Ruano Lara Carmen 115

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CIENCIAS SOCIALES Y
POLÍTICAS
CARRERA DE DERECHO
“ANALISIS DEL CUMPLIMIENTO DEL PRINCIPIO DE
CELERIDAD Y EFICACIA PROCESAL SEGUIDO POR KARINA
LAIDY VERA PLUAS EN CONTRA DEL SEÑOR JOSE LUIS
CRUZ ALVEAR EN EL PROCESO DE CURADURIA ESPECIAL”
AUTOR: CARMEN VIRGINIA RUANO LARA.
TUTOR: DR. VICENTE PAUL BORBOR MITE MGS.
GUAYAQUIL, ENERO 2018

REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: “Análisis del cumplimiento del principio de celeridad y eficacia procesal
seguido por Karina Laidy Vera Pluas en contra del señor Jose Luis Cruz
Alvear en el proceso de curaduría especial”.
AUTOR: CARMEN VIRGINIA RUANO LARA

REVISOR: Ph.D EDGAR LARCO CAMACHO
TUTOR: DR. VICENTE PAUL BORBOR MITE MGS
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD/FACULTAD: JURISPRUDENCIA CIENCIAS SOCIALES Y POLITICAS
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: DERECHO
GRADO OBTENIDO: TERCER NIVEL
FECHA DE PUBLICACIÓN: ENERO 2018 No. DE PÁGINAS: 77
ÁREAS TEMÁTICAS: DERECHO CIVIL
PALABRAS CLAVES: Celeridad procesal, simplificación, eficiencia, curaduría, segundas
KEYWORDS: nupcias
Procedural speed, simplification, efficiency, curatorship, second nuptials.
RESUMEN: El presente documento muestra el análisis acerca del cumplimiento del principio de celeridad y eficacia
procesal seguido por Karina Laidy Vera Pluas en el proceso de curaduría especial para segundas nupcias con una
propuesta de reforma al artículo 169 del Código Orgánico General de Procesos al ámbito notarial para dar
cumplimiento a los principios antes mencionados, en la que se concluyó que dentro de las estructuras procesales que
se plantean para atender estos escenarios, se involucra procesos de orden voluntario como el de la asignación de
curador especial para segundas nupcias, incumpliendo los principios de simplificación, eficacia, inmediación,
oralidad, celeridad y economía procesal.
ABSTRACT: This document shows the analysis of compliance with the principle of speed and procedural efficiency
followed by Karina Laidy Vera Pluas in the process of special curatorship for second marriages with a proposal to
reform Article 169 of the General Organic Code of Procedures to the notarial area to give compliance with the
aforementioned principles, in which it was concluded that within the procedural structures that are proposed to
address these scenarios, voluntary processes are involved, such as the appointment of a special curator for second
marriages, in breach of the principles of simplification, effectiveness, immediacy, orality, speed and procedural
economy.
ADJUNTO PDF: SI NO
x
CONTACTO CON AUTOR/ES: x
Teléfono: 0968856810 E-mail: carmenruanolara@gmail.com
Mairon81@hotmail.es
CONTACTO CON LA Nombre:

INSTITUCIÓN:
Teléfono:
E-mail:
Guayaquil, enero 2018.
I
DEDICATORIA
Dedico esta tesis en primer lugar a jehová mi Dios, mi eterno guiador en este
largo camino de resistencia, perseverancia, pero a la ves gratificante.
A mi esposo Kleber Cócheres, por su total apoyo incondicional, emocional y

económico. A mi hijo Keyler Cócheres Ruano, por tantos días sin haber pasado
con él para seguir mi sueño y recibirme a mi llegada con una sonrisa diciéndome
que todo estaba bien.
A mis padres por su apoyo moral por darme la vida, dedico este trabajo a toda
mi familia por su apoyo y también a las personas que no confiaban en mí que
pensaban que me rendiría ante tantas vicisitudes a los que pensaba ver mi
fracaso en cada paso que daba para la culminación de mi carrera, a todos ellos
les dedico mi tesis.
IV
AGRADECIMIENTO
Quiero agradecer primero a Jehová mi Dios por darme la sabiduría y las fuerzas
para seguir adelante en este largo camino, a mi esposo por su apoyo
incondicional, emocional y económico. A mi hermoso hijo por soportar mis
ausencias en una edad temprana, aunque siempre lo hice pensando en ti mi
amor, a mis padres por su apoyo emocional y ser el ángel de la guarda de mi
hijo sin reproche ni condición jamás lo olvidare, gracias a mis hermanos también
por su voz de aliento y su total apoyo, a mis suegros por su apoyo constante.
Y un no puedo dejar pasar por alto a mis catedráticos mis grandes maestros les
agradezco por todo lo aprendido, por su sabiduría impartida hacia esta humilde
persona, a mi institución que, aunque con sus falencias trato de ser una buena
institución para siempre beneficiar al estudiante.
Gracias a todos por confiar en mi este es solo un paso que en un futuro me dará
grandes frutos estoy sumamente segura de un éxito tan anhelado al culminar mi
sueño, mi carrera tan sacrificada pero muy segura de éxitos.
V
TABLA DE CONTENIDO
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR ............................................................................. II

LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO NO
COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS ........................................... III
DEDICATORIA .......................................................................................................................... IV
AGRADECIMIENTO .................................................................................................................. V
INDICE GENERAL .................................................................................................................... VI
INDICE GRÁFICOS ................................................................................................................ VIII
INDICE TABLAS ........................................................................................................................ IX
RESUMEN ................................................................................................................................... X
ABSTRACT ................................................................................................................................ XI
INTRODUCCION ........................................................................................................................ 1
CAPITULO 1 ............................................................................................................................... 3
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................................................................................... 3
1.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA ........................................................................... 3
1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA ......................................................................... 6
1.3. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS ....................................................... 7
1.4. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA ........................................................................ 8
1.5. DELIMITACION .......................................................................................................... 9
1.6. HIPOTESIS ................................................................................................................. 9
1.7. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES .......................................................... 10
CAPITULO II ............................................................................................................................. 11
MARCO TEORICO................................................................................................................... 11
2.1. Principio de economía procesal ............................................................................. 11
2.2. Principio de debida diligencia ................................................................................. 12
2.3. Curaduría especial de segundas nupcias............................................................. 14
MARCO LEGAL ........................................................................................................................ 16
2.4. CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA .................................................................. 16
2.5. CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL ........................................... 18
2.6. CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA ....................................................... 22
2.7. CÓDIGO CIVIL ......................................................................................................... 24
2.8. LEY NOTARIAL DEL ECUADOR .......................................................................... 28
MARCO CONCEPTUAL.......................................................................................................... 30
MARCO CONTEXTUAL .......................................................................................................... 33
VI
2.9. Derecho civil .............................................................................................................. 33
CAPITULO III ............................................................................................................................ 36
3.1. METODOLOGIA A EMPLEARSE .......................................................................... 36
3.2. Preguntas de la encuesta........................................................................................ 39
3.3. Preguntas de la entrevista ...................................................................................... 41
3.4. Universo/población ................................................................................................... 41
3.5. Resultados ................................................................................................................. 43
Encuesta ................................................................................................................................ 43
Objetivo 1. .............................................................................................................................. 52
Objetivo 2. .............................................................................................................................. 53
Objetivo 3 ............................................................................................................................... 54
CAPITULO IV ............................................................................................................................ 56
4.4 Propuesta de reforma ....................................................................................................... 56
CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 58
RECOMENDACIONES............................................................................................................ 60
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...................................................................................... 61
ANEXO ....................................................................................................................................... 63
VII
INDICE GRÁFICOS
Figura 1. Juez para el proceso de Curaduría para segundas nupcias ............. 43
Figura 2. Notario para el proceso de Curaduría para segundas nupcias ......... 44
Figura 3. Pago por servicio notarial en el proceso de Curaduría para segundas
nupcias ............................................................................................................. 45
Figura 4. Exponer al niña, niño o adolescente a un proceso investigativo
innecesario ....................................................................................................... 46
Figura 5. Percepción del usuario hacia el procedimiento de la asignación de un
curador ............................................................................................................. 47
Figura 6. Asignación fecha y hora dentro del proceso ..................................... 48
Figura 7. Tratamiento de escritos dentro del proceso ...................................... 49
Figura 8. Duración del procedimiento de curaduría para segundas nupcias .... 50
VIII
INDICE TABLAS
Tabla 1. Juez para el proceso de Curaduría para segundas nupcias .............. 43
Tabla 2. Notario para el proceso de Curaduría para segundas nupcias .......... 44
Tabla 3. Pago por servicio notarial en el proceso de Curaduría para segundas
nupcias ............................................................................................................. 45
Tabla 4. Exponer al niña, niño o adolescente a un proceso investigativo
innecesario ....................................................................................................... 46
Tabla 5. Percepción del usuario hacia el procedimiento de la asignación de un
curador ............................................................................................................. 47
Tabla 6. Asignación fecha y hora dentro del proceso ....................................... 48
Tabla 7. Tratamiento de escritos dentro del proceso ....................................... 49
Tabla 8. Duración del procedimiento de curaduría para segundas nupcias ..... 50
IX
INTRODUCCION
La inestabilidad de la estructura familiar se ha convertido en una parte cada
vez más importante de la vida de los niños en el Ecuador. En el transcurso de
los últimos años, las tasas de divorcio han aumentado significativamente, al igual
que la prevalencia de la cohabitación no matrimonial, que es menos estable que
el matrimonio, estableciendo así un porcentaje relativamente alto de niños
ecuatorianos que experimentan transiciones hacia familias monoparentales y
disfuncionales.
Este problema genera que la potestad de los hijos sea disputada
permanentemente y cuando uno de los padres tenía que salir del país, acudían
a una notaría para legalizar un proceso de curaduría especial de forma rápida y
segura, según lo establecía el Código de la Niñez y Adolescencia. Pero en la
actualidad la curaduría especial para segundas nupcias se tramita en una fiscalía
mediante el Juzgado de la Niñez y Adolescencia y este proceso al ser tratado
como otro delito bajo las bases del Código Integral Penal (COIP) el proceso
conlleva más tiempo de tramitación.
Los padres en estas condiciones, son asistidos por un abogado, con el deber
de promover la designación de un curador ad-hoc. Se deduce de esa obligación
el impedimento para contraer matrimonio y la responsabilidad solidaria del que
lo contrajere con aquél, en el caso de que no se cumpliese con esta orden legal.
En consecuencia, el Juez al examinar los recaudos presentados por el
interesado constatará la filiación existente con el niño o adolecente, y así poder
abrir el Procedimiento de Curatela.

1
Las líneas de esta investigación van en relación a la Cultura, Democracia y
Sociedad y las sub líneas entorno a la Cultura jurídica y Derechos Humanos.
Como respuesta a este suceso el presente trabajo investigativo propone
establecer que este caso se maneje como un proceso voluntario que debería ser
traslado al ámbito notarial y debe ser reformado bajo los parámetros del Código
Orgánico General de Proceso (COGEP), estableciendo un mejoramiento a nivel
de tiempo y procesos que beneficiara a este sector de la población.
2
CAPITULO 1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA
La designación de tutor, es un carácter legal que le dan los padres a una
persona, para asistir a los hijos en cualquier aspecto legal, en caso de llegar a
morir los padres. En el derecho antiguo los poderes del tutor sobre los bienes del
pupilo, fueron ilimitados; se decía que el tutor era como propietario de los bienes
del pupilo.
En la época Romana existía la tutela testamentaria, la tutela legítima y la
tutela deferida por el magistrado o tutela dativa; teniendo entre ellas primacía, la
tutela testamentaria, pues era sólo a falta de tutor testamentario cuando se abría
la tutela legítima y a falta de tutor legítimo, cuando correspondía de designación
al magistrado, o sea cuando tenía lugar la tutela dativa.
El ordenamiento jurídico vigente en el Ecuador, dispensa a los niños, niñas y
adolescentes y demás, un conjunto de derechos constitucionales,
convencionales y legales, considerándolos como grupo humano que goza de
atención prioritaria del Estado, primando como principio el interés superior del
mismo y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas.
El reconocimiento de derechos a favor de la niñez y adolescencia, ha de
ir necesariamente acompañado por una teoría de la autonomía, que posibilite el
ejercicio individual de los derechos; de esta forma se pueden distinguir entonces,
dos categorías, el reconocimiento y goce de derechos, y el nivel de autonomía

3
por parte de los y las niñas y adolescentes, para ejercerlos por sí mismos o a
través de sus representantes legales, tutores o curadores.
Dentro del Código Orgánico General de Procesos (COGEP),
implementado en mayo del 2015, con un modelo de política procesal
condicionadas a las situaciones de la realidad del Ecuador, haciendo una
transición desde un modelo eminentemente escrito a un nuevo modelo donde
debería dominar la “oralidad” y la “celeridad procesal”.
Sin embargo, para el caso puntual, de la curaduría especial para
segundas nupcias, procedimiento voluntario, se siguen alargados procesos,
situación que incumple el principio de economía procesal y de debida diligencia
instaurado en el Art. 169 de la Constitución de la República, por lo que se sugiere
el análisis de este articulado y el cumplimiento del mismo por las partes
interesadas, su tiempo, hecho oportuno para quienes resuelven contraer
segundas nupcias y el beneficio de trasladar la opción de ser resuelto por la vía
notarial, como primer paso y no como última instancia en el procedimiento.
La curaduría especial para segundas nupcias, procedimiento voluntario,
al ser trasladado al Código Orgánico General de Procesos incumple el principio
de economía procesal y de debida diligencia instaurado en el Art. 169 de la
Constitución de la República, por lo que se propone un análisis de cumplimiento
del principio de celeridad y eficiencia procesal en el proceso de curaduría
especial para segundas nupcias como reforma dentro del COGEP enfocada en
la curaduría especial para segundas nupcias.
En la Constitución de la República del Ecuador, Capítulo tercero se
determinan los Derechos de las personas y grupos de atención prioritaria y

4
establece en el artículo treinta y cinco que las personas adultas mayores, niñas,
niños y adolescentes, recibirán atención prioritaria y especializada; el citado
artículo permite evidenciar la condición de prioridad que tienen los niños y niñas
como personas, y es deber del Estado prestar especial protección en todos los
asuntos relacionados a entes principales de este estudio.
En concordancia con el anterior artículo en la sección quinta el Art. 44,
expresa que el Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria
el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio
pleno de sus derechos y respetando el interés superior del niño.
En los referidos artículos se encuentra fundamentada la supremacía que
tiene los derechos de los niños y adolescentes sobre los derechos de los demás,
en todos los asuntos relacionados con los mismos.
El artículo 67, reconoce a la familia como el núcleo fundamental de la
sociedad, que debe garantizar las condiciones de igualdad de derecho y
oportunidad para constituirse en esa forma por vínculos jurídicos, además en su
Capítulo sexto afirma que garantizará condiciones que favorezcan integralmente
la consecución de sus fines. El matrimonio es de decisión voluntaria de las
personas contrayentes, con los mismos derechos.
Se puede deducir del precedente artículo citado la importancia que debe
tener para el Estado la protección de la familia, principalmente la familia que
legalmente se constituye por medio del matrimonio, en consecuencia, no debe
existir impedimento o demoras legales en cuanto a su legalización, sino procurar
que las personas que de manera voluntaria desean contraer matrimonio pueda
acceder sin dilación a la materialización de este derecho.

5
Además, en el Capítulo octavo de los Derechos de protección, hace
relación a la protección como tutela, desde los principios de inmediación y
celeridad, como se describe en el artículo 75 que afirma el derecho al acceso
gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, con sujeción a los principios de
inmediación y celeridad.
El caso de estudio que atañe a la presente investigación se refiere a la
necesidad de perseguir el principio de celeridad, respeto al procedimiento
judicial, la jurisdicción voluntaria y el procedimiento de curaduría en niños, niñas
y adolescentes para segundas nupcias seguido por la Sra. Karina Vera Pluas
previo a contraer nupcias con el Sr. Raul German Chichande, caso que debería
ser acto voluntario y con eficiencia administrativa ejecutado por una acción
desconcentrada de justicia que pueden ejecutar los notarios segun
competencias.
1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA
La curaduría especial para segundas nupcias, procedimiento voluntario, al
ser trasladado al Código Orgánico General de Procesos incumple el principio de
economía procesal y de simplificación descrito en el Art. 169 de la Constitución
de la República del Ecuador.
6
1.3. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS
Objetivo General
Proponer una reforma dentro del COGEP enfocada en la curaduría
especial para segundas nupcias considerando el incumplimiento del principio de
celeridad procesal conforme al artículo 169 de la Constitución de la República
que afirma que el sistema procesal es un medio para la realización de la justicia,
basado en los principios de simplificación, uniformidad, eficacia, inmediación,
celeridad y economía procesal, y harán efectivas las garantías del debido
proceso.
Objetivos específicos
1. Analizar el esquema del procedimiento planteado para la curaduría en niños,
niñas y adolescentes para segundas nupcias en el caso presentado por la Sra.
Karina Vera Pluas.
2. Contrastar e inferir el procedimiento judicial, la jurisdicción voluntaria y el
procedimiento de curaduría en niños, niñas y adolescentes para segundas
nupcias seguido por la Sra. Karina Vera Pluas previo a contraer nupcias con
el Sr. Raul German Chichande.
3. Resumir el criterio de expertos, en relación al principio de economía procesal
y de debida diligencia instaurado en el Art. 169 de la Constitución de la
República.
7
1.4. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
El incumplimiento de los principios de celeridad procesal, hacen que un acto
voluntario como el de segundas nupcias, pase por alargados procedimientos
innecesarios y de alto costo en relación al beneficio y derecho superior del niño,
niña o adolescente, por lo que el análisis del cumplimiento del proceso de
celeridad permitirá evidenciar causas y efectos para lograr una reforma dentro
del COGEP en los artículos relacionadas a segundas nupcias.
El Estado debe ser solvente y eficiente, para lo que debe implementar
mecanismos, reformas y ajustes a este y otros procedimientos relacionados para
garantizar el derecho superior del niño, niña o adolescente que se encuentre en
esta situación, siendo prácticos y cumplimiento con lo dispuesto por la
Constitución de la República del Ecuador.
Al verse resumido, simplificado y práctico, el proceso de curaduría para
segundas nupcias, los involucrados podrán obtener los resultados de manera
oportuna para continuar con los otros procedimientos a realizarse en el proceso,
sin mayores contratiempos, debido a que quienes son elegidos como curadores,
por lo general son personas ligadas al entorno familiar que son las más
interesadas en proporcionar factores de protección a los niños, niñas y
adolescentes involucrados en este proceso.
El núcleo de la sociedad es la familia, que se ve fortalecida y asegurada en todo
momento, con instrumentos de apoyo, procedimientos que cumplan los
principios constitucionales y brinden todas las garantías propuestas desde la
8
constitución de la Republica y afirmadas en el Código de la Niñez y
Adolescencia.
1.5. DELIMITACION
Área: Derecho civil
Espacio: Contratos pre nupciales
Tiempo: Año 2017
1.6. HIPOTESIS
La curaduría especial de segundas nupcias incumple el principio de economía
procesal y de debida diligencia instaurado en el Art. 169 de la Constitución de la
República.
9
1.7. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
HIPOTESIS VARIABLES TIPO DE INDICADORES CONCEPTO TÉCNICAS E

VARIABLES INSTRUMENTOS DE
RECOLECCIÓN DE
INFORMACIÓN
LA CURADURÍA ESPECIAL DE  Principio de Independiente  Tiempo estimado  Reunir la actividad  Entrevista a experto
SEGUNDAS NUPCIAS INCUMPLE economía procesal del proceso procesal en la menor  Revisión
EL PRINCIPIO DE ECONOMÍA  Principio de debida  Pasos seguidos cantidad posible de Bibliográfica.
PROCESAL Y DE DEBIDA diligencia en el actos, para lograr la
DILIGENCIA INSTAURADO EN procedimiento de concentración que
EL ART. 169 DE LA asignación de contribuya a la
CONSTITUCIÓN DE LA curador. celeridad del proceso.
REPÚBLICA.  Curaduría  Dependiente  Proceso  Proceso previo al  Caso de Estudio
especial de instaurado en el matrimonio donde se  Recopilación
segundas COGEP. asigna un curador al Bibliográfica
nupcias hijo para precautelar al
mismo.
10
CAPITULO II
MARCO TEORICO
El desarrollo de la presente investigación torna en el ámbito de cumplimiento de
los principios procesales, como el de economía procesal o celeridad procesal y
el principio de debida diligencia que se verá en detalle a continuación.
Inicialmente, Goldschmidt (1983) afirma que:
Los principios procesales son aquellos criterios o ideas fundamentales,
contenidos en forma explícita o implícita en el ordenamiento jurídico, que señalan
las características principales del derecho procesal y sus diversos sectores, y que
orientan el desarrollo de la actividad procesal (pág. 82).
2.1. Principio de economía procesal
El poder judicial afirma que:
La celeridad obliga a las administraciones públicas a cumplir sus objetivos y fines
de satisfacción de los intereses públicos, a través de los diversos mecanismos,
de la forma más expedita, rápida y acertada posible para evitar retardos
indebidos. Este principio le impone exigencias, responsabilidades y deberes
permanentes a todos los entes públicos que no pueden declinar de forma
transitoria o singular (Poder judicial, 2012, prr. 1).
Goldschmidt (1983), al respecto menciona que dentro del principio de economía
procesal, las controversias deben resolverse en el menor tiempo, con el menor
esfuerzo y el mínimo gasto posibles, tanto para los litigantes como para la
administración de justicia.
11
Gallo (2012) afirma que dentro del principio de celeridad se debe conciliar,
primero, la oportunidad de la administración de justicia para conocer las
peticiones formuladas, la procedencia de la vía procesal escogida y la pertinencia
de las pruebas para una decisión justa y, segundo, el interés de las partes o de
los sujetos procesales, para que sus reclamaciones o recursos se decidan con
rapidez.
La celeridad puede considerarse como uno de los requerimientos
primordiales del debido proceso, esperando que el proceso Judicial dé la
definición oportuna de sus peticiones para una convivencia pacífica, confiando
en los jueces todas aquellas diferencias surgidas de las interrelaciones
familiares, económicas, laborales, etc.
En la apreciación de Carretero (2010), determina que el tema de la celeridad
procesal es algo recientemente incorporado en el proceso del tiempo real, dentro
de la función judicial, por lo que es necesario no perder de vista lo logrado hasta
ahora y no separar lo que dictan los principios de lo que ocurre en la realidad.
Además, indica que las regresiones de la evolución pueden ser muy perjudiciales
para la realización de la justicia en un Estado de Derechos que finalmente busca
velar por los intereses del ser humano como ente superior.
2.2. Principio de debida diligencia
En relación a este principio, se requiere entender el concepto de
diligencia que se traduce en que es la virtud cardinal con la que se combate la
pereza. La diligencia procede del latín "Diligere" que significa Amar, pero en un
concepto más vago que de su similar latín "Amare" que es más general. Forma
parte de la virtud de la caridad ya que está motivada por el amor.
12
La diligencia debida es un concepto jurídico que se refiere al cuidado
razonable que debe tener una persona antes de entrar en un acuerdo comercial.
Como mínimo, esto suele requerir una revisión de todos los registros financieros
pertinentes y otros documentos que resulten significativos para la transacción
propuesta.
Las transacciones comerciales requieren a menudo que muchas personas
confíen en unas pocas personas la toma de decisiones importantes sobre la
inversión de dinero, compra o venta de empresas, o partes de las empresas, y
otros asuntos complicados. La ley protege a todas las personas afectadas por la
decisión empresarial al exigir que los encargados de tomar la decisión ejerzan
una diligencia debida.
Puesto que cada transacción comercial es única, la ley no impone detalles
específicos acerca de lo que debe ser revisado a fin de actuar con la diligencia
debida en cada negocio. Sin embargo, aquellos que deben actuar con la debida
diligencia deben estar dispuestos a revisar los siguientes tipos de documentos,
y para defender su posición si decide no revisar cualquiera de los siguientes:
 Declaraciones del Banco;
 Artículos de incorporación, los estatutos y demás documentos oficiales de
una empresa;
 Libros de minutas de las empresas;
 Los registros de transferencias de acciones;
 Declaraciones de impuestos;
 Préstamo de documentos;
 Política y manuales de procedimientos;
13
 Presupuestos;
 Los planes del negocio;
 Contratos de trabajo y / o contratos con los sindicatos;
 Planes de compensación a los empleados, incluyendo los salarios, primas
y aumentos;
 Pólizas de seguros y pagos;
 Documentos que indiquen el cumplimiento de las reglamentaciones
gubernamentales (tales como las reglamentaciones ambientales);
 Litigios pendientes;
 Reclamaciones eventuales contra las empresas, o
 Cualquier otra cosa que afecte el valor del negocio que su compañía está
considerando comprar o la fusión con el mismo (Derecho Mercantil, 2017).
2.3. Curaduría especial de segundas nupcias
La tutela y la curaduría son procedimientos judiciales dedicados o dispuestos
donde una persona, empresa u otra persona jurídica (que se denomina tutor o
curador) tome determinadas decisiones en nombre de otra (denominada pupilo)
(Iowa Legal Aid, 2017).
Según la Enciclopedia Jurídica:
(Derecho Civil) Persona encargada de asistir a un mayor colocado bajo
el régimen dela cúratela.
Quien cuida de algo. | AD SANA. El nombrado para cuidar exclusivamente
de los bienes de un incapacitado, pero sin potestad alguna de
carácter personal sobre él. (V. CURADOR DE BIENES,) | AD LITEM.
14
Persona designada por el juez para seguir los pleitos y defender
los derechos de un menor, de un ausente o del sometido a interdicción
civil o a otra incapacidad. En el Derecho esp., al desaparecer la figura del
curador, las funciones específicas de éste especial son confiadas a
un defensor judicial. | DE SIENES. Forzando sin duda
el régimen gramatical, el Cód. Civ. arg., le da también el nombre de
"curador a los bienes". Es la persona designada para hacerse cargo de
bienes hasta tanto éstos sean entregados a quienes pertenezcan. | DEL
AUSENTE. Curador especial que designa el juez, a requerimiento de
cualquier interesado o del Ministerio público, cuando una persona
desaparece de su domicilio, sin dar noticia, pero dejando bienes
cuya administración queda abandonada (Enciclopedia jurídica, 2014).
La diferencia entre tutor y curador la determina el objeto o circunstancia sobre
la cual se tenga que tomar decisiones. Así, el tribunal designa un tutor para tomar
decisiones médicas y financieras y la persona incapacitada pierde el derecho
legal de decidir. Un curador solamente toma decisiones financieras.
Considerando que la tutoría y la curaduría son relaciones de carácter legal, la
persona competente, en este caso un juez puede designar un tutor o curador
para que sea el que haga las decisiones a nombre de otra persona que tiene
problemas físicos o mentales que le impiden tomarlas (Iowa Legal Aid, 2017).
15
MARCO LEGAL
Debido a la correlación existente entre el Estado, la Protección del Niño y la
Familia, la Función Judicial y poniendo al matrimonio como un acto voluntario,
entre otras, es necesario mencionar los articulados relacionados en el
procedimiento de curaduría de menores para segundas nupcias, como se
presentan en los cuerpos legales de la Constitución de la República y los códigos
relacionados al presente estudio y Ley Notarial del Ecuador, las mismas que se
han revisado en la presente investigación.
2.4. CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA
Dentro del Capítulo tercero artículo treinta y cinco se establecen los grupos
de atención prioritaria y especializada donde se incluye las personas adultas
mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con
discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de
enfermedades catastróficas o de alta complejidad.
El citado artículo permite evidenciar la condición de prioridad que tienen los
niños y niñas como personas, y es deber del Estado prestar especial protección
en todos los asuntos relacionados a entes principales de este estudio. En
concordancia con el anterior artículo en la sección quinta el artículo cuarenta y
cuatro, expresa que el Estado, la sociedad y la familia, deben garantizar los
derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos
prevalecerán sobre los de las demás personas.
16
Por otra parte, en su artículo sesenta y siete, reconoce a la familia (…) debe
garantizar las condiciones de igualdad de derecho y oportunidad para
constituirse en esa forma por vínculos jurídicos, incluido en el Capítulo sexto que
expresa que la familia (…) se constituirán por vínculos jurídicos o de hecho y se
basarán en la igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes. El
matrimonio es la unión entre hombre y mujer, se fundará en el libre
consentimiento de las personas contrayentes y en la igualdad de sus derechos,
obligaciones y capacidad legal”.
Se puede deducir del precedente artículo citado la importancia que debe
tener para el Estado la protección de la familia, principalmente la familia que
legalmente se constituye por medio del matrimonio, en consecuencia, no debe
existir impedimento o demoras legales en cuanto a su legalización, sino procurar
que las personas que de manera voluntaria desean contraer matrimonio puedan
acceder sin dilación a la materialización de este derecho.
Además, en el Capítulo octavo que versa sobre los: Derechos de protección,
hace relación a la protección como tutela, desde los principios de inmediación y
celeridad, como se describe en el artículo setenta y cinco donde toda persona
tiene derecho a la tutela efectiva, con sujeción a los principios de inmediación y
celeridad.
En efecto se puede determinar que el cumplimiento de esa tutela en los
derechos sea realmente efectivo en la práctica y ejercicio en lo que respecta a
su debido proceso, generando en las mismas garantías básicas como el
cumplimiento de las normas y derechos de las partes, coincidiendo con el articulo
17
setenta y seis en él se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las
siguientes garantías básicas:
3. Corresponde la garantía del cumplimiento de las normas y derechos de
las partes. De esta manera, toda persona, cumpliendo con los requisitos
exigidos por el ordenamiento jurídico prescribe, puede requerir del
Estado la prestación del servicio público o administración de justicia; la
injerencia estatal que tiene su cauce a través de un proceso, que debe
reunir unas condiciones mínimas que aseguren a las partes la defensa
adecuada de sus derechos y la realización efectiva de los mismos.
En el caso de estudio presentado, donde se solicita un curador para el niño,
cumple el proceso para que exista una adecuada defensa de sus derechos ya
sea desde la Función Judicial o desde un proceso en alguna notaría, debido a
que ambas instituciones deben cumplir lo prescrito en la Constitución de la
Republica.
2.5. CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
En este cuerpo legal se hace mención al sistema de Administración de justicia
que indica los principios sobre los cuales se rige y donde reposa la efectividad
de las garantías, que amparan a las partes en la obtención de sus derechos, con
respecto a esto, el artículo dieciocho indica que el sistema procesal es un medio
para la realización de la justicia (…) desde los principios de simplificación,
uniformidad, eficacia, inmediación, oralidad, dispositivo, celeridad y economía
procesal, y harán efectivas las garantías del debido proceso (…)”.
18
En definitiva, todo procedimiento legal que inicien las partes ante cualquier
organismo del Estado debe consumar en una respuesta fundada en derecho por
parte del órgano jurisdiccional o administrativo respetando los lapsos
establecidos por la ley.
En concordancia con el párrafo anterior, el artículo diecinueve establece que
los procesos requerirán la intervención de las juezas y jueces que conozcan de
la causa, además de resolver la causa en la menor cantidad de pasos posibles
que contribuyan a la celeridad del proceso, lo que indica que este principio de
concentración, va unido a la continuidad sin pensar concebirse en distintas fases
o etapas procesales para la obtención de los derechos exigidos de manera
pronta y expedita.
En cuanto al principio de celeridad, promulgada en el artículo veinte menciona
que la administración de justicia será rápida y oportuna, tanto en la tramitación y
resolución de la causa, como en la ejecución de lo decidido. Por lo tanto, una
vez iniciado un proceso, las juezas y jueces están obligados a continuar el tramite
tal como se establece en la Ley, sin esperar petición de parte, salvo los casos en
que la ley disponga lo contrario.
En consecuencia, el proceso debe ser rápido, sencillo, sin complejos
procedimientos burocráticos, instaurando los términos y plazos que deben ser
observados por los administradores de justicia de manera estricta.
Asimismo, con la intensión de cumplir con dicha función judicial el Estado
puede exhortar a diferentes organismos a que los mismos colaboren en esta
labor de satisfacer las pretensiones de derecho que invoca una persona y el
artículo treinta expresa que las Funciones Legislativa, Ejecutiva, Electoral y de

19
Transparencia y Control Social, (…), los gobiernos autónomos descentralizados
y los regímenes especiales, y más instituciones del Estado, así como las
funcionarias y funcionarios, empleadas y empleados y más servidoras y
servidores que los integran, están obligados a colaborar con la Función Judicial
y cumplir sus providencias (…),
Este principio goza de rango Constitucional consagrado en el artículo ciento
treinta y seis que dispone que cada una de las ramas del Poder Público tiene
sus funciones propias, pero los órganos a los que incumbe su ejercicio
colaborarán entre sí en la realización de los fines del Estado, con la finalidad de
este principio es la consecución de los fines del Estado, lo cual se traduce en la
consecución del bien general o colectivo
El Articulo doscientos treinta y tres establece como competencia de los jueces
y juezas que en cada cantón existirá una judicatura de familia, mujer, niñez y
adolescencia de conformidad con las necesidades de la población y sus
atribuciones establecidas en el Articulo doscientos treinta y cuatro indica que
estas mismas autoridades conocerán y resolverán, en primera instancia, las
causas en materias del Código Civil del Matrimonio hasta la Remoción de
Tutores y Curadores, inclusive, así como las materias comprendidas en el libro
tercero de dicho Código, sin perjuicio de las atribuciones que posean las notarías
y notarios; las que se refieren a las uniones de hecho, en base a lo previsto en
la ley que las regula.
Como se puede evidenciar, el sistema de administración de justicia debe de
regirse por los principios de simplificación, eficacia, oralidad, celeridad y
economía procesal, además de respetar los lapsos establecidos por la Ley y
20
reunir la actividad procesal en la menor cantidad de actos posibles para cumplir
con los derechos exigidos de manera pronta y expedita. En el caso del proceso
de curaduría para niños, niñas y adolescentes para segundas nupcias que es
tratado como cualquier caso específico se incumple el principio de celeridad
procesal ya que el proceso debe pasar por varias instancias procesales, además
de incumplir el principio de concentración donde debe existir únicamente la
intervención directa de un Juez, considerando que las segundas nupcias son un
acto voluntario y que el proceso de la curaduría está orientado a la protección
del interés superior del niño, niña o adolescente.
TITULO VI
ÓRGANOS AUXILIARES DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
CAPITULO I
NOTARIAS Y NOTARIOS
En relación a este punto el Articulo doscientos noventa y seis expresa que el
Notariado es un órgano auxiliar de la Función Judicial y el servicio notarial
consiste en el desempeño de una función pública que la realizan las notarías y
los notarios, que ha requerimiento de las partes pueden autorizar actos,
contratos y documentos determinados en las leyes y dar fe de la existencia de
los hechos que ocurran en su presencia.
El ejercicio de la función notarial es personal, autónomo, exclusivo e
imparcial, además indica en el Artículo doscientos noventa y siete, que el
21
Servicio Notarial se rige por la Constitución, el Código civil, la Ley Notarial y
demás disposiciones legales y reglamentarias.
Es relevante mencionar que se prevé la normativa para regular todos los
casos que se presentan de manera estandarizada, sin dar cabida a la
personalización del caso y la circunstancia del implicado. En torno a la causa de
orden civil, como la curaduría, habría varios enunciados que no aplicarían para
los niños, niñas o adolescentes involucrados en este proceso voluntario. Además
de transgredir sus derechos al obligarlos a presentarse frente al Juez o Jueza
sin haber agravios para tales acciones.
Considerando que el matrimonio es un acto voluntario y que el proceso de
curaduría de niños, niñas y adolescentes para segundas nupcias no presenta
agravios que justifiquen presentar al niño, niña o adolescente frente a un juez,
acto que transgrede los derechos del niño porque se los obliga a tal cosa,
además de hacer un trámite largo, burocrático y engorroso; y que las Notarías
son un órgano auxiliar de la Función Judicial, donde el Estado puede, para estos
casos, exhortarlas para que colaboren con la pretensión de derecho que tiene
una persona es necesario que se deriven estos procesos a las Notarías y así
cumplir con los principios de celeridad procesal, oralidad y simplificación al que
todo ciudadano tiene derecho.
2.6. CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Las garantías que los niños, niñas y adolescentes requieren estar
establecidas dentro de este código, haciendo énfasis en el interés superior del
niño, clave fundamental para nuestro análisis, debido a que la opinión del niño,
22
en algunos casos es sobreentendida con las circunstancias en las que se da la
curaduría para segundas nupcias.
Esta situación es temporal, y es voluntaria de las partes, por la formalidad del
caso, sin que se deje de vista la situación familiar, ya que lo que se pretende
finalmente es consolidar un nuevo núcleo familiar donde acoger, con todas las
garantías necesarias, al niño, niña o adolescente inmerso en esta situación,
estando fundamentado este interés superior del niño, en el Articulo. 11 que dice:
“El interés superior del niño es un principio que está orientado a satisfacer el
ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes; e impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y
a las instituciones públicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y
acciones para su cumplimiento”
Para apreciar el interés superior se considerará la necesidad de mantener un
justo equilibrio entre los derechos y deberes de niños, niñas y adolescentes, en
la forma que mejor convenga a la realización de sus derechos y garantías. Nadie
podrá invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinión del
niño, niña o adolescente involucrado, que esté en condiciones de expresarla.
Y en concordancia con ello se debe aplicar e interpretar la norma que más
favorezca al niño, niña y adolescentes, tal como se expresa el Artículo catorce
donde dice que ninguna autoridad judicial o administrativa podrá invocar falta o
insuficiencia de norma o procedimiento expreso para justificar la violación o
desconocimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, (…) deben
interpretarse de acuerdo al principio del interés superior del niño.
23
Finalmente, el niño, niña o adolescente al que se le quiera asignar un curador
por la causa de segundas nupcias, deberá pasar por un proceso innecesario
investigativo, cuando lo que se requiere de manera básica y práctica es la
asignación de una persona adulta que sea su tutora mientras ocurre el evento
de segundas nupcias, sin que esto involucre investigación hacía los niños, niñas
o adolescentes dándoles un tratamiento distinto al que deberían recibir, ya que
esto, debe ser transparente para ellos.
El interés superior del niño, debe primar en cada parte del proceso que se
está analizando, no es desconocido el derecho del niño en ningún momento, ya
que se sigue manteniendo las garantías que la familia debe procurar al momento
de determinar los candidatos para curadores, y la opinión del niño es
sobreentendida con las circunstancias en las que se da la curaduría para
segundas nupcias, pero actualmente el niño debe pasar por un proceso de
investigación sin lugar, dándole un tratamiento distinto al que debe recibir. La
autoridad competente debe hacer la investigación en relación a la información
de los candidatos a curadores y la relación con los solicitantes, no dirigida al
niño, niña o adolescente.
2.7. CÓDIGO CIVIL
En cuanto al matrimonio, este está regido por el código civil, determinándolo
como un contrato, tal como lo establece en su Título III: DEL MATRIMONIO,
Parágrafo 1o.: REGLAS GENERALES, Articulo ochenta y uno que dice
“Matrimonio es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen
con el fin de vivir juntos, procrear y auxiliarse mutuamente”. Dando como causa
24
de su terminación en el Parágrafo 2o, el Articulo ciento cinco que indica su
terminación por: “1. Por la muerte de uno de los cónyuges; 2. Por sentencia
ejecutoriada que declare la nulidad del matrimonio; 3. Por sentencia ejecutoriada
que concede la posesión definitiva de los bienes del desaparecido; y, 4o.- Por
divorcio”. En consecuencia, la terminación del vínculo matrimonial actualmente
más aplicado es por sentencia ejecutoriada que declara la disolución del mismo.
Y en relación a los requisitos exigidos por la ley para contraer segundas y
ulteriores nupcias, el Artículo ciento treinta y uno exige que el progenitor soltero,
viudo o divorciado que tuviere hijos bajo su tutela y que quisiere contraer nupcias,
deberá proceder al inventario solemne de los bienes que esté administrando y
les pertenezcan a tales hijos como a herederos de su cónyuge difunto o por
cualquier otro título. Para la formación de este inventario se requiere que los hijos
tengan asignado un curador especial.
Esto hace obligatoria la asignación de un curador para garantizar los bienes
de los mismos y para proceder al inventario de sus bienes, al curador especial
que será quien esté a cargo de ellos mientras ocurre en evento de segundas
nupcias. Esta asignación se lo hará, aunque los hijos no tengan bienes propios
de ninguna clase en poder del padre o de la madre, mencionado en el artículo
ciento treinta y dos que menciona que cuando así fuere, deberá el curador
especial testificarlo.
Así mismo es necesaria el nombramiento de este curado para los hijos de
padres que no solo son divorciados sino también solteros y viudos, que tengan
a su cargo y potestad el cuidado y administración de sus hijos, al respecto el
Artículo ciento treinta y tres expresa que la autoridad, no permitirá el matrimonio
25
que tuviere hijos bajo patria potestad, que trata de volver a casarse, sin que se
le presente certificado auténtico del nombramiento de curador especial para los
objetos antedichos, o sin que preceda información sumaria de que el viudo no
tiene hijos de precedente matrimonio, que estén bajo su patria potestad, o bajo
su curaduría.
Dentro de este marco se puede considerar que es de obligatorio cumplimiento
nombrar a un curador que vele por los intereses del niño o adolescente, a pesar
que el mismo no posea bienes para el momento en que sea nombrado dicho
curador, de lo contrario existen impedimentos legales para contraer segundas
nupcias y de no hacerlo acarrea consecuencias en relación a los derechos de
suceder que tiene el niño, niña y adolescente, tal como lo reza el Art. 134.- El
progenitor soltero, viudo o divorciado que tuviere hijos bajo patria potestad, por
cuya negligencia hubiere dejado de hacerse en tiempo oportuno el inventario
prevenido en el Art. 131, perderá el derecho de suceder como legitimario, o como
heredero abintestato, al hijo cuyos bienes ha administrado.
Considerando un breve análisis del CAPITULO IV: TERMINO, en su Artículo
73, define “Término como el tiempo que la ley o la o el juzgador determinan para
la realización o práctica de cualquier diligencia o acto judicial. Los términos
correrán en días hábiles”, lo que podría provocar una extensión prolongada de
tiempos de demora y de espera en el proceso para la asignación de un curador
para segundas nupcias. Además de que en el mismo párrafo hace mención a
que “Toda diligencia iniciará puntualmente en el lugar, día y hora señalados. Para
el ejercicio de las acciones se respetarán los términos o plazos previstos en este
Código y en la ley.”, que obliga a toda persona que deba asignar un curador,
deberá someterse a los tiempos previstos en el COGEP, como un procedimiento

26
estandarizado, que podría llevar hasta más de 30 días. Por consiguiente, el
procedimiento por vía jurisdiccional se demora, porque se deben respetar los
lapsos y términos establecidos para el procedimiento, fundamentado en los
artículos: Art. 74. “Término para dictar providencias.
Si la ley no señala expresamente un término para dictar una determinada
providencia, estas se expedirán dentro del término de tres días contados desde
la petición que formule una parte, más un día adicional por cada cien folios a
discreción de la o del juzgador”, Art. 75 Término legal. Los términos señalados
en la ley son irrenunciables e improrrogables. Art. 76.- Término judicial.
En los casos en que la ley no prevea un término para la realización de una
diligencia o actuación procesal, lo determinará la o el juzgador, con el carácter
de perentorio y vinculante para las partes”. Art. 77.” Comienzo y vencimiento del
término. El término empieza a correr en forma común, con respecto a todas las
partes, desde el día hábil siguiente a la última citación o notificación. Su
vencimiento ocurre el último momento hábil de la jornada laboral”
El Código Civil exige que para contraer segundas nupcias y existan hijos de
compromisos anteriores, se deba presentar un inventario de bienes que
administre o pertenezcan a sus hijos, dándole un curador especial para que se
garantice dicho inventario, aun cuando no existan bienes, mientras ocurren las
segundas nupcias. En el caso analizado, se está cumpliendo con un requisito
exigido por Ley.
27
2.8. LEY NOTARIAL DEL ECUADOR
TITULO I
De los Notarios
En relación a las funciones y los alcances que tienen los notarios en la
actividad que desempeñan encontramos en esta presente Ley Notarial, el
Artículo. 6 reza de la siguiente manera, “Notarios son los funcionarios investidos
de fe pública para autorizar, a requerimiento de parte, los actos, contratos y
documentos determinados en las leyes. Para juzgarlos penalmente por sus actos
oficiales gozarán de fuero de Corte.
Dentro de las principales funciones de los notarios se puede mencionar
las que se encuentran relacionadas a este caso, y sin ninguna limitante pudiesen
ser realizadas en función de hacer el proceso de nombramiento de curador para
niños y adolescentes con la finalidad que los padres puedan contraer segundas
nupcias; de acuerdo al Art. 18.- Son atribuciones de los notarios, además de las
constantes en otras leyes: 1.- Autorizar los actos y contratos a que fueren
llamados y redactar las correspondientes escrituras, salvo que tuvieren razón o
excusa legítima para no hacerlo; 2.- Protocolizar instrumentos públicos o
privados por orden judicial o a solicitud de parte interesada patrocinada por
abogado, salvo prohibición legal; 3.- Autenticar las firmas puestas ante el en
documentos que no sean escrituras públicas; 4.- Dar fe de la supervivencia de
las personas naturales; 5.- Dar fe de la exactitud, conformidad y corrección de
fotocopias y de otras copias producidas por procedimientos o sistemas técnico -
mecánicos, de documentos que se les hubieren exhibido, conservando una de
ellas con la nota respectiva en el Libro de Diligencias que llevarán al efecto…”.
28
Con referencia del alcance que tiene las funciones de los notarios es
importante destacar que, si tienen la potestad para tramitar divorcios por mutuo
consentimiento, únicamente en los casos en que los cónyuges no tengan hijos
menores de edad o bajo su dependencia, según lo describe el numeral 22 de
esta ley, sin limitación o conflicto alguno pueden dar fe pública de la persona
que será nombrada como curador; del mismo modo como se realiza la
autorización para la emancipación voluntaria del hijo adulto, que de manera
voluntaria comparecen ante el notario y en un mismo acto queda válidamente
autorizada la terminación de la patria de potestad, tal como lo reza el numeral 23
que dice “…autorizar la emancipación voluntaria del hijo adulto, conforme lo
previsto en el artículo 309 del Código Civil.
Para este efecto, los padres comparecerán ante el notario a dar fin a la
patria potestad, mediante declaración de voluntad que manifieste esta decisión,
la que constará en escritura pública, donde además se asentará la aceptación y
consentimiento expreso del hijo a emanciparse. A esta escritura pública se
agregará como habilitantes los documentos de filiación e identidad respectivos,
y las declaraciones juramentadas de dos testigos conformes y sin tacha, que
abonen sobre la conveniencia o utilidad que percibiría el menor adulto con esta
emancipación.
El notario dispondrá la publicación de la autorización, por una sola vez en
la prensa, cuya constancia de haberse publicado se incorporará en el protocolo,
con lo cual entregará las copias respectivas para su inscripción en los Registros
de la Propiedad y Mercantil del cantón en el que se hubiere hecho la
emancipación”
29
En síntesis, en relación al articulado revisado, analizado y citado, con el
proceso que se sigue actualmente para el nombramiento del curador como
requisito para contraer nupcias por segunda vez, y específicamente cuando
algunos de los contrayentes tenga hijos, esta evidenciado que el proceso que
está establecido en el CV y COGEP y demás leyes, señala que sea seguido por
vía jurisdiccional generando más carga procesal a los tribunales de familia, a su
vez genera consecuencias de retardo y demoras en el nombramiento del
curador, incidiendo en la materialización de acto voluntario de contraer
matrimonio legalmente.
MARCO CONCEPTUAL
• Jurisdicción Voluntaria: Aquella materia en la que se solicita la
intervención del juez, sin que exista juicio contradictorio entre partes. (las
reformas que se proponen pretenden establecer al secretario judicial como
competente para resolver en esta materia).
• Matrimonio: Unión de dos personas mediante determinados ritos o
formalidades legales y que es reconocida por la ley como familia.
• Curador: El curador tiene el deber de proteger y preservar el patrimonio
(ingreso y capital). El curador debe invertir el dinero del pupilo con prudencia y
rendir cuenta de sus acciones, conforme a lo estipulado por ley. El curador
también tendrá derecho a recaudar ingresos, vender y transferir bienes
personales, votar en reuniones de empresa y recibir bienes adicionales, en la
medida que el tribunal ordene. Un curador debe obtener la aprobación del
tribunal para llevar a cabo acciones como invertir el capital del pupilo, celebrar
contratos de locación, realizar determinados pagos, transferir bienes inmuebles,

30
resolver demandas o llegar a acuerdos entre las partes, o asignar alguna parte
del capital del pupilo a la manutención de cualquier persona por la cual el pupilo
es responsable ante la ley.
• Curaduría especial: Es la designación de una persona como curador, que
representara los hijos de los padres que tienen la potestad sobre ellos y que
contraerán nupcias por segunda vez, y a falta de los padres, el curador
representara y administrara los bienes mientras los hijos sean menores de edad.
• Patria potestad: Potestad que tienen los padres sobre los hijos que aún
no están emancipados, así como el conjunto de deberes que también deben
cumplir los progenitores respecto de sus hijos.
• Derecho notarial: el derecho notarial, como aquel que regula el ejercicio
de la profesión de Notario y las formalidades del documento público, no pasaría
de ser una simple exégesis de la ley orgánica notarial y dejaría al margen, esa
importante actividad, de aplicación de las normas del derecho positivo, que
distinguen al Notario Latino.
• Derecho procesal: De la Plaza dice que "derecho procesal, en sentido
objetivo, es el que se ocupa de regular el proceso civil". En el derecho procesal,
los sujetos cuya conducta regulan las normas son: el órgano de la función
jurisdiccional, o sea el juez; sus auxiliares: actuarios, alguaciles, peritos, fiscales;
los sujetos del litigio o partes en sentido material, defensores, patrocinadores,
etc.
• Derecho a la Tutela Judicial Efectiva: Es una de las garantías
constitucionales que se proyectan fecundamente en el proceso civil tratando de
31
asegurar que éste cumpla el fin que legalmente le corresponde. La tutela
otorgada por los Jueces y Tribunales ha de ser, en este sentido, efectiva, lo que
vale tanto como decir que se descarta la indefensión civil. Así, queda prohibido
cualquier perjuicio derivado de la falta de aplicación de las reglas
procedimentales. Por tanto, la garantía no consiste en dar la razón al reclamante
o al reclamado, sino en que, al dársela, se hayan observado las reglas de
procedimiento. También queda descartada la ineficacia procesal derivada del
funcionamiento anormal de los tribunales, especialmente evidente en los casos
de procesos que desbordan la duración razonable por dilaciones indebidas, que
son todas las que resultan de no observarse las reglas de los términos y plazos.
• Economía procesal: Este principio del Derecho Procesal significa obtener
el resultado más óptimo en el menor tiempo, con el mínimo esfuerzo y los
menores costos. El Poder Judicial es uno de los tres poderes del Estado de
Derecho, cuya actuación se paga con los fondos del Tesoro nacional, y por lo
tanto, no debe recargarse con erogaciones innecesarias. Se logra concentrando
las cuestiones debatidas en las menores actuaciones, incluso lo referente a la
prueba, y respetando los plazos legalmente fijados.
• Seguridad Jurídica: Cualidad del ordenamiento que produce certeza y
confianza en el ciudadano sobre lo que es Derecho en cada momento y sobre lo
que, previsiblemente lo será en el futuro (SAINZ MORENO). La seguridad
jurídica «establece ese clima cívico de confianza en el orden jurídico, fundada
en pautas razonables de previsibilidad, que es presupuesto y función de los
Estados de Derecho (PÉREZ LUÑO). Supone el conocimiento de las normas
vigentes, pero también una cierta estabilidad del ordenamiento.
32
 Notario: El notario es un funcionario público del Estado que debe proporcionar
a los ciudadanos la seguridad jurídica que promete la Constitución en su
artículo 9º en el ámbito del tráfico jurídico extrajudicial. Al tiempo es un
profesional del Derecho que ejerce en régimen de competencia. Esta doble
cualidad garantiza su independencia.
 Fiscal: Funcionario judicial que representa al Estado y se encarga de la
acusación pública en los tribunales.
 Juez: Funcionario público que tiene como misión juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado (Enciclopedia Jurídica, 2014)
MARCO CONTEXTUAL
2.9. Derecho civil
El derecho civil es el derecho privado de carácter general que regula
básicamente las siguientes materias: la persona y sus derechos, el patrimonio,
las relaciones familiares y la transmisión por causa de muerte de bienes y
derechos.
Tiene su origen en Roma, donde arranca la distinción entre el Derecho
público y el Derecho privado que contempla la utilidad pública, y la privada se
ocupa la organización de la ciudad. El Derecho privado está constituido por el
ius civile o el Derecho de los ciudadanos dentro de la ciudad.
Consecuentemente el derecho cumple su fin, la realización social de
la justicia, poniendo el acento en el principio de personalidad (de ahí que
sean básicos en el Derecho Civil los pilares constituidos por: los derechos
33
subjetivos y su derivado, la autonomía de la voluntad privada), o en
el principio de comunidad.
El derecho civil tiene ramas diversas que se produce porque el derecho se
realiza respecto a distintas realidades que requieren normas adecuadas
presididas por principios canalizadores de aquéllas (Enciclopedia jurídica,
2014).
El hombre, antes que comerciante, industrial, artista o científico, es
hombre, sujeto de derecho y patrimonio y miembro de una familia. Antes que
nada, él produce para conservarse y perfeccionarse y tiende a reproducirse para
perpetuarse; aquí está el campo propio del Derecho Civil. Más aún, este se
preocupa de la persona antes de que nazca, pues al concebido se le reputa por
nacido para todo lo que le favorezca y también atiende a las consecuencias de
la muerte de la persona, con la sucesión por causa de muerte y entre esos dos
momentos hay acto importante de la vida que no esté reglado por él, así
el matrimonio, la adopción, la emancipación, los contratos, los actos de disfrute,
la disposición de las propiedades y el testamento.
Las tendencias disgregadoras y la separación de antiguas ramas de
su tronco, sigue abarcando las facetas del Derecho privado más próximas al
hombre, las que calan más intensamente en su intimidad y en su existencia
cotidiana (derechos de la personalidad, capacidad de obligar, relaciones de
familia y en el tráfico y sucesión).
Naturalmente, la actividad individual tiene límites, por el orden público y
las buenas costumbres, pero además y cada vez más intensamente, al ser
34
considerado el sujeto jurídico como miembro integrante de la sociedad a la que
pertenece, la idea social delimita su actuar jurídico, dentro del Derecho Civil.
Por tanto, el Derecho Civil sigue y tiene que seguir desempeñando el
papel de garantizar la libertad civil de la persona dentro de la comunidad, por los
principios en que se permiten -y cada vez con mayor urgencia- el pleno dominio
de la vida privada de la persona, constituyendo, en definitiva, la raíz de su
auténtica libertad. Por eso se considera el baluarte, consustancial con la dignidad
y la naturaleza del ser humano, por los poderes públicos con respeto y tacto,
sabiendo evitar egoísmos, de modo que se conjuguen armónicamente los
intereses personales y familiares en su caso, con el interés social y por el jurista
con seriedad, dedicación profunda y fidelidad a sus principios inspiradores.
35
CAPITULO III
3.1. METODOLOGIA A EMPLEARSE
Diseño de la investigación
Para el desarrollo del presente documento se utilizará el estudio de caso
que destaca entre los diseños de tipo cualitativo. Es de carácter cualitativo
porque permite determinar con precisión sobre el cumplimiento del principio de
celeridad procesal los procedimientos tendientes a curaduría para segundas
nupcias (Hernández , Fernández , & Baptista , 1997, pág. 247).
El Estudio de caso permite precisar el cumplimiento del principio de
celeridad dentro del procedimiento ejecutado para curaduría para
segundas nupcias.
El caso de estudio entablará conexiones entre teoría y práctica
considerando lo siguiente:
El método científico me permitirá relacionar, discriminar y organizar de
manera lógica el procedimiento planteado para la curaduría en niños, niñas y
adolescentes para segundas nupcias.
Entendiendo las partes del proceso que el COGEP determina y los
que se cumplen para la solicitud impuesta por la Sra. Sra. Karina Vera
Pluas.
El método deductivo es para contrastar e inferir el procedimiento judicial,
la jurisdicción voluntaria y el procedimiento de curaduría en niños, niñas y
36
adolescentes para segundas nupcias desde la perspectiva de que el matrimonio
es un acto voluntario entre la Sra. Karina Vera Pluas previo a contraer nupcias
con el Sr. Raul German Chichande.
El método analítico me permitirá resumir los diversos criterios en relación
al principio de economía procesal y de debida diligencia instaurado en el Art. 169
de la Constitución de la República y método comparativo para relacionar y
contrastar el procedimiento judicial con las estructuras legales y procedimientos
en otros países (Chile).
Según Stake (2005), la nota distintiva del estudio de casos está en la
comprensión de la realidad objeto de estudio: "El estudio de casos es el estudio
de la particularidad y de la complejidad de un caso singular, para llegar a
comprender su actividad en circunstancias importantes".
El caso de estudio elegido se caracteriza por desarrollarse con un método
científico, deductivo, analítico y comparativo con técnicas de observación,
entrevistas y encuestas dirigidas a los involucrados dentro del procedimiento de
curaduría a niños, niñas y adolescentes para segundas nupcias seguido por la
Sra. Karina Vera Pluas previo a contraer nupcias con el sr. Raul German
Chichande.
37
Técnicas
Las técnicas son los procedimientos e instrumentos que utilizamos para
acceder al conocimiento. Entrevistas, observaciones y todo lo que se deriva de
ellas.
En este estudio de caso se va a utilizar la revisión documental de los
procesos de casos de curaduría para segundas nupcias, además de la entrevista
a expertos que en este caso serán abogados en libre ejercicio, de la Función
judicial que atienden este tipo de causas y dos notarios del cantón Guayaquil.
Revisión documental
La investigación documental como parte esencial de un proceso de
investigación científica, puede definirse como una estrategia den la que se
observa y reflexiona sistemáticamente sobre realidades teóricas y empíricas
usando para ello diferentes tipos de documentos donde se indaga, interpreta,
presenta datos e información sobre un tema determinado de cualquier ciencia,
utilizando para ello, métodos e instrumentos que tiene como finalidad obtener
resultados que pueden ser base para el desarrollo de la creación científica
(Martínez, 2012).
38
Entrevista a expertos
Con la técnica de entrevistas y encuestas lograré captar las apreciaciones
de los usuarios que solicitan la curaduría para menores de edad para segundas
nupcias, que permitirán una mejor comprensión en la práctica del procedimiento,
la jurisdicción voluntaria y su cumplimiento con los principios de economía
procesal y debida diligencia.
El caso de estudio posibilitará el uso crítico y creativo del conocimiento
especializado a través de la entrevista con Notarias y abogados de la Función
Judicial especializados en el área de estudio.
3.2. Preguntas de la encuesta
1. ¿Considera usted necesario un juez para el proceso de Curaduría para
segundas nupcias?
SI ( ) NO ( ) NO CONTESTA ( )
2. ¿Considera que debe ser tratado en la Notaría el proceso de Curaduría
para segundas nupcias?
3. ¿Preferiría pagar por el servicio notarial y evitar el procedimiento judicial
para la asignación de un curador para segundas nupcias?
4. ¿Está de acuerdo en exponer al niño, niña o adolescente por efectos del
procedimiento de asignación de un curador para segundas nupcias?
39
5. ¿Cómo considera al procedimiento de asignar a un curador?
Muy sencillo ( ) Sencillo ( ) Con algo de complejidad ( ) Complejo ( )
Altamente complejo ( )
6. ¿Cómo le resulto la asignación de fecha y hora por parte del Juez?
7. El tratamiento de escritos dentro del proceso fue…
8. La duración del procedimiento de asignar un curador para segundas
nupcias es
Menor a 15 días ( ) Entre 16 y 30 días ( ) Entre 31 y 45 días( ) Más de 45
días
40
3.3. Preguntas de la entrevista
1.- En base a su experiencia profesional cuanto tiempo toma el trámite para
curaduría en el caso de segundas nupcias en los juzgados
correspondientes.
a) 0-30 días; b) 30-60 días; c) 60-90 días
2.- ¿Al ser este trámite de jurisdicción voluntaria, habría alguna manera de
que se tramite de manera más ágil y eficiente?
3.- ¿Considera usted que, al ser un trámite voluntario, podría ser trasladado
al ámbito notarial, aplicando el principio de celeridad?
4.- ¿Ayudaría este traspaso al descongestionamiento de la justicia?
Los modelos metodológicos que se ha previsto utilizar para la explicación y
la interpretación de la información y para proponer soluciones al problema
estarán orientados con enfoque cualitativo que permitirá hacer la descripción de
los hechos y emociones de los involucrados en la curaduría especial de menores
de edad para segundas nupcias siendo que es un procedimiento voluntario y la
aplicación de un enfoque cuantitativo en relación al análisis de las estadísticas
que se producen en las Unidades de la Función Judicial en cuanto al número de
casos y tiempo que registra cada proceso hasta llegar a la protocolización del
proceso en las notarías.
3.4. Universo/población
Expedientes de curadurías otorgadas para segundas nupcias en el periodo
de enero a junio del 2017 en la provincia del Guayas, cantón Guayaquil.
41
Metodología
Inicialmente se hará una revisión documental de los cuerpos legales que
están relacionados con el tema seleccionado, para hacer la justificación del
planteamiento de la problemática a ser estudiada.
Posteriormente de la selección, se hará un levantamiento de información
de los casos de estudio para hacer la cuantificación, selección e identificar
causas, tiempos y observaciones que hayan tenido en su desarrollo, esto
apoyará de manera importante la investigación, ya que se podrá evidenciar el
cumplimiento del principio de celeridad y el tiempo en que cada caso fue resuelto.
Además, se contará con consultas a expertos a través de entrevistas a
colegas del medio que tengan amplia experiencia en derecho civil y proceso
notarial para hacer una comparación de juicios que empoderaran la propuesta
de reforma que se desea desarrollar.
El procesamiento de datos se lo hará en hojas de cálculos, a través de
histogramas y gráficos de barras que permitan una mejor comprensión del
análisis del tema de estudio.
Finalmente, se elaborará la propuesta de reforma al COGEP en los artículos
pertinentes al análisis realizado y se desarrollarán las conclusiones y
recomendaciones de orden jurídico para que sea implementado.
42
3.5. Resultados
Encuesta
1. ¿Considera usted necesario un juez para el proceso de Curaduría para
segundas nupcias?
Tabla 1. Juez para el proceso de Curaduría para segundas nupcias

SI NO NC
8 12 2
0,4 0,6 0,1
Fuente: Encuesta, 2017-2018
Elaboración: Carmen Ruano
NC; 2; 9%
SI; 8; 36%
NO ; 12; 55%
Figura 1. Juez para el proceso de Curaduría para segundas nupcias

Análisis:
El 60% de los usuarios consideran que no es necesario un juez para el proceso
de curaduría para segundas nupcias, un 40% considera que sí que es necesario
un juez para el proceso de curaduría para segundas nupcias y un 10% se
abstiene de contestar.
43
2. ¿Considera que debe ser tratado en la Notaría el proceso de Curaduría
para segundas nupcias?
Tabla 2. Notario para el proceso de Curaduría para segundas nupcias

SI NO NC
10 7 3
0,5 0,35 0,15
NC; 3; 15%
SI; 10; 50%
NO ; 7; 35%
Figura 2. Notario para el proceso de Curaduría para segundas nupcias

Análisis:
El 50% de los usuarios consideran que es necesario un notario para el proceso
de curaduría para segundas nupcias, un 35% considera que no que es necesario
un notario para el proceso de curaduría para segundas nupcias y un 15% se
44
3. ¿Preferiría pagar por el servicio notarial y evitar el procedimiento
judicial para la asignación de un curador para segundas nupcias?
Tabla 3. Pago por servicio notarial en el proceso de Curaduría para segundas nupcias
SI NO NC
15 5 0
0,75 0,25 0
NC; 0; 0%
NO ; 5; 25%
SI; 15; 75%
Figura 3. Pago por servicio notarial en el proceso de Curaduría para segundas nupcias
Análisis:
El 60% de los usuarios consideran que es necesario un juez para el proceso de
curaduría para segundas nupcias, un 40% considera que no que es necesario
un juez para el proceso de curaduría para segundas nupcias y un 10% se
45
4. ¿Está de acuerdo en exponer al niño, niña o adolescente por efectos del
procedimiento de asignación de un curador para segundas nupcias?
Tabla 4. Exponer al niña, niño o adolescente a un proceso investigativo innecesario

SI NO NC
19 1 0
0,95 0,05 0
NC; 0; 0%
NO ; 1; 5%
SI; 19; 95%
Figura 4. Exponer al niña, niño o adolescente a un proceso investigativo innecesario

Análisis:
El 95% de los usuarios consideran que es innecesario exponer al niña, niño o
adolescente a un proceso investigativo dentro del procedimiento de curaduría
para segundas nupcias, un 5% considera que si es necesario exponer al niña,
niño o adolescente a un proceso investigativo dentro del procedimiento de
curaduría para segundas nupcias.
46
5. ¿Cómo considera al procedimiento de asignar a un curador?
Tabla 5. Percepción del usuario hacia el procedimiento de la asignación de un curador

Muy Sencillo Con algo de Complejo Altamente
sencillo complejidad complejo
1 3 4 5 7
0,05 0,15 0,2 0,25 0,35
4
7
3
5
2 4
3
1
1
0
Muy sencillo Sencillo Con algo de Complejo Altamente
complejidad complejo
Figura 5. Percepción del usuario hacia el procedimiento de la asignación de un curador

Análisis:
El 35% de los usuarios del procedimiento judicial aplicado para la asignación de
curador para niños, niñas y adolescentes en segundas nupcias consideran que
el proceso fue altamente complejo, un 25% considera que el procedimiento es
complejo, un 20% indica que el procedimiento tuvo algo de complejidad, un 15%
menciono que es sencillo mientras que un 5% afirmó que el procedimiento era
muy sencillo.
47
6. ¿Cómo le resulto la asignación de fecha y hora por parte del Juez?
Tabla 6. Asignación fecha y hora dentro del proceso

2 2 6 2 8
0,1 0,1 0,3 0,1 0,4
9
8
7
6
5
4 8
3 6
2
1 2 2 2
0
Figura 6. Asignación fecha y hora dentro del proceso

Análisis:
la asignación de fecha y hora para continuar el proceso por parte del Juez fue
altamente compleja, un 10% considera que el procedimiento es complejo, un
30% indica que el procedimiento tuvo algo de complejidad, un 10% menciono
que es sencillo mientras que otro 10% afirmó que el procedimiento era muy
sencillo.
48
7. El tratamiento de escritos dentro del proceso fue…
Tabla 7. Tratamiento de escritos dentro del proceso

0 0 15 4 1
0 0 0,75 0,2 0,05
16
14
12
10
8
15
6
2 4
0 0 1
0
Figura 7. Tratamiento de escritos dentro del proceso
Análisis:
el tratamiento de escritos dentro del proceso fue altamente complejo, un 20%
considera que el procedimiento es complejo, un 75% indica que el procedimiento
tuvo algo de complejidad, nadie considera ni sencillo ni muy sencillo como opción
para este procedimiento.
49
8. La duración del procedimiento de asignar un curador para segundas
nupcias es
Tabla 8. Duración del procedimiento de curaduría para segundas nupcias

Menor a Entre 16 y Entre 31 y Más de 45
15 días 30 días 45 días días
0 3 12 5
0 0,15 0,6 0,25
14
12
10
6 12
4
5
2
3
0
0
Menor a 15 dias Entre 16 y 30 dias Entre 31 y 45 dias Mas de 45 días
Figura 8. Duración del procedimiento de curaduría para segundas nupcias

Análisis:
Un 60% de los usuarios contestaron que se tomó un tiempo entre 31 y 45 días
para que la solicitud de curaduría de niños, niñas y adolescentes para segundas
nupcias pueda concluir, un 25% dice haberse tomado más de 45 días para el
procedimiento, un 15% indico que espero alrededor de 16 y 30 días para que se
solucionara y asignara un curador mientras que no hubo respuesta para un lapso
menor a 15 días.
50
Análisis de la encuesta:
El 60% de los usuarios consideran que no es necesario un juez para el proceso
de curaduría para segundas nupcias, mientras que un 50% de los usuarios
consideran que es necesario un notario, en acuerdo a las competencias de los
notarios y el principio de celeridad procesal que debe hacer el administrador de
justicia; así como la diferencia que debe establecerse para niños, niñas y
adolescentes en cuanto a exponerlos a un proceso investigativo innecesario,
solo por cumplir con el procedimiento sin velar el cumplimiento del interés
superior del mismo, que debe defenderse como determina la Ley y el Código de
la Niñez y Adolescencia.
En cuanto al procedimiento judicial que debe ser simple y concreto obedeciendo
al principio de celeridad y de simplificación, el 35% de los usuarios del
procedimiento judicial aplicado para la asignación de curador para niños, niñas
y adolescentes en segundas nupcias consideran que el proceso fue altamente
complejo, un 40% de los usuarios consideran que la asignación de fecha y hora
para continuar el proceso por parte del Juez fue altamente complejo, un 75%
consideran que el tratamiento de escritos dentro del procedimiento tuvo algo de
complejidad, lo que puede interpretarse en un exceso de burocracia y de falta de
eficiencia al respecto de la gestión administrativa de los procesos que por esta
causan están represados en los escritorios judiciales.
El proceso total toma entre 31 y 45 días como fecha más larga y entre 16 y 30
días como fecha más corta para que asigne un curador.
51
Objetivo 1.
Analizar el esquema del procedimiento planteado para la curaduría en
niños, niñas y adolescentes para segundas nupcias en el caso presentado
por la Sra. Karina Vera Pluas
La Constitución de la Republica garantiza una administración de justicia
especializada, que aplicarán los principios de la doctrina de protección integral y
dividirá la competencia en protección de derechos y en responsabilidad de
adolescentes infractores, recayendo el caso de la Sra. Karina Vera Pluas en el
de protección de derechos; el Código Orgánico de la Función Judicial, ratifica y
enumera los principios para administrar justicia e indica que la administración de
justicia será rápida y oportuna siguiendo los principios de celeridad y economía
procesal, tanto en la tramitación y resolución de la causa, como en la ejecución
de lo decidido (Art. 20)..
El Código Civil en su libro tercero sin perjuicio de las atribuciones que en
estas materias posean también las notarías y notarios (Art. 234) y el Código de
la Niñez y la Adolescencia invita a que las normas del ordenamiento jurídico, en
que intervengan niños, niñas o adolescentes, o que se refieran a ellos, deben
interpretarse acorde al principio del interés superior del niño (Art. 11) y el Código
Civil contempla al inventario solemne de los bienes de hijos previo a contraer
segundas nupcias a través de un Curador especial que es el que se nombra para
un negocio particular (Art. 374 y 515, 131 ) y donde en toda diligencia iniciará
puntualmente en el lugar, día y hora señalados, como establece el COGEP, que
no se cumplen en la práctica.
52
Para el caso del proceso de curaduría para segundas nupcias presentado
por la Sra. Karina Vera Pluas el procedimiento tomó 32 días hábiles desde que
se presentó la solicitud hasta que salió la resolución numerada.
Objetivo 2.
Contrastar e inferir el procedimiento judicial, la jurisdicción voluntaria y el
procedimiento de curaduría en niños, niñas y adolescentes para segundas
nupcias seguido por la Sra. Karina Vera Pluas previo a contraer nupcias
con el sr. Raul German Chichande.
La trascendencia de los principios de celeridad y economía procesal a los
que se le atribuye jerarquía constitucional dentro del ordenamiento jurídico, tiene
como finalidad que, mediante la aplicación de la Constitución, se dé primacía a
la necesidad de que toda tramitación del proceso de cualquier asunto sea lo más
celera y sin dilataciones, de manera económica posible y necesaria para la
eficiente administración de justicia, siendo también beneficiosa para el
presupuesto del estado.
En la práctica el ente judicial tiene aglomeración de actos y diligencias que
imposibilitan el despacho rápido y oportuno de asuntos como los presentados
por la Sra. Karina Vera Pluas (que no requiere investigación), el Juez se ve
obligado a señalar día y hora para la posesión del curador especial por cualquier
causa ajena a los operadores de justicia, ocasionando una acumulación de actos
y respectivas diligencias procesales causando malestar a quien solicita se dirima
sobre el nombrar y posesionar al curador, afectando la voluntad que tienen las
partes de validar legalmente su unión al desear contraer matrimonio que es un
acto voluntario (Código Civil. Art. 82), como es el caso de la Sra. Karina Vera
53
Pluas y el Sr. Raúl German Chichande, que se ven enfrentados a obstáculos
procesales que se derivan de la concentración y solemnidad que caracterizan al
tribunal.
Cabe considerar que la principal función del juez consiste en la
administración de Justicia, creando una incongruencia al pretender que el
nombramiento del curador especial, este a cargo de un tribunal y sea un juez
quien lo nombre, ya que es un acto sencillo donde solo se reconoce y autoriza a
la persona que los mismos contrayentes, en este caso la Sra. Karina Vera Pluas,
designan para que sea el curador especial de sus hijos, siendo un acto sin
complejidad y sencillo debería ser de igual modo su tramitación.
El número de divorcios es considerado como factor relevante de la
celeridad procesal por ser un proceso que va aumentando y por lo tanto las
segundas nupcias de igual forman aumentaran, atrayendo actos de jurisdicción
voluntarias a los juzgados, incrementado el número de causas que les compete
a los jueces conocer, causando retrasos y demoras que pueden llegar a unos 45
días aproximadamente, mientras que de hacerse por vía notarial pudiese
resumirse a un solo día el proceso de nombramiento de este curador especial,
ya que el notario en un solo acto puede reconocer y autorizar a la persona que
será designado por las partes como curador.
Objetivo 3
Resumir el criterio de expertos, en relación al principio de economía
procesal y de debida diligencia instaurado en el Art. 169 de la Constitución
de la República.
54
El Art. 169 indica que el sistema procesal es un medio para la realización
de la justicia. Las normas procesales consagrarán los principios de
simplificación, uniformidad, eficacia, inmediación, celeridad y economía
procesal, concordando con lo que reza en el Código Orgánico de la función
Judicial y hará efectiva las garantías del debido proceso. En este sentido, el
proceso se lo lleva de manera estandarizada, sin especializar su atención,
dejando de las garantías recibidas y la celeridad del proceso.
Por lo que la economía procesal no se cumpla o se cumpla a medias, y
donde la mayoría de los casos que van solo por un proceso de curador especial
tengan una larga espera de días y meses para un caso como las segundas
nupcias que, basados en el matrimonio considerado de carácter voluntario pero
en la espera y hasta que se emita la sentencia de la autorización judicial ha
sucedido que uno de los contrayentes, desista del matrimonio además que se
incurre en gastos provocados por el trámite adicional que se ocasionan en la
parte judicial como es el nuevo señalamiento de día y hora para la posesión del
curador especial, que a diferencia de nuestra propuesta de la posesión del
curador en acta notarial se lo realizaría en unidad de acto en un solo día, por lo
que se vuelve imperioso que el Estado considere el trámite de curaduría para
contraer segundas nupcias a través de los Notarios tal como se realiza en el caso
de divorcio por mutuo consentimiento y la disolución de la sociedad conyugal.
55
CAPITULO IV
4.4 Propuesta de reforma
La curaduría especial para segundas nupcias, proceso voluntario que
debería ser traslado al ámbito notarial. Como reforma recomendada para
el COGEP.
Se recomienda en el presente estudio el siguiente procedimiento para el
nombramiento y reconocimiento del curador especial, explicado a continuación:
El contrayente que tiene a cargo la patria potestad de un niño a niña o
adolescente concebido en un anterior matrimonio o de una unión de hecho con
una persona que no es con quien contraerá matrimonio debe escoger una
persona que sea un familiar del niño o adolescente a representar, debe realizar
una solicitud de manera voluntaria, donde debe identificar los datos de los
padres del niño, niña o adolescente, especificar datos del niño y de la persona
que será designado como curador y presentarlo ante la notaria correspondiente.
La solicitud presentada por el contrayente interesado ante el funcionario
correspondiente de la notaria, acompañada de la partida de nacimiento del niño,
niña o adolescente y sentencia de divorcio, que será debidamente revisada.
Realizada la revisión de la escritura, se procede al reconocimiento de
las firmas de la persona que acepta la designación del curador especial efecto,
comparecerán ante el notario para su debida autorización, y mediante
declaración de voluntad que manifieste esta decisión, la que constará en
escritura pública, donde además se asentará la aceptación y consentimiento
expreso de la persona que será curador.
56
A esta escritura pública se agregará como habilitantes los documentos de
filiación e identidad respectivos, y las declaraciones juramentadas de dos
testigos conformes la conveniencia o utilidad que percibiría el niño, niña o
adolescente por la curaduría especial allí nombrada.
El notario dispondrá la publicación de la autorización, por una sola vez en
la prensa, cuya constancia de haberse publicado se incorporará en el protocolo,
con lo cual entregará las copias respectivas para su inscripción en el Tribunal
correspondiente.
57
CONCLUSIONES
Dentro de las estructuras procesales que se plantean para atender diversos
escenarios, se ha evidenciado que la Constitución de la Republica garantiza una
administración de justicia especializada, así como operadores de justicia
capacitados, provocando con esto que se tome orden sobre los procesos y como
llevarlos en la práctica, dando garantías para el ejercicio de los derechos de los
niños y niñas que se pudieran involucrar en procesos de curador especial para
segundas nupcias.
El Código Orgánico de la función Judicial, ratifica y enumera los principios
para administrar justicia, entre ellos los de simplificación, uniformidad, eficacia,
inmediación, oralidad, dispositivo, celeridad y economía procesal, y harán
efectivas las garantías del debido proceso (Art. 18) e indica que la administración
de justicia será rápida y oportuna, tanto en la tramitación y resolución de la
causa, como en la ejecución de lo decidido (Art. 20). Y aplica los principios de la
doctrina de protección integral y dividirá la competencia en protección de
derechos y en responsabilidad de adolescentes infractores, recayendo nuestro
caso en el de protección de derechos.
Dentro del Código Civil se hace un despliegue del andamiaje necesario para
atender causas relaciones con la familia, la mujer, la niñez y adolescencia y
especifica en su numeral 1. Situaciones dadas en relación al Matrimonio hasta
la correspondiente Remoción de Tutores y Curadores, poniendo al matrimonio
como un acto voluntario de partes interesadas en establecer un hogar que
asegurará factores de protección para los niños, niñas y adolescentes de
58
primeras nupcias. Además, también establecer las atribuciones que tienen las
notarías y notarios (Art. 234). Establece además que el progenitor soltero, viudo
o divorciado que tuviere hijos bajo su patria potestad, o bajo su curaduría, y que
quisiere casarse o volver a casarse, deberá proceder al inventario solemne de
los bienes que esté administrando (Art. 374 y 515) y se dará a dichos hijos un
curador especial (Art. 131).
Mientras que el Código de la Niñez y la Adolescencia invita a todo acto de
ordenamiento jurídico, en que intervengan niños, niñas o adolescentes, deben
interpretarse de acuerdo al principio del interés superior del niño (Art. 11)
El Código Orgánico General de Procesos (COGEP), establece tiempos y
horarios para completar el proceso de manera estandarizada sin que haga
cumplir los principios de celeridad y oralidad que intervienen en la curaduría
especial para segundas nupcias, volviéndose un proceso engorroso, largo y
poco eficiente.
59
RECOMENDACIONES
Para las estructuras procesales, es necesario revisar la pertinencia de la
ejecución de ciertos procesos como el de la curaduría que pueden ser derivados
ser administrador desde lo notarial, enfocados en cumplir el principio de celeridad
procesal y simplificación, dando, en todo momento las garantías y seguridad
jurídica que todos los ciudadanos requieren.
En el caso de la protección de derechos, debe primar sobre todo el interés
superior del niño, niña o adolescente y en general, del ser humano, por lo que
se sugiere hacer una revisión del Código Orgánico de la función Judicial, acerca
del cumplimiento de los principios de simplificación, uniformidad, eficacia,
inmediación, oralidad, dispositivo, celeridad y economía procesal; puesto que los
niños, niñas y adolescentes deben ser protegidos por el Estado aun cuando se
pueda tratar de la responsabilidad de adolescentes infractores, pero no más
mezclar un proceso investigativo con uno de acceso voluntario como el de
segundas nupcias.
Implementar un sistema de control de procesos basado en el Código Orgánico
General de Procesos (COGEP), con tiempos y horarios para completar el
proceso de manera específica, con un tratamiento especializado y personalizado
por caso, u otros mecanismos que puedan ahorrar el tiempo que se dedica el
andamiaje judicial para el proceso de curador para segundas nupcias y permitir
que sea un proceso práctico y ágil.
60
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Asamblea Nacional. (2005). CODIGO TRIBUTARIO. Quito: Lexis.
Castillo, I. B. (2015). ESTUDIO DE CASOS. Obtenido de
https://www.uam.es/personal_pdi/stmaria/jmurillo/InvestigacionEE/Prese
ntaciones/Est_Casos_doc.pdf.
Código R . (2006). Código R . Obtenido de http://www.codigor.com.ar/.
Constitución de la República. (2008). Constitución de la República del Ecuador.
Asamblea Nacional.
Hernández , R., Fernández , C., & Baptista , P. (1997). METODOLOGÍA DE LA
INVESTIGACIÓN. Bógota: Cuernavaca.
Lexis. (20016). CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. Quito: Quito.
Morales, S. (2016). Cómo influye la familia en la autoestima del niño. Obtenido
de http://www.revistasaludparati.com/como-influye-la-familia-en-la-
autoestima-del-nino/.
OAS. (2007). Código de la Niñez y la Adolescencia. Obtenido de
https://oas.org/dil/esp/Codigo_Ninez_Adolescencia_Costa_Rica.pdf:
https://oas.org/dil/esp/Codigo_Ninez_Adolescencia_Costa_Rica.pdf
ODNA. (2010). Los niños y niñas del Ecuador a inicios del siglo XXI. Obtenido
de
https://www.unicef.org/ecuador/Encuesta_nacional_NNA_siglo_XXI_2_P
arte1.pdf:
61
https://www.unicef.org/ecuador/Encuesta_nacional_NNA_siglo_XXI_2_P
arte1.pdf
OHCRH. (1990). Convención sobre los Derechos del Niño. EUA: ohcrh.
Unesco. (1995). Convencion de los Derechos del niño. Paris: Unesco. Obtenido
de http://www.unesco.org/education/pdf/34_72_s.pdf.
62
ANEXO
Entrevista a experto en relación a la viabilidad en el traspaso del trámite de
curaduría por segundas nupcias al ámbito notarial, aplicando los principios
de celeridad y economía procesal.
1.- En base a su experiencia profesional cuanto tiempo toma el trámite para
curaduría en el caso de segundas nupcias en los juzgados
correspondientes.
0-30 días
30-60 días (x)
60-90 días
2.- ¿Al ser este trámite de jurisdicción voluntaria, habría alguna manera de
que se tramite de manera más ágil y eficiente?
Todos conocemos la carga procesal que existe en todas las unidades judiciales
del país, actualmente se ha incrementado el número de notarías, especialmente
en las ciudades principales del Ecuador, razón por la cual considero que este
trámite bien podría incluirse entre las funciones de los notarios constantes en el
artículo 18 de la actual Ley Notarial; esto constituirá un beneficio para todas las
partes involucradas:
Para los jueces y demás miembros de la función judicial porque conlleva
una disminución en la carga procesal lo cual se traduce en mayor tiempo para el
despacho de providencias, sentencias y para el usuario se traduce en un ahorro
no solo en tiempo sino además en dinero, ya que para acudir a la función debe
contratar el patrocinio de un abogado que lo represente e impulse el proceso.
63
3.- ¿Considera usted que, al ser un trámite voluntario, podría ser trasladado
al ámbito notarial, aplicando el principio de celeridad?
Creo que sería lo idóneo, así se resta carga procesal en las unidades judiciales
y adicionalmente se abrevia el tramite lo que sin duda alguna beneficiaria al
usuario.
4.- ¿Ayudaría este traspaso al descongestionamiento de la justicia?
Considero que ayudaría a disminuir la carga procesal y en consecuencia los
funcionarios tendrían más tiempo para despachar otras causas que requieren su
atención.
Análisis:
Según lo evidenciado respecto a la entrevista realizada, sobre la vialidad
del procedimiento de nombramiento de curador por segundas nupcias, para este
caso se considera que las notarías son el ente legal más idóneo para llevar a
cabo dicho procedimiento, con el propósito de que las partes puedan acceder sin
dilaciones, ni retardo procesal para el requerimiento exigido para contraer
segundas nupcias, por cuanto no requiere de elementos esenciales para ser
resueltos, y que hasta el momento tiene que ventilarse de forma obligatoria en
las Unidades Judiciales causando que sean vulnerado reiteradamente los
derecho de las personas y el acceso a una justicia digna, donde los
procedimientos se fundamente en los principios de celeridad y economía
procesal.
Es de gran importancia que el Estado pueda considerar la viabilidad del
trámite de curaduría para contraer segundas nupcias a través de los Notarios
64
que son parte de la jurisdicción voluntaria, permitirá descongestionar las
Unidades, de esta manera los usuarios podrán acudir a las notarías a realizar
este trámite, como se realiza en el caso del divorcio por mutuo consentimiento y
la disolución de la sociedad conyugal.
65

Ruano Lara Carmen 115

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CIENCIAS SOCIALES Y

“ANALISIS DEL CUMPLIMIENTO DEL PRINCIPIO DE

CELERIDAD Y EFICACIA PROCESAL SEGUIDO POR KARINA

LAIDY VERA PLUAS EN CONTRA DEL SEÑOR JOSE LUIS

CRUZ ALVEAR EN EL PROCESO DE CURADURIA ESPECIAL”

AUTOR: CARMEN VIRGINIA RUANO LARA.

TUTOR: DR. VICENTE PAUL BORBOR MITE MGS.

GUAYAQUIL, ENERO 2018

FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN

AUTOR: CARMEN VIRGINIA RUANO LARA

CONTACTO CON LA Nombre:

Guayaquil, enero 2018.

A mi esposo Kleber Cócheres, por su total apoyo incondicional, emocional y

CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR ............................................................................. II

Figura 1. Juez para el proceso de Curaduría para segundas nupcias ............. 43

Figura 2. Notario para el proceso de Curaduría para segundas nupcias ......... 44

Figura 3. Pago por servicio notarial en el proceso de Curaduría para segundas

Figura 4. Exponer al niña, niño o adolescente a un proceso investigativo

Figura 5. Percepción del usuario hacia el procedimiento de la asignación de un

Figura 6. Asignación fecha y hora dentro del proceso ..................................... 48

Figura 7. Tratamiento de escritos dentro del proceso ...................................... 49

Figura 8. Duración del procedimiento de curaduría para segundas nupcias .... 50

Tabla 1. Juez para el proceso de Curaduría para segundas nupcias .............. 43

Tabla 2. Notario para el proceso de Curaduría para segundas nupcias .......... 44

Tabla 3. Pago por servicio notarial en el proceso de Curaduría para segundas

Tabla 4. Exponer al niña, niño o adolescente a un proceso investigativo

Tabla 5. Percepción del usuario hacia el procedimiento de la asignación de un

Tabla 6. Asignación fecha y hora dentro del proceso ....................................... 48

Tabla 7. Tratamiento de escritos dentro del proceso ....................................... 49

Tabla 8. Duración del procedimiento de curaduría para segundas nupcias ..... 50

La inestabilidad de la estructura familiar se ha convertido en una parte cada

vez más importante de la vida de los niños en el Ecuador. En el transcurso de

que la prevalencia de la cohabitación no matrimonial, que es menos estable que

el matrimonio, estableciendo así un porcentaje relativamente alto de niños

ecuatorianos que experimentan transiciones hacia familias monoparentales y

Este problema genera que la potestad de los hijos sea disputada

a una notaría para legalizar un proceso de curaduría especial de forma rápida y

segura, según lo establecía el Código de la Niñez y Adolescencia. Pero en la

actualidad la curaduría especial para segundas nupcias se tramita en una fiscalía

mediante el Juzgado de la Niñez y Adolescencia y este proceso al ser tratado

conlleva más tiempo de tramitación.

de promover la designación de un curador ad-hoc. Se deduce de esa obligación

el impedimento para contraer matrimonio y la responsabilidad solidaria del que

En consecuencia, el Juez al examinar los recaudos presentados por el

interesado constatará la filiación existente con el niño o adolecente, y así poder

abrir el Procedimiento de Curatela.

Sociedad y las sub líneas entorno a la Cultura jurídica y Derechos Humanos.

Como respuesta a este suceso el presente trabajo investigativo propone

Orgánico General de Proceso (COGEP), estableciendo un mejoramiento a nivel

de tiempo y procesos que beneficiara a este sector de la población.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA

La designación de tutor, es un carácter legal que le dan los padres a una

En la época Romana existía la tutela testamentaria, la tutela legítima y la

la tutela legítima y a falta de tutor legítimo, cuando correspondía de designación

al magistrado, o sea cuando tenía lugar la tutela dativa.

El ordenamiento jurídico vigente en el Ecuador, dispensa a los niños, niñas y

adolescentes y demás, un conjunto de derechos constitucionales,

convencionales y legales, considerándolos como grupo humano que goza de

mismo y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas.

El reconocimiento de derechos a favor de la niñez y adolescencia, ha de

ir necesariamente acompañado por una teoría de la autonomía, que posibilite el

ejercicio individual de los derechos; de esta forma se pueden distinguir entonces,