congreso:

a) Calificar las credenciales que extenderá el Tribunal Supremo Electoral a los diputados electos;

b) Nombrar y remover a su personal administrativo. Las relaciones del Organismo Legislativo con
su personal administrativo, técnico y de servicios, será regulado por una ley específica, la cual
establecerá el régimen de clasificación, de sueldos, disciplinario y de despidos;

c) Aceptar o no las renuncias que presentaren sus miembros;

d) Llamar a los diputados suplentes en caso de muerte, renuncia, nulidad de elección, permiso
temporal o imposibilidad de concurrir de los propietarios; y

e) Elaborar y aprobar su presupuesto, para ser incluido en el del Estado

OTRAS ATRIBUCIONES DEL CONGRESO

Artículo 171.- Otras atribuciones del Congreso. Corresponde también al Congreso:

a) Decretar, reformar y derogar las leyes;

b) Aprobar, modificar o improbar, a más tardar treinta días antes de entrar en vigencia, el
Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado. El ejecutivo deberá enviar el proyecto de
presupuesto al Congreso con ciento veinte días de anticipación a la fecha en que principiará el
ejercicio fiscal. Si al momento de iniciarse el año fiscal, el presupuesto no hubiere sido aprobado
por el Congreso, regirá de nuevo el presupuesto en vigencia en el ejercicio anterior, el cual podrá
ser modificado o ajustado por el Congreso;

c) Decretar impuestos ordinarios y extraordinarios conforme a las necesidades del Estado y

determinar las bases de su recaudación;

d) Aprobar o improbar anualmente, en todo o en parte, y previo informe de la Contraloría de

Cuentas, el detalle y justificación de todos los ingresos y egresos de las finanzas públicas, que le
presente el Ejecutivo sobre el ejercicio fiscal anterior;
e) Decretar honores públicos por grandes servicios prestados a la Nación. En ningún caso podrán
ser otorgados al Presidente o Vicepresidente de la República, en el período de su gobierno, ni a
ningún otro funcionario en el ejercicio de su cargo;

f) Declarar la guerra y aprobar o improbar los tratados de paz;

g) Decretar amnistía por delitos políticos y comunes conexos cuando lo exija la conveniencia
pública;

h) Fijar las características de la moneda, con opinión de la Junta Monetaria;

i) Contraer, convertir, consolidar o efectuar otras operaciones relativas a la deuda pública interna
o externa. En todos los casos deberá oírse previamente las opiniones del Ejecutivo y de la Junta
Monetaria;

j) Aprobar o improbar los proyectos de ley que sobre reclamaciones al Estado, por créditos no
reconocidos, sean sometidos a su conocimiento por el Ejecutivo y señalar asignaciones especiales
para su pago o amortización. Velar porque sean debidamente pagados los créditos contra el
Estado y sus instituciones derivados de condenas de los tribunales;

k) Decretar, a solicitud del Organismo Ejecutivo, reparaciones o indemnizaciones en caso de

reclamación internacional, cuando no se haya recurrido a arbitraje o a juicio internacional;

l) Aprobar, antes de su ratificación, los tratados, convenios o cualquier arreglo internacional

cuando:

m) Nombrar comisiones de investigación en asuntos específicos de la administración pública, que

planteen problemas de interés nacional.

MAYORIA CALIFICADA

Artículo 172.- Mayoría calificada. Aprobar antes de su ratificación, con el voto de las dos terceras
partes del total de diputados que integran el Congreso, los tratados, convenios o cualquier arreglo
internacional

PROCEDIMIENTO CONSULTIVO

Artículo 173.- Procedimiento consultivo. Las decisiones políticas de especial trascendencia

deberán ser sometidas a procedimiento consultivo de todos los ciudadanos.

La consulta será convocada por el Tribunal Supremo Electoral a iniciativa del Presidente de la
República o del Congreso de la República, que fijarán con precisión la o las preguntas que se
someterán a los ciudadanos.

La Ley Constitucional Electoral regulará lo relativo a esta institución

LA INTERPELACION
Los ministros de estado, tiene la obligación de presentarse al congreso, a fin de contestar las
interpelaciones que se les formulen por uno o más diputados. Se exceptúan aquellos que se
refiere a asuntos diplomáticos u operaciones militares pendientes.

JUICIO POLITICO

También llamado acusación constitucional o acusación en juicio político.

Es un proceso de orden constitucional cuya finalidad es hacer efectivo el principio de

responsabilidad de los servidores o funcionarios públicos.

FORMACION Y SANCION DE LEY

Artículo 174.- Iniciativa de ley. Para la formación de las leyes tienen iniciativa los diputados al
Congreso, el Organismo Ejecutivo, la Corte Suprema de Justicia, la Universidad de San Carlos de
Guatemala y el Tribunal Supremo Electoral.

Artículo 176.- Presentación y discusión. Presentado para su trámite un proyecto de ley, se

observará el procedimiento que prescribe la Ley Orgánica y de Régimen Interior del Organismo
Legislativo. Se pondrá a discusión en tres sesiones celebradas en distintos días y no podrá votarse
hasta que se tenga por suficientemente discutido en la tercera sesión. Se exceptúan aquellos casos
que el Congreso declare de urgencia nacional con el voto favorable de las dos terceras partes del
número total de diputados que lo integran.

Artículo 177.- Aprobación, sanción y promulgación. Aprobado un proyecto de ley, la Junta

Directiva del Congreso de la República, en un plazo no mayor de diez días, lo enviará al Ejecutivo
para su sanción, promulgación y publicación.

Artículo 178.- Veto. Dentro de los quince días de recibido el decreto y previo acuerdo tomado en
Consejo de Ministros, el Presidente de la República podrá devolverlo al Congreso con las
observaciones que estime pertinentes, en ejercicio de su derecho de veto. Las leyes no podrán ser
vetadas parcialmente.

ANALISIS DE LA LEY DEL ORGANISMO LEGISLATIVO

Es el único órgano que tiene la potestad legislativa para creas leyes para el desarrollo integral del
país, y para procurar el bien común.

Está compuesto por los diputados del congreso de la república y por el personal técnico y
administrativo.

Órganos que integran el organismo legislativo según el art 6 de la ley del organismo legislativo.

- El pleno
- La junta directiva
- La presidencia
- La convención personal
- La comisión de derecho humanos
- La comisión de trabajo
- La comisión extraordinaria y las especificas
 - La junta de jefes de bloques
- Bloques del congreso es constituyente de la máxima autoridad superior.

Las sesiones del congreso se inician el 14 de enero al 15 de mayo y el 1 de agosto al 30 de

noviembre de cada año.

Se reúnen en sesiones extraordinarias cuando sea convocado por la comisión permanente o por el
OE mientras los recesos del mismo serán del 16 de mayo al 31 de julio y del 01 de noviembre al 13
de enero. Art 158 CPRG

Clases de sesiones: hay 7 sesiones que realiza el congreso de la república, las cuales se encuentran
tipificado en la constitución y en la ley del OL

Art 12 LO y art 158 CPRG

ATRIBUCIONES DEL CONGRESO art 165 CPRG

OTRAS ATRIBUCIONES art 171 CPRG

MAYORIA ABSOLUTA Art 159 CPRG

MAYORIA CALIFICA art 172 CPRG

JUNTA DIRECTIVA Art 9 de la LOL

ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA Art 14 de la LOL

PRESIDENCIA DEL CONGRESO

El presidente del congreso es el funcionario de más alta jerarquía del OL, ejerce la dirección y
representación de dicho organismo. Art 17 LOL

Vicepresidente: art 19 LOL. Primer, segunda y tercer vicepresidente.

Art 21 LOL atribuciones de la junta directiva.

COMISION PERMANENTE: tres secretarias artículos 22, 23 y 24 LOL

ORGANIZACIÓN DE LA COMISION: Art 35 y 35

DIPUTADOS: son funcionarios del estado, los cuales representan al pueblo en toda actividad
política.

Requisitos en el artículo 162 CPRG.

Juramento y toma de posesión, art 58 LOL

INTERPELACION: Art 139 LOL

CARGO ADMINISTRATIVO

DECRETO ADMINISTRATIVO ART 157 OL

DECRETO DE PERSONAL ART 158 OL

CARGA DE TESORERIA Y FISCALIZACION

DECRETO FINANCIERO ART 161 OL

DECRETO DE AUDITORIA INTERNA ART 162 OL

Encargado de la auditoria externa art 163 OL

QUORUM

Art 69 OL

Constituye quorum la presencia de la mitad más uno del número toral de diputados que integran
al congreso de la república.