MONOGRAFIA FINAL.-chaux y Herrera PDF

ANALASIS DE PRESUPUESTO EN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO, APLICADO AL SISTEMA CONSTRUCTIVO DE

MAMPOSTERIA ESTRUCTURAL, EN LA REGION DEL ALTO MAGDALENA
JUAN CAMILO HERRERA AVILA

CODIGO: 20710034
OSCAR MAURICIO CHAUX RENGIFO
CODIGO: 20810075
UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL
SECCIONAL ALTO MAGDALENA
GIRARDOT
2016
1
ANALASIS DE PRESUPUESTO EN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO, APLICADO AL SISTEMA CONSTRUCTIVO DE
MAMPOSTERIA ESTRUCTURAL, EN LA REGION DEL ALTO MAGDALENA
JUAN CAMILO HERRERA AVILA

CODIGO: 20710034
OSCAR MAURICIO CHAUX RENGIFO
CODIGO: 20810075
Trabajo de Grado para optar al Título de Ingeniero Civil.
Mag. ANCIZAR BARRAGAN

SISO MARTHA ROJAS

FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL
SECCIONAL ALTO MAGDALENA
GIRARDOT
2016
2
Nota de aceptación
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
Firma Presidente del Jurado
_________________________________________
Firma del Jurado
_________________________________________
Firma del Jurado
Girardot, Junio 22 de 2016.
3
DEDICATORIA
A Dios por haberme permitido llegar hasta este punto, con su protección y bendición
me ayudo a hacerle frente a todos los problemas durante mi carrera.
A mis padres por su amor infinito, esfuerzo, paciencia y apoyo incondicional, los
cuales han sido un aliciente en todo momento y me han permitido ser una persona
de bien.
A mi esposa e hijo por ser mi fortaleza e inspiración para lograr alcanzar mis metas.
A mis hermanas por estar siempre conmigo y apoyándome.
A mi compañero de monografía por su esfuerzo, tiempo y dedicación.
Juan Camilo Herrera Ávila
Primero darle gracias a dios por darme la salud y la fortaleza para seguir adelante
siempre.
A mi madre por darme la oportunidad de cumplir una de mis principales metas y
haberme brindado tanta paciencia y amor.
A mi esposa e hija por ser el motor que me impulsan a ser cada vez mejor y me
inspiran a tener cada vez más metas en mi vida profesional y tener la oportunidad
de brindarles una mejor calidad de vida.
A mi compañero de monografía por su esfuerzo, tiempo y dedicación.
Oscar Mauricio Chaux Rengifo
4
AGRADECIMIENTOS
Los autores expresan sus más sinceros agradecimientos a:

A la Universidad Piloto De Colombia – Seccional Alto Magdalena, facultad de
Ingeniería Civil por permitir que nuestro sueño hoy sea una realidad.
A nuestros docentes y tutores MG. Ancizar Barragán Alturo y Martha Isabel Rojas
(Profesional en Salud Ocupacional) quienes siempre estuvieron dispuestos a
colaborarnos y compartir sus conocimientos.
A las empresas constructoras de la región que nos abrieron sus puertas y nos
permitieron indagar sobre nuestro proyecto.
A nuestros jefes inmediatos por su comprensión y permitirnos espacios para la
elaboración de nuestra proyecto.
5
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCION ................................................................................................... 11
1. EL PROBLEMA ............................................................................................ 13
1.1 DEFINICION .................................................................................................. 13
1.2 DESCRIPCION.............................................................................................. 14
1.3 FORMULACION ............................................................................................ 14
1.4 PREGUNTAS GENERADORAS ................................................................... 15
2. OBJETIVO .................................................................................................... 16
2.1 OBJETIVO GENERAL................................................................................... 16
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ......................................................................... 16
3. JUSTIFICACIÓN ........................................................................................... 17
3.1 JUSTIFICACION TECNICA ........................................................................... 17
3.2 JUSTIFICACION SOCIAL ............................................................................. 18
3.3 JUSTIFICACION ECONOMICA .................................................................... 18
4. MARCOS ...................................................................................................... 20
4.1 ESTADO DEL ARTE ..................................................................................... 20
4.2 MARCO TEORICO ........................................................................................ 20
4.3 MARCO LEGAL............................................................................................. 29
4.4 MARCO HISTORICO .................................................................................... 30
5. METODOLOGIA ........................................................................................... 31
5.1 TIPO DE INVESTIGACION ........................................................................... 31
5.2 ENFOQUE DE INVESTIGACION .................................................................. 32
5.3 POBLACION ................................................................................................. 32
5.4 MUESTRA ..................................................................................................... 32
6
5.4.1 Modelo de Encuesta ...................................................................................... 33
5.4.2 Tabulación de la Encuesta ............................................................................ 34
5.4.3 Análisis general de la Encuesta.................................................................... 46
6. PRODUCTO E IMPACTO DE LA MONOGRAFÍA........................................ 47

6.1 SUBPROGRAMA ADIMINISTRACION DEL SG-SST -1 ............................... 48
6.1.1 Recurso Humano. ....................................................................................... 48
6.2 SUBPROGRAMA MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO - 2 .............. 53
6.2.1 Examen ocupacional 2.1. . ........................................................................... 54
6.2.2 Promocion Y Prevencion En Salud 1.4. ....................................................... 56
6.3 SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL - 3................ 58
6.3.1 Capacitación en Emergencia - 3.1. .............................................................. 59
6.3.2 Señalización - 3.2. ....................................................................................... 61
6.3.3 Equipos de Emergencia - 3.3. . .................................................................... 63
6.3.4 Elementos de Protección Personal - 3.4. .................................................... 64
6.4 IMPACTO DE LA MONOGRAFIA. ................................................................ 68
7. CONCLUSIONES.......................................................................................... 71
8. RECOMENDACIONES ................................................................................. 72
BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 73
7
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1.Criterio de proporcionalidad y razonabilidad para la cuantía de la sanción
de los empleados ................................................................................................... 28
Tabla 2. La empresa está conformada legalmente.............................................. 34
Tabla 3. La empresa cuenta con presupuesto de obra ........................................ 35
Tabla 4. La empresa cuenta con un presupuesto SG-SST. ................................. 36
Tabla 5. La empresa destina recursos a la implementación del SG –SST. .......... 37
Tabla 6. Número de empleados. .......................................................................... 38
Tabla 7. Empresas que realizan inducción a sus trabajadores............................. 39
Tabla 8. Empresas que cuentan con personal S&SO. ......................................... 40
Tabla 9. Empresas que tienen conformado COPASST. ....................................... 41
Tabla 10. Empresas tiene conformado comité de convivencia. ............................. 42
Tabla 11. Exámenes médicos de ingreso y egreso ............................................... 43
Tabla 12. Capacitaciones relacionadas a la seguridad y salud en el trabajo. ....... 44
Tabla 13. Exigen el uso de los elementos de protección personal. ...................... 45
Tabla 14. Profesiograma ...................................................................................... 47
Tabla 15. Subprograma Administración Del SG-SST -1........................................ 48
Tabla 16. Residente S&SO 1.1.1.......................................................................... 49
Tabla 17. Asesoría Externa para SG-SST 1.1.2 ................................................... 50
Tabla 18. Recurso Físico 1.2 ................................................................................ 50
Tabla 19. Anexo 1 de Recurso Físico 1.2 ............................................................ 51
Tabla 20. Divulgación – Concientización – Motivación 1.3 ................................... 51
Tabla 21. Divulgación – Concientización – Motivación 1.2.2 ................................ 52
Tabla 22. Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo.-2 ............................. 53
Tabla 23. Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo - 6.2.1 ..................... 54
Tabla 24. Examen médico ocupacional ................................................................ 55
Tabla 25. Promocion y prevencion en Salud-Vacunas ......................................... 56
Tabla 26. Promoción y Prevención en salud 1.4 .................................................. 57
Tabla 27. Promoción y Prevención en salud. Anexo 1.4 ...................................... 58
8
Tabla 28. Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial. -3 ............................. 59
Tabla 29. Capacitación en emergencia – 3.3.1 .................................................... 60
Tabla 30. Señalizacion - 3.2. ............................................................................... 61
Tabla 31. Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial 3.2.3. Anexo 3 .......... 62
Tabla 32. Equipos de Emergencia - 3.3.1 ............................................................ 63
Tabla 33. Equipos de Emergencia - 3.3.3. Anexo 3.3.1 ....................................... 64
Tabla 34. Elementos de proteccion personal - 3.3.1 ............................................ 65
Tabla 35. Elementos de Protección personal. Anexo 3.4 ..................................... 66
Tabla 36. Elementos de Protección personal 3.4.1 .............................................. 67
Tabla 37. Modelo De Presupuesto En SG-SST Aplicado A Obras En Mampostería
Estructural 69
9
LISTA DE GRÁFICAS
Pág.
Gráfica 1. La empresa está conformada legalmente............................................ 34
Gráfica 2. La empresa cuenta con presupuesto de obra ...................................... 35
Gráfica 3. La empresa cuenta con un presupuesto SG-SST. ............................... 36
Grafica 4. La empresa destina recursos a la implementación del SG –SST. ....... 37
Gráfica 5. Número de empleados. ........................................................................ 38
Gráfica 6. Empresas que realizan inducción a sus trabajadores........................... 39
Gráfica 7. Empresas que cuentan con personal S&SO. ....................................... 40
Gráfica 8. Empresas que tiene conformado COPASST. ....................................... 41
Gráfica 9. Empresas tiene conformado comité de convivencia. ............................ 42
Gráfica 10. Exámenes médicos de ingreso y egreso ............................................ 43
Gráfica 11. Capacitaciones relacionadas a la seguridad y salud en el trabajo. .... 44
Gráfica 12. Exigen el uso de los elementos de protección personal. ................... 45
10
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Zonas del sector turístico de la región Alto Magdalena ......................... 18

Figura 2. Colash de Figuras .................................................................................. 24
Figura 3. Colash de figuras elaboración de mampostería estructurales. ............... 24
Figura 4. Mama Municipios del Alto Magdalena .................................................... 30
Figura 5. Metodología Del Trabajo........................................................................ 31
Figura 6. Imagen aplicación de encuestas ............................................................ 32
11
INTRODUCCION
Un presupuesto es un plan de operaciones y recursos de una empresa, que se

formula para lograr en un cierto periodo los objetivos propuestos y se expresa en
términos monetarios. Los presupuestos en Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST tienen gran importancia en la actualidad debido a la
regulación del gobierno nacional mediante políticas, que velan por la salud y
seguridad integral de los trabajadores. La principal finalidad de este presupuesto
en SGSST es poder presentar un FORMATO llamado PSST “Presupuesto
Seguridad y Salud en el Trabajo” estructurado mediante un análisis de costos y
duración de los EPP “elementos de protección personal” necesarios en obra.
Para el desarrollo de esta monografía se usó una metodología analítica planteando

un problema real, en el cual nos permitió interactuar de una forma directa,
soportándonos en los análisis de los valores unitarios de los Elementos de
Protección Personal EPP teniendo en cuenta costos vs vida útil. Al contar con un
presupuesto actualizado y enfocado a la región del alto magdalena, permitirá a las
empresas de esta zona mejorar la calidad de sus procesos, de igual manera cumplir
con los estándares exigidos por la ley, para así prestar un servicio seguro y
confiable.
Al culminar esta monografía los autores entregaran una asesoría como producto de
la misma una conferencia en la cámara de comercio de Girardot para los
empresarios de la construcción del alto magdalena y un artículo de divulgación en
una revista indexada especializada en temas de ingeniería civil.
12
1. EL PROBLEMA
En la Mampostería Estructural, se pueden presentar en las estructuras daños

causados por fenómenos naturales o por la acción del tejido social humano al darle
un uso inadecuado, por falta de mantenimiento, por poner peso excesivo para los
cuales no estaban diseñadas o por construir sin asesoramiento técnico.
Cuando se da por error humano (concreto, acero, mampostería, madera) es cuando

se dañan los elementos estructurales, hay errores de diseño y calidad de materiales
no adecuados.
El mismo problema se tiene cuando se realiza el presupuesto en el sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo, aplicado al Sistema Constructivo de
Mampostería Estructural, en La Región Del Alto Magdalena.
Al consultar las distintas empresas en la región del alto magdalena, nos dan una
muestra clara que refleja la poca importancia que le dan al manejo de los recursos
destinados al SG-SST.
Estos recursos usualmente se destinan al incluirlos en el presupuesto de obra como

un imprevisto, se le da un porcentaje empírico que oscila entre el 5% y 8%, por tal
razón muchas veces los empleados no reciben los elementos de seguridad
correspondientes para los riesgos a los que están expuestos completos para su
labor determinada.
1.1 DEFINICION
Se define el proyecto de investigación como una herramienta en el sector de la

construcción para velar por la salud y seguridad del trabajador, pero también es una
garantía para salvaguardar los intereses legales y económicos de las empresas, de
allí la importancia del tema en mención. Por esto se requiere un modelo de
presupuesto de seguridad-salud en el trabajo que ayude a las empresas a
determinar el costo directo, para la prevención de accidentes.
13
1.2 DESCRIPCION
La población trabajadora del sector de la construcción se ven en alta vulnerabilidad

debido alto índice de accidentalidad en obra, Según Organización Mundial de la
Salud en el mundo se presentan cada año 120 millones de accidentes laborales,
200.000 muertes y 1 millón de personas con incapacidad permanente. Los costos
estimados corresponden al 4% del PIB mundial. En Colombia la cifra alcanza
211.189 accidentes de trabajo en el año 2000 los costos, entre indemnizaciones,
pérdida de productividad y atención al trabajador, llega a los 220.000 millones de
pesos.
Las distintas actividades riesgosas durante los procesos constructivos, hacen que
la implementación de este presupuesto sea esencial, cuando hablamos de un
presupuesto en SG-SST contemplamos varios aspectos como lo es medicina
preventiva, papelería, capacitaciones, señalización, equipos de emergencia y
elementos de protección personal.
En el sector de la construcción, las tasas de accidentalidad son del orden del 13%
al 20%. En la ejecución de Obra en Mampostería Estructural, es inmediato la
elaboración de un Presupuesto. “Desde esa perspectiva, es urgente el desarrollo
de un sistema de seguridad y salud de la construcción. Los planes de acción del
mismo son un asunto de planeación estratégica con fuerza vinculante para los
directivos de las compañías de la construcción” (Canney, Patricia & otros ;
SURATEP, 2006)
1.3 FORMULACION
Como un antecedente a la formulación de la monografía: Se pretendía realizar un

análisis comparativo de presupuestos en SG-SST entre varias empresas de la
región, se logró realizar unas visitas de campo a diferentes obras en donde se
encontró que en pleno siglo XXI que las empresas no cuentan con un presupuesto
en SG-SST, y a su vez desconocen la normatividad real que los obliga a la
implementación del mismo.
Tomando estos hechos como antecedentes se decidió realizar un modelo de

presupuesto en Sistema de Gestión de Seguridad Y Salud en el Trabajo, Aplicado
al Sistema Constructivo de Mampostería Estructural, habiendo establecido el
14
causas–efecto y el efecto–consecuencia. Debido a estos hechos surgen algunos
interrogantes.
1.4 PREGUNTAS GENERADORAS
 ¿Cuáles son las Razones por las que se debe realizar un presupuesto en SG-
SST?
 ¿Qué relación existe entre el presupuesto SG-SST y un presupuesto de obra?
15
2. OBJETIVO
2.1 OBJETIVO GENERAL
Diseñar un instrumento para la elaboración de un modelo de presupuesto en Comentado [ABA1]: OBJETIVO INCORRECTO
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Identificar la importancia de implementar un presupuesto SG-SST.

 Analizar el costo y el tiempo promedio de duración de los EPP.
 Establecer un paso a paso para la elaboración del modelo de presupuesto.
 Verificar la cobertura total de las actividades de seguridad y prevención del
proyecto en el modelo de presupuesto
 Diseñar un modelo de presupuesto para SG-SST que permita Prevenir gastos
e implicaciones legales futuras. Comentado [ABA2]: Faltan objetivos específicos
16
3. JUSTIFICACIÓN
Como primera medida debemos tener claro que la seguridad de los trabajadores
debe ser una prioridad en cualquier obra ya sea una pequeña edificación o un gran
proyecto, por eso en los presupuestos de obra se debe incluir un ítem especifico
que se llame SST “Seguridad y salud en el trabajo” que no se tome un porcentaje
cualquiera el que se destine a esta actividad, debe ser un porcentaje real calculado
con unas cantidades y precios actualizados. De esta forma pretendemos realizar
un análisis concreto y establecer una herramienta de fácil acceso y entendimiento
para todos los constructores de la región.
¿Quién debe asumir el liderazgo de la gestión del sistema de seguridad y salud en

el trabajo?
Las Directrices de la OIT dan cumplida respuesta a este interrogante, indicando que
el empleador y/o dirección deben asumir el liderazgo de la seguridad y salud en la
organización, delegando parte de tales funciones a otros mandos técnicos y/o
jerarquizados inferiores para:
 Planificar y aplicar la política de prevención diseñada.
 Adoptar medidas tendentes a la evaluación y control de los riesgos.
 Garantizar la participación de los trabajadores y/o de sus representantes.
 Proporcionar los recursos necesarios.
 Cumplir los requisitos integrantes del sistema de gestión asumido

(ETXABARRIA, 2014)
3.1 JUSTIFICACION TECNICA
Facilitará el cumplimiento de la legislación y normas que ayudara a las empresas

en su proceso de certificación y estandarización a nivel regional. Asimismo las
empresas evitaran su responsabilidad en casos de accidentes laborales.
17
3.2 JUSTIFICACION SOCIAL
Uno de los mayores alcances de este proyecto es la generación de conciencia en

las empresas con respecto a la seguridad y medio ambiente de sus trabajadores,
de allí la importancia de consolidar los recursos destinados a estas políticas, para
el buen desarrollo de las actividades laborales y salvaguardar la integridad de los
trabajadores.
3.3 JUSTIFICACION ECONOMICA
El plan de Competitividad Girardot 2007 - 2019, muestra como eje económico de

esta zona un sector turístico (en especial en los municipios de Ricaurte, Nilo,
Tocaima y Girardot) y un sector académico, debido a la buena cantidad de sedes
regionales de universidades destacadas que se encuentran ubicadas en la capital
de esta provincia. (Wikipedia. Enciclopedia libre).
Figura 1. Zonas del sector turístico de la región Alto Magdalena
Fuente. Google Maps
La infraestructura hotelera, los bienes inmuebles y edificaciones hacen parte

importante de la economía del Alto Magdalena, al igual que la cobertura de
establecimientos de salud como hospitales y clínicas de gran calidad.
18
Al detectar, esquematizar en el presupuesto en sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo, aplicado al sistema constructivo de mampostería estructural,
una de la principal razón en la implementación de dicho presupuesto es la reducción
de gastos. “De acuerdo con cifras del Registro Único de Aportantes (RUA), el cual
cruza la información de los aportes a partir del número de identificación y el ingreso
base de cotización, se ha detectado que 4,3 billones de pesos anuales no ingresan
al sistema general de seguridad social integral, de los cuales 1,3 billones
corresponden a salud y 2,9 billones de pesos a pensiones. “ (NoticiasFinancieras,
2006).
En la elaboración de un presupuesto al no haber claridad en el conocimiento del

tema se incurre en un error administrativo al inicio de las obras, debido a que no se
dejaran los recursos económicos necesarios para alcanzar los objetivos
propuestos, esto generaría una inversión adicional (tiempo y dinero) para lograrlos.
19
4. MARCOS
4.1 ESTADO DEL ARTE
La aplicación de las normas del sistema de gestión de seguridad y salud en el

trabajo SG-SST, que en los últimos años ha venido tomando fuerza debido al alto
índice de accidentalidad y mortalidad en todos los sectores siendo el nuestro la
construcción como el tercero que más accidentes aporta a estos indicadores, la
implementación de nuevas leyes, decretos y resoluciones que nos obligan a velar
por la seguridad de nuestros colaboradores tanto personal como familiar.
“Hay una alta morosidad en las pensiones Multas hasta por 40 millones de pesos
recibirán cada una de las cerca de 1.000 empresas y empleadores del país a
quienes se les comprobó evasión, elusión y morosidad en el pago de los aportes al
sistema general de pensiones y de riesgos profesionales. De acuerdo con datos de
la Unidad Especial de Control y Vigilancia del Ministerio de la Protección Social, en
el ultimo ano se encontraron en pensiones 993 situaciones irregulares de aportes
de trabajadores que los empleadores no entregaron al sistema, de pagos por
debajo de la base de cotización respectiva o por fuera de los términos establecidos
por la Ley.” (NoticiasFinancieras, 2006).
Al no tener dentro del presupuesto de un proyecto estos costos, que si se analizan

de una forma más detallada nos va arrojar una suma representativa dependiendo
del tiempo que vaya a durar el proyecto el tiempo, al tener leyes que nos obliguen
a velar por la protección de nuestros empleados y que nos obliguen no solo a que
estén asegurados en riesgos profesionales, sino que también estén en un ambiente
seguro de trabajo estamos en la obligación de dotarles de EPP, los cuales tienen
una vida útil eso quiere decir que vamos a tener que estar comprando después de
cierto tiempo
4.2 MARCO TEORICO
En el diario vivir del ser humano, el trabajo se ha vuelto un factor primordial en la

vida de las personas, permitiendo contribuir en el desarrollo personal como
profesional, sin importar su condición o labor que desempeñe, brindando así la
estabilidad al tejido social de los hogares y permitiendo el crecimiento del país y la
sociedad.
20
Atendiendo a las diferentes experiencias en obras de acuerdo a Jorge Hernando
Molano Velandi, en la tesis “De la salud ocupacional a la gestión de seguridad y
salud en el trabajo, hace referencia a una historia que se escribe en la actualidad”
donde nos dice que: "Así como el hombre, la ciencia y la tecnología han
evolucionado, también lo ha hecho la salud en el trabajo" (Nava 1994, p. 534). De
esta forma, aun cuando la actividad de la prevención de riesgos laborales ha
tomado diferentes nombres a lo largo del tiempo, todas van enfocadas hacia el
mismo objetivo fundamental: "la protección de la salud y el bienestar de los
trabajadores mediante acciones preventivas y de control en el ambiente de trabajo"
(Van Der Haar et Goelzer 2001, p. 7).
El análisis es el carácter de evaluar en que disposición esta la necesidad de un

presupuesto. Existe una identificación clara sobre los deberes con las partes
interesadas y se entrega una breve explicación sobre la metodología del análisis.
Como lo afirma dicho autor, “la gestión estratégica se desarrolla en la dirección y
se caracteriza porque el conjunto de decisiones que se toman y de las acciones
que se llevan a cabo son a largo plazo con el fin de llevar a la organización a
alcanzar los objetivos corporativos. Tiene directa relación con la formulación,
ejecución y control del plan estratégico de la empresa y se basa en la comprensión
y administración de la relación e interacción de la empresa con el entorno”.
Dentro del análisis de presupuesto de SG-SST, hace ver los procedimientos críticos
de la seguridad aplicada en la mampostería estructural, permitiendo analizar y
modificar adecuadamente las circunstancias que explican el no cumplimiento de
rutinas administrativas. Al observar la región del alto magdalena, existen programas
que permiten repetir la fase de observar-intervenir, sin dejar en cualquier momento
de implementar cambios en los antecedentes y consecuencias que influencien el
comportamiento de un presupuesto en mampostería.
Para Canney, Patricia & otros de SURATEP. “Al revisar algunos Sistemas
integrados en prevención y atención del riesgo, en el sector de la construcción se
tienen muy adelantados unos sistemas de gestión tradicionales, como los de
calidad y el ambiental. Es el tiempo para advertir la importancia de salud
ocupacional. Por ejemplo, quien no cumple con condiciones mínimas al respecto
se está arriesgando a acciones legales que incluso acarrean el cierre de la obra.”
En SURATEP, realizan el siguiente comentario teniendo en cuenta sus registros
como: “Durante la última década las empresas de la construcción han centrado sus
esfuerzos en el diseño, desarrollo e implementación de sistemas de gestión en
calidad. Sin embargo, no se puede decir que se tiene una práctica gerencial de
21
resultados si no se contempla en forma adecuada la administración de los riesgos
y la salud ocupacional.
Para la expositora, no se puede decir que se tiene un buen sistema de calidad si

detrás de la obra, la vía o el edificio está en juego la vida de los trabajadores que
hacen parte de ella. Es una responsabilidad de las compañías modernas la
adecuada prevención del riesgo.
De otro lado, está el interés propio por lograr una certificación en la dirección de
esos temas, como la norma ISO 18000, por ejemplo. Dentro de las organizaciones
está el deseo manifiesto de encontrar estándares de mejor desempeño.”
La presente monografía busca contribuir en al paradigma del SG-SST un sistema

eficaz cuando se le asigna a todas las partes interesadas, responsabilidades
definidas en la aplicación del mismo. Por esta razón la OIT hace referencia: “En
todos los ámbitos de la actividad humana, es preciso hallar un equilibrio entre los
beneficios y los costos que supone la asunción de riesgos. En el caso de la SST,
este complejo equilibrio está influido por muchos factores, como el rápido progreso
científico y tecnológico, la gran diversidad del mundo del trabajo y su continua
evolución, y la economía”. Hay que fortalecer el análisis de los presupuestos en
SG-SST aplicados al sistema constructivo de mampostería estructural con los
impactos y orientarlos a una inversión segura en la pre-inversión, ejecución y
operación de una obra.
Al revisar las experiencias de gestión de seguridad y salud en el trabajo en

empresas del sector privado, Mario Alberto Coronel Hernández, (página 12 subtitulo
1), nos dice que “La aplicación efectiva de cualquier sistema que comprenda
realizar la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, inicia con una participación
directa de la alta dirección de una empresa, por la que debe ser uno de los objetivos
fundamentales de toda dirección. Esto hace que en toda organización, la dirección
debe expresar claramente el espíritu de trabajar para lograr mayores niveles de
calidad de vida de los trabajadores. Los resultados que se obtienen con la gestión,
le permiten a una empresa desarrollar una cultura en prevención de los riesgos
laborales y tomar acciones para el mejoramiento de la seguridad laboral.
La gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la actualidad no se debe

administrar simplemente como una información cualitativa, sino más bien
cuantificar la misma a través de los indicadores que me permitan tomar decisiones.”
22
Tanto Rebecca Hastings como Jairo Fernández coinciden en la necesidad de que
un mayor presupuesto o su simplificación por efectividad nacen de conocer muy
bien el negocio, lo que afecta sus picos productivos, el endeudamiento, la
capacidad operativa, la forma de medición y normas que puedan estar incidiendo
en la correcta prestación del servicio por parte de los colaboradores.
El sistema de gestión en orden a conseguir su mejora y nivel de organización

adecuada ETXABERRIA (página 43 preguntas OIT). Señala que las “directrices de
la OIT ofrecen la siguiente respuesta. De acuerdo con los resultados del examen
inicial o evaluación, así como de otras informaciones, se planificarán las actividades
a desarrollar para la mejora del sistema y de la organización, así como para el
cumplimiento de sus requisitos legales u organizativos. Las medidas adoptadas
deberían contribuir a la prevención mediante la identificación, evaluación y control
de los peligros y riesgos.”
OAKLAND, (2014) se está enfocando en “Las obras de construcción presentan

riesgos especiales para la seguridad de los trabajadores”, dijo Christine Becker,
directora del Departamento de Relaciones Industriales (DIR, por sus siglas en
ingles). “los empleadores necesitan implementar programas de seguridad sólidos y
entrenar a sus trabajadores para que sigan los procedimientos”. Cal/OSHA es una
división del DIR.
Según la OIT el 28 de abril de 2011 (Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el

Trabajo, página 11) “Las empresas a pequeña escala, que suelen disponer de
escasos recursos, también pueden llevar a cabo una evaluación eficaz de los
riesgos a través de medidas simples, como exigir fichas de datos de seguridad
antes de la adquisición de los productos y el equipo, la identificación de peligros en
el trabajo y una formación adecuada. Si bien la integración de los requisitos en
materia de SST en las políticas comerciales y los mecanismos de participación de
las grandes empresas, en particular las multinacionales, es hoy por hoy una
tendencia establecida, sigue siendo necesario desplegar grandes esfuerzos para
ayudar a las pequeñas empresas a hallar un modo práctico y eficaz en función de
los costos de incorporar algunos elementos del SG-SST en sus prácticas de SST.
Algunas pequeñas y medianas empresas tal vez no tengan un SG-SST totalmente
documentado, pero podrán demostrar que comprenden claramente los peligros y
riesgos y los controles efectivos”.
23
Figura 2. Colash de Figuras
Fuente:materialesdeconstruccio.blogspot.com532×380Buscar por imágenes
Figura 3. Colash Elaboración de mamposterías estructurales.
Fuente:materialesdeconstruccio.blogspot.com532×380Buscar por imágenes
24
El presente documento contiene la información recolectada para la realización de
un presupuesto SG-SST para obras civiles especialmente en la modalidad de
Mampostería Estructural o Titulo D de la NSR-10, mediante el cual se conforma un
mecanismo de planificación, estructuración y control al SG-SST que le permita a
los constructores de la región, destinar los recursos necesarios para la
implementación, revisión, evaluación y mejoramiento del SG-SST.
De acuerdo al Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015 - articulo 2.2.4.6.4.
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con

la participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho
sistema, la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio
ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los
accidentes y las enfermedades laborales y también la protección y promoción de la
salud de los trabajadores y/o contratistas, a través de la implementación,
mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión cuyos principios estén
basados en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).
PARÁGRAFO 1. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-

SST) debe adaptarse al tamaño y características de la empresa; igualmente, puede
ser compatible con los otros sistemas de gestión de la empresa y estar integrado
en ellos.
PARÁGRAFO 2. Dentro de los parámetros de selección y evaluación de

proveedores y contratistas, el contratante podrá incluir criterios que le permitan
conocer que la empresa a contratar cuente con el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG- SST).
Es de gran importancia tener claro que la elaboración de este presupuesto es una

obligación de todas las empresas del gremio de la construcción ya sean micro
empresas, pequeñas empresas, medianas empresas y grandes empresas, a
continuación se expondrán las obligaciones a las cuales están sujetas todas las
empresas de la construcción según el Decreto 1072.
Artículo 2.2.4.6.8. Obligaciones de los empleadores. El empleador está obligado

a la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, acorde con lo
establecido en la normatividad vigente.
25
Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
en la empresa, el empleador tendrá entre otras, las siguientes obligaciones:
1. Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo a través

de documento escrito, el empleador debe suscribir la política de seguridad y
salud en el trabajo de la empresa, la cual deberá proporcionar un marco de
referencia para establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en el
trabajo.
2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe asignar, documentar

y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST) a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección.
3. Rendición de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan

delegado responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG- SST), tienen la obligación de rendir cuentas internamente
en relación con su desempeño. Esta rendición de cuentas se podrá hacer a
través de medios escritos, electrónicos, verbales o los que sean considerados
por los responsables. La rendición se hará como mínimo anualmente y deberá
quedar documentada.
4. Definición de Recursos: Debe definir y asignar los recursos financieros,

técnicos y el personal necesario para el diseño, implementación, revisión
evaluación y mejora de las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz
de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y también, para que los responsables
de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa, el Comité Paritario o Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda, puedan cumplir de manera
satisfactoria con sus funciones.
5. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que

opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia
de seguridad y salud en el trabajo, en armonía con los estándares mínimos del
Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos
Laborales de que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012.
6. Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para

desarrollar las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los
26
riesgos y establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los
trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones.
7. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo

anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe identificar
claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en
concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
8. Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar

y desarrollar actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, así como de promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de conformidad con la normatividad
vigente.
9. Participación de los Trabajadores: Debe asegurar la adopción de medidas

eficaces que garanticen la participación de todos los trabajadores y sus
representantes ante el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo,
en la ejecución de la política y también que estos últimos funcionen y cuenten
con el tiempo y demás recursos necesarios, acorde con la normatividad vigente
que les es aplicable.
El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos

de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las características de la empresa,
la identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos relacionados
con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de
emergencia, dentro de la jornada laboral de los trabajadores directos o en el
desarrollo de la prestación del servicio de los contratistas;
10. Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo–SST en las Empresas:

Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la
salud en el trabajo, cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la
normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal efecto determine
el Ministerio del Trabajo quienes deberán, entre otras:
10.1 Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año,
realizar su evaluación.
27
10.2 Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
10.3 Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la

implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST.
11. Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud

en el Trabajo, al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y
decisiones en la empresa.
Con este trabajo queremos concientizar a los constructores de la región del alto
magdalena acerca de la urgencia de implementar un modelo de presupuesto en
SST, para garantizar el desarrollo del SG-SST, ya que la omisión de este lo
conllevan a implicaciones legales, económicas y sociales; así lo establece el
Decreto 1072 en su artículo 2.2.4.6.36
Artículo 2.2.4.6.36. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en el presente

capítulo y demás normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, será
sancionado en los términos previstos en el artículo 91 del Decreto Ley número
1295 de 1994, modificado parcialmente y adicionado por el artículo 13 de la Ley
1562 de 2012 y las normas que a su vez lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
Tabla 1.Criterio de proporcionalidad y razonabilidad para la cuantía de la sanción

de los empleados
. Fuente. www.CRconsultorescolombia.com
28
4.3 MARCO LEGAL
 Decreto 1072 de 2015. por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo
 Dec. 1562 de julio de 2012. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos
Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Seguridad y salud en el
trabajo.
 Ley 100 de 1993: Crea el Sistema General de Seguridad Social
 Res 1016 de 1989. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST.
 Ley 1523 de 2012: Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres y se dictan otras disposiciones.
 Dec. 614 de 1984: Bases para la organización y administración de Seguridad y
salud en el trabajo.
 Dec. 1295 de 22 de Junio 1994. Organización y administración Sistema de
Riesgos Laborales Comentario: La Ley 1562 de 2012 modifica el nombre del
Sistema General de Riesgos Profesionales. Ahora pasa a llamarse: Sistema
General de Riesgos Laborales.
 Dec. 1542 de 1994. Integración y funcionamiento Comité Nacional de Seguridad
y Salud en el trabajo
 Dec. 1772 de 1994. Afiliación y cotizaciones Sistema General de Riesgos
Laborales.
 Res. 156 de 2005. Por la cual se adoptan los formatos de informe de accidente
de trabajo y de Enfermedad Laboral y se dictan otras disposiciones.
 Res. 1401 de 2007. Investigación Incidente y Accidentes de trabajo* 652 de
2012: Comités de Convivencia Laboral
 Dec. 1443 de 31 de Julio de 2014. Disposiciones para la implementación del
SG-SST
 Res. 3673 de Septiembre 26 de 2008. Reglamento técnico de Trabajo Seguro
en Alturas
 Res 1409 de julio 23 de 2012. Reglamento de Seguridad para protección contra
caídas en trabajo en alturas
 Dec. 1447 de 5 de Agosto de 2014. Ministerio de Trabajo expide la nueva tabla
de enfermedades
29
4.4 MARCO HISTORICO
El Alto Magdalena, como su nombre indica, es bañado por la zona alta del Río
Magdalena en Cundinamarca y goza de una temperatura promedio de 23 °C a
35 °C. Esta provincia hace parte de una región que el Plan de Ordenamiento
Territorial estima en 4.045 Km2 y una población que supera los 600.000 habitantes.
Tequendama es una provincia del departamento de Cundinamarca, en Colombia.
Conformada por municipios, como Girardot, Agua de Dios, Jerusalén, Nariño,
Tocaima, Guataquí, Nilo, Ricaurte y otros.1
Figura 4. Mama Municipios del Alto Magdalena
Fuente: Centro de la Tecnología del Diseño y la Productividad

Empresarial.senagirardot.blogspot.com1600 × 1305Buscar por imágenes.
Municipios del Alto Magdalena.
Mientras en la relación salud-trabajo los accidentes de trabajo siempre han sido

fácilmente identificables en el instante mismo que suceden, para que esto mismo
acontezca con la enfermedad laboral se ha necesitado recorrer un largo camino de
diferentes estudiosos a lo largo de la historia. “A medida que fueron surgiendo
hombres que investigaban y dictaban reformas y normativas que benefician a los
trabajadores” (García y Real s/f, 10) se fue desarrollando la prevención de riesgos
laborales en el mundo y ella empezó a tomar importancia para la sociedad. (Jorge
Hernando Molano Velandia, 2013)
1 www.wikipedia.com.co
30
5. METODOLOGIA
Figura 5. Metodología Del Trabajo
Fuente: Juan Camilo Herrera y Mauricio Chaux
5.1 TIPO DE INVESTIGACION
En el diseño de esta monografía se utilizó una muestra cualitativo - cuantitativa,

obteniendo los análisis de presupuestos mediante la recopilación y confirmación de
datos, los cuales permitieron elaborar un modelo de presupuesto. Es trascendental
para el ingeniero realizar un diseño adecuado de todos los elementos estructurales,
asumiendo en consideración la seguridad y la economía de la empresa.
Se desarrollara un enfoque de carácter cualitativo por el cual se plasmara un

análisis de los diferentes costos que acarrean la implementación de un presupuesto
en SG-SST, al concluir dicho análisis se procederá con la elaboración de un
instrumento que permita implementar en el SG-SST, hacia todas las actividades
dedicadas a la construcción bajo el sistema de mampostería estructural, ubicadas
en la región, lo que finalmente nos lleva a un enfoque mixto.
31
5.2 ENFOQUE DE INVESTIGACION
Se organizó por el método inductivo, cuando se considera las condiciones

generales de una empresa aplicadas al sistema constructivo de mampostería
estructural, dentro de los cuales hacemos énfasis en los pensamientos de los
autores y sus puntos de vista, dentro de estas fuentes cabe resaltar la importancia
del argumento legal que reposa en el Congreso de la Republica mediante la Ley
1562 del 2012 y 1072 de 2015.
5.3 POBLACION
Esta monografía proyecto de grado, se inició con la compilación de información en

forma individual, organizando una base de datos para entrar a desarrollar el
“Análisis de Presupuesto en Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, Aplicado al Sistema Constructivo de Mampostería Estructural, en la Región
del Alto Magdalena”, se hace referencia a una población de empresas dedicadas a
la construcción, ubicadas en la región del Alto Magdalena.
5.4 MUESTRA
La muestra, se organiza en base a la población incluida de municipios de la región

del Alto Magdalena como lo son: Espinal (Tolima), Girardot (Cundinamarca y
Ricaurte (Cundinamarca).
Figura 6. Imagen aplicación de encuestas
Fuente. Ing. Aitor J. de Larrauri Sandino.
32
5.4.1 Modelo de Encuesta

SECCIONAL DEL ALTO MAGDALENA PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL
SEMINARIO DE 'SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO'
ENCUESTA DIRIGIDA A LAS EMPRESAS LOCALES

DEDICADAS A LA CONSTRUCCION
Fecha:___________________
Empresa:____________________ Nombre del encuestado:________________________

Proyecto:____________________ Cargo:______________________________________
Profesión:____________________Dirección:____________________________________
1. ¿la empresa está conformada legalmente?

SI _____ NO_____
2. ¿La empresa cuenta con un presupuesto de obra?
SI _____ NO_____
3. ¿La empresa cuenta con un presupuesto SG-SST?
SI _____ NO_____
4. ¿La empresa destina recursos a la implementación del Sistema de Gestión Seguridad
y Salud en el Trabajo?
SI _____ NO_____
5. ¿Cuántos empleados tiene este proyecto?
DE 1 A 10 ____ DE 11A 50 ___ MAS DE 50 ___
6. ¿Realiza inducción al personal que Ingresa a laborar?
SI _____ NO_____
7. ¿La empresa cuenta con personal SISO?
SI _____ NO_____
8. ¿El proyecto tiene conformado COPASST?
SI _____ NO_____
9. ¿El proyecto tiene conformado Comité de Convivencia?
SI _____ NO_____
10. ¿Realizan a los empleados exámenes médicos de ingreso y salida?
SI _____ NO_____
11. ¿Los empleados tiene capacitaciones relacionadas a SST?
SI _____ NO_____
12. ¿Exigen que los empleados usen los elementos de protección personal?
SI _____ NO_____
____________________ ___________________
ENCUESTADO ENCUESTÓ
33
5.4.2 Tabulación de la Encuesta
Tabla 2. La empresa está conformada legalmente.
1. La empresa esta conformada legalmente?

LEGALMENTE 10
ILEGAL 0
1. La empresa esta conformada legalmente?
Fuente. Los autores
LEGALMENTE 10
EMPRESAS CONFORMADAS
Gráfica 1. La empresa está conformada legalmente.
ILEGAL LEGALMENTE 0
0%
EMPRESAS CONFORMADAS
LEGALMENTE
ILEGAL
LEGALMENTE
100%
0%
LEGALMENTE
ILEGAL
100%
Fuente. Los autores
Según la encuesta dirigida a las empresas locales dedicadas a la construcción en

esta pregunta arroja que el 100% de ellas están constituidas legalmente.
34
Tabla 3. La empresa cuenta con presupuesto de obra
2. La empresa cuenta con un presupuesto de obra

CON PRESUPUESTO 9
2. La empresa cuenta con un presupuesto
SIN PRESUPUESTO 1
de obra
CON PRESUPUESTO
Fuente. Los autores 9
SIN PRESUPUESTO
PRESUPUESTO DE OBRA 1
Gráfica 2. La empresa cuenta con presupuesto de obra
10%
CON PRESUPUESTO
PRESUPUESTO DE OBRA
SIN PRESUPUESTO
90%
10%
CON PRESUPUESTO
SIN PRESUPUESTO
90%
Fuente. Los autores
La gráfica muestra que el 90% de las empresas dedicadas a la construcción y que

se les aplicó la encuesta cuentan con un presupuesto de obra, mientras que el 10%
responde que no.
35
Tabla 4. La empresa cuenta con un presupuesto SG-SST.
3. La empresa cuenta con un presupuesto SG-SST

CON PRESUPUESTO 1
SIN PRESUPUESTO 9
3. La empresa cuenta con un presupuesto SG-SST
Fuente. Los autores
CON PRESUPUESTO 1
PRESUPUESTO SG-SST
Gráfica SIN
3. La PRESUPUESTO
empresa cuenta con un presupuesto SG-SST. 9
10%
CON PRESUPUESTO
PRESUPUESTO SG-SST
SIN PRESUPUESTO
90%
10%
CON PRESUPUESTO
SIN PRESUPUESTO
90%
Fuente. Los autores
La encuesta arroja según la gráfica que el 90% de las empresas dedicadas a la

construcción, no cuentan con presupuesto de SG-SST, mientras que el 10% de
las otras contestan que sí.
36
Tabla 5. La empresa destina recursos a la implementación del SG –SST.
4. La empresa destina recursos a la implementacion

del SG-SST
4. La empresa destina recursos a la implementacion
CON RECURSOS 2
SIN RECURSOS 8
del SG-SST
Fuente. Los autores
CON RECURSOS 2
RECURSOS PARA LA IMPLEMETACION
Grafica
SIN RECURSOS DEL SG-SST
4. La empresa destina recursos
8
a la implementación del SG –SST.
20% CON RECURSOS

RECURSOS PARA LA IMPLEMETACION
SIN RECURSOS
80%
DEL SG-SST
20% CON RECURSOS

SIN RECURSOS
80%
Fuente. Los autores
Las empresas dedicadas a la construcción encuestadas responden en un 80% que

no destinan recursos para la implementación del SG-SST; mientras que el 20%
responden que Sí.
37
Tabla 6. Número de empleados.
5.Numero de empleados
DE 1 A 10 2
DE 11 A 50 8
MAS DE 50 5.Numero de empleados 0
DE 1 A 10 Fuente. Los autores 2
DE 11 A 50 NUMERO DE EMPLEADOS 8
Gráfica 5. Número de empleados.
MAS DE 50 0% 0
DE 1 A 10
20%
DE 11 A 50
80% MAS DE 50
NUMERO DE EMPLEADOS
0%
DE 1 A 10
20%
DE 11 A 50
80% MAS DE 50
Fuente. Los autores
De las empresas destinadas a la construcción y que respondieron la encuesta, el

80% de ellas contestan que tienen de 11 a 50 empleados; mientras que el 20%
manejan de 2 a 10 empleados y no hay empresas que superen los 50 empleados.
38
Tabla 7. Empresas que realizan inducción a sus trabajadores.
6. Empresas que realizan induccion a sus trabajadores

REALIZAN 4
NO REALIZAN 6
EMPRESAS
Gráfica 6. Empresas QUE
que realizan REALIZAN
inducción INDUCCION
a sus trabajadores.
40% REALIZAN
60% NO REALIZAN
Fuente. Los autores
La encuesta nos arroja que el 40% de las empresas dedicadas a la construcción, si

realizan inducción por medio de compañías que dan garantía en las charlas de
prevención y cuidados que deben tener los trabajadores y el 60% de ellas no lo
hacen.
39
Tabla 8. Empresas que cuentan con personal S&SO.
7. La empresa cuenta con personal S&SO

SI 6
NO 4
Fuente. Los autores
Gráfica 7. Empresas que cuentan con personal S&SO.
Fuente. Los autores
La encuesta nos arroja que el 60% de las empresas dedicadas a la construcción, si

contratan personal S&SO para sus obras y el 40% de ellas no lo hacen.
40
Tabla 9. Empresas que tienen conformado COPASST.
8. La empresa tiene conformado COPASST

CONFORMADO 2
8. La empresa
NO CONFORMADO tiene conformado COPSAST 8
CONFORMADO Fuente. Los autores 2
NO CONFORMADO
Gráfica 8. Empresas que tiene conformado COPASST. 8
COPASST
20%
CONFORMADO
NO CONFORMADO
80%
Fuente. Los autores
Según la gráfica arroja que el 80% de las empresas de construcción a las cuales
se les aplicó la encuesta no tienen conformado el COPSAST; mientras que el 20%
si lo hace.
41
Tabla 10. Empresas tiene conformado comité de convivencia.
9. La empresa tiene conformado Comité de

9. La empresa tiene conformado Comité de
Convivencia
CONFORMADO 2
NO CONFROMADO
Convivencia 8
CONFORMADO Fuente. Los autores 2
NO CONFROMADO COMITE DE CONVIVENCIA 8
Gráfica 9. Empresas tiene conformado comité de convivencia.
20%
COMITE DE CONVIVENCIA
CONFORMADO
NO CONFROMADO
80%
20% CONFORMADO
NO CONFROMADO
80%
Fuente. Los autores
En esta pregunta la gráfica arroja que el 80% de las empresas dedicadas a la

construcción a las que se les aplicaron las encuestas no tienen conformado el
Comité de Convivencia; mientras que el 20% de ellas si lo tienen.
42
Tabla 11. Exámenes médicos de ingreso y egreso
10. Examenes medicos de ingreso y egreso

REALIZAN 5
10. Examenes
NO REALIZAN medicos de ingreso y egreso
5
REALIZAN Fuente. Los autores 5
NO REALIZAN
Gráfica EXAMENES
10. Exámenes INGRESO
médicos de ingreso Y EGRESO
y egreso 5
EXAMENES
50% INGRESO
50% Y EGRESO
REALIZAN
NO REALIZAN
REALIZAN
50% 50%
NO REALIZAN
Fuente. Los autores
Según la encuesta aplicada a las empresas dedicadas a la construcción, muestra

que el 50% de ellos realizan exámenes médicos de ingreso y egreso a los
trabajadores vinculados; y el otro 50% responde que no.
43
Tabla 12. Capacitaciones relacionadas a la seguridad y salud en el trabajo.
11. Capacitaciones Relacionadas a la Segurdad y Salud

en el Trabajo
11. Capacitaciones
REALIZAN Relacionadas a la Segurdad3y Salud
NO REALIZAN en el Trabajo 7
Fuente. Los autores
REALIZAN 3
CAPACITACIONES EN SST
NO REALIZAN
Gráfica 11. Capacitaciones relacionadas a la seguridad y salud en el trabajo. 7
30% REALIZAN
CAPACITACIONES
70% ENNOSST
REALIZAN
30% REALIZAN
70% NO REALIZAN
Fuente. Los autores
La gráfica muestra que el 70% de las empresas de construcción contestaron que

no realizan capacitaciones relacionadas a la seguridad y salud en el trabajo;
mientras que el 30% responde que sí lo hacen.
44
Tabla 13. Exigen el uso de los elementos de protección personal.
12. Exigen el uso de los elementos de proteccion

personal
12. Exigen
SI el uso de los elementos de proteccion
9
NO 1
personal
Fuente. Los autores
SI USO ADECUADO DE LOS EPP
9
NO
Gráfica 12. Exigen el uso de los elementos de protección personal.
1
10%
SI
USO ADECUADO
90% DE LOS EPPNO
10%
SI
NO
90%
Fuente. Los autores
El 90% de las empresas dedicadas a la construcción que se les aplicó la encuesta,

responden que si exigen el uso de los elementos de protección personal; mientras
que el 10% de ellas no lo exigen.
45
5.4.3 Análisis general de la Encuesta
 Todas las empresas están legalmente constituidas, lo cual las hace vulnerables
a las sanciones económicas y legales por NO implementar el SG-SST,
recordemos que el desconocimientos de la ley no exime de responsabilidades.
 El 90% de las empresas cuentan con un presupuesto de obra y la misma

cantidad de empresas no incluyen o saben cómo planificar un presupuesto en
SG-SST; lo más preocupante es que las empresas no están destinando
recursos para su implementación.
 Todas las empresas desde la más pequeña hasta la más grande, están
obligadas a tener un SG-SST, el 80% de las empresas cuentan con más de 10
empleados esto quiere decir que deben tener entre su empresa un residente
SISO.
 El 60% de las empresas cuentan con el personal SISO esto quiere decir q a
pesar de q más de la mitad de las empresas cuentan con el personal capacitado,
el residente SISO no está cumpliendo su labor a cabalidad.
 La mayoría de las empresas se equivocan al creer q el SG-SST solo se limita a

la entrega de Elementos de Protección Personal a los trabajadores.
46
6. PRODUCTO E IMPACTO DE LA MONOGRAFÍA
PARAMETROS PARA LA ELABORACION UN MODELO DE PRESUPUESTO EN

SG-SST PARA OBRAS CIVILES EN MAMPOSTERIA ESTRUCTURAL
Al momento de recopilar la informacion y haberse dado cueta que ninigua empresa

contaba con ese presupuesto, se decidio la elaboracion de un modelo el cual se
elaboro de la siguiente manera:
A. PROFESIOGRAMA
Como primera medida se debe realizar un Profesiograma, el cual consiste en la

elaboracion de un listado detallado de los diferentes tipos de trabajadores,
operarios y profesionales que estaran presentes en la ejecucion de la obra, a su
vez la cantidad de trabajadores que se requieren para cada cargo.
Tabla 14. Profesiograma
PROFESIOGRAMA
CARGO CANTIDAD
Director de obra
Residente de Obra
Especialista Estructural
Especialista Hidráulico
Especialista Eléctrico
Residente S&SO
Auxiliar en Ingeniería
Almacenista
Topógrafo
Cadenero
Maestro de obra
Oficial de obra
Ayudante de obra
Mampostero
Lavador
Electricista
Plomero
Operario de Maquinaria
Secretaria
Vigilante
Fuente: Los autores
47
En segunda instancia, se realiza una tabla dividida en tres (3) subprogramas donde
se reuniran y desglosaran todas las obligaciones que debe asumir la empresa para
la creacion del modelo de presupuesto SG-SST, como lo establece el decreto 1072:
6.1 SUBPROGRAMA ADIMINISTRACION DEL SG-SST -1
Este programa tiene como finalidad la planeación, ejecución, verificación y

mejoramiento del SG-SST de la empresa.
Tabla 15. Subprograma Administración Del SG-SST -1
MODELO DE PRESUPUESTO EN SISTEMA DE GESTION SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO APLICADO A OBRAS EN MAMPOSTERIA
ESTRUCTURAL
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD V\ UNITARIO VALOR TOTAL
1 SUBPROGRAMA ADIMINISTRACION DEL SG-SST
1.1 RECURSO HUMANO
1.1.1 RESIDENTE S&SO UND 0 0
1.1.2 ASESORIA EXTERNA PARA SG-SST UND 0 0
1.2 RECURSO FISICO GL 0 0
1.3 DIVULGACION -CONSCIENTIZACION - MOTIVACION GL 0 0
Fuente: Los autores
6.1.1 Recurso Humano. Las empresas contaran con personal idóneo y calificado
para la realización de su SG-SST, los cuales deben velar por la aplicación, control
y actualización del mismo.
48
Tabla 16. Residente S&SO 1.1.1
MODELO DE PRESUPUESTO EN SISTEMA DE GESTION

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO APLICADO A OBRAS
EN MAMPOSTERIA ESTRUCTURAL
1.1 RECURSO HUMANO
DIVULGACION -CONSCIENTIZACION -
1.3 MOTIVACION GL 0 0
Fuente: Los autores
El residente S&SO es el encargado de diagnosticar, estructurar y llevar a cabo las

actividades correspondientes para la implementación del SG-SST en la empresa.
Dentro de sus funciones están:
 Inducción a los trabajadores

 Promover estilos de vida saludable
 Evaluar los riesgos psicosociales
 Realizar actividades de capacitación en salud ocupacional
 Analizar los accidentes e incidentes de trabajo
 Creación de COPASST
 Investigar las causas que afectan la salud de los trabajadores
 Vigilancia epidemiológica
 Políticas S&SO
 Prevención de alcoholismo, tabaquismo y drogadicción
 Elaboración de estadísticas generales de ausentismo
 Programa de inspección y prevención (EPP, extintores, vehículos, áreas de
trabajo)
49
Tabla 17. Asesoría Externa para SG-SST 1.1.2

1.1 RECURSO HUMANO
Fuente: Los autores
La asesoría externa es una herramienta que nos ayudara a vigilar, controlar e

identificar fallas en el SG-SST para optimizar el buen funcionamiento de la misma,
para así cumplir con la normatividad existente.
Tabla 18. Recurso Físico 1.2

1.1 RECURSO HUMANO
Fuente: Los autores
Son todos los elementos de oficina que puedan ayudar y facilitar la realización de
las actividades, tales como:
 Impresora
 Papelería
 Tinta
 Útiles de oficina (esfero, cinta, marcadores, etc.)
50
Se estableció la siguiente tabla en el Anexo 1 con la descripción de todos los
elementos relacionados a los recursos físicos; al final se sumaran todos los valores
del ítem y este a su vez ira entrelazada al ítem parcial en el MODELO DE
PRESUPUESTO EN SISTEMA DE GESTION SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO APLICADO A OBRAS EN MAMPOSTERIA.
Tabla 19. Anexo 1 de Recurso Físico 1.2
1 - SUBPROGRAMA ADIMINISTRACION DEL SG-SST

ITEM 1.2.1 RECURSO FISICO
DESCRIPCION CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
IMPRESORA 0
PAPEL (RESMA) 0
TINTA(CARTUCHO O TONNER) 0
OTROS (UTILES DE OFICINA) 0
VALOR TOTAL DEL ITEM 0
Fuente: Los autores
Tabla 20. Divulgación – Concientización – Motivación 1.3

1.1 RECURSO HUMANO
Fuente: Los autores
51
Según el Decreto 1072 en el artículo 2.2.4.6.18. Dentro de las obligaciones de la
empresa los empleados deben ser documentados y comunicados acerca de la
funcionalidad del SG-SST.
Se estableció la siguiente tabla en el Anexo 1.2 con la descripción de todos los

elementos relacionados a la divulgación – concientización- motivación; al final se
sumaran todos los valores del ítem y este a su vez ira entrelazado al ítem parcial
en el MODELO DE PRESUPUESTO EN SISTEMA DE GESTION SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO APLICADO A OBRAS EN MAMPOSTERIA.
Tabla 21. Divulgación – Concientización – Motivación 1.2.2
1 - SUBPROGRAMA ADIMINISTRACION DEL SG-SST

ITEM 1.2.2 DIVULGACION -CONSCIENTIZACION - MOTIVACION
CARTELERAS 0
VOLANTES 0
AFICHES 0
MOTIVACION (PRODUCTOS O
RECONOCIMIENTOS) 0
Fuente: Los autores
52
6.2 SUBPROGRAMA MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO - 2
Tabla 22. Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo.-2

2 SUBPROGRAMA MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
2.1 EXAMEN MEDICO OCUPACIONAL
2.1.1 INGRESO
2.1.1.1 CUADRO HEMATICO UND 0 0
2.1.1.2 VISIOMETRIA UND 0 0
2.1.1.3 ESPIROMETRIA UND 0 0
2.1.1.4 AUDIOMETRIA UND 0 0
2.1.1.5 OSTEOMETRIA UND 0
2.1.2 EGRESO
2.1.3 PERIODICO
PROMOCION Y PREVENCION EN SALUD -
2.2 VACUNAS 0
2.2.1 INFLUENZA UND 0 0
2.2.2 TETANO UND 0 0
Fuente: Los autores
Este programa tiene como finalidad la promoción, prevención y control de la salud

de los trabajadores respecto a los factores de riesgo que se puedan presentar en
sus áreas de trabajo. Además, recomienda el medio ambiente óptimo de trabajo de
acuerdo a las condiciones psico-fisiológicas del trabajador, con el fin de que pueda
desarrollar sus actividades de manera eficaz en la empresa.
53
6.2.1 Examen ocupacional 2.1.
Los exámenes son indispensables para determinar las condiciones de salud del
empleado en las que ingresan, laboran y egresan de la empresa. La información
que se obtiene queda consignada en la historia clínica ocupacional del paciente.
Tabla 23. Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo - 6.2.1

2.1.1 INGRESO
2.1.2 EGRESO
2.1.3 PERIODICO
Fuente: Los autores
Los principales exámenes médicos que se deben realizar son:
2.1.1- Cuadro hemático

2.1.2- Visiometria
2.1.3- Espirómetro
2.1.4- Audiometría
2.1.5- Osteometria
54
TABLA DE CANTIDADES - EXAMENES MEDICOS
EXAMEN MEDICO OCUPACIONAL

CARGO CANTIDAD INGRESO EGRESO PERIODICO
CUADRO HEMATICO VISIOMETRIA ESPIROMETRIA AUDIOMETRIA OSTEOMETRIA CUADRO HEMATICO VISIOMETRIA ESPIROMETRIA AUDIOMETRIA OSTEOMETRIA CUADRO HEMATICO VISIOMETRIA ESPIROMETRIA AUDIOMETRIA OSTEOMETRIA
Director de obra
Residente de Obra
Residente S&SO
Almacenista Tabla 24. Examen médico ocupacional
55
Topógrafo
Cadenero
Maestro de obra
Oficial de obra
Fuente: Los autores

Ayudante de obra
Mampostero
Lavador
Electricista
Plomero
actividad y las enfermedades a las q está expuesto el empleado.
Secretaria
Vigilante
SUB-TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INCREMENTO 10% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estos exámenes los determinara el medico laboral teniendo en cuenta el cargo
la siguiente tabla q se encuentra en el anexo 2- Medicina Preventiva; donde se tiene

en cuenta el profesiograma y los exámenes que se deben realizar dependiendo la
asignado a cada trabajador, teniendo en cuenta estas recomendaciones se elabora
Al final nos dará la cantidad total de exámenes médicos que se realizaran durante
el proyecto, estas cantidades totales van entrelazadas al ítem parcial en el
MODELO DE PRESUPUESTO EN SISTEMA DE GESTION SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO APLICADO A OBRAS EN MAMPOSTERIA.
6.2.2 Promoción Y Prevención En Salud 1.4.

Busca proporcionar a los empleados los medios necesarios para mejorar la salud y
ejercer un mayor control sobre la misma, mediante la intervención de los
determinantes de la salud y la reducción de la inequidad. Se destaca la proporción
de vacunas a los trabajadores para la prevención del tétano y la influenza.
Tabla 25. Promocion y prevencion en Salud-Vacunas

2.2 VACUNAS
Fuente: Los autores
Estas vacunas las determinara el medico laboral teniendo en cuenta el cargo

asignado a cada trabajador, teniendo en cuenta estas recomendaciones se elabora
la siguiente tabla q se encuentra en el anexo 2- Medicina Preventiva; donde se tiene
en cuenta el profesiograma y las vacunas que se deben realizar dependiendo la
actividad y las enfermedades a las q está expuesto el empleado.
56
Tabla 26. Promoción y Prevención en salud 1.4
PROMOCION Y PREVENCION EN
CARGO CANTIDAD VACUNAS
INFLUENZA TETANO
Director de obra
Residente de Obra
Residente S&SO
Almacenista
Topógrafo
Cadenero
Maestro de obra
Oficial de obra
Ayudante de obra
Mampostero
Lavador
Electricista
Plomero
Secretaria
Vigilante
SUB-TOTAL 0 0 0
INCREMENTO 10% 0 0 0
TOTAL 0 0 0
Fuente: Los autores
Al final nos dará la cantidad total de vacunas que se aplicaran durante el proyecto,
estas cantidades totales van entrelazadas al ítem parcial en el MODELO DE
57
Tabla 27. Promoción y Prevención en salud. Anexo 1.4

2.2 VACUNAS
Fuente: Los autores
6.3 SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL - 3
Este programa tiene como finalidad identificar los factores y condiciones de riesgo
a los que se ven expuestos los trabajadores de la ampresa, con lo cual se
establecen las causas potenciales y reales que los generan, formulando medidas
de control de las mismas, para establecer un ambiente laboral seguro, mediante el
control de las causas que puedan generar daños a la integridad del trabajador.
58
Tabla 28. Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial. -3

3 SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
CAPACITACION EN EMERGENCIAS (Accidente de
trabajo, incendio, accidente de transito, desastre
3.1 natural) GL 0
3.2 SEÑALIZACION GL 0
3.3 EQUIPOS DE EMERGENCIA GL 0
3.4 ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL
3.4.1 CASCO DE SEGURIDAD UND 0 0
3.4.2 CARETA MULTIFUNCIONAL UND 0 0
3.4.3 GAFAS DE SEGURIDAD - TRANSPARENTES UND 0 0
3.4.4 GAFAS DE SEGURIDAD - OSCURAS UND 0 0
3.4.5 PROTECTOR AUDITIVO TIPO COPA UND 0 0
3.4.6 PROTECTOR AUDITIVO TIPO INSERCION UND 0 0
3.4.7 PROTECTOR RESPITARORIO Y/O MASCARILLA UND 0 0
3.4.8 GUANTES VAQUETA UND 0 0
3.4.9 GUANTES CARNAZA UND 0 0
3.4.10 GUANTES CAUCHO UND 0 0
3.4.11 BOTAS DE MATERIAL CON PUNTERA UND 0 0
3.4.12 BOTAS DIELECTRICAS UND 0 0
3.4.13 BOTAS DE CAUCHO UND 0 0
3.4.14 CAMISA UND 0 0
3.4.15 JEAN UND 0 0
3.4.16 PETO DE CARNAZA UND 0 0
3.4.17 CHALECOS REFLECTVOS UND 0 0
3.4.18 ARNES DE SEGURIDAD DE TRES PUNTOS UND 0 0
3.4.19 ESLINGA CON PROTECTOR DE CAIDA UND 0 0
3.4.20 IMPERMEABLE UND 0 0
Fuente: Los autores
6.3.1 Capacitación en Emergencia - 3.1. Es un conjunto de procedimientos

técnicos y administrativos de prevención y control de riesgos que permiten
organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al
mínimo las posibles consecuencias humanas y/o económicas que puedan derivarse
de una situación de emergencia.
59
Se deben tener en cuenta los diferentes tipos de emergencias que se puedan
presentar en la obra:
 Accidente de trabajo
 Incendio
 Accidente de transito
 Desastre Natural (sismo, inundaciones, avalanchas o derrumbes y tormenta
electrica)
Tabla 29. Capacitación en emergencia – 3.3.1

3.1 natural) GL 0
3.4.15 JEAN UND 0 0
Fuente: Los autores
60
6.3.2 Señalización - 3.2. La señalización es el conjunto de estímulos que
informan a un trabajador o un individuo externo, acerca de los peligros o riesgos a
los que se puede ver expuesto y adoptar una conducta acorde a una circunstancia
o situación que conviene resaltar.
Estas señales se determinan teniendo en cuenta los riesgos e incidentes a los que
se ven expuestos los trabajadores, se elabora la siguiente tabla que se encuentra
en el anexo 3. Higiene y Seguridad.
Tabla 30. Señalizacion - 3.2.

3.1 natural) GL 0
3.4.15 JEAN UND 0 0
Fuente: Los autores
61
Tabla 31. Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial 3.2.3. Anexo 3
3 - SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

ITEM 1.2.1 SEÑALIZACION
RUTAS Y PLANOS DE EVACUACION 0
ROLLO CINTA PELIGRO 0
CONOS DE 70 CM 0
COLOMBINAS REFLECTIVAS 0
SEÑALES (Informativas, preventivas y reglamentarias) 0
CARNET Y DISTINTIVO 0
Fuente: Los autores
Al final nos dará la cantidad total de señales que se utilizaran durante el proyecto,
62
6.3.3 Equipos de Emergencia - 3.3. Es un conjunto de elementos destinados a
hacer frente a situaciones de riesgo o poder brindar los primeros auxilios en el sitio
y así lograr minimizar las afectaciones sobre los trabajadores, garantizando la
evacuación segura de sus de los mismos.
Tabla 32. Equipos de Emergencia - 3.3.1

3.1 natural) GL 0 0 0
3.2 SEÑALIZACION GL 0 0 0
3.3 EQUIPOS DE EMERGENCIA GL 0 0 0
3.4.1 CASCO DE SEGURIDAD UND 0 0 0
3.4.2 CARETA MULTIFUNCIONAL UND 0 0 0
3.4.3 GAFAS DE SEGURIDAD - TRANSPARENTES UND 0 0 0
3.4.4 GAFAS DE SEGURIDAD - OSCURAS UND 0 0 0
3.4.5 PROTECTOR AUDITIVO TIPO COPA UND 0 0 0
3.4.6 PROTECTOR AUDITIVO TIPO INSERCION UND 0 0 0
3.4.7 PROTECTOR RESPITARORIO Y/O MASCARILLA UND 0 0 0
3.4.8 GUANTES VAQUETA UND 0 0 0
3.4.9 GUANTES CARNAZA UND 0 0 0
3.4.10 GUANTES CAUCHO UND 0 0 0
3.4.11 BOTAS DE MATERIAL CON PUNTERA UND 0 0 0
3.4.12 BOTAS DIELECTRICAS UND 0 0 0
3.4.13 BOTAS DE CAUCHO UND 0 0 0
3.4.14 CAMISA UND 0 0 0
3.4.15 JEAN UND 0 0 0
3.4.16 PETO DE CARNAZA UND 0 0 0
3.4.17 CHALECOS REFLECTVOS UND 0 0 0
3.4.18 ARNES DE SEGURIDAD DE TRES PUNTOS UND 0 0 0
3.4.19 ESLINGA CON PROTECTOR DE CAIDA UND 0 0 0
3.4.20 IMPERMEABLE UND 0 0 0
Fuente: Los autores
Estos equipos de emergencia se determinan teniendo en cuenta los riesgos e

incidentes a los que se ven expuestos los trabajadores, se elabora la siguiente tabla
q se encuentra en el anexo 3- Higiene y Seguridad.
63
Tabla 33. Equipos de Emergencia - 3.3.3. Anexo 3.3.1
ITEM 1.2.1 EQUIPOS DE EMERGENCIA

BOTIQUIN 0
EXTINTOR TIPO ABC( Recarga y Mantenimiento) 0
EXTINTOR TIPO SOLKAFLAM ( Recarga y Mantenimiento) 0
RESUCITADOR MANUAL 0
COLLARIN CERVICAL 0
INMOVILIZADOR DE EXTREMIDADES 0
CAMILLA RIGIDA 0
Fuente: Los autores
Al final nos dará la cantidad total de señales que se utilizaran durante el proyecto,
6.3.4 Elementos de Protección Personal - 3.4. Los EPP tienen como función
principal proteger diferentes partes del cuerpo , para evitar que un trabajador tenga
contacto directo con factores de riesgo que le puedan ocasionar una lesión o una
enfermedad, se debe identificar las condiciones en las cuales se requiere su uso y
mantenerlos de manera correcta.
64
Tabla 34. Elementos de proteccion personal - 3.3.1

3.1 natural) GL 0 0 0
3.2 SEÑALIZACION GL 0 0 0
3.3 EQUIPOS DE EMERGENCIA GL 0 0 0
3.4.1 CASCO DE SEGURIDAD UND 0 0 0
3.4.2 CARETA MULTIFUNCIONAL UND 0 0 0
3.4.3 GAFAS DE SEGURIDAD - TRANSPARENTES UND 0 0 0
3.4.4 GAFAS DE SEGURIDAD - OSCURAS UND 0 0 0
3.4.5 PROTECTOR AUDITIVO TIPO COPA UND 0 0 0
3.4.6 PROTECTOR AUDITIVO TIPO INSERCION UND 0 0 0
3.4.7 PROTECTOR RESPITARORIO Y/O MASCARILLA UND 0 0 0
3.4.8 GUANTES VAQUETA UND 0 0 0
3.4.9 GUANTES CARNAZA UND 0 0 0
3.4.10 GUANTES CAUCHO UND 0 0 0
3.4.11 BOTAS DE MATERIAL CON PUNTERA UND 0 0 0
3.4.12 BOTAS DIELECTRICAS UND 0 0 0
3.4.13 BOTAS DE CAUCHO UND 0 0 0
3.4.14 CAMISA UND 0 0 0
3.4.15 JEAN UND 0 0 0
3.4.16 PETO DE CARNAZA UND 0 0 0
3.4.17 CHALECOS REFLECTVOS UND 0 0 0
3.4.18 ARNES DE SEGURIDAD DE TRES PUNTOS UND 0 0 0
3.4.19 ESLINGA CON PROTECTOR DE CAIDA UND 0 0 0
3.4.20 IMPERMEABLE UND 0 0 0
Fuente: Los autores
Es importante resaltar que los EPP no evitan el accidente o el contacto con

elementos agresivos pero conllevan a que la lesión sea menos grave.
Estos EPP se determinan teniendo en cuenta los riesgos e incidentes a los que se
ven expuestos los trabajadores, se elabora la siguiente tabla que se encuentra en
el anexo 3- Higiene y Seguridad.
65
Tabla 35. Elementos de Protección personal. Anexo 3.4
TABLA DE CANTIDADES - EPP

GAFAS DE GAFAS DE PROTECTOR PROTECTOR
CASCO DE CARETA
CARGO CANTIDAD SEGURIDAD - SEGURIDAD - AUDITIVO TIPO AUDITIVO TIPO
SEGURIDAD MULTIFUNCIONAL
TRASPARENTE OSCURAS COPA INSERCION
Director de obra
Residente de Obra
Especialista Hidraulico
Especialista Electrico
Residente S&SO
Auxiliar en Ingenieria
Almacenista
Topografo
Cadenero
Maestro de obra
Oficial de obra
Ayudante de obra
Mampostero
Lavador
Electricista
Plomero
Secretaria
Vigilante
SUBTOTAL 0 0 0 0 0 0 0
INCREMENTO 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0
66
Tabla 36. Elementos de Protección personal 3.4.1

3.1 natural) GL 0
3.4.15 JEAN UND 0 0
Fuente: Los autores
Al final nos dará la cantidad total de EPP que se aplicaran durante el proyecto, estas
cantidades totales van entrelazadas al ítem parcial en el MODELO DE
67
6.4 IMPACTO DE LA MONOGRAFIA.
El impacto de esta monografía tiene un valor importante ya que pretende

salvaguardar los intereses económicos y legales de las empresas constructoras de
la región, a su vez garantizar la integridad y seguridad de los trabajadores durante
la ejecución de los proyectos, en el cual el presupuesto juega un factor primordial
para la consecución de los recursos necesarios.
La elaboración de un presupuesto en SG-SST para la construcción en mampostería

estructural representa la base de la proyección y toma de decisiones, este a su vez
le permite al constructor realizar una evaluación de los costos. Debido a la alta
competitividad en el sector de la construcción esta herramienta (Presupuestó
SG_SST) permite preveer el fracaso de una obra.
68
Tabla 37. Modelo De Presupuesto En SG-SST Aplicado A Obras En Mampostería
Estructural
MODE LO DE PRE SUPUE ST O E N SIST E MA DE GE ST ION

SE GURIDAD Y SALUD E N E L T RABAJO APLIC ADO A
OBRAS E N MAMPOST E RIA E ST RUC T URAL
1,1 RECURSO HUMANO
1,2 RECURSO FISICO GL 0 0
1,3 MOTIVACION GL 0 0
2,1 EXAMEN MEDICO OCUPACIONAL
2.1.1 INGRESO
2.1.2 EGRESO
2.1.3 PERIODICO
2,2 VACUNAS 0
CAPACITACION EN EMERGENCIAS
3,1 (Accidente de trabajo, incendio, accidente de GL 0
transito, desastre natural)
3,2 SEÑALIZACION GL 0
2,9 EQUIPOS DE EMERGENCIA 69 GL 0
2,10 ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL
2.1.2 EGRESO
2.1.3 PERIODICO
2,2 VACUNAS 0
CAPACITACION EN EMERGENCIAS
3,1 (Accidente de trabajo, incendio, accidente de GL 0
transito, desastre natural)
3,2 SEÑALIZACION GL 0
2,9 EQUIPOS DE EMERGENCIA GL 0
2,10 ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL
2.10.14 JEAN UND 0 0
SUBTOTAL
IMPREVISTOS 5% 1,05 0
TOTAL 0
Fuente: Los autores
70
7. CONCLUSIONES
 En mampostería estructural, sin importar el tipo de diseño que se tengan y

cumpliendo con todas las especificaciones vigentes de la norma NSR-10 es
necesario tener claro la importancia de un presupuesto en sistema de gestión
de seguridad y salud en el trabajo.
 Buscando minimizar las estadísticas de lesiones, enfermedades, accidentes y

en muchos casos la muerte de los colaboradores de obras que se manejan en
el sistema constructivo de mampostería estructural, se han analizado
estrategias para fortalecer los costos asociados, las orientaciones normativas
basadas en un modelo de presupuesto en SG-SST, con el fin de mejorar los
resultados.
 En sur américa existen muchos adelantos en tecnología aplicado al sistema

constructivo de mampostería estructural, pero Colombia es uno de los grandes
países que se rigen por leyes en la aplicación del modelo de sistemas de SST,
a lo cual hace referencia y asegurar una vinculación más efectiva de los
trabajadores en la práctica de las medidas preventivas, SG-SST para dar un
concepto empresarial en los procesos de ejecución.
 Al analizar los presupuestos en SG-SST en varias empresas de la región se

pudo verificar que los pocos que implementan este tipo de presupuesto aplicado
al sistema constructivo de mampostería estructural, dan solo un pequeño
porcentaje quedándose como un simple programa de SST, sin darle la
importancia que este necesita y requiere.
 El modelo que se entrega permite tener un punto de referencia con miras a una
evaluación con mejores resultados dentro de los presupuestos que se hagan
bajo el sistema de mampostería estructural en los presupuestos de SG-SST.
71
8. RECOMENDACIONES
 El modelo de presupuesto en SG-SST que se ha diseñado para los sistemas

constructivos de mampostería estructural da una visualización más clara para
las auditorias y el control interno de la empresa, se puede utilizar continuamente
y es paralela a la normatividad colombiana.
 Al aplicar este modelo que se deja vamos a garantizar que durante la duración
del proyecto se les va a garantizar a sus empleados el uso de EPP, el
conocimiento y la prevención de riegos que son el diario vivir en una obra.
 Los costos de los ítems deben ser actualizados al momento de usar el modelo
de presupuesto de SG-SST para que los resultados sean reales y se logre el
objetivo propuesto.
 El modelo de presupuesto de SG-SST de que se está dejando con esta

monografía permite a las constructoras o personas que estén vinculadas a obras
que utilicen el sistema constructivo de mampostería estructural sepan
diferenciar el presupuesto de SG-SST y el presupuesto de obra.
72
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Ing. Vicente Soria G, TESIS DE GRADO. RIO BAMBA – ECUADOR
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Calidad” en Ingeniería Industrial. Vol. 33 Issue 2, p100-111. 12p. 1 Diagrama, 8
Charts.
77

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ANALASIS DE PRESUPUESTO EN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO, APLICADO AL SISTEMA CONSTRUCTIVO DE

JUAN CAMILO HERRERA AVILA

UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

JUAN CAMILO HERRERA AVILA

Trabajo de Grado para optar al Título de Ingeniero Civil.

Mag. ANCIZAR BARRAGAN

UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

Girardot, Junio 22 de 2016.

Juan Camilo Herrera Ávila

Oscar Mauricio Chaux Rengifo

Los autores expresan sus más sinceros agradecimientos a:

6. PRODUCTO E IMPACTO DE LA MONOGRAFÍA........................................ 47

Figura 1. Zonas del sector turístico de la región Alto Magdalena ......................... 18

Un presupuesto es un plan de operaciones y recursos de una empresa, que se

Para el desarrollo de esta monografía se usó una metodología analítica planteando

En la Mampostería Estructural, se pueden presentar en las estructuras daños

Cuando se da por error humano (concreto, acero, mampostería, madera) es cuando

El mismo problema se tiene cuando se realiza el presupuesto en el sistema de

Estos recursos usualmente se destinan al incluirlos en el presupuesto de obra como

Se define el proyecto de investigación como una herramienta en el sector de la

La población trabajadora del sector de la construcción se ven en alta vulnerabilidad

Como un antecedente a la formulación de la monografía: Se pretendía realizar un

Tomando estos hechos como antecedentes se decidió realizar un modelo de

1.4 PREGUNTAS GENERADORAS

 ¿Qué relación existe entre el presupuesto SG-SST y un presupuesto de obra?

2.1 OBJETIVO GENERAL

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Identificar la importancia de implementar un presupuesto SG-SST.

¿Quién debe asumir el liderazgo de la gestión del sistema de seguridad y salud en

 Planificar y aplicar la política de prevención diseñada.

 Adoptar medidas tendentes a la evaluación y control de los riesgos.

 Garantizar la participación de los trabajadores y/o de sus representantes.

 Proporcionar los recursos necesarios.

 Cumplir los requisitos integrantes del sistema de gestión asumido

3.1 JUSTIFICACION TECNICA

Facilitará el cumplimiento de la legislación y normas que ayudara a las empresas

Uno de los mayores alcances de este proyecto es la generación de conciencia en

3.3 JUSTIFICACION ECONOMICA

El plan de Competitividad Girardot 2007 - 2019, muestra como eje económico de

Figura 1. Zonas del sector turístico de la región Alto Magdalena

Fuente. Google Maps

La infraestructura hotelera, los bienes inmuebles y edificaciones hacen parte

En la elaboración de un presupuesto al no haber claridad en el conocimiento del

4.1 ESTADO DEL ARTE

La aplicación de las normas del sistema de gestión de seguridad y salud en el

Al no tener dentro del presupuesto de un proyecto estos costos, que si se analizan

4.2 MARCO TEORICO

En el diario vivir del ser humano, el trabajo se ha vuelto un factor primordial en la

El análisis es el carácter de evaluar en que disposición esta la necesidad de un

Para la expositora, no se puede decir que se tiene un buen sistema de calidad si

La presente monografía busca contribuir en al paradigma del SG-SST un sistema

Al revisar las experiencias de gestión de seguridad y salud en el trabajo en

La gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la actualidad no se debe

El sistema de gestión en orden a conseguir su mejora y nivel de organización

OAKLAND, (2014) se está enfocando en “Las obras de construcción presentan

Según la OIT el 28 de abril de 2011 (Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el

Fuente:materialesdeconstruccio.blogspot.com532×380Buscar por imágenes

Figura 3. Colash Elaboración de mamposterías estructurales.

Fuente:materialesdeconstruccio.blogspot.com532×380Buscar por imágenes

De acuerdo al Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015 - articulo 2.2.4.6.4.

El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con

PARÁGRAFO 1. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-

Empresa: Nombre del encuestado:____