Estudio Previo (Pliego Definitivo)

ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO – LICITACIÓN PÚBLICA
No. LP-DG-0002-2020
DEPENDENCIA SOLICITANTE EJECUTORA:

Grupo de Construcciones – Dirección Administrativa y Financiera
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN:
Licitación Pública
JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD: NUMERAL 3 ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DECRETO 1082 DE 2015

De conformidad con lo previsto en el artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 que “La escogencia del contratista se efectuará
con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación
directa, con base en las siguientes reglas:
1.- Licitación Pública: La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública, con las
excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo. (…)”
Según lo señalado en la disposición trascrita, corresponde analizar si la escogencia del contratista que ejecutará el
presente proyecto deberá adelantarse a través de alguna de las modalidades exceptivas a que se refiere el artículo 2º
trascrito o si, por el contrario, debe adelantarse por medio del proceso de licitación pública.
Por lo anterior y considerando que las características del objeto del proyecto a contratar y su cuantía no se enmarca en
ninguna de las excepciones establecidas en la norma, se concluye que la Modalidad de Selección es la Licitación
Pública, la cual se encuentra reglamentada en la Subsección 1, Sección 1, Capitulo 2, Titulo 1, Parte 2, Libro 2 del
Decreto 1082 de 2015.
- Normas que la regulan:
• La Ley 80 de 1993 – Estatuto de Contratación y sus decretos reglamentarios.

• Ley 1150 del 16 de julio de 2007, “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos
públicos”.
• Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, “Por medio del cual se expide el Decreto único reglamentario del sector
administrativo de Planeación Nacional”.
TIPO DE CONTRATO:
El contrato a celebrar se denomina de “OBRA”, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993,
que reza:
“Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se
refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de
la autonomía de la voluntad, así como los que, a título enunciativo, se definen a continuación:
1o. Contrato de Obra.
Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y, en
general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad
de ejecución y pago.
CONTINUACIÓN ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO – LICITACIÓN PÚBLICA LP-DG-0002-2020
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<Aparte tachado derogado por el artículo 32 de la Ley 1150 de 2007> En los contratos de obra que hayan sido
celebrados como resultado de un proceso de licitación o concurso públicos, la interventoría deberá ser contratada con
una persona independiente de la entidad contratante y del contratista, quien responderá por los hechos y omisiones
que le fueren imputables en los términos previstos en el artículo 53 del presente estatuto.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN:

El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, es un establecimiento público del orden nacional, con personería jurídica,
patrimonio propio e independiente, y autonomía administrativa; adscrito al Ministerio del Trabajo de Colombia,
encargado de cumplir la función que le corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los
trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo
de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país.
La entidad está trabajando en su direccionamiento estratégico en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022
‘Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad’ que traza el curso de acción para remover los obstáculos y transformar las
condiciones que hagan posible acelerar el crecimiento económico y la equidad de oportunidades del país, y que se
fundamenta en la ecuación del bienestar:
Ecuación de bienestar
El SENA en este nuevo cuatrienio se posiciona como el vehículo para la transformación del país y su nuevo
direccionamiento está fundamentado en cuatro pilares principales que enmarcan las apuestas estratégicas del Gobierno
y se ven desplegadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, como son:
• Doble Titulación: el SENA viene trabajando en el rediseño del programa, de forma articulada con el Ministerio
del Trabajo y el Ministerio de Educación Nacional. Para 2019 esperamos tener lista la nueva estrategia con el
fin de garantizarles a nuestros jóvenes inclusión productiva, con vocación productiva en las regiones.
• Sistema Nacional de Cualificaciones: el SENA participa en su creación e implementación, el cual busca –para
facilitar la coordinación efectiva de la institucionalidad para promover la articulación entre educación formal y
formación profesional–, que responda a su vez a las necesidades del mercado de trabajo, la productividad y el
desarrollo social del país.
• Transformación empresarial: con el fin de aportar a la productividad y competitividad del país, el SENA le
apuesta al impulso de la cuarta revolución industrial para jalonar la modernización productiva de las empresas
del país.
• El SENA como brazo operativo de la Economía Naranja: la entidad se compromete a fortalecer la calidad y
pertinencia de sus programas de formación, de cara a la empleabilidad, el emprendimiento y las últimas
tendencias para el fortalecimiento de la economía naranja en el país.
Pilares del Plan Estratégico Institucional 2018 -2022
Los pilares del Plan Estratégico 2018-2022 orientan todo el accionar de la Entidad hacia el logro de resultados
transformacionales que impacten el emprendimiento, la productividad, la equidad y la generación de empleo decente
para la nación, aportando de manera significativa al bienestar y la equidad del país como ejes fundamentales del Plan
Nacional de Desarrollo 2018 - 2022.
Para respaldar los pilares y lograr el cumplimiento del Plan Estratégico 2018-2022, resulta necesario implementar
procesos de modernización institucional y de ajuste que garanticen la calidad de ambientes de aprendizaje, la ejecución
de actividades de formación y el desarrollo de las competencias laborales, impactando positivamente la productividad,
la competitividad, la equidad y el desarrollo del país.
La integralidad de la formación hace referencia a ofrecer programas que promuevan el desarrollo del aprendiz como
trabajador, como persona y como ser social en un entorno productivo, razón por la cual, se hace necesario implementar
las acciones para cumplir con el Plan Nacional Integral de Bienestar de los aprendices de la entidad.
El Plan Nacional Integral de Bienestar de los aprendices del Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA tiene como objetivo
general Contribuir al desarrollo humano integral de los aprendices, por medio de la definición de lineamientos que se
implementen de manera articulada y gradual con el proceso de formación profesional integral, con el fin de fortalecer la
cultura de bienestar entre los aprendices y la comunidad educativa. Dicho plan se adopta mediante Resolución No.
1228 de 2018 y la misma establece:
(…)ARTÍCULO 6o. Dimensiones del Plan Nacional Integral de Bienestar de los aprendices:
Constituyen el marco de referencia para identificar las estrategias que desarrollará la entidad, con el fin de atender los
objetivos del Plan Nacional Integral de Bienestar de los aprendices. Las siguientes son las Dimensiones que componen
el Plan Nacional Integral de Bienestar de los aprendices:
1. Articulación con el Procedimiento de Ejecución de la Formación Profesional integral: Presentar el Plan Nacional
Integral de Bienestar de los Aprendices en las actividades de inducción, así como fomentar la cultura de bienestar en
los aprendices durante la ejecución de la formación profesional integral.
2. Promoción de la salud y el cuidado y prevención de la enfermedad: Desarrolla acciones relacionadas con la promoción
de la salud física, mental y del cuidado de los aprendices, así como con la prevención de la enfermedad.
3. Consejería y orientación: La consejería desarrolla actividades de acompañamiento individual y grupal, que permitan
a los aprendices auto-conocerse, manejar sus emociones, enfrentar situaciones complejas de manera asertiva, tener la
capacidad de relacionarse positivamente con los demás e identificar factores de riesgo asociados a la deserción. La
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orientación, deberá guiar y atender a los aprendices que presentan dificultades o requerimientos específicos
concernientes a su experiencia dentro de la entidad y hacer seguimiento a aquellos en riesgo de deserción.
4. Expresión cultural y artística: Fomenta la expresión artística y cultural de los aprendices, partiendo del
reconocimiento de la diversidad de la comunidad SENA y fortaleciendo las tradiciones culturales propias de
cada región.
5. Fomento de la actividad física, el deporte y la recreación: Fomenta la actividad física, el deporte y la

recreación, con el fin de incentivar el espíritu de superación, la disciplina y la sana competencia. (…)
Dimensiones Plan Nacional de Bienestar al Aprendiz del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA.
Dicho Plan contempla como objetivo general contribuir al desarrollo humano integral de los aprendices, por medio de la
definición de lineamientos que se implementen de manera articulada y gradual con el proceso de formación profesional
integral, con el fin de fortalecer la cultura de bienestar entre los aprendices y la comunidad educativa.
Dentro de las dimensiones del Plan Nacional Integral de Bienestar de los aprendices se encuentra el fomento de la
actividad física, el deporte y la recreación, con el fin de incentivar el espíritu de superación, la disciplina y la sana
competencia.
A nivel nacional el Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA cuenta con escenarios para desarrollar las prácticas
deportivas, entre las cuales se tienen un aproximado de 83 canchas múltiples a nivel nacional, de las cuales solo 20
canchas cuentan con cubierta, es decir solo el 24% del total de canchas.
De las 63 canchas que no tienen cubierta, la mayoría se encuentran en lugares donde las altas temperaturas, las
constantes precipitaciones y la radiación solar, impiden hacer un uso permanente de dichos escenarios, ya que estas
condiciones climáticas generan escenarios adversos para su utilización tanto en eventos deportivos como en eventos
culturales y recreativos. Razón por lo cual, solo se utilizan en una jornada que se limita a un máximo de 6 horas diarias
(3 horas en la mañana y 3 horas en la tarde), situación tal que no permite un máximo aprovechamiento de las áreas a
disposición del personal.
Por lo anterior, se hace necesario construir la cubierta para un aproximado de 63 canchas a nivel nacional (76% de las
canchas existentes), lo que permitirá acceder con mayor facilidad y comodidad a los espacios deportivos y culturales
que a disposición de los aprendices coloca el SENA, contribuyendo así a su desarrollo humano integral.
Adicionalmente, como componente fundamental de los escenarios se plantea la construcción de graderías sencillas
para la asistencia con mayor confort de la comunidad estudiantil al desarrollo de las prácticas deportivas, culturales y
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recreativas que sean adelantadas como complemento de los diferentes programas de formación y en desarrollo del
Plan Nacional de Bienestar al Aprendiz.
De igual forma, se plantea el desarrollo de obras complementarias con el fin de mejorar las condiciones de las canchas
múltiples, como son revestimientos acrílicos, reparación de fisuras, pintura, suministro e instalación de estructuras
deportivas e iluminación para los escenarios.
En atención a la necesidad planteada y con sujeción a las partidas presupuestales aprobadas, es de mencionar que las
mismas no permite la intervención del cien por ciento de las canchas previstas, por lo que luego de realizar el ejercicio
de priorización de recursos a nivel nacional, se proyecta la construcción de la cubierta, graderías y obras
complementarias para 29 canchas que se encuentran ubicadas en las siguientes Regionales / Centros de formación:
ITEM REGIONAL CENTRO DE FORMACIÓN CIUDAD/ DIRECCIÓN

MUNICIPIO
1 ANTIOQUIA COMPLEJO CENTRAL: MEDELLIN CL 51 # 57-70

(3 canchas) DIRECCIÓN REGIONAL
ANTIOQUIA, CENTRO DE
COMERCIO Y SERVICIOS,
CENTRO DE SERVICIOS
DE LA SALUD, CENTRO
DE SERVICIOS Y
GESTION EMPRESARIAL
DE LA REGIONAL
ANTIOQUIA UBICADO EN
MEDELLIN
2 ANTIOQUIA COMPLEJO APARTADO - VIA KM 1 SALIDA
(1 cancha) TECNOLOGICO TURBO TURBO-
AGROINDUSTRIAL DIAGONAL 105
PECUARIO Y TURISTICO 100 05 55 58 115
DE LA REGIONAL 136 DIAGONAL
ANTIOQUIA UBICADO EN 105 104 140
APARTADO - TURBO BARRIO ESTADIO
3 ATLANTICO CENTRO INDUSTRIAL Y MALAMBO Diagonal 18 via
(2 canchas) DE AVIACION - CENTRO Caracolí N° 16-13
COLOMBO ALEMAN LA 2
4 BOLIVAR CENTRO CARTAGENA- DG 31 # 107-50
(1 cancha) MULTISECTORIAL DE TURBACO
TERNERA ( CENTRO
AGROEMPRESARIAL Y
MINERO Y CENTRO DE
COMERCIO Y SERVICIOS)
DE LA REGIONAL
BOLIVAR UBICADO EN
CARTAGENA-TURBACO
5 BOYACA CENTRO DEL DUITAMA VEREDA SAN
(2 canchas) DESARROLLO LORENZO DE
AGROPECUARIO Y ABAJO
AGROINDUSTRIAL DE LA
REGIONAL BOYACA
UBICADO EN DUITAMA
6 BOYACA CENTRO MINERO DE SOGAMOSO PREDIO SAN
(1 cancha) MORCÁ DE LA REGIONAL ANTONIO.
BOYACA UBICADO EN VEREDA MORCA.
SOGAMOSO
6
7 BOYACA DIRECCION REGIONAL/ SOGAMOSO KR 12 # 55A-51
(1 cancha) CENTRO INDUSTRIAL DE
MANTENIMIENTO Y
MANUFACTURA DE LA
REGIONAL BOYACA
UBICADO EN SOGAMOSO
8 CASANARE DIRECCION YOPAL KR 19 # 36-68
(1 cancha) REGIONAL/CENTRO
AGROINDUSTRIAL Y
FORTALECIMIENTO
EMPRESARIAL DE
CASANARE DE LA
REGIONAL CASANARE
UBICADO EN YOPAL
9 CESAR CENTRO VALLEDUPAR KM 7 SALIDA LA
(2 cancha) BIOTECNOLOGICO DEL PAZ
CARIBE - CBC DE LA
REGIONAL CESAR
UBICADO EN
VALLEDUPAR
10 CHOCO CENTRO DE RECURSOS QUIBDO Carrera 25 No. 21
(1 cancha) NATURALES, INDUSTRIA A -99-105
Y BIODIVERSIDAD DE LA
REGIONAL CHOCO
UBICADO EN QUIBDO
11 CORDOBA CENTRO DE COMERCIO, MONTERIA CALLE 24 Y 27
(1 cancha) INDUSTRIA Y TURISMO CON AVENIDA
DE CÓRDOBA DE LA CIRCUNVALAR
REGIONAL CORDOBA
UBICADO EN MONTERIA
12 CUNDINAMARCA CENTRO DE VILLETA CL 2 # 13-03
(1 cancha) DESARROLLO
AGROINDUSTRIAL Y
EMPRESARIAL DE LA
REGIONAL
CUNDINAMARCA
UBICADO EN VILLETA
13 CUNDINAMARCA CENTRO DE LA GIRARDOT KR 10 # 30-26 Y
(2 canchas) TECNOLOGIA DEL KR 10 # 31-04
DISEÑO Y LA
PRODUCTIVIDAD
EMPRESARIAL DE LA
REGIONAL
CUNDINAMARCA
UBICADO EN GIRARDOT
14 GUAINIA CENTRO AMBIENTAL Y PTO. INIRIDA TV 6 # 29A-55
(1 cancha) ECOTURISTICO DEL
NORORIENTE
AMAZONICO DE LA
REGIONAL GUAINIA
UBICADO EN PTO.
INIRIDA
15 HUILA CENTRO DE GARZON KR 10 # 11-24
(1 cancha) AGROEMPRESARIAL Y
DESARROLLO PECUARIO
DE LA REGIONAL HUILA
UBICADO EN GARZON
7
16 HUILA CENTRO DE LA NEIVA KR 5 # 16-16
(2 canchas) INDUSTRIA LA EMPRESA
Y LOS SERVICIOS DE LA
REGIONAL HUILA
UBICADO EN NEIVA
17 HUILA CENTRO DE FORMACION CAMPOALEGRE KM 38 - CENTRO
(1 cancha) AGROINDUSTRIAL DE LA AGROPECUARIO
REGIONAL HUILA LA ANGOSTURA
UBICADO EN
CAMPOALEGRE
18 MAGDALENA CENTRO ACUICOLA Y SANTA MARTA GAIRA KM 5
(1 cancha) AGROINDUSTRIAL DE
GAIRA DE LA REGIONAL
MAGDALENA UBICADO
EN SANTA MARTA
19 RISARALDA CENTRO DE ATENCION SANTA ROSA VEREDA SAN
(1 cancha) AL SECTOR DE CABAL JUAN LOTE # 1
AGROPECUARIO DE LA PARAJE EL
REGIONAL RISARALDA LEMBO -
UBICADO EN SANTA MUNICIPIO
ROSA DE CABAL SANTA ROSA DE
CABAL LINARES II
Lo 2
20 SUCRE CENTRO DE LA SINCELEJO FINCA EL
(1 cancha) INNOVACION LA RODEO-
TECNOLOGIA Y LOS CARRETERA
SERVICIOS DE LA TRONCAL DE
REGIONAL SUCRE OCCIDENTE -
UBICADO EN SINCELEJO CORREGIMINETO
LA GALLERA
21 TOLIMA CENTRO ESPINAL VEREDA
(1 cancha) AGROPECUARIO LA DINDALITO
GRANJA DE LA REGIONAL ESPINAL TOLIMA
TOLIMA UBICADO EN
ESPINAL
22 TOLIMA CENTRO DE INSDUSTRIA IBAGUE TECNOPARQUE
(1 cancha) Y CONSTRUCCION DE LA LOTE 1 - KR 45
REGIONAL TOLIMA SUR # 141-05
UBICADO EN IBAGUE SECTOR
PICALEÑA
Por otra parte, es oportuno precisar que, para facilitar el cumplimiento de su objeto misional, el artículo 15 del Decreto
249 de 2004, establece las funciones a cargo de la Dirección Administrativa y Financiera, entre las cuales se encuentran:
(…) Artículo 15. Dirección Administrativa y Financiera. Son funciones de la Dirección Administrativa y Financiera:
2. Dirigir, coordinar, controlar y ejecutar los procesos y actividades requeridas en la Entidad para la administración de
los recursos físicos, financieros, y prestación de servicios generales, con criterios de eficiencia y eficacia (…)
6. Dirigir en coordinación con las demás dependencias del SENA los procesos contractuales y de convenios en que
intervenga el SENA y velar por la adecuada organización, eficiencia y la observancia de las normas legales sobre la
materia (…)
16. Establecer y aplicar normas, procedimientos y técnicas requeridos para las bajas de bienes muebles, el manejo
y control de inventarios y administrar y actualizar el registro de proveedores de la entidad, organizando, dirigiendo y
controlando los procesos para garantizar los servicios públicos y el mantenimiento y conservación de los bienes muebles
e inmuebles que requiere la Entidad.
8
17. Dirigir y controlar los procesos de contratación para el mantenimiento, conservación y seguros de bienes muebles
e inmuebles y, autorizar previamente para efectos de la contratación que realicen los Centros de Formación, la
celebración de los contratos de servicios personales, suministro, mantenimiento y reposición o mantenimiento del
parque automotor (…)
A partir de lo anterior, resulta necesario y debidamente justificado contratar los “ESTUDIOS, DISEÑOS,
LICENCIAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTAS, GRADERÍAS Y OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LAS
CANCHAS MULTIPLES DE DIFERENTES REGIONALES Y CENTROS DE FORMACIÓN DEL SENA”, lo cual permitirá
dar cumplimiento al Plan Nacional de Bienestar al Aprendiz del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, mejorando
las condiciones de la infraestructura para realizar las prácticas deportivas, los eventos culturales, recreativos y demás
actividades de tipo académico que se deban desarrollar al aire libre.
En consideración a la necesidad referida, es importarte precisar que las actividades contempladas en el presente
proceso requieren de licencia de construcción, atendiendo lo dispuesto en el artículo 7° del Decreto 1469 de 2010 “Por
el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la
función pública que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones normativas”, así:
(…) Artículo 7°. Licencia de construcción y sus modalidades. Es la autorización previa para desarrollar edificaciones,
áreas de circulación y zonas comunales en uno o varios predios, de conformidad con lo previsto en el Plan de
Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen, los Planes Especiales de Manejo y
Protección de Bienes de Interés Cultural, y demás normatividad que regule la materia. En las licencias de construcción
se concretarán de manera específica los usos, edificabilidad, volumetría, accesibilidad y demás aspectos técnicos
aprobados para la respectiva edificación. Son modalidades de la licencia de construcción las siguientes:
1. Obra nueva. Es la autorización para adelantar obras de edificación en terrenos no construidos o cuya área
esté libre por autorización de demolición total.
2. Ampliación. Es la autorización para incrementar el área construida de una edificación existente,

entendiéndose por área construida la parte edificada que corresponde a la suma de las superficies de los pisos,
excluyendo azoteas y áreas sin cubrir o techar.
3. Adecuación. Es la autorización para cambiar el uso de una edificación o parte de ella, garantizando a permanencia
total o parcial del inmueble original.
4. Modificación. Es la autorización para variar el diseño arquitectónico o estructural de una edificación existente, sin
incrementar su área construida (…)
A partir del marco normativo antes expuesto, el Grupo de Construcciones de la Dirección Administrativa y Financiera,
encuentra que los trabajos objeto del proceso de selección, SI REQUIEREN LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN. Dicho
licenciamiento, al igual que los estudios, diseños y construcción de las cubiertas, graderías y obras menores serán
adelantados por el contratista seleccionado para ejecutar el objeto contractual.
Resulta oportuno mencionar que los predios de los centros donde se construirán las cubiertas, graderías y obras
menores, se sometieron a verificación con el fin de determinar su propiedad, para este fin se estableció contacto directo
con cada Regional y con el área respectiva de la Dirección administrativa y Financiera del SENA, garantizando así que
pertenecen a la entidad y no se encuentran en calidad arriendo o comodato que impidan la ejecución del proyecto.
Adicionalmente, se verificó que la intervención sobre los inmuebles es viable de acuerdo al Plan de Ordenamiento
Territorial (POT) de cada Ciudad o Municipio donde se encuentran, para lo cual se verificó a su vez, que los mismos
cumplieran con los índices de Ocupación y Construcción permitidos.
De otra parte, se verificó que los inmuebles a intervenir no se encuentran declarados como Bienes de interés Cultural
– BIC. Los soportes de las verificaciones antes mencionadas, reposan en los documentos anexos del presente proceso
de contratación.
Por otra parte, en cumplimiento del principio de planeación, es conveniente indicar que de conformidad con lo previsto
en la Ley 1474 de 2011, el Decreto 1082 de 2015 y demás normatividad vigente y aplicable, el presente proceso
contractual se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones, para la vigencia 2020, conforme se evidencia a
continuación:
Es de anotar que con la presente contratación se satisface parcialmente la necesidad de la Entidad, toda vez que la
intervención representa un aproximado de 38% del total de canchas que requieren intervención. En consecuencia de lo
anterior, se advierte que el presupuesto oficial asignado NO es suficiente, para satisfacer la necesidad en un cien por
ciento, razón por la cual se priorizaron los bienes objeto del presente proceso a partir de diferentes variables, entre
ellas: titularidad de los bienes inmuebles, ubicación geográfica, viabilidad técnica y jurídica de intervención y priorización
efectuada por los Centros de Formación beneficiarios.
Finalmente, considerando lo anterior la Entidad en caso de que existan apropiaciones presupuestales futuras, podrá
adicionar los recursos necesarios para proceder con una mayor cobertura del porcentaje de satisfacción de la necesidad
identificada.
2. OBJETO A CONTRATAR
2.1 OBJETO: “Estudios, diseños, licenciamiento y construcción de cubiertas, graderías y obras complementarias para
las canchas múltiples de diferentes regionales y centros de formación del SENA”.
NOMBRE DEL PROYECTO: Fortalecimiento de la infraestructura y la capacidad institucional del SENA a nivel nacional.
CODIGO BPIN: 2017011000408
2.2 ALCANCE DEL OBJETO: Las especificaciones técnicas mínimas para la ejecución de la obra están definidas y
detalladas en el Anexo Técnico que forma parte integral del presente proceso. En todo caso, si existe alguna
contradicción entre éstos y el Pliego de Condiciones, se preferirá el Pliego.
2.3 CLASIFICACIÓN UNSPSC: El objeto del contrato que resulte del proceso se encuentra codificado en el clasificador
de bienes y servicios UNSPSC (The United Nations Standard Products and Services Code / Codificación de Bienes y
Servicios de acuerdo con el Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones Unidas) conforme se indica a
continuación:
CÓDIGO SEGMENTO FAMILIA CLASE NOMBRE

UNSPSC PRODUCTO
72121406 Servicios de edificación, Servicios de Servicios de Servicio de
construcción de instalaciones construcción de construcción de construcción de
y mantenimiento edificaciones no edificios edificios de
residenciales públicos escuelas
especializados
construcción de instalaciones mantenimiento y instalación y lechada
y mantenimiento construcción de reparación de
comercio concreto
especializado
10
construcción de instalaciones mantenimiento y instalación y cimentación y
y mantenimiento construcción de reparación de nivelación para
comercio concreto construcciones
especializado
construcción de instalaciones mantenimiento y montaje de trabajos en hierro
y mantenimiento construcción de acero estructural
comercio estructural
especializado
construcción de instalaciones mantenimiento y construcción de construcción de
y mantenimiento construcción de facilidades canchas
comercio atléticas y deportivas en
especializado recreativas interiores
construcción de instalaciones mantenimiento y construcción de construcción de
y mantenimiento construcción de facilidades campos de juegos
comercio atléticas y e instalación de
especializado recreativas equipos
81101505 Servicios basados en Servicios Ingeniería civil y Ingeniería
Ingeniería, Investigación y profesionales de arquitectura estructural
Tecnología Ingeniería y
Arquitectura
81101514 Servicios basados en Servicios Ingeniería civil y Ingeniería
Ingeniería, Investigación y profesionales de arquitectura geotécnica o geo
Tecnología Ingeniería y sísmica
Arquitectura
80101601 Servicios de gestión, Servicios de Gerencia de Estudios de
servicios profesionales de asesorías de proyectos factibilidad o
empresa y servicios gestión selección de
administrativos ideas de
proyectos
3. PRESUPUESTO, FORMA DE ADJUDICACIÓN, VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO
3.1 PRESUPUESTO: El presupuesto del presente proceso es hasta por la suma de DIECIOCHO MIL QUINIENTOS
NOVENTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS VEINTICINCO MIL SETECIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS
(18.594.925.737,00) M/CTE incluido IVA, A.U. e IVA sobre la utilidad, costos directos e indirectos de obra y todos los
impuestos, gravámenes y retenciones a que haya lugar, conforme el valor de los lotes establecidos, así:
LOTE 1 – ZONA 1: hasta por la suma de CINCO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES
DOSCIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS M/CTE ($ 5.499.252.557)
incluido IVA, A.U. e IVA sobre la utilidad, costos directos e indirectos de obra y todos los impuestos, gravámenes y
retenciones a que haya lugar.
LOTE 2 – ZONA 2: hasta por la suma de SIETE MIL DOSCIENTOS MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y CUATRO
MIL SETECIENTOS NOVENTA Y UN PESOS M/CTE ($ 7.200.544.791) incluido IVA, A.U. e IVA sobre la utilidad, costos
directos e indirectos de obra y todos los impuestos, gravámenes y retenciones a que haya lugar.
LOTE 3 – ZONA 3: hasta por la suma de CINCO MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES CIENTO
VEINTIOCHO MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS M/CTE ($ 5.895.128.389) incluido IVA, A.U. e IVA
sobre la utilidad, costos directos e indirectos de obra y todos los impuestos, gravámenes y retenciones a que haya lugar.
El presupuesto se encuentra amparado bajo el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 14520 de fecha 23 de
enero de 2020, expedido por el Grupo de Presupuesto, así:
11
No. CDP Fecha Valor Compromiso que Fecha de

respalda Vencimiento
15220 27-01-2020 $19.127.676.997 ESTUDIOS, DISEÑOS, 31-12-2020
LICENC Y CONSTRUC
DE CUBIERTAS,
GRADERIAS PARA
CANCHAS MULTIPLES
DE REGIONALES Y
CENTROS DE
FORMACIÓN
3.2 FORMA DE ADJUDICACIÓN: Los proponentes podrán presentar oferta para uno (1) o la totalidad de lotes, siempre
que cumplan con las siguientes condiciones:
a) Cumplir con la totalidad de requisitos habilitantes (jurídicos, técnicos y financieros) establecidos por la Entidad,
para cada uno de los lotes para los cuales presenta oferta.
b) En el evento que el proponente formule oferta por la totalidad de lotes, los requisitos habilitantes de orden
jurídico, técnico y financiero deberán corresponder al 100% del presupuesto oficial del presente proceso de
selección.
En principio, la Entidad adjudicará un único lote por proponente, en consideración a los principios que rigen la
función administrativa, y con el ánimo de facilitar la libre concurrencia de oferentes en el proceso de selección, para lo
cual se establecen las siguientes reglas:
1. En el evento en que un mismo proponente esté ubicado en el primer orden de elegibilidad para los tres (3) lotes,
se le adjudicará el lote de mayor valor, y en consecuencia, quedará excluida su propuesta (sea cual fuere su
forma de participación singular o plural) en la evaluación del lote faltante, es decir, su oferta económica no se
computará para la ponderación de las ofertas del lote restante.
2. Los lotes se adjudicarán de mayor a menor valor, según el presupuesto oficial establecido para cada uno de
ellos.
3. En caso de no existir proponentes a quienes adjudicar el lote restante del proceso de selección, el SENA
excepcionalmente, podrá adjudicar a un mismo proponente los tres (3) lotes, siempre y cuando cumpla con
todos los requisitos exigidos para cada uno de ellos.
NOTA: El SENA se reserva el derecho de adjudicar hasta por el valor total del presupuesto oficial, en consecuencia, El
(los) contrato (s) se adjudicará (n) y se suscribirá (n) por el valor del presupuesto oficial para cada Lote, sujeto siempre
a los valores unitarios, valores de ítems representativos y oferta económica.
3.3 VALOR DEL CONTRATO: El valor del contrato será el que se determine acuerdo adjudicación del proceso, hasta
por el monto establecido a cada uno de los lotes.
3.4 FORMA DE PAGO: El SENA pagará al contratista el valor del contrato conforme al avance de las actividades
(Estudios, diseños, licenciamiento y construcción) recibidas a entera satisfacción por parte de la Interventoría del
Contrato, conforme los valores ofertados, dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes, previa aprobación del
PAC por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público de la siguiente forma:
a) UN PRIMER PAGO: correspondiente a la totalidad del componente de “Estudios, diseños y licenciamiento”,

contra entrega de los Estudios y Diseños, obtención de licencias de construcción por parte de las entidades competentes
(curadurías y/o secretarías de planeación) y concesión de licencias/permisos ambientales necesarios (tala de árboles)
de todas las áreas a intervenir, en la cuenta que para los efectos acredite el Contratista, previa suscripción del Acta de
Entrega y recibo a satisfacción por parte de la interventoría del contrato. Para proceder con el pago se debe entregar
los estudios y diseños relacionados en el documento de ANEXO TECNICO, dentro de los cuales comprende la siguiente
documentación:
• Informe consolidado de Estudios y diseños.

• Estudios geotécnicos para la cimentación de las estructuras de cubiertas en cada uno de las Regionales y
Centros de formación (incluye sondeos de acuerdo con la norma NSR-10).
12
• Diseño arquitectónico de las estructuras de cubierta.
• Diseño y cálculo estructural de la cimentación y de la placa de concreto (en los casos que aplique), para las
estructuras de cubiertas, de acuerdo con la norma NSR-10.
• Diseño y calculo estructural de las estructuras de cubierta de acuerdo con la norma NSR-10 y
especificaciones técnicas adjuntas.
• Diseño de anclajes certificados, líneas de vida horizontales y verticales, sistemas de restricción,
posicionamiento y detención. Según corresponda al diseño de la cubierta, para realizar inspección y
mantenimiento. Los Sistemas deben ser certificados con estándares de calidad internacionales y
cumplimiento de la resolución 1409 de 2012. Adicional se debe entregar la Certificación, ficha técnica,
manual de uso y garantías.
• Diseño y calculo hidráulico de las canales, bajantes y desagües de aguas lluvias para las cubiertas.
• Diseño y cálculo de iluminación, redes y sistema eléctrico para las canchas deportivas.
• Licencias de construcción de todas las áreas a intervenir.
• Licencias / permisos ambientales de todas las áreas a intervenir.
• Memoriales de responsabilidad de los diseñadores y copia de tarjetas profesionales.
• Documento suscrito por el interventor, en donde conste el cumplimiento del ofrecimiento del personal
conforme la propuesta presentada.
• Certificado de vigencia y correcta cobertura de las garantías contractuales, suscrita por la interventoría.
• Correcta presentación de la factura o documento equivalente y remisión a través del Sistema Electrónico
para la Contratación Pública - SECOP II.
• Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante legal, respecto del cumplimiento de las
obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, aportes a las cajas de
compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y artículo 23 de la Ley 1150
de 2007.
• Certificación del cumplimiento de los requisitos contractuales para el desembolso de los pagos parciales
suscrita por el interventor.
• Cumplimiento de los demás trámites administrativos a los que haya lugar.
Nota: Los diseños, planos, informes y memorias de cálculo, deben ser entregados en original y firmados por los
profesionales responsables de su ejecución y aprobación.
b) PAGOS PARCIALES: El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, pagará el valor del componente de “Obras”
acuerdo programación del PAC (Plan Anual de Caja) autorizado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Publico
mensualmente a la Entidad, en la cuenta que para los efectos acredite el Contratista, conforme el avance de obra
efectivamente recibido a satisfacción por parte de la Interventoría del Contrato, sin que los mismos superen el noventa
por ciento (90%) del valor total correspondiente al componente “Obras”, dentro de los treinta (30) días siguientes a la
radicación de la documentación en forma y al cumplimiento de los trámites administrativos que correspondan, como se
detalla a continuación:
El contratista facturará mensualmente el porcentaje de la obra ejecutada en el respectivo periodo, soportado en las
actas de recibo parcial de obra ejecutada, revisada, aceptada y recibida a entera satisfacción por la interventoría, previo
cumplimiento de los siguientes requisitos:
• Informe mensual de avance y seguimiento de obra, con su respectivo registro fotográfico del antes y
después de la intervención, en el cual debe incluir el detalle del valor del acta mensual (que será el
producto de las cantidades efectivamente ejecutadas en el periodo multiplicadas por los precios unitarios
pactados) con los respetivos Análisis de Precios Unitarios (APUS), debidamente aprobados por la
interventoría. Como anexo del informe deberá presentar un cuadro de control en Excel, en medio físico
y magnético, detallando cada una de las actividades ejecutadas que incluya por lo menos:
- Cantidad instalada
- Valor
- Destino
- Recibido por
- Fecha de entrega
- Fecha de solicitud
- Número de ítem que le corresponde dentro del contrato, etc.
13
- Indicadores de gestión
- Certificación suscrita por el contratista en donde conste el correcto equilibrio de la ecuación
económica del contrato, a la fecha de la facturación.
- Como anexo de los informes mensuales, se debe incluir informe de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST), el cual debe ser validado y recibido a satisfacción por la interventoría. Lo anterior, para
garantizar el cumplimiento de las normas SST, Trabajo en espacios confinados y Trabajo seguro en
alturas.Resolución 3673 de 2008 Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas · Resolución
736 de 2009 Modificación Parcial de la Resolución 3673 de 2008 y se dictan otras disposiciones ·
Resolución 1409 de 2012 Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo seguro
en alturas · Resolución 2400 (mayo de 1979), capítulo III De escaleras y andamios. · OSHA
1926.500 Subparte X (Escaleras).y demás normativas aplicables para la ejecución y alcance de las
actividades del contrato.
• Certificación de la interventoría del retiro por parte del contratista, de la totalidad de los escombros
producto de las labores.
• Correcta presentación de la factura o documento equivalente y remisión a través del Sistema
Electrónico para la Contratación Pública - SECOP II.
• Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante legal, respecto del cumplimiento de
las obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, aportes a las cajas de
SENA, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y artículo 23 de la Ley
1150 de 2007.
suscrita por el interventor.
c) UN ÚLTIMO PAGO: Correspondiente hasta el diez (10%) del valor total correspondiente al componente “Obras”,
de las actividades de obra efectivamente recibidas a satisfacción por parte de la interventoría del contrato, acuerdo
programación del PAC (Plan Anual de Caja) autorizado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en la cuenta
que para los efectos acredite el Contratista, dentro de los treinta (30) días siguientes a la radicación de la documentación
en debida forma, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
• Acta de recibo final debidamente suscrita por el contratista y la interventoría; suscripción del acta de
liquidación entre contratista, interventoría y la Entidad.
• Informe final consolidado de obra, con su respectivo registro fotográfico del antes y después de la
intervención. Cómo anexo del informe deberá presentar un cuadro de control en Excel, en medio físico
y magnético, detallando cada una de las actividades ejecutadas que incluya por lo menos:
− Cantidad instalada
− Valor
− Destino
− Recibido por
− Fecha de entrega
− Fecha de solicitud
− Número de ítem que le corresponde dentro del contrato, etc.
− Indicadores de gestión
− Como anexo del informe final, se debe incluir informe de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), el cual
debe ser validado y recibido a satisfacción por la interventoría. Lo anterior, para garantizar el
cumplimiento de las normas SST, Trabajo en espacios confinados y Trabajo seguro en alturas.
Resolución 3673 de 2008 Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas · Resolución 736 de 2009 Modificación
Parcial de la Resolución 3673 de 2008 y se dictan otras disposiciones · Resolución 1409 de 2012 Reglamento de
Seguridad para protección contra caídas en trabajo seguro en alturas · Resolución 2400 (mayo de 1979), capítulo III De
escaleras y andamios. · OSHA 1926.500 Subparte X (Escaleras).y demás normativas aplicables para la ejecución y
alcance de la actividades del contrato.
14
• Certificación de la interventoría del retiro por parte del contratista, de la totalidad de los escombros
producto de las labores.
Correcta presentación de la factura o documento equivalente y remisión de la misma a través del
Sistema Electrónico para la Contratación Pública - SECOP II.
• Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante legal, respecto del cumplimiento de
las obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, aportes a las cajas de
SENA, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y artículo 23 de la Ley
1150 de 2007.
suscrita por el interventor del contrato.
PARÁGRAFO PRIMERO: Todos los pagos deben ser avalados por la interventoría y para su realización, el contratista
debe aportar el informe en medio físico y magnético, el registro fotográfico en el que se detalle el antes y después de
cada intervención, de otra manera será improcedente el desembolso.
PARÁGRAFO SEGUNDO: IMPROCEDENCIA DE RECONOCIMIENTO DE FÓRMULAS DE REAJUSTE: El

contratista se obliga a mantener los precios ofertados en la propuesta y entiende y acepta que los mismos no estarán
sujetos a reajuste alguno (ni por cambio de vigencia) durante el término de ejecución del contrato y hasta su liquidación
inclusive.
PARÁGRAFO TERCERO: ITEMS NO PREVISTOS: Los ítems no previstos deben someterse a la revisión y aprobación
de la interventoría, atendiendo las particularidades de la obra objeto del contrato y teniendo como referencia, los precios
del mercado, para cual se implementará el siguiente procedimiento:
1. El contratista a solicitud del interventor, cotizará el ítem especificándolo detalladamente.

2. La interventoría aportará por lo menos dos verificaciones del mercado que considere adecuadas.
3. Si la cotización presentada por el contratista se encuentra por encima de los valores puestos en
consideración por la interventoría, de acuerdo con la verificación, se procederá a la realización del
promedio aritmético (siempre y cuando sean valores promediables aplicando para tal efecto, funciones
que permitan establecer si los datos son aptos para promedio) el valor que resulte será de obligatorio
cumplimiento por parte del contratista.
4. Cualquier solicitud de ítems no previstos que se requieran durante la ejecución del contrato deberá
contar con la aprobación previa y escrita por parte del interventor, quién deberá verificar la
correspondencia y relación entre los ítems no previstos con el objeto contractual y con la necesidad
planteada en los documentos del proceso de selección.
El reconocimiento de ítems no previstos por parte del SENA, requiere previamente a su ejecución, de la evaluación
técnica, económica y la aprobación de la interventoría y de la Entidad.
Estos ítems no previstos deben constar en actas de aprobación de ítems no previstos debidamente suscritas por el
Ordenador del Gasto, el contratista y la interventoría.
NOTA: EN EL EVENTO QUE EL CONTRATISTA EJECUTE ITEMS NO PREVISTOS, SIN EL LLENO DE LOS
REQUISITOS AQUÍ INDICADOS, EL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA, NO RECONOCERÁ VALOR
ALGUNO POR CONCEPTO DE SU EJECUCIÓN.
4. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del contrato será hasta el primero (01) de Diciembre de dos mil veinte (2020), previo
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución del contrato.
Para determinar el plazo de ejecución contractual, la Entidad estima un plazo de cuatro (4) meses para la etapa de
estudios, diseños y licenciamiento y tres (3) meses para la etapa de construcción.
15
5. LUGAR DE EJECUCIÓN, LUGAR DE ENTREGA Y DOMICILIO CONTRACTUAL
La ejecución contractual se adelantará en las sedes del SENA a nivel nacional atendiendo la distribución en los tres (3)
lotes, establecidos en atención a la ubicación geográfica y el manejo administrativo y presupuestal de la entidad, así:
ITEM REGIONAL CENTRO DE CIUDAD/ DIRECCIÓN

FORMACIÓN MUNICIPIO
1 ANTIOQUIA COMPLEJO CENTRAL: MEDELLIN CL 51 # 57-70

(3 canchas) DIRECCIÓN
REGIONAL
ANTIOQUIA, CENTRO
DE COMERCIO Y
SERVICIOS, CENTRO
DE SERVICIOS DE LA
SALUD, CENTRO DE
SERVICIOS Y
GESTION
EMPRESARIAL DE LA
REGIONAL ANTIOQUIA
UBICADO EN
MEDELLIN
2 ANTIOQUIA COMPLEJO APARTADO - VIA KM 1 SALIDA
(1 cancha) TECNOLOGICO TURBO TURBO-
AGROINDUSTRIAL DIAGONAL 105
PECUARIO Y 100 05 55 58 115
TURISTICO DE LA 136 DIAGONAL
REGIONAL ANTIOQUIA 105 104 140
UBICADO EN BARRIO ESTADIO
APARTADO - TURBO
3 ATLANTICO CENTRO INDUSTRIAL MALAMBO Diagonal 18 via
(2 canchas) Y DE AVIACION - Caracolí N° 16-13
CENTRO COLOMBO LA 2
ALEMAN
4 BOLIVAR CENTRO CARTAGENA- DG 31 # 107-50
(1 cancha) MULTISECTORIAL DE TURBACO
TERNERA (CENTRO
AGROEMPRESARIAL
Y MINERO Y CENTRO
DE COMERCIO Y
SERVICIOS) DE LA
REGIONAL BOLIVAR
UBICADO EN
CARTAGENA-
TURBACO
5 BOYACA CENTRO DEL DUITAMA VEREDA SAN
(2 canchas) DESARROLLO LORENZO DE
AGROPECUARIO Y ABAJO
AGROINDUSTRIAL DE
LA REGIONAL
BOYACA UBICADO EN
DUITAMA
16
6 BOYACA CENTRO MINERO DE SOGAMOSO PREDIO SAN
(1 cancha) MORCÁ DE LA ANTONIO.
REGIONAL BOYACA VEREDA MORCA.
UBICADO EN
SOGAMOSO
7 BOYACA DIRECCION SOGAMOSO KR 12 # 55A-51
(1 cancha) REGIONAL/ CENTRO
INDUSTRIAL DE
MANTENIMIENTO Y
MANUFACTURA DE LA
REGIONAL BOYACA
UBICADO EN
SOGAMOSO
8 CASANARE DIRECCION YOPAL KR 19 # 36-68
(1 cancha) REGIONAL/CENTRO
AGROINDUSTRIAL Y
FORTALECIMIENTO
EMPRESARIAL DE
CASANARE DE LA
REGIONAL CASANARE
UBICADO EN YOPAL
9 CESAR CENTRO VALLEDUPAR KM 7 SALIDA LA
(2 cancha) BIOTECNOLOGICO PAZ
DEL CARIBE - CBC DE
LA REGIONAL CESAR
UBICADO EN
VALLEDUPAR
10 CHOCO CENTRO DE QUIBDO Carrera 25 No. 21
(1 cancha) RECURSOS A -99-105
NATURALES,
INDUSTRIA Y
BIODIVERSIDAD DE
LA REGIONAL CHOCO
UBICADO EN QUIBDO
11 CORDOBA CENTRO DE MONTERIA CALLE 24 Y 27
(1 cancha) COMERCIO, CON AVENIDA
INDUSTRIA Y CIRCUNVALAR
TURISMO DE
CÓRDOBA DE LA
REGIONAL CORDOBA
UBICADO EN
MONTERIA
12 CUNDINAMARCA CENTRO DE VILLETA CL 2 # 13-03
(1 cancha) DESARROLLO
AGROINDUSTRIAL Y
EMPRESARIAL DE LA
REGIONAL
CUNDINAMARCA
UBICADO EN VILLETA
13 CUNDINAMARCA CENTRO DE LA GIRARDOT KR 10 # 30-26 Y
(2 canchas) TECNOLOGIA DEL KR 10 # 31-04
DISEÑO Y LA
PRODUCTIVIDAD
EMPRESARIAL DE LA
REGIONAL
CUNDINAMARCA
UBICADO EN
GIRARDOT
17
14 GUAINIA CENTRO AMBIENTAL PTO. INIRIDA TV 6 # 29A-55
(1 cancha) Y ECOTURISTICO DEL
NORORIENTE
AMAZONICO DE LA
REGIONAL GUAINIA
UBICADO EN PTO.
INIRIDA
15 HUILA CENTRO DE GARZON KR 10 # 11-24
(1 cancha) AGROEMPRESARIAL
Y DESARROLLO
PECUARIO DE LA
REGIONAL HUILA
UBICADO EN GARZON
16 HUILA CENTRO DE LA NEIVA KR 5 # 16-16
(2 canchas) INDUSTRIA LA
EMPRESA Y LOS
SERVICIOS DE LA
REGIONAL HUILA
UBICADO EN NEIVA
17 HUILA CENTRO DE CAMPOALEGRE KM 38 - CENTRO
(1 cancha) FORMACION AGROPECUARIO
AGROINDUSTRIAL DE LA ANGOSTURA
LA REGIONAL HUILA
UBICADO EN
CAMPOALEGRE
18 MAGDALENA CENTRO ACUICOLA Y SANTA MARTA GAIRA KM 5
(1 cancha) AGROINDUSTRIAL DE
GAIRA DE LA
REGIONAL
MAGDALENA
UBICADO EN SANTA
MARTA
19 RISARALDA CENTRO DE SANTA ROSA VEREDA SAN
(1 cancha) ATENCION AL DE CABAL JUAN LOTE # 1
SECTOR PARAJE EL
AGROPECUARIO DE LEMBO -
LA REGIONAL MUNICIPIO
RISARALDA UBICADO SANTA ROSA DE
EN SANTA ROSA DE CABAL LINARES
CABAL II Lo 2
20 SUCRE CENTRO DE LA SINCELEJO FINCA EL
(1 cancha) INNOVACION LA RODEO-
TECNOLOGIA Y LOS CARRETERA
SERVICIOS DE LA TRONCAL DE
REGIONAL SUCRE OCCIDENTE -
UBICADO EN CORREGIMINETO
SINCELEJO LA GALLERA
21 TOLIMA CENTRO ESPINAL VEREDA
(1 cancha) AGROPECUARIO LA DINDALITO
GRANJA DE LA ESPINAL TOLIMA
REGIONAL TOLIMA
UBICADO EN ESPINAL
22 TOLIMA CENTRO DE IBAGUE TECNOPARQUE
(1 cancha) INSDUSTRIA Y LOTE 1 - KR 45
CONSTRUCCION DE SUR # 141-05
LA REGIONAL TOLIMA SECTOR
UBICADO EN IBAGUE PICALEÑA
18
No obstante lo anterior, en lo que respecta a los entregables tales como Estudios y diseños, licencias, Planos Récord,
Memorias de Cálculo, Manuales de Funcionamiento, Fichas Técnicas, y demás documentos de Tipo Técnico
establecidos por la Entidad dentro del presente Proceso de Contratación (en las Especificaciones Técnicas) y que se
requieran ser entregados al finalizar las etapas de Estudios, diseños, licenciamiento y Construcción, deberán ser
entregado por el fututo Contratista a la Entidad a través de la Interventoría en las Instalaciones de la Dirección General
del SENA, ubicadas en la calle 57 N°8-69, en la Ciudad de Bogotá D.C.
En todo caso, el domicilio contractual se establece en la ciudad de Bogotá D.C.
6. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
6.1 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA: son obligaciones del contratista, aquellas que le
correspondan por la naturaleza del contrato, y en general:
1. Acatar la Constitución, la Ley, las normas legales y procedimientos establecidos por el gobierno nacional y
demás disposiciones pertinentes.
2. Acreditar el cumplimiento en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios
al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de
compensación familiar, de todo el personal vinculado directamente a la ejecución de la obra, incluido los
independientes que presten sus servicios para la ejecución de la obra.
3. Adquirir y entregar al SENA las pólizas requeridas en el contrato.
4. Presentar la respectiva factura o su documento equivalente cuando esté obligado a ello, de acuerdo con el
régimen tributario aplicable al objeto contratado, acompañada de los documentos soporte que permitan
establecer el cumplimiento de las condiciones pactadas, requisitos sin los cuales no se podrá tramitar el
respectivo pago. Es obligación del contratista conocer y presupuestar todos los gravámenes de los cuales es
responsable al momento de presentar su propuesta y celebrar el presente Contrato, por tanto, asumirá la
responsabilidad y los costos, multas y/o sanciones que se generen por la inexactitud de la información fiscal que
se haya entregado al SENA. Para todos los efectos legales, presupuestales y fiscales, se entenderá que el valor
de la propuesta presentada por el contratista incluye IVA, cuando el bien y/o servicio contratado no esté excluido
de tal gravamen por la Ley.
5. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebración, ejecución y
liquidación del contrato.
6. Mantener indemne al SENA contra todo reclamo, demanda, acción legal, y costos que puedan causarse o surgir
por daños o lesiones al personal del SENA, del Contratista y de las propiedades de dicho personal,
adicionalmente a personas o propiedades de terceros, ocasionados por este durante la ejecución del objeto de
este contrato.
7. En caso de que se instaure demanda o acción legal alguna, o se formule reclamo contra el SENA, por asuntos
que según el contrato sean de responsabilidad del Contratista, esta se lo comunicará dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes, para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas pertinentes previstas por la
ley para mantenerla indemne, y se adelanten las negociaciones para llegar a un acuerdo respecto de la
reclamación.
8. Las demás obligaciones señaladas en el Pliego de Condiciones, sus adendas y Anexo Técnico, propias del
contrato.
6.2 OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA: Sin perjuicio de las demás obligaciones que derivadas del
Constitución Política de la República de Colombia, del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública,
de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniería y sus profesiones afines y auxiliares, de las contenidas en las
normas urbanísticas, técnicas y ambientales pertinentes, de las particulares que correspondan a la naturaleza del
contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes del presente pliego de condiciones, su anexo técnico y
adendas, de las consignadas específicamente en el contenido del contrato, en la oferta del contratista, entre otras, las
siguientes obligaciones de carácter específico que deberá cumplir el contratista:
1. Entregar oportunamente los productos requeridos y descritos en el anexo y especificaciones técnicos.

2. Presentar a la interventoría para su aprobación:
2.1 Para la suscripción del Acta de Inicio (El acta de inicio deberá suscribirse dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes al perfeccionamiento y legalización del contrato):
19
• Programación de actividades en la que contemple la ejecución de todos los componentes necesarios

para garantizar el cumplimiento del objeto contractual.
• Igualmente, deberá aportar los documentos en los que se evidencia el cumplimiento de lo exigido por
la Entidad en el numeral 2.3.23 del Anexo Técnico del presente proceso, respecto al Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST)
• Personal propuesto junto con las hojas de vida y demás soportes: certificados de experiencia,
académicos y certificados de cursos de trabajo en alturas, establecidos en el estudio previo y demás
documentos que lo modifiquen, dentro de los DOS (2) días hábiles siguientes al perfeccionamiento y
legalización del contrato.
• En caso de que el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, por intermedio de la Interventoría del
Contrato proceda al rechazo de alguno de los Profesionales presentados para Aprobación, el contratista
procederá al cambio del o de los mismos, dentro de máximo un día (01) hábil siguiente, so pena de que
la Entidad pueda dar inicio a los Trámites Administrativos consignados en el Contrato por Incumplimiento
de las Obligaciones.
• El término de aprobación por parte de la interventoría para los anteriores documentos, así como para
las demás aprobaciones que deba impartir en desarrollo del proyecto, será de máximo dos (2) días
hábiles siguientes a su recibo; ajustándose siempre a los términos específicos ya establecidos.
3. Entregar en medio físico y magnético, los resultados de los estudios geotécnicos, diseños y cálculos
estructurales realizados.
4. Entregar en medio físico y magnético, los catálogos, certificaciones, fichas técnicas y/o las fichas de los
elementos instalados, y/o manuales de funcionamiento, garantía y condiciones de mantenimiento.
5. Garantía técnica: El contratista deberá garantizar por un término de cinco (5) años, contados a partir del Acta
de Recibo a Satisfacción, las cimentaciones, estructuras, cubiertas y graderías. Las intervenciones menores, a
manera enunciativa: pinturas, acabados de canchas, demarcaciones y demás actividades necesarias para la
presentación de los bienes intervenidos, deberán ser garantizadas por el contratista, por un término no inferior
a un (1) año, contado a partir del Acta de Recibo a Satisfacción. Posterior al término antes indicado,
corresponderá al SENA la realización de las intervenciones necesarias para el mantenimiento de los bienes
intervenidos.
6. Asistir a las reuniones de seguimiento con el Interventor del contrato, cuando la Entidad así lo requiera.
7. Utilizar personal idóneo, contratado por su cuenta y riesgo para la debida y satisfactoria ejecución del objeto
contractual.
8. Garantizar la disponibilidad de personal, equipos, herramientas en perfecto estado de funcionamiento, así como
los materiales necesarios para el desarrollo del contrato en los términos pactados.
9. Atender las observaciones o requerimientos que formule la Entidad a través de la interventoría del contrato y
corregir a su costa, las fallas o actividades que no cumplan con los requerimientos técnicos establecidos o
reemplazando las actividades que no cumplan con los requerimientos técnicos establecidos o reemplazando los
materiales que resulten defectuosos dentro de un plazo máximo de ocho (8) días calendario. Los tiempos que
se requieran para estas acciones deberán ser cumplidos independientemente de los tiempos establecidos en el
cronograma de atención de requerimientos. En caso de novedad o anomalía, deberá reportar y documentar la
situación de forma inmediata a la interventoría contractual.
10. Dotar a su personal con los elementos de seguridad industrial de acuerdo a la Ley 1562 de 2012 requeridos
para el desarrollo de su labor, la Entidad a través de la interventoría, hará seguimiento permanente de su
cumplimiento.
11. Efectuar (si hay lugar a ello) la disposición final de los elementos cambiados o eliminados, y retirar los
escombros y/o desechos de obra y material sobrante, los cuales deberán ser dispuestos según la normatividad
ambiental vigente, en especial lo establecido en el Decreto 586 de 2015, y demás normas vigentes que sean
aplicables.
12. El Contratista deberá entregar oportunamente los informes frente al cumplimiento de las obligaciones
contractuales, con los respectivos documentos que soporten las actividades realizadas y su avance en cada
periodo. Dicho informe deberá contener un registro fotográfico que registre el antes y después de cada
intervención.
13. Mantener los precios ofertados durante la ejecución del contrato.
14. Presentar un informe mensual y final en medio físico y magnético que consolide las actividades ejecutadas
(antes y después) el cual deberá incluir por los menos: (Unidad de medida, valor, fecha de solicitud, fecha de
entrega, número de Ítem que le corresponde dentro del contrato, etc.)
15. El riesgo y propiedad de los bienes objeto del contrato será asumido por parte del Contratista hasta tanto realice
la entrega total a satisfacción en el Almacén de la Regional.
20
16. Dar cumplimiento a las obligaciones ambientales del proceso de selección.
17. En el caso de requerirse elementos o servicios no previstos, acogerse al procedimiento PARA FIJAR PRECIOS
DE ELEMENTOS O SERVICIOS NO PREVISTOS" determinado en el parágrafo tercero de la forma de pago.
18. Cumplir con los criterios ponderables ofertados en el proceso de selección que dio lugar a la obtención
del puntaje adicional de la oferta.
19. Mantener durante el plazo de ejecución del contrato vinculado a su planta de personal, el número de
trabajadores en condición de discapacidad, que dio lugar a la obtención del puntaje adicional de la oferta (en el
caso que se haya ofertado). Una vez adjudicado el contrato, el adjudicatario NO PODRÁ MODIFICAR EL
PERSONAL PROPUESTO SIN QUE MEDIE UNA JUSTA CAUSA, la cual deberá ser justificada y soportada
ante la interventoría del contrato del lote o lotes adjudicados, para su evaluación y posterior autorización.
PARÁGRAFO: La reducción del número de trabajadores con discapacidad acreditado para obtener el puntaje
adicional, constituye incumplimiento del contrato por parte del contratista, y dará lugar a las consecuencias del
incumplimiento previstas en el contrato y en las normas aplicables.
20. El reemplazo del talento humano que llegaré a faltar en su planta de personal, se realizará ÚNICAMENTE por
personal en condición de discapacidad conservando en todo caso, el número ofertado en su propuesta. Sin
perjuicio de lo anterior, el oferente deberá garantizar la ejecución del contrato, en los términos establecidos por
la Entidad, por tanto, los proponentes deben tener en cuenta el personal que requieran, al momento de calcular
el valor de su propuesta.
21. Realizar los actos necesarios y tomar las medidas conducentes al debido y oportuno cumplimiento de todas y
cada una de las obligaciones contractuales requeridas para la ejecución del contrato, igualmente programar con
la debida anticipación todos los trámites requeridos y contemplar todas sus actividades con diligencia para lograr
su objetivo; cumplir con los plazos máximos establecidos para cada una de las actividades a desarrollar, según
la programación aprobada y coordinar con la interventoría del contrato los aspectos relacionados con la
ejecución de la obra.
22. Garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el marco normativo vigente relacionado con Gestión Integral de
Residuos de Construcción y Demolición RCD´s, dando cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución 472 de
2017.
23. Permitir y facilitar al SENA el acceso a los sitios de trabajo, a la contabilidad, documentación y en términos
generales, suministrar toda la información relacionada con el proceso contractual, brindando la colaboración
requerida para el normal desarrollo de su gestión.
24. Adquirir y utilizar por su cuenta y riesgo los materiales necesarios para la ejecución de las obras, los cuales
deberán ser nuevos, de primera calidad, genuinos y cumplir con las especificaciones exigidas. Igualmente, estos
materiales y elementos deberán ser sometidos a inspección y aprobación ante la interventoría previo a su
utilización y contar con la disponibilidad de personal y existencias de equipos, herramientas y materiales que
garanticen la realización de mantenimientos de las diferentes instalaciones de la Entidad.
25. Durante la ejecución del contrato y hasta su entrega final, el contratista y su personal a cargo están en la
obligación de poner en práctica los procedimientos adecuados de señalización preventiva, demás medidas de
seguridad necesarias para aislar zona de las obras, así como someterse a las normas de seguridad y salud en
el trabajo correspondientes y de protección contra cualquier daño o deterioro que pueda afectar la integridad de
las personas, así como la calidad, estabilidad y acabados de las estructuras a intervenir, así como las
instalaciones de redes de servicios superficiales o subterráneos existentes dentro del área de trabajo o
adyacentes a ella, siendo de su exclusividad responsabilidad cualquier daño que pudiere ocasionar a las
instalaciones o redes y realizar las reparación de los lugares deteriorados con ocasión a los trabajos ejecutados
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su intervención.
26. El contratista deberá mantener durante toda la vigencia del contrato el equipo mínimo de trabajo ofertado en su
propuesta y aprobado por la Interventoría; no obstante, en caso de requerirse algún reemplazo por motivos de
fuerza mayor, caso fortuito o causas debidamente justificadas, el mismo deberá ser avalado por la interventoría,
y en todo caso el personal nuevo deberá cumplir en igual o mayor proporción con los perfiles establecidos (en
el pliego de condiciones, sus adendas o el futuro contrato) para cada rol profesional; Corresponde al contratista
solicitar el reemplazo del personal a la interventoría dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al conocimiento
de la circunstancia que motiva el cambio; la interventoría dispondrá de un término máximo de dos días (2) hábiles
siguientes al requerimiento para aprobación o rechazo del mismo. En caso de rechazo del personal propuesto
para reemplazo, el contratista dispondrá de un (1) día hábil para proponer un nuevo personal con iguales o
mejores calidades de las consignadas en el contrato, caso contrario, el SENA se encontrará facultado para
adelantar las actuaciones administrativas sancionatorias.
27. Coordinar la ejecución de las actividades en observancia de las disposiciones ambientales y restricciones que
pudieran presentarse en la zona o zonas en las cuales se ejecutará el contrato, por causa de emergencia
epidemiológica. La liberación del cumplimiento de las obligaciones o ampliación de los términos referidos en el
21
cronograma aprobado por la interventoría, procederá sólo en el caso que en desarrollo del debido proceso, el
contratista demuestre el nexo causal entre el retardo o imposibilidad de cumplimiento y el hecho epidemiológico
que se alega.
6.3 OBLIGACIONES DEL SENA:
1. Suministrar la información que tenga disponible para el desarrollo del proyecto.

2. Aprobar la Garantía única que en debida forma constituya el contratista.
3. Ejercer la vigilancia general del contrato a través de la interventoría, con el fin de asegurar la debida y oportuna
ejecución del contrato y el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales.
4. Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime convenientes en el desarrollo del contrato,
sin perjuicio de la autonomía propia del contratista.
5. Pagar el valor del contrato en la forma y bajo las condiciones previstas.
7. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: / VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y
JUSTIFICACIÓN DEL MISMO. NUMERAL 4 ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DECRETO 1082 DE 2015
El presupuesto asignado para esta contratación comprende todos los costos que pueda generar la misma
(Administrativos, operativos, financieros, tributarios, etc.), por lo tanto, el proponente deberá proyectar todos los costos
en que llegare a incurrir en la ejecución del contrato.
Para llevar a cabo los “ESTUDIOS, DISEÑOS, LICENCIAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTAS, GRADERÍAS
Y OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LAS CANCHAS MULTIPLES DE DIFERENTES REGIONALES Y CENTROS
DE FORMACIÓN DEL SENA”, se propone un modelo de cubierta que fue construido de manera exitosa en el Centro
de desarrollo agroindustrial turístico y tecnológico ubicado en la Ciudad de San José del Guaviare. Se propone este
modelo en aras de lograr uniformidad en las estructuras de cubierta a construir y por la excelente aceptación que tuvo
dicha estructura en la comunidad SENA. Dicho modelo cuenta con sus respectivas especificaciones técnicas mínimas,
el cual fue diseñado en desarrollo del contrato N°1021 de 2014 que fue suscrito entre el Servicio Nacional de Aprendizaje
– SENA y el Fondo Financiero De Proyectos De Desarrollo - FONADE para el Centro de desarrollo agroindustrial
turístico y tecnológico del Guaviare la Ciudad de San José del Guaviare.
En Atención a que el alcance del objeto del presente proceso incluye los estudios, diseño y licenciamiento, el contratista
seleccionado se encargará de realizar los estudios y diseños para cada uno de los lugares referenciados a intervenir,
realizando el diseño arquitectónico (ajustes espaciales) y diseños (geotécnicos, estructurales, desagües, eléctricos e
iluminación) para implementar el modelo y especificaciones técnicas mínimas propuestas por la entidad.
7.1 ESTUDIO DE MERCADO
Para determinar el presupuesto oficial del proceso a desarrollar, la entidad desarrollo un estudio de mercado, en el cual
se aplicó la siguiente metodología:
ITEM CONCEPTO APLICACIÓN

1 Publicación Ficha Técnica estudio de mercado x
2 Invitación correo electrónico a proveedores de servicio de x

diseños y construcción de estructuras metálicas y
cubiertas
3 Análisis de cotizaciones y estudio de mercado x
Publicación Ficha Técnica estudio de mercado
El Grupo de Construcciones del SENA Dirección General, una vez estableció las especificaciones técnicas y
condiciones del objeto a contratar finales, convocó públicamente a través de la página web SENA, link
http://contratacion.sena.edu.co/solicitud.php?i=52122 a todos los interesados en participar en el estudio de mercado
22
con el alcance de la necesidad registrada por el SENA, de conformidad con los principios de transparencia para la
contratación. La ficha técnica de mercado se publicó a partir del 08 de enero de 2020.
Invitación correo electrónico a proveedores

De forma simultánea se estableció contacto por medio de correo electrónico con proveedores con oferta en diseños y
construcción de estructuras metálicas y cubiertas, para proporcionar información objetiva y seria que consolidará el
estudio de mercado del proceso objeto de interés.
Empresas invitadas a participar:
• Montajes Ingeniería S.A.S.

• Jarco S.A.S.
• BBC Ingenieros LTDA.
• Codimec S.A.S.
• Estructuras Metálicas JM S.A.S.
• Estructuras y techos S.A.S.
• Genmco LTDA.
• Civilización Técnica y Arquitectura S.A.S.
En respuesta a la convocatoria publicada a través de la página Web, se recibió cotización completa de Tres (03)
empresas, que una vez revisada en cumplimiento de las especificaciones y condiciones requeridas, hace parte del
análisis para establecer el estudio de mercado que fundamenta la determinación del presupuesto del proceso. Las
empresas que presentaron cotización fueron:
• Redes y edificaciones S.A.

• GTA Ingeniería S.A.S.
• Arq. Fabio Garzón Daza
Análisis de cotizaciones y estudio de mercado
Luego de revisar las cotizaciones, se pudo determinar que las cotizaciones presentadas por las empresas Redes y
edificaciones S.A. y GTA Ingeniería S.A.S. tenían valores muy superiores a los valores del mercado y al valor estimado
por la entidad para el componente “Estudios, diseños y licenciamiento”. Por lo cual se estableció contacto con las
empresas cotizantes para que verificaran la cotización presentada. La empresa GTA Ingeniería S.A.S. realizó un ajuste
a la cotización presentada en el componente “Estudios y diseños”.
Adicionalmente, para tener un referente adicional del componente “Estudios, diseños y licenciamiento”, la entidad
solicito una cotización de este componente a la empresa Civilización técnica y arquitectura S.A.S.
Luego de consolidados los valores de las cotizaciones recibidas, la entidad realizó el análisis del estudio de mercado.
Para este procedimiento se efectuaron cálculos estadísticos para determinar los precios unitarios de las actividades,
utilizando medidas de tendencia central como son la media geométrica, mediana, media armónica y media aritmética
(promedio). Para las actividades del componente “Estudios, diseños y licenciamiento” se utilizaron los valores obtenidos
a través de la media armónica y para las actividades del componente “Obras” se utilizaron los valores obtenidos a través
de la media aritmética, ya que estas medidas estadísticas permiten obtener valores más acercados a los precios
promedio de mercado.
El estudio de mercado realizado, arrojo para las veintiséis (26) canchas inicialmente incluidas un valor de DIECISIETE
MIL DOSCIENTOS DOS MILLONES CUATROCIENTOS ONCE MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y TRES PESOS CON
VEINTIÚN CENTAVOS ($ 17.202.411.863,21).
Así, para la determinación del valor estimado del proceso de contratación, se tomó como base los análisis de precios
unitarios obtenidos con el estudio de mercado realizado, para luego calcular el valor final del presupuesto con base en
las cantidades estimadas para las veintinueve (29) canchas (se aumentaron el número de canchas en atención a la
necesidad planteada y con sujeción a las partidas presupuestales aprobadas), el cual arrojó un valor que para la
ejecución contractual se requiere la suma de DIECIOCHO MIL QUINIENTOS NOVENTA Y CUATRO MILLONES
NOVECIENTOS VEINTICINCO MIL SETECIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS (18.594.925.737,00) M/CTE el cual
23
incluye los costos directos, la administración de la obra, la utilidad y el IVA sobre la Utilidad; como parte integral de este
proceso se adjunta el estudio de mercado realizado.
Serán por cuenta del contratista todos los gastos, impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales y
municipales derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, así como el valor de la prima de la garantía
única y sus modificaciones. El gravamen a los movimientos financieros será cancelado por el SENA a la entidad
financiera en cumplimiento de la ley 863 de 2003.
De acuerdo con lo definido en el numeral 4 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se incluye la estimación
de los precios unitarios para presupuesto que determina el contrato y el presupuesto oficial, dicho documento será
publicado igualmente en el SECOP II.
Teniendo presente que el objeto contractual se ejecutará en diferentes regiones del país, la entidad plantea la división
por zonas, para tener una mejor operación del futuro contratista y una óptima ejecución contractual, también para facilitar
el seguimiento y control que ejercerá la interventoría sobre el mismo.
A continuación, se presenta el presupuesto estimado para el presente proceso, por centro de formación:
LOTE 1
VALOR
VALOR TOTAL TOTAL VALOR TOTAL
REGIONAL CENTRO DE FORMACIÓN
ESTIMADO ESTUDIOS Y OBRAS
DISEÑOS
ATLANTICO CENTRO NACIONAL COLOMBO
$ $ $
ALEMAN DE LA REGIONAL
(2 cancha) 1.114.509.812,00 44.291.804 1.070.218.008
ATLANTICO UBICADO EN MALAMBO
CENTRO MULTISECTORIAL DE
BOLIVAR TERNERA ( CENTRO
AGROEMPRESARIAL Y MINERO Y
$ $ $
CENTRO DE COMERCIO Y
899.070.505,00 30.699.293 868.371.212
(1 cancha) SERVICIOS) DE LA REGIONAL
BOLIVAR UBICADO EN CARTAGENA-
TURBACO
CESAR CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL
$ $ $
CARIBE - CBC DE LA REGIONAL
(2 canchas) 1.561.136.811,00 74.929.694 1.486.207.117
CESAR UBICADO EN VALLEDUPAR
CORDOBA CENTRO DE COMERCIO ,
INDUSTRIA Y TURISMO DE $ $ $
(1 cancha) CÓRDOBA DE LA REGIONAL 579.874.891,00 26.690.597 553.184.294
CORDOBA UBICADO EN MONTERIA
MAGDALENA CENTRO ACUICOLA Y
AGROINDUSTRIAL DE GAIRA DE LA $ $ $
(1 cancha) REGIONAL MAGDALENA UBICADO 665.571.892,00 28.080.166 637.491.726
EN SANTA MARTA
SUCRE CENTRO DE LA INNOVACION LA
TECNOLOGIA Y LOS SERVICIOS DE $ $ $
(1 cancha) LA REGIONAL SUCRE UBICADO EN 679.088.646,00 33.584.303 645.504.343
SINCELEJO
TOTALES 9 CANCHAS $ 5.499.252.557 $ 238.275.857 $ 5.260.976.700
LOTE 2
VALOR
DISEÑOS
24
COMPLEJO CENTRAL: DIRECCIÓN
REGIONAL ANTIOQUIA, CENTRO DE
COMERCIO Y SERVICIOS, CENTRO
ANTIOQUIA $ $ $
DE SERVICIOS DE LA SALUD,
(3 canchas) 1.857.143.830 83.392.229 1.773.751.601
CENTRO DE SERVICIOS Y GESTION
EMPRESARIAL DE LA REGIONAL
ANTIOQUIA UBICADO EN MEDELLIN
COMPLEJO TECNOLOGICO
ANTIOQUIA AGROINDUSTRIAL PECUARIO Y
$ $ $
TURISTICO DE LA REGIONAL
778.897.653 39.028.285 739.869.368
(1 cancha) ANTIOQUIA UBICADO EN APARTADO
- TURBO
CHOCO CENTRO DE RECURSOS
NATURALES, INDUSTRIA Y $ $ $
(1 cancha) BIODIVERSIDAD DE LA REGIONAL 532.905.695 26.264.703 506.640.992
CHOCO UBICADO EN QUIBDO
HUILA CENTRO DE AGROEMPRESARIAL Y
DESARROLLO PECUARIO DE LA $ $ $
(1 cancha) REGIONAL HUILA UBICADO EN 590.788.842 23.117.420 567.671.422
GARZON
HUILA CENTRO DE LA INDUSTRIA LA
$ $ $
EMPRESA Y LOS SERVICIOS DE LA
(2 canchas) 666.092.993 32.050.363 634.042.630
REGIONAL HUILA UBICADO EN NEIVA
HUILA CENTRO DE FORMACION
$ $ $
AGROINDUSTRIAL DE LA REGIONAL
(1 cancha) 788.555.097 35.268.629 753.286.468
HUILA UBICADO EN CAMPOALEGRE
RISARALDA CENTRO DE ATENCION AL SECTOR
AGROPECUARIO DE LA REGIONAL $ $ $
(1 cancha) RISARALDA UBICADO EN SANTA 686.159.725 31.439.795 654.719.930
ROSA DE CABAL
TOLIMA CENTRO AGROPECUARIO LA
$ $ $
GRANJA DE LA REGIONAL TOLIMA
(1 cancha) 625.979.346 30.877.350 595.101.996
UBICADO EN ESPINAL
TOLIMA CENTRO DE INSDUSTRIA Y
$ $ $
CONSTRUCCION DE LA REGIONAL
(1 cancha) 674.021.610 35.749.865 638.271.745
TOLIMA UBICADO EN IBAGUE
TOTALES 12 CANCHAS $ 7.200.544.791 $ 337.188.639 $ 6.863.356.152
LOTE 3
VALOR
DISEÑOS
BOYACA CENTRO DEL DESARROLLO
AGROPECUARIO Y
$ $ $
AGROINDUSTRIAL DE LA
(2 canchas) 1.061.813.562,00 49.262.971 1.012.550.591
REGIONAL BOYACA UBICADO EN
DUITAMA
BOYACA CENTRO MINERO DE MORCÁ DE
$ $ $
LA REGIONAL BOYACA UBICADO
(1 cancha) 693.978.682,00 35.028.011 658.950.671
EN SOGAMOSO
DIRECCION REGIONAL/ CENTRO
BOYACA INDUSTRIAL DE MANTENIMIENTO
$ $ $
Y MANUFACTURA DE LA
603.335.559,00 26.264.703 577.070.856
(1 cancha) REGIONAL BOYACA UBICADO EN
SOGAMOSO
25
DIRECCION REGIONAL/CENTRO
CASANARE AGROINDUSTRIAL Y
FORTALECIMIENTO $ $ $
EMPRESARIAL DE CASANARE DE 752.951.444,00 26.264.703 726.686.741
(1 cancha) LA REGIONAL CASANARE
UBICADO EN YOPAL
CUNDINAMARCA CENTRO DE DESARROLLO
AGROINDUSTRIAL Y
$ $ $
EMPRESARIAL DE LA REGIONAL
(1 cancha) 579.398.957,00 28.681.711 550.717.246
CUNDINAMARCA UBICADO EN
VILLETA
CUNDINAMARCA CENTRO DE LA TECNOLOGIA
DEL DISEÑO Y LA
(2 canchas) PRODUCTIVIDAD EMPRESARIAL $ $ $
DE LA REGIONAL 1.495.862.460,00 66.099.314 1.429.763.146
CUNDINAMARCA UBICADO EN
GIRARDOT
GUAINIA CENTRO AMBIENTAL Y
ECOTURISTICO DEL
$ $ $
NORORIENTE AMAZONICO DE LA
(1 cancha) 707.787.725,00 26.264.703 681.523.022
REGIONAL GUAINIA UBICADO EN
PTO. INIRIDA
TOTALES 8 CANCHAS $ 5.895.128.389 $ 257.866.116 $ 5.637.262.273
8. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
De conformidad con los mandatos contenidos en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2011 “De la selección objetiva”, se
efectuará la selección con los oferentes que hayan cumplido con los requisitos de verificación jurídicos, técnicos y
financieros “necesarios para la comparación de las propuestas” y sean habilitados, de conformidad con lo establecido
en el artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015 “Ofrecimiento más favorable” de la siguiente manera:
VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES

EVALUACIÓN JURÍDICA HABIL/ NO HABIL
EVALUACIÓN TECNICA HABILITA/ NO HABIL
EVALUACIÓN FINANCIERA HABILITA/ NO HABIL
FACTORES PONDERABLES DE ASIGNACIÓN DE PUNTAJE
EVALUACIÓN ECONÓMICA 49 PUNTOS
PONDERACIÓN TÉCNICA 40 PUNTOS
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 PUNTOS
INCENTIVO VINCULACIÓN PERSONAL CON DISCAPACIDAD 1 PUNTO
TOTAL PUNTAJE MAXIMO 100 PUNTOS
EI proponente deberá tener en cuenta que con la presentación de su propuesta, se entiende que acepta y cumple con
las condiciones mínimas establecidas en el estudio previo, Anexo Técnico, pliego de condiciones y Adendas que se
generen como parte del proceso de selección. EI Proponente deberá elaborar su propuesta de acuerdo con lo
establecido en el pliego de condiciones y anexar la documentación exigida. Los Proponentes presentarán las propuestas
a través de la plataforma SECOP II.
VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES
8.1 REQUISITOS HABILITANTES DE CARÁCTER JURIDICO

26
• CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:
El oferente deberá presentar la Carta de Presentación de la propuesta (modelo suministrado por el SENA) debidamente
diligenciada y suscrita en original por el representante del proponente, indicando su nombre, documento de identidad,
demás datos y declaraciones referenciadas en el Anexo.
Con la carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la declaración juramentada por parte del
proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley, ni en
conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, así como el origen licito de los recursos
destinados al proyecto o a la ejecución del contrato.
• APODERADOS:
Los Proponentes podrán presentar propuestas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual deberán
anexar con la propuesta el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y
expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes
en el trámite del presente proceso y en la suscripción del Contrato.
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio permanente, para
efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado para representar conjuntamente al
Proponente y a todos los integrantes del Proponente Plural.
Cuando el Proponente actúe por intermedio de un apoderado general o especial, deberá aportar los documentos en los
que conste dicha Representación, trátese de Escritura Pública o documento privado debidamente notariado o con nota
de presentación personal, que reúna todos los requisitos definidos en la Ley, conforme lo dispone los Artículos 73 y SS
del Código General del Proceso.
• AVAL DE LA OFERTA:
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, (…) Las propuestas que se formulen en las
licitaciones y concursos abiertos por entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para la adjudicación de
contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la ingeniería, deberán
estar avaladas, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero inscrito y con tarjeta de matrícula profesional en la
respectiva rama de la ingeniería (…)
Por lo anterior, los oferentes al momento deberán tener en cuenta:
- PERSONAS NATURALES: El oferente que se presente como persona natural deberá ser profesional
en el núcleo básico como Ingeniero Civil o Ingeniero Mecánico, y contar con tarjeta profesional vigente,
allegando para el efecto:
✓ Fotocopia de cédula de ciudadanía o documento equivalente.

✓ Fotocopia de la Tarjeta Profesional y certificado de vigencia de la misma, según corresponda.
✓ Certificado de antecedentes profesionales vigente.
- PERSONAS JURIDICAS: La propuesta presentada por persona jurídica, cuyo representante legal no
sea profesional Ingeniero Civil o Ingeniero Mecánico, deberá ser avalada por una persona natural
profesional en el núcleo básico del conocimiento mencionado, completando la información en el Anexo
Carta de Presentación, adjuntando:

- CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES Y/U OTRA FORMA DE ASOCIACIÓN: En el evento en que

la propuesta sea presentada en forma asociativa, cuyo representante no sea profesional Ingeniero Civil
o Ingeniero Mecánico o afines, deberá ser avalada por una persona natural profesional en el núcleo
27
básico del conocimiento mencionado, completando la información en la carta de presentación de la
oferta, anexo carta de presentación, adjuntando:

Así mismo, la persona que avala la oferta no deberá encontrarse reportada en el Boletín de responsables fiscales de la
Contraloría General de la República, ni inhabilitado para contratar conforme el Registro de Sanciones y Causas de
Inhabilidad SIRI, ni contar con requerimiento judicial, ni como infractor en el Sistema Registro Nacional de Medidas
Correctivas RNMC de la Policía Nacional de Colombia. En caso de encontrarse reportado no podrá abonar la propuesta.
• CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL - MATRICULA MERCANTIL –

DECLARACIÓN DE EJERCICIO DE PROFESIONES LIBERALES:
Cuando el Proponente sea una persona jurídica nacional deberá anexar el certificado de existencia y representación
legal expedido por la cámara de comercio de su jurisdicción. Si el proponente es persona natural nacional, deberá
adjuntar el certificado de matrícula mercantil expedido por la cámara de comercio de su jurisdicción; En caso de que el
proponente no deba efectuar registro ante la cámara de comercio por ejercer profesionales liberales, deberá certificar
tal condición, aportando copia de la tarjeta profesional, antecedentes y certificado de vigencia. Para el caso de
proponentes extranjeros, deberán igualmente aportar el documento equivalente acuerdo su régimen legal, expedido por
autoridad competente. en el que conste la información que se verificará por parte del comité evaluador. a saber:
Este certificado debe cumplir con lo siguiente:
a) Fecha de expedición: Deberá haber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30) días calendario
anterior a la fecha de cierre del proceso. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus
integrantes deberá cumplir esta condición.
b) Vigencia: El término de duración de la persona jurídica no debe ser inferior a la del plazo de ejecución,
liquidación del contrato y un (1) año más. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus
integrantes que sea persona jurídica deberá cumplir individualmente con estas reglas. En caso de que el término
sea INDEFINIDO, deberá certificarse mediante documento independiente que en todo caso, el término no será
inferior al del plazo aquí señalado.
c) Objeto social o actividad mercantil: El Objeto Social de la persona jurídica y/o actividad mercantil de la
persona natural proponente, y de cada uno de los miembros que conforman el Consorcio o la Unión Temporal,
deben permitir ejecutar las actividades descritas en el objeto del presente proceso de selección.
d) Representante legal y Facultades para contratar: Debe permitir comprometer al participante, en especial
por la cuantía a contratar, establecida en el presente pliego de condiciones. En el caso que consten limitaciones
al representante legal de la persona jurídica proponente (Colombiana o Extranjera), para contraer obligaciones
en nombre de la misma, se deberá adjuntar a la propuesta el documento de autorización del órgano social
competente, en el cual conste que está debidamente facultado para presentar la propuesta y para firmar el
contrato por el valor total de la propuesta. Este documento deberá ser presentado, sin excepción, por todos los
proponentes, nacionales y extranjeros, individuales, consorcios o uniones temporales y los integrantes de los
mismos, que de acuerdo con sus estatutos lo requieran.
e) En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el representante legal de cada una de las personas
jurídicas que los integren, deberá contar con dicha autorización por el valor total de la propuesta (y no sólo por
el monto de su participación).
f) El comité evaluador jurídico procederá a la validación del código de verificación que conste en el
documento anexo.
En el caso de los oferentes extranjeros deberán dar cumplimiento a las disposiciones de consularización, apostille o
traducción de documentos, según aplique, dispuestas en el documento anexo al pliego de condiciones electrónico.
28
• AUTORIZACIÓN:
En el caso de que el representante legal del oferente no disponga de las facultades para la presentación de la oferta y
suscripción del futuro contrato en el evento de resultar adjudicatario o disponga de restricciones de carácter estatutario,
deberá aportar copia del documento de autorización del órgano social competente, en el cual conste que está
debidamente facultado para presentar la propuesta y para firmar el contrato por el valor total de la propuesta. Este
documento deberá ser presentado, sin excepción, por todos los proponentes, nacionales y extranjeros, individuales,
consorcios o uniones temporales y los integrantes de los mismos, que de acuerdo con sus estatutos lo requieran. En el
caso de Consorcios o Uniones Temporales, el representante legal de cada una de las personas jurídicas que los
integren, deberá contar con dicha autorización por el valor total de la propuesta (y no sólo por el monto de su
participación).
• DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN:
Si el proponente es una persona natural nacional deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de
su cédula de ciudadanía válida y si es persona natural extranjera residenciado en Colombia, mediante la copia de la
Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente.
Si el proponente es persona jurídica, se debe anexar copia de la cedula de ciudadanía y/o copia de la Cédula de
Extranjería expedida por la autoridad competente del representante legal de la persona jurídica proponente y/o de los
miembros del consorcio o unión temporal y/o de sus representantes legales.
• CERTIFICACIÓN INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP):
Los proponentes colombianos o extranjeros obligados a inscribirse en el RUP deberán adjuntar como parte de su
propuesta su certificado de inscripción al RUP, vigente y en firme. En el caso de proponentes plurales, cada uno de los
miembros de la estructura plural deberá cumplir este requisito.
El certificado del RUP deberá haber sido expedido máximo treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de
cierre del proceso de selección del contratista.
Como previamente se indicó, es de conocimiento de la opinión pública, que nos encontramos en un Estado excepcional
de la administración pública -Estado de emergencia económica, social y ecológica en todo el territorio nacional, lo que
advierte que hasta que se ordene lo contrario, todos los decretos expedidos por el Gobierno Nacional durante dicha
declaratoria, rigen a partir de la fecha de su publicación y produce efectos durante el estado de emergencia económica,
social y ecológica derivada de la Pandemia COVID-19.
Así las cosas, en cumplimiento del Decreto 434 de 2020 encontrando transitoriamente modificados los artículos
2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 y entre otras normas concordantes, el artículo 2.2.1.1.1.5.7 ibídem, informa las
siguientes precisiones:
Registro Único de Proponentes. Este podrá ser presentado con información a corte 31 de diciembre de 2018 o 31 de
diciembre de 2019, con fines de acreditación y evaluación. Lo anterior, dependiendo del estado en el que se
encuentre la información allegada por el proponente con su oferta.
El proponente que haya realizado su inscripción en la presente vigencia o en cumplimiento de la obligación legal de
renovación (artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015) debe prever que se encuentre en firme máximo en el
término del traslado del informe de evaluación.
A. Otros asuntos del RUP: Se dará total observancia y cumplimiento al artículo 2.2.1.1.1.5.7 el Decreto 1082
de 2015, en tanto el termino de vigencia del registro existente de las sanciones (multas) e inhabilidades que revele el
certificado del RUP. Sin perjuicio de ser posible para el SENA, solicitar información complementaria al respecto, dado el
caso, entendiendo los límites en la función de verificación que enfrenta la Cámara de Comercio desde la declaratoria del
Estado de Emergencia Económica, social y ecológica en todo el territorio nacional.
29
B- Respecto de la Firmeza: El proponente que haya realizado su inscripción en la presente vigencia o que en
cumplimiento de la obligación legal de renovación aporte un certificado de inscripción que no se encuentre en firme al
momento de la presentación de la oferta, podrá subsanar su firmeza en el término del traslado del Informe de evaluación.
En caso de no subsanarse en dicho término, la oferta será declarada NO HÁBIL.
C. Respecto de la Renovación: Corresponde a los oferentes renovar su certificado de inscripción en el registro único
de proponentes en cumplimiento de lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, no obstante, para el presente proceso de
selección contractual se observará y dará tránsito a lo dispuesto en el Decreto 434 del 19 de marzo de 2020 y las demás
normas que pudieren llegar a incidir de manera directa en el presente proceso de selección contractual.
Respecto a las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin sucursal
en Colombia, deberán acreditar el cumplimiento de la capacidad jurídica, capacidad financiera, las condiciones de
experiencia y demás requisitos habilitantes, con base en los documentos respectivos, establecidos en el presente
Estudio previo, los cuales serán verificados directamente por el SENA.
NOTA: De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del
Decreto – Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, es un deber del inscrito,
mantener actualizada la información que obra en el Registro Único de Proponentes del Registro Único Empresarial de
la Cámara de Comercio.
• DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL OFERENTE PLURAL:
El proponente, consorciado, unido temporalmente o en cualquier otra forma asociativa, deberá presentar el documento
en donde conste la voluntad de conformar unión temporal, consorcio y/u otra forma asociativa para presentar propuesta,
donde conste:
a) Acuerdo consorcial, Unión Temporal o documento equivalente, donde se evidencie la voluntad de los
integrantes, indicando claramente que forma de unión es la seleccionada por el proponente (consorcio, unión temporal
u otras).
b) Nombre e identificación de los integrantes
c) La regulación de su participación, con los requerimientos específicos de la ley y el pliego.
d) El documento deberá ser suscrito en original por los integrantes o los representantes de los integrantes.
e) La identificación del representante y el suplente de dicho consorcio, unión temporal o la forma asociativa
seleccionada, con las facultades que corresponden a cada uno de ellos.
f) Los porcentajes de participación de sus integrantes. (estos no podrán ser modificados con posterioridad a la
presentación de la oferta)
g) Si se trata de Unión Temporal, sus miembros deberán señalar los términos y extensión (actividades) de su
participación en la propuesta y en su ejecución.
h) La duración de la forma asociativa no deberá ser inferior a la del plazo de ejecución y liquidación del contrato y
un (1) año más.
i) El nombre del oferente plural. Los proponentes plurales bajo ninguna circunstancia podrán utilizar dentro
de su nombre, denominación o razón social, expresiones sinónimas, análogas o similares a la razón social del
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, ni sus logos, enseñas, imagen corporativa o marcas comerciales de la
misma, que puedan generar confusión frente a terceros.
j) Definir la forma en la que se efectuará la facturación y designación para pagos en el evento de resultar
adjudicatario, especificando:
✓ Si la facturación se hará en representación del consorcio o la unión temporal por parte de uno de sus integrantes,
debe informar el número de NIT de quien facturará.
✓ Si la facturación se hará en forma separada por cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal,
deben informar el número de NIT de cada uno y su participación en el valor del contrato, o
✓ Si la facturación se hará por el consorcio o unión temporal con su propio NIT, debe indicar que en el evento de
adjudicación del contrato se diligenciará el NIT para la suscripción correspondiente.
Una vez presentada la oferta y verificado el cierre del proceso de selección e incluso en la etapa de ejecución del
contrato, no se aceptará cambio en los porcentajes de participación del proponente plural o sobre el alcance de las
obligaciones, ni menos cambios en su conformación (integrantes sean personas jurídicas o naturales).
30
Una vez adjudicado el contrato los integrantes del proponente plural no podrán realizar operaciones sobre su porcentaje
o sobre el alcance de sus obligaciones, sin previa autorización expresa y escrita del SENA.
No podrá haber cesión entre quienes integran el consorcio o unión temporal, salvo que el SENA lo autorice en los casos
que legalmente estén permitidos.
En el evento de presentarse inhabilidades sobrevinientes para los miembros del consorcio o unión temporal, el
representante tendrá la obligación de informarlo por escrito al SENA dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
ocurrencia de los hechos que dieron lugar a ella.
El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la propuesta en consorcio o unión temporal deberá ir
acompañado de los documentos (Certificado de cámara de comercio, actas de junta directiva, poderes, etc) que
acrediten quienes lo suscribieron tenían la representación y capacidad necesarias para adquirir las obligaciones
solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante. En este sentido, los miembros del consorcio o unión
temporal deberán acreditar su existencia y representación legal de acuerdo a lo previsto previamente en el presente
documento.
Igualmente, deberá tener en cuenta la "Guía rápida para la creación de proponentes plurales en el SECOP II", expedida
por Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente.
En consideración a lo anterior, el proponente plural debe estar constituido como tal en la plataforma de SECOP II, por
tanto, el SENA rechazará al proponente plural que allegue oferta desde la cuenta individual de alguno de sus miembros.
• GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA:
El oferente deberá presentar cualquiera de los mecanismos de garantía de seriedad de la oferta autorizados en el
Decreto 1082 de 2015 con las características indicadas en el mismo, contemplando como mínimo:
a) Tomador y NIT.
b) Beneficiario y NIT (Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA cuyo NIT es 899.999.034-1)
c) Vigencia: Noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso de
selección, igualmente, el proponente deberá mantenerla vigente hasta la aprobación de garantías del contrato.
d) Número del proceso de selección al cual está ofertando y su objeto; así mismo deberá indicar el lote o lotes a
los cuales se presenta la oferta.
e) Suficiencia o monto amparado: mínimo DIEZ POR CIENTO (10%) del presupuesto oficial del lote o lotes a los
cuales presente la oferta.
f) Riesgos amparados derivados del incumplimiento de la oferta tal como lo regula la normatividad vigente.
g) En caso de Proponente Plural, se deberá indicar como tomador el nombre del proponente plural y en el cuerpo
de la póliza, porcentaje de participación, nombre e identificación de cada uno de sus integrantes.
h) La póliza debe encontrarse suscrita por la persona natural o el representante legal del proponente.
Si el proponente es persona natural y tiene establecimiento de comercio, el tomador debe ser la persona natural y no
su establecimiento de comercio.
En caso de póliza de seguro, esta debe adjuntarse acompañada de las condiciones generales.
En caso que la fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la
vigencia de la garantía.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los
siguientes eventos:
- La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
- La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los pliegos
para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue,
siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.
31
NOTA 1: De conformidad con lo señalado en el parágrafo 3 del artículo 5 de la Ley 1882 del 2018, la no entrega de la
GARANTÍA DE LA SERIEDAD DE LA OFERTA junto con la propuesta NO SERÁ SUBSANABLE y será CAUSAL DE
RECHAZO.
Así mismo, será entendida como no aportada la póliza que no guarde relación alguna con el presente proceso de
selección.
• CERTIFICADO DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES:
El proponente deberá acreditar que se encuentra al día a la fecha de cierre del proceso de selección, con el pago de
los aportes parafiscales generados de sus nóminas de sus empleados con destino a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
y Servicio Nacional de Aprendizaje, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y en la Ley
828 de 2003.
En caso tal que NO se encuentre obligado a cancelar aportes parafiscales o cuota de aprendizaje por algún periodo,
DEBERÁ INDICAR DICHA CIRCUNSTANCIA, especificando la razón y los periodos exentos. En tal circunstancia el
proponente deberá allegar una certificación, en el caso de ser persona jurídicas debe ser expedida y firmada por el
revisor fiscal si lo tiene o contador público (aportar copia de la tarjeta profesional y copia de la cédula de ciudadanía); si
el proponente es una persona natural dicha certificación se hará mediante declaración juramentada.
Ningún proponente que tenga resoluciones de cobro (actos administrativos en firme) por concepto de aportes
parafiscales, incumplimiento de contrato de aprendizaje o multas impuestas por el Ministerio del Trabajo, podrá
participar, salvo que exista acuerdo de pago suscrito y al día, previo al cierre del proceso.
El oferente deberá garantizar que a la fecha de la presentación de la propuesta, se encuentre inscrito en la base de
datos de la Oficina de Promoción y Relaciones Corporativas, ubicada en la carrera 13 No. 65-10, piso 3. Con el objeto
de verificar si se encuentra a Paz y salvo con el SENA.
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá presentar esta certificación.
Notas:
(i) De acuerdo a la Directriz emitida por la Procuraduría General de la Nación y a la Ley 1233 de 2008, no se
permite que el contratista seleccionado realice la prestación de los servicios o trabajos contratados con SENA por medio
de las denominadas Cooperativas de Trabajo Asociado.
(ii) Si la certificación es expedida por contador o revisor fiscal, según sea procedente, el proponente acompañará
su oferta, con fotocopia clara y legible de la cédula de ciudadanía o documento equivalente, tarjeta Profesional y
Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, vigente a la fecha de cierre del
presente proceso, correspondiente al contador público o revisor fiscal que emite la certificación.
• VERIFICACIÓN INEXISTENCIA ANTECEDENTES FISCALES PENALES Y DISCIPLINARIOS:
Ni el proponente ni ninguno de sus integrantes en caso de ser plural ni el representante legal, podrán estar reportados,
en el boletín de responsables fiscales, antecedentes disciplinarios de la Procuraduría y antecedentes de Policía
Nacional, el proponente podrá aportar los respectivos certificados con su oferta, con fecha de expedición no mayor a
30 días calendario, no obstante de no aportarlos, el SENA verificará lo pertinente en las páginas web respectivas.
• VERIFICACIÓN DEL PAGO DE MULTAS POR INFRACCIONES AL CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y

CONVIVENCIA
Para el momento del cierre del proceso y para la suscripción del contrato, el proponente y sus integrantes, en caso de
ser proponente plural, deberán encontrarse al día en el pago de multas por infracciones al código nacional de policía y
convivencia, en el Registro Nacional de Medidas Correctivas – RNMC de la Policía Nacional de Colombia. El proponente
podrá aportar el respectivo certificado con su oferta, no obstante el SENA verificará lo pertinente en el portal de servicios
de la Policía Nacional https://srvpsi.policia.gov.co/PSC/frm_cnp_consulta.aspx.
32
• VERIFICACIÓN DE LA CONDICIÓN DE MIPYME (APLICA PARA LA VERIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS
DE DESEMPATE)
En caso de desempate, se tendrá en cuenta la clasificación de MIPYME acreditada en el Registro único de Proponentes.
Igualmente, para los proponentes que no estén en la obligación de inscribirse en el RUP o que en el mismo no se
encuentre la clasificación de tamaño empresarial, el proponente individual y todos y cada uno de los integrantes de los
Consorcios o Uniones Temporales, deberán anexar de maneja conjunta con la oferta en la plataforma SECOP II,
certificación debidamente suscrita por la persona natural o contador para las personas naturales y por el representante
legal y revisor fiscal si la persona jurídica está obligada a tenerlo, o el auditor o contador público, en la cual acredite el
tamaño empresarial de acuerdo con la definición legal y reglamentaria
• PERSONAS JURÍDICAS PRIVADAS EXTRANJERAS Y PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS
a) En el caso de las personas jurídicas privadas extranjeras sin sucursal en Colombia, ellas deben tener en cuenta
que de resultar adjudicatarias del presente proceso, deberán establecer una sucursal en Colombia, de conformidad con
lo establecido en el Título VIII del Libro Segundo del Código de Comercio (Arts. 469 y ss.), toda vez que de acuerdo con
el numeral 2 del art. 474 del citado Código la intervención en la prestación de servicios constituye actividad permanente.
Dicha sucursal deberá constituirse, a más tardar, dentro de los treinta (30) días calendario siguiente a la notificación de
la adjudicación. Las mismas reglas aplican para la persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia que fuere
integrante de un proponente plural. En todo caso, el proponente al momento de establecer la sucursal en Colombia,
deberá registrar como actividad (es) comercial (es), ante las entidades respectivas, la (s) actividad (es) descritas en el
anexo correspondiente.
b) Las personas jurídicas privadas extranjeras que ya tengan establecida sucursal en Colombia deberán concurrir
al presente proceso a través de dicha sucursal y en todo caso, el proponente será siempre la persona jurídica extranjera.
c) Las personas naturales extranjeras sin residencia en el país y las personas jurídicas privadas extranjeras sin
sucursal en Colombia, que no desarrollen actividades permanentes en Colombia, deberán, en todos los casos, acreditar
un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración del
contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente. Dichas personas deberán adjuntar a la propuesta los
documentos con los cuales acreditan la constitución del apoderado.
Dicho apoderado podrá ser el mismo para el caso de personas extranjeras que participen en consorcios o uniones
temporales y en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común otorgado en el acto de
constitución de la figura asociativa por todos los integrantes de ésta el cual debe cumplir con los requisitos de
consularización y apostille. Así mismo deberán declarar bajo la gravedad de juramento en el Anexo Carta de
Presentación de la Propuesta, que actualmente no se encuentran obligados a constituir sucursal en Colombia por no
desarrollar actividades permanentes en el país, de conformidad con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
8.2 REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS
• EXPERIENCIA DEL PROPONENTE:
De conformidad con lo establecido en la Circular Única de Colombia Compra Eficiente: “La experiencia es un requisito
habilitante. Los proponentes deben inscribir en el RUP su experiencia usando los códigos del Clasificador de Bienes y
Servicios. Por su parte, las Entidades Estatales al establecer el requisito habilitante de experiencia deben incluir los
códigos específicos del objeto a contratar o el de bienes, obras o servicios afines al Proceso de Contratación respecto
de los cuales los proponentes deben acreditar su experiencia”.
La experiencia del proponente individual o plural se evaluará desde dos componentes a saber, el primero denominado
“Experiencia habilitante para el Componente de estudios, diseños y licenciamiento” y el segundo “Experiencia
habilitante para el componente de Obras”, los oferentes deberán cumplir la experiencia por ambas aristas para
considerar que cumplen con el requisito de experiencia.
33
o CANTIDAD DE CONTRATOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA: Para certificar la experiencia, el
oferente persona natural, jurídica, plural, nacional o extranjera, deberá acreditar mediante la presentación del
Registro Único de Proponentes (RUP) la suscripción, inscripción, ejecución y terminación de mínimo uno (1) y
máximo CINCO (05) Contratos ejecutados para Terceros por cada lote al que presente oferta, anteriores a la
fecha de cierre del presente proceso de contratación.
El proponente deberá diligenciar el anexo “Acreditación de Experiencia del Proponente” y deberá indicar en
cada uno de ellos a que lote se está presentando con el anexo adjunto. En caso de que el oferente presente
oferta para diferentes lotes, podrá relacionar las mismas certificaciones siempre y cuando la sumatoria de las
mismas corresponda al cien por ciento del valor de la sumatoria de los lotes expresada en salarios mínimos.
8.2.1 EXPERIENCIA HABILITANTE PARA EL COMPONENTE DE “ESTUDIOS, DISEÑOS Y LICENCIAMIENTO”
o VERIFICACIÓN EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES: El comité técnico evaluador procederá a

verificar directamente en el certificado del RUP, la siguiente información:
o VALOR EJECUTADO: El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, verificará que la sumatoria de los contratos
señalados para acreditar la experiencia respecto del componente de “Estudios, diseños y licenciamiento”,
corresponda a un valor igual o superior al 100% del presupuesto oficial del valor estimado por este concepto,
para cada lote o lotes a los cuales presente la oferta, expresado en SMMLV, así:
La entidad revisará la información aportada por el proponente, de tal forma, que cuando un proponente presente oferta
a dos (2) o más lotes, el Comité Evaluador Técnico efectuará la correspondiente evaluación de la experiencia expresada
en salarios mínimos (SMMLV) primero para el lote de mayor valor para el cual presente oferta y se continuará con la
evaluación en orden descendente, respecto del valor de los lotes. Es decir, en el caso que un proponente presente
oferta a dos (2) o más lotes, el orden de evaluación de los lotes es el siguiente:
LOTES REGIONALES VALOR

Lote 2 Antioquia 384,13 SMMLV
Choco
Huila
Risaralda
Tolima
Lote 3 Boyacá 293,76 SMMLV
Casanare
Cundinamarca
Guainía
Lote 1 Atlántico 271,45 SMMLV
Bolívar
Cesar
Córdoba
Magdalena
Sucre
REGLA No. 1: Para definir si el oferente cumple con el requisito habilitante de experiencia en este componente, mediante
la acreditación del 100% de los valores (SMMLV), se realizará de la siguiente manera:
- Se determinará el valor total ejecutado de los contratos aportados para acreditar experiencia en el componente
expresados en SMMLV
- Para evaluar el primer lote, se validará que el total de la experiencia acreditada por el oferente, cumpla el 100%
del valor del componente definido como requisito habilitante (en SMMLV).
- Para evaluar el segundo lote, se descontará al total de la experiencia acreditada por el oferente, el valor (en
SMMLV) del primer lote evaluado y con este resultado, se validará que cumpla el 100% del valor del componente del
segundo lote definido como requisito habilitante (en SMMLV); y así sucesivamente para los siguientes lotes a evaluar.
34
En caso de que no se cumpla con los requisitos establecidos (valor en SMMLV) para el lote que se esté evaluando, la
propuesta será evaluada como NO HABIL.
REGLA No. 2: Para efectos de calcular el valor ejecutado se tendrá en cuenta el valor reportado en el RUP. Si el contrato
que se pretende hacer valer contiene varios proyectos o el suministro de bienes o servicios diferentes a los que se
requieren para acreditar la experiencia aquí requerida (respecto del objeto), se tendrá en cuenta el valor pagado por la
ejecución de la experiencia (objeto) referido en el presente acápite, para lo cual se deberá aportar certificación
discriminando dichos valores. Si el contrato que se acredita se realizó a través de un contrato ejecutado por un consorcio
o unión temporal, el valor ejecutado se calculará teniendo en cuenta el porcentaje de participación que hubiese tenido
en el mismo.
o CUMPLIMIENTO DE LOS CODIGOS DE SERVICIO: El proponente persona natural, jurídica, individual o plural
deberá acreditar la experiencia con el certificado de inscripción, calificación y clasificación RUP de acuerdo con
el clasificador de bienes y servicios en tercer nivel expresado, en mínimo UNO (1) de los códigos, dentro de los
cuales deberá necesariamente cumplir con los señalados como obligatorios, así:
CÓDIGO UNSPSC NOMBRE OBSERVACION

80101600 Gerencia de Proyectos
81101500 Ingeniería civil y OBLIGATORIO
arquitectura
La acreditación del código requerido, puede complementarse entre la totalidad de los Contratos aportados por el
Oferente para acreditar la experiencia del lote o lotes por la que presente su propuesta; no obstante, todos los contratos
que se aporten para acreditar la experiencia deberán cumplir con al menos uno de los códigos señalados, ya que con
ello se demuestra la relación entre el Contrato y el presente Proceso de Contratación.
o VERIFICACIÓN DE INFORMACIÓN ADICIONAL QUE NO REPOSA EN EL RUP
Teniendo en cuenta que la experiencia en tercer nivel es muy general para verificar la experiencia especifica necesaria
para la ejecución del presente proyecto, será necesario que el oferente aporte copia de los contratos o certificaciones
de los consecutivos de los contratos registrados en el RUP (se amplía información en las notas comunes para
acreditación de la experiencia), el comité técnico evaluador procederá a verificar que cumplan con las condiciones
Indicadas y adicionalmente:
o OBJETO DE LOS CONTRATOS: El o los contratos aportados para acreditar la experiencia en el presente
componente, deberán tener un objeto directamente relacionado con la ejecución de: “Estudios técnicos y
diseños de cubiertas en estructura metálica.”
o ÁREAS DISEÑADAS: La sumatoria de áreas diseñadas de cubierta que cumpla con las condiciones
solicitadas, deben ser como mínimo:
LOTES REGIONALES AREA (M2)

Lote 1 Atlántico 7.271
Bolívar
Cesar
Córdoba
Magdalena
Sucre
Lote 2 Antioquia 10.233
Choco
Huila
Risaralda
Tolima
Lote 3 Boyacá 7.813
Casanare
Cundinamarca
Guainía
35
REGLA No. 1: Para el caso de contratos que incluyan la ejecución de varios proyectos y la certificación no discrimine el
área y/o valor de cada uno de ellos, se debe aportar un documento válido (acta de recibo, acta de liquidación, licencia
de construcción) que permita verificar el área y valor correspondiente al proyecto diseñado que se presente para
acreditar la experiencia en diseños para el presente proceso.
REGLA No. 2: Para efectos de calcular la experiencia en metros cuadrados, se tomará el total de área del proyecto
diseñado, sin tener en cuenta si ésta se hubiese obtenido por un contrato realizado en consorcio o unión temporal.
requiere para acreditar la experiencia aquí requerida, se tendrá en cuenta el valor pagado por la ejecución del proyecto
diseñado que se pretende acreditar para el presente proceso, para lo cual se deberá aportar certificación discriminando
dichos valores. Si el proyecto que se acredita se realizó a través de un contrato ejecutado por un consorcio o unión
temporal, el valor ejecutado se calculará teniendo en cuenta el porcentaje de participación que hubiese tenido en el
mismo.
REGLA No. 4: En el caso de que la información referente a las áreas diseñadas no sea clara, la misma no podrá
acreditarse ni siquiera por declaración juramentada, caso en el cual el contrato aportado no será tenido en cuenta para
acreditar el cumplimiento de este requisito.
8.2.2. EXPERIENCIA HABILITANTE PARA EL COMPONENTE DE OBRA
o VERIFICACIÓN EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES: El comité técnico evaluador procederá a

verificar directamente en el certificado del RUP, la siguiente información:
o VALOR EJECUTADO: El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, verificará que la sumatoria de los contratos
señalados para acreditar la experiencia respecto del componente de “Obra”, corresponda a un valor igual o
superior al 100% del presupuesto oficial del valor estimado por este concepto, para cada lote o lotes a los cuales
presente la oferta, expresado en SMMLV, así:
La entidad revisará la información aportada por el proponente, de tal forma, que cuando un proponente presente oferta
a dos (2) o más lotes, el Comité Evaluador Técnico efectuará la correspondiente evaluación de la experiencia expresada
en salarios mínimos (SMMLV) primero para el lote de mayor valor para el cual presente oferta y se continuará con la
evaluación en orden descendente, respecto del valor de los lotes. Es decir, en el caso que un proponente presente
oferta a dos (2) o más lotes, el orden de evaluación de los lotes es el siguiente:
LOTES REGIONALES VALOR

Lote 2 Antioquia 7818,79 SMMLV
Choco
Huila
Risaralda
Tolima
Lote 3 Boyacá 6422,01 SMMLV
Casanare
Cundinamarca
Guainía
Lote 1 Atlántico 5993,35 SMMLV
Bolívar
Cesar
Córdoba
Magdalena
Sucre
36
REGLA No. 1: Para definir si el oferente cumple con el requisito habilitante de experiencia, mediante la acreditación del
100% de los valores (SMMLV) de los lotes ofertados, se realizará de la siguiente manera:
- Se determinará el valor total ejecutado de los contratos aportados para acreditar experiencia en el componente
expresados en SMMLV
- Para evaluar el primer lote, se validará que el total de la experiencia acreditada por el oferente, cumpla el 100%
del valor del componente definido como requisito habilitante (en SMMLV).
- Para evaluar el segundo lote, se descontará al total de la experiencia acreditada por el oferente, el valor (en
SMMLV) del primer lote evaluado y con este resultado, se validará que cumpla el 100% del valor del lote definido como
requisito habilitante (en SMMLV); y así sucesivamente para los siguientes lotes a evaluar.
En caso de que no se cumpla con los requisitos establecidos (valor en SMMLV) para el lote que se esté evaluando, la
propuesta será evaluada como NO HABIL.
requieren para acreditar la experiencia aquí requerida (respecto del objeto), se tendrá en cuenta el valor pagado por la
ejecución de la experiencia (objeto) referido en el presente acápite, para lo cual se deberá aportar certificación
discriminando dichos valores. Si el contrato que se acredita se realizó a través de un contrato ejecutado por un consorcio
o unión temporal, el valor ejecutado se calculará teniendo en cuenta el porcentaje de participación que hubiese tenido
en el mismo.
o CUMPLIMIENTO DE LOS CODIGOS DE SERVICIO: El proponente persona natural, jurídica, individual o plural
deberá acreditar la experiencia con el certificado de inscripción, calificación y clasificación RUP de acuerdo con
el clasificador de bienes y servicios en tercer nivel expresado, en mínimo tres (3) de los códigos, dentro de los
cuales deberá necesariamente cumplir con los señalados como obligatorios, así:
CÓDIGO UNSPSC CLASE OBSERVACION

72121400 Servicios de construcción
de edificios públicos
especializados
72152700 Servicios de instalación y
reparación de concreto
72152900 Servicios de montaje de OBLIGATORIO
acero estructural
72153100 Servicios de construcción
de facilidades atléticas y
recreativas
La acreditación de los tres (3) Códigos requeridos, puede complementarse entre la totalidad de los Contratos aportados
por el Oferente para acreditar la experiencia del lote o lotes por la que presente su propuesta; no obstante, todos los
contratos que se aporten para acreditar la experiencia deberán cumplir con al menos uno de los códigos señalados, ya
que con ello se demuestra la relación entre el Contrato y el presente Proceso de Contratación.
o VERIFICACIÓN DE INFORMACIÓN ADICIONAL QUE NO REPOSA EN EL RUP

Teniendo en cuenta que la experiencia en tercer nivel es muy general para verificar la experiencia especifica necesaria
para la ejecución del presente proyecto, será necesario que el oferente aporte copia de los contratos o certificaciones
de los consecutivos de los contratos registrados en el RUP (se amplía información en las notas comunes para
acreditación de la experiencia), el comité técnico evaluador procederá a verificar que cumplan con las condiciones
Indicadas y adicionalmente:
o OBJETO DE LOS CONTRATOS: El o los contratos aportados para acreditar la experiencia en el presente
componente, deberán tener un objeto directamente relacionado con la ejecución de: “Construcción de cubiertas
en estructura metálica”.
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o ÁREAS CONSTRUIDAS: La sumatoria de áreas construidas de cubierta que cumpla con las condiciones
solicitadas, deben ser como mínimo:
LOTES REGIONALES AREA (M2)

Lote 1 Atlántico 7.271
Bolívar
Cesar
Córdoba
Magdalena
Sucre
Lote 2 Antioquia 10.233
Choco
Huila
Risaralda
Tolima
Lote 3 Boyacá 7.813
Casanare
Cundinamarca
Guainía
REGLA No. 1: Para el caso de contratos que incluyan la ejecución de varios proyectos y la certificación no discrimine el
área y/o valor de cada uno de ellos, se debe aportar un documento válido (acta de recibo, acta de liquidación) que
permita verificar el área y valor correspondiente al proyecto diseñado que se presente para acreditar la experiencia en
diseños para el presente proceso.
REGLA No. 2: Para efectos de calcular la experiencia en metros cuadrados, se tomará el total de área del proyecto
diseñado, sin tener en cuenta si ésta se hubiese obtenido por un contrato realizado en consorcio o unión temporal.
requiere para acreditar la experiencia aquí requerida, se tendrá en cuenta el valor pagado por la ejecución del proyecto
diseñado que se pretende acreditar para el presente proceso, para lo cual se deberá aportar certificación discriminando
dichos valores. Si el proyecto que se acredita se realizó a través de un contrato ejecutado por un consorcio o unión
temporal, el valor ejecutado se calculará teniendo en cuenta el porcentaje de participación que hubiese tenido en el
mismo.
REGLA No. 4: En el caso de que la información referente a las áreas diseñadas no sea clara, la misma no podrá
acreditarse ni siquiera por declaración juramentada, caso en el cual el contrato aportado no será tenido en cuenta para
acreditar el cumplimiento de este requisito.
o ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DE LA MATRIZ FILIAL O SUBORDINADA DEL PROPONENTE
Además de su propia experiencia, el proponente o los miembros de una estructura plural podrán presentar la experiencia
requerida en estos pliegos por medio de su matriz, filial o subordinada, siempre que se cumplan los requisitos
establecidos en los artículos 260, 261 y 262 del Código de Comercio.
El Proponente o los miembros de una Estructura Plural deberán acreditar la existencia de una sociedad matriz, filial o
subordinada de la siguiente manera:
(i) Si el proponente o lo miembros de una estructura plural son nacionales se acredita mediante su certificado de
existencia y representación legal en el cual se señale la existencia de la matriz, filial o subordinada.
(ii) si el Proponente o los miembros de una Estructura Plural son extranjeros se acreditará así:
1) mediante el certificado de existencia y representación legal del Proponente (o los miembros de una Estructura Plural)
en el cual conste la inscripción que señale la existencia de la matriz, filial o subordinada, si la jurisdicción de
incorporación de la sociedad tuviere tal certificado y en el mismo fuese obligatorio registrar la situación de control, o
38
2) mediante la presentación de un documento equivalente al certificado de existencia y representación legal según la
jurisdicción, siempre que en el mismo fuese obligatorio registrar la situación de control, o
3) mediante certificación expedida por autoridad competente, según la jurisdicción de incorporación de la sociedad
controlada, en el que se evidencie el presupuesto de control descrito en el presente numeral, o
4) mediante certificación expedida conjuntamente por los representantes legales del Proponente (o los miembros de
una Estructura Plural) y de la sociedad matriz, en la cual conste que en el país de su incorporación no existe autoridad
que expida certificados en los que conste la situación de control de una sociedad matriz, y en el cual se describa la
situación de control. Esta certificación deberá estar legalizada a través de declaración hecha ante autoridad competente
para recibir declaraciones juramentadas, ¡en la respectiva jurisdicción; para fines de claridad únicamente, la certificación
podrá constar en documentos separados suscritos por los representantes legales de cada una de las sociedades
involucradas.
En caso de que al proponente que acredite su experiencia, a través de la experiencia de su matriz, filial o subsidiaria le
fuera adjudicado el contrato, no podrá cambiar la relación de subordinación de las sociedades durante la totalidad del
periodo de ejecución y liquidación del contrato.
Nota 1: El proponente que acredite la experiencia de su matriz, filial o subsidiaria deberá suscribir una fianza en los
términos del Anexo determinado en el pliego para tal fin, firmada por el representante legal de la sociedad con la que
se tiene la relación de subordinación o por quien esté autorizado, y por el representante legal del proponente, cuya
única condición suspensiva será la Adjudicación.
Nota 2: Se deberá allegar el certificado de existencia y representación legal de la matriz, filial o subsidiaria de la cual se
pretende acreditar la experiencia, o en caso de sociedades extranjeras los documentos donde conste la representación
legal de las mismas.
Nota 3: Para el caso de acreditar experiencia de su matriz, filial o subordinada Nacional o que esté obligada a tener
inscripción en el RUP, se debe aportar copia del respectivo RUP, que demuestre que el(los) contrato(s) con que se
pretende acreditar la experiencia se encuentran en firme en dicho documento.
o EXPERIENCIA DE LOS OFERENTES EXTRANJEROS
Tratándose de Oferentes Extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, acreditarán la experiencia en iguales
condiciones que a los Nacionales, exceptuando los requisitos Legales que no apliquen en virtud de la calidad del
Proponente.
Deberán Acreditar la Experiencia por Medio de Certificaciones, cuyo objeto esté relacionado con el del presente Proceso
de Contratación, la Acreditación de la Experiencia deberá cumplir las mismas calidades respecto al valor y demás
definidas para los Oferentes Nacionales y/o aquellos Extranjeros con sucursal o domicilio en Colombia.
Todos los documentos soporte antes señalados deberán venir Consularizados o Apostillados (siempre que sean de
Carácter Público), acompañados de Traducción simple al Castellano, en caso de presentarse en Idioma diferente,
conforme se defina en el documento del Pliego de Condiciones Electrónico
o REGLAS COMUNES PARA LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA
- EXPERIENCIA DE LOS PROPONENTES PLURALES: Los proponentes plurales (consorcios, uniones

temporales, promesas de sociedad futura) se encuentran igualmente sujetos al cumplimiento de todos y cada uno de
los requisitos señalados para acreditar la experiencia. Siendo pertinente aclarar que la experiencia del mismo
corresponderá a la sumatoria de las experiencias que acrediten cada uno de sus miembros, sin tener en consideración
el porcentaje de participación.
La acreditación de la experiencia podrá realizarla un solo miembro del oferente plural, siempre y cuando su porcentaje
de participación corresponda como mínimo al 30%. Ello con el ánimo de garantizar que en la ejecución de las actividades
que comprendan el futuro contrato, el integrante que dispone de la experiencia, efectivamente asuma en esta medida
la ejecución de las mismas, disminuyendo así riesgos de parálisis de la obra.
39
- ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DE CONTRATOS EJECUTADOS PREVIAMENTE EN CALIDAD DE
CONTRATISTA PLURAL: cuando un proponente individual o plural acredite experiencia por medio de un contrato
ejecutado en calidad de consorcio, unión temporal o como miembro de sociedad, el valor del contrato ejecutado se
tomará únicamente respecto del porcentaje de participación de ese miembro en el contratista plural.
- ACREDITACIÓN DE LOS CODIGOS: La acreditación de los códigos puede complementarse entre la totalidad
de los contratos aportados por el Oferente para acreditar la experiencia; no obstante, lo anterior, todos los contratos
que se aporten para acreditar la experiencia deberán cumplir con al menos uno de los códigos señalados, ya que con
ello se demuestra la relación entre el contrato y el presente proceso de contratación.
- IMPRECISIÓN DEL VALOR DEL CONTRATO: En caso que con la información reportada en el RUP no se
puedan establecer los salarios mínimos requeridos en la clasificación antes señalada, por referirse a la prestación de
múltiples suministros o servicios, el proponente deberá informarlo de manera detallada mediante un documento adjunto
que acompañe la oferta y que suscriba bajo la gravedad del juramento, indicando los SMLMV del valor total del contrato,
correspondan al código UNSPSC, para efectos de establecer si el proponente interesado cumple con la totalidad de
SMLMV en el código.
No obstante, lo anterior, la Entidad se reserva el derecho de verificar la información aportada inclusive por medio de la
verificación de facturas o demás documentos que le resulten necesarios.
- IMPRECISIÓN EN EL AREA DE DISEÑO O CONSTRUIDA: En caso de que exista discrepancia, diferencias o

no sea clara entre los documentos aportados el área diseñada o intervenida, el comité evaluador NO tendrá en cuenta
la certificación aportada para efectos de acreditar el área. No obstante, podrá considerarse a efectos de validar otros
aspectos requeridos tales como valor, cumplimiento de códigos y objeto.
- CONTENIDO DE LOS DOCUMENTOS PARA VERIFICACION DE INFORMACIÓN ADICIONAL AL RUP: Para

la verificación de los requisitos señalados como necesarios para acreditar experiencia, el proponente individual o plural
deberá aportar copia de la certificación de ejecución del contrato o copia del acta de liquidación del contrato o
documento equivalente que haga sus veces y que se encuentre previsto en el contrato respectivo; En dicho documento
deberá constar al menos la siguiente información:
▪ Objeto.
▪ Plazo.
▪ Número del Contrato (en caso de que exista).
▪ Contratante, teléfono y dirección.
▪ Nombre del contratista. (si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los integrantes y su
porcentaje de participación).
▪ Fecha de inicio
▪ Fecha de terminación.
▪ Valor final del contrato
▪ Actividades desarrolladas en el contrato las cuales deberán corresponder a las solicitadas.
▪ Área intervenida en construcción y/o área diseñada
Si con los documentos anteriores al proponente no le es posible acreditar la información adicional o complementaria
solicitada, podrá presentar la siguiente documentación:
- Si el contrato se suscribió en consorcio o en unión temporal se podrá acreditar el porcentaje de participación o

la responsabilidad en la ejecución de las actividades dentro de la figura asociativa, mediante copia del acuerdo de
consorcio o de unión temporal.
- La fecha de iniciación de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia del acta de iniciación, de la
orden de iniciación o con el documento previsto en el contrato.
- Las actividades desarrolladas, se podrán acreditar con la presentación de la copia del contrato correspondiente
acompañada de copia del acta de actividades ejecutadas donde se demuestre la ejecución real y valor ejecutado y
recibido a satisfacción de estas, así como cualquier documento soporte que evidencie la ejecución y monto discriminado
de dichas actividades siempre que cumpla con todas las condiciones establecidas en este numeral.
40
En todo caso, todos los documentos que sean allegados para acreditar la experiencia solicitada deberán encontrarse
debidamente suscritos por las personas competentes. Teniendo en cuenta lo anterior, cuando se aporten certificaciones,
las mismas deberán estar suscritas así:
- Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el funcionario competente.
- Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante legal de la empresa contratante,
o la persona delegada para suscribirlo.
- Para contratos privados suscritos con personas naturales, por la misma persona natural con quien se suscribió
el contrato.
La certificación o documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma

prevista en las normas vigentes sobre la materia y con la respectiva traducción oficial en caso de ser procedente.
En todo caso, aunque el proponente aporte una certificación para acreditar la experiencia, el SENA se reserva el derecho
de solicitar otro documento adicional o hacer las verificaciones correspondientes directamente.
o DOCUMENTOS NO VALIDOS PARA ACREDITAR EXPERIENCIA: El SENA no aceptará como documento

válido para la acreditación de la experiencia:
- Subcontratos
- Certificaciones de contratos en donde se referencie que el contrato de obra se realizó bajo el sistema de
administración delegada
- Certificaciones expedidas por la interventoría o supervisión del contrato
- Auto certificaciones
- Obras propias o diseños propios
o CONDICIONES DE LA EXPERIENCIA ACREDITADA
- De presentarse más de cinco (5) contratos, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, en salvaguarda de los
principios de transparencia e igualdad, tendrá en cuenta sólo los primeros cinco (05) presentados en orden consecutivo,
señalados en el anexo.
- Para el caso de contratos ejecutados por el proponente como parte de un Consorcio, de una Unión Temporal o
de una sociedad en la cual tenga o haya tenido participación, el integrante demostrará únicamente el valor
correspondiente a las actividades realmente ejecutadas dentro del mismo. Para el caso de uniones temporales con
base en el documento de conformación de la figura asociativa; en el caso que dentro de ese documento no se hayan
discriminado las responsabilidades en la ejecución, se tendrá en cuenta únicamente el porcentaje de participación del
proponente.
- Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta la experiencia sumada de sus
integrantes.
- La experiencia de los proponentes personas jurídicas (sean individuales o miembros de un proponente plural),
deberá, para ser aceptable, haberse obtenido con posterioridad a la fecha de constitución.
- En el caso de que la firma oferente tenga más de tres (3) años de haberse constituido, en ningún caso la
experiencia del socio podrá sumarse a la de la persona jurídica; por ello, si al momento de efectuarse la actualización
de la información contenida en el RUP el proponente no ha solicitado suprimir dichos registros y se aportaré uno o
varios contratos ejecutados por uno de sus socios para acreditar experiencia, la misma no será tenida en cuenta.
- Para el caso de proponentes plurales no podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y de la persona
jurídica cuando estos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el art.
7 de la ley 80 de 1993. Lo anterior para el caso de proponentes plurales.
41
- En caso que el proponente o alguno de sus integrantes tratándose de proponente plural, haya participado en
procesos de fusión o escisión empresarial, dicha experiencia no podrá ser tenida en cuenta, en consideración a lo
señalado en el Concepto No. 51891 de 2012 emitido por la Superintendencia de Sociedades y concepto de radicado
No. 215130007347 de Colombia Compra Eficiente.
- Se considerará la experiencia aportada por el proponente que haya sido obtenida, a nivel nacional o en el
extranjero, con: Entidades del Estado y personas naturales o jurídicas de naturaleza privada.
- Todo proponente debe estar inscrito en el Registro Único de Proponentes en cumplimiento de lo dispuesto en
la normatividad vigente. Se exceptúan de la aplicación de las normas del RUP, los proponentes personas extranjeras
sin domicilio en Colombia y las demás que estén exceptuadas expresamente en la ley.
La verificación de todos los componentes que se han determinado para la valoración de la experiencia dará como
resultado que la oferta sea calificada como HÁBIL o NO HABIL.
Se calificará a cada propuesta como HÁBIL, si la cantidad de los contratos aportados conforme se definió por parte de
la Entidad, permite acreditar el cumplimiento de los valores señalados en SMMLV, códigos relacionados, objeto, bajo
las reglas y condiciones establecidas por parte del SENA.
En caso de que alguna de las condiciones establecidas por la Entidad, no se satisfaga con los contratos aportados para
acreditar la experiencia, la oferta será calificada como NO HABIL.
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, verificará aritméticamente el cálculo del Valor ejecutado (incluido IVA) de
cada uno de los Contratos en SMMLV de acuerdo con el año de terminación y el Valor Total ejecutado (incluido IVA) de
cada contrato y corregirá los errores aritméticos que presente dicho cálculo y el valor corregido será el que se utilizará
para la verificación de este requisito habilitante.
• ACREDITACIÓN CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
El oferente deberá manifestar que conoce, acepta y se obliga a cumplir con las condiciones técnicas establecidas en el
documento “Anexo Técnico”. Así mismo todas las condiciones de operación, logística, técnicas, económicas, de
personal y demás obligaciones referenciadas en desarrollo del proceso.
• CERTIFICACIÓN CUMPLIMIENTO DE EQUIPO MINIMO DE TRABAJO:
El oferente deberá diligenciar el anexo denominado “Certificación acreditación Equipo mínimo de trabajo”; mediante el
cual acredita el cumplimiento y manifiesta bajo gravedad de juramento que en el evento de resultar adjudicatario,
dispondrá del personal POR LOTE, así:
CANTIDAD CARGO FORMACIÓN PROFESIONAL Y % DE

EXPERIENCIA DEDICACIÓN
ETAPA DE DISEÑOS
Uno (1) por cada lote Especialista en PERFIL: Profesional en Ingeniería 100% durante
al que presente estructuras Civil, ingeniería mecánica o la etapa de
oferta. metalúrgico con Posgrado diseño
(Especialización o Maestría) en
estructuras.
• EXPERIENCIA ESPECIFICA: Deberá

acreditar experiencia específica
mínima de tres (3) años, como
DISEÑADOR ESTRUCTURAL en
DISEÑO DE CUBIERTAS EN
ESTRUCTURAS METÁLICAS en la
ejecución de proyectos con entidades
públicas o privadas.
42
La experiencia profesional específica
será contada a partir de la fecha de
grado del Posgrado (Especialización o
Maestría) en estructuras.
Uno (1) por cada lote Especialista en PERFIL: Profesional en Ingeniería Civil 50% durante
al que presente geotecnia con Posgrado (Especialización o la etapa de
oferta. Maestría) en geotecnia. diseño
• EXPERIENCIA ESPECIFICA: Deberá

ESPECIALISTA O ASESOR EN
GEOTECNIA en la ejecución de
proyectos con entidades públicas o
privadas.

grado del Posgrado (Especialización o
Maestría) en geotecnia.
Uno (1) por cada lote Arquitecto PERFIL: Profesional en Arquitectura. 100% durante
al que presente la etapa de
oferta. • EXPERIENCIA ESPECIFICA: Deberá diseño
ARQUITECTO DISEÑADOR en
PROYECTOS DE DISEÑO DE
EDIFICACIONES CUBIERTAS DE
MINIMO 600 M2 CADA UNA, con
entidades públicas o privadas.

expedición de la matrícula
correspondiente.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Uno (1) por cada lote Director de PERFIL: Profesional en Ingeniería Civil 50% Mínimo
al que presente Obra o Arquitectura.
oferta.
•EXPERIENCIA GENERAL 8 años a
partir de la expedición de la matrícula
profesional.
EXPERIENCIA ESPECIFICA: Deberá

acreditar experiencia específica como
director de obra en edificaciones con
áreas CUBIERTAS EN
ESTRUCTURAS METÁLICAS cuya
sumatoria en máximo cinco (5)
contratos sea de mínimo 6000 m2 en la
43
Uno (1) por cada Residente de PERFIL: Profesional en Ingeniería Civil 100%
SEDE del lote al que obra o Arquitectura.
presente oferta.
Lote 1: nueve (9) •EXPERIENCIA GENERAL 5 años a
residentes partir de la expedición de la matrícula
Lote 2: nueve (9) profesional.
residentes
Lote 3: siete (7 EXPERIENCIA ESPECIFICA: Deberá
acreditar experiencia específica como
director de obra o residente de obra en
edificaciones con áreas CUBIERTAS
EN ESTRUCTURAS METÁLICAS
cuya sumatoria en máximo cinco (5)
contratos sea de mínimo 6000 m2 en la
Dos (2) por cada lote Profesional en PERFIL: Ingeniero Civil y/o Industrial 100%
al que presente Seguridad y y/o profesional en seguridad y salud en
oferta. Salud en el el trabajo. Con posgrado en seguridad
Trabajo industrial y/o salud ocupacional, para
las profesiones de ing. Civil e industrial.
Este profesional El profesional en SST debe tener

debe tener licencia en seguridad y salud en el
certificación de trabajo vigente. El tiempo de vigencia
Coordinador de de la licencia debe cubrir el tiempo de
trabajo en ejecución de la obra
alturas.
Experiencia general de Cinco (5) años
contada a partir de la fecha de
expedición de la matricula profesional.
Experiencia especifica de dos (2) años

a partir de la expedición de la licencia
en seguridad y salud en el trabajo y
certificado de curso de 50 horas SST.
Para ello, el proponente se compromete a que en el evento de resultar adjudicatario, entregará dentro de los dos días
hábiles siguientes a la interventoría del contrato, los siguientes documentos por cada perfil a acreditar:
- Copia de la hoja de vida

- Copia del acta de grado o diploma de título pregrado
- Copia de la tarjeta o matrícula profesional
- Certificado de vigencia de la tarjeta profesional (cuando corresponda)
- Copia del acta de grado o diploma de postgrado (cuando corresponda)
- De ser el caso, copia del documento de homologación de los títulos obtenidos en el exterior, de conformidad
con las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
- Experiencia relacionada de acuerdo con cada perfil allegando las correspondientes certificaciones (Cada
certificación debe contener mínimo las funciones desempeñadas y el tiempo laborado)
- Carta de compromiso o carta de intención de cada profesional propuesto debidamente suscrita.
El adjudicatario deberá tener en cuenta que no podrá presentar una hoja de vida de los profesionales que conforman el
equipo mínimo de trabajo a más de un perfil solicitado para el EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO del presente estudio
previo.
44
La única excepción a lo anterior es para los perfiles de Director de Lote y de Especialista en geotecnia, para el cual si
es posible presentar el mismo profesional a dos (2) lotes distintos, teniendo en cuenta que la dedicación de dicho
profesional es de 50%.
NOTA: La experiencia profesional específica exigida por la entidad, para el equipo mínimo de trabajo, solo será
computada a partir de la fecha de expedición de la tarjeta o matricula profesional o culminación del pensum académico,
según corresponda. Cuando se presenten experiencias simultáneas, (tiempos traslapados) no se realizará doble
contabilización.
Las certificaciones que se alleguen para acreditar la experiencia del personal que forma parte del equipo mínimo de
trabajo, deberán contener como mínimo la siguiente información:
a) Nombre del contratante y del contratista y/o empleador y empleado

b) Estar debidamente suscrita por la persona competente para expedir la certificación
c) Dirección y teléfono del contratante donde se pueda verificar la información certificada.
d) Fecha exacta de ingreso y de retiro, indicando día, mes y año. Si la certificación contempla la fecha de inicio o
terminación en mes y año, se calculará la experiencia a partir del último día hábil del mes de inicio y el primer día hábil
del mes de finalización. Si la certificación establece fecha de inicio, pero no de terminación de laboral, se tomará como
tal, la fecha de expedición de la certificación.
e) No se tendrán en cuenta traslapos de tiempo en las certificaciones.
f) En caso de presentar certificaciones expedidas por el proponente deberá allegar como soporte pago de
seguridad social de esos períodos.
g) En el evento que la (s) certificación (es) aportada (s) no indiquen la totalidad de la información requerida por le
Entidad, la misma podrá ser complementada allegando copia del contrato, del acta de liquidación o documento
equivalente.
NOTAS COMUNES AL EQUIPO DE TRABAJO:
Los porcentajes de dedicación requeridos son los mínimos y obligatorios que considera la Entidad necesarios, no
obstante, corresponderá al oferente adjudicatario al momento del desarrollo de la obra, determinar si es pertinente el
acompañamiento de los profesionales aquí relacionados con mayor dedicación.
El contratista deberá mantener durante toda la vigencia del contrato el equipo mínimo de trabajo ofertado en su
propuesta, así como el aprobado por la Interventoría; no obstante, en caso de requerirse algún reemplazo por motivos
de fuerza mayor, caso fortuito o causas debidamente justificadas, el mismo deberá ser avalado por la interventoría, y
en todo caso deberá cumplir con los perfiles establecidos (en el pliego de condiciones, sus adendas o el futuro contrato)
para cada rol profesional.
En caso de que la experiencia del profesional sea certificada por el oferente adjudicatario, este deberá indicar el contrato
bajo el cual se adquirió dicha experiencia adjuntando el documento soporte y cualquier documento que acredite la
existencia de la relación laboral entre el profesional y el proponente (llámese planilla de pago de aportes parafiscales u
órdenes de servicio o desprendible de pago de nómina, entre otros con los que se logre acreditar dicha vinculación.).
El contratista será el directamente responsable de determinar los frentes de obra necesarios conforme las competencias
laborales pertinentes para el desarrollo de las actividades objeto del contrato, garantizando el cumplimiento y ejecución
del mismo en el plazo de ejecución determinado por la Entidad.
• GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS:
El proponente deberá allegar con su oferta, declaración juramentada de cumplimiento de la Resolución 472 de 2017
como requisito habilitante, en la que se obliga a cumplir con:
- Presentar los informes que evidencien el cumplimiento de la Resolución 472 de 2017.
- Los gestores de los residuos, tienen que estar inscrito ante las autoridades ambientales regionales o urbanas.
En cumplimiento del artículo 16 de la Resolución 472 de 2017.
- Cuando en el departamento no haya escombrera autorizada, se deberá solicitar a la autoridad ambiental
competente concepto técnico para el uso de los escombros como material de relleno.
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(La presente declaración no requiere autenticación ante notario)
• TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN – RCD

(anteriormente conocidos como escombros):
El proveedor deberá allegar con su oferta, declaración juramentada en la que se obligue a disponer de vehículos para
el transporte de residuos y realizar su disposición final en los sitios autorizados, conforme lo exigido en el marco
normativo vigente, en especial, las disposiciones previstas en la Resolución No. 541 de 1994 expedida por el Ministerio
del Medio Ambiente y Decreto único reglamentario 1077 de 2015 expedido por el Ministerio De Vivienda, Ciudad Y
Territorio.
• CERTIFICACIONES DE ENTRENAMIENTO AVANZADO EN TRABAJO EN ALTURAS:
El proponente deberá allegar con su oferta, declaración juramentada en la que se obligue a disponer para la ejecución
del contrato, de personal que cuente con entrenamiento avanzado en trabajo en alturas con certificación de vigencia no
mayor a doce (12) meses y que dicho personal se encuentra clasificado como riesgo V ante la ARL.
La Entidad pondrá a disposición de los oferentes, el formato que deberá ser allegado con la oferta para acreditar el
cumplimiento del requisito. Sin perjuicio de lo anterior, corresponderá a la interventoría realizar la verificación durante la
ejecución contractual, del cumplimiento de las calidades aquí exigidas.
8.3 REQUISITOS HABILITANTES FINANCIEROS
• CAPACIDAD FINANCIERA
La capacidad financiera de los proponentes será determinada con base en los indicadores financieros requeridos por el
SENA, calculados según los datos financieros que consten en el Registro Único de Proponentes del oferente que se
encuentre vigente al momento de presentación de la oferta; lo anterior, teniendo en cuenta que mediante Decreto 434
de 2020, se han extendido los plazos para surtir la renovación de dicho documento.
Así las cosas, en cumplimiento del Decreto 434 de 2020 encontrando transitoriamente modificados los artículos
2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 y entre otras normas concordantes, el artículo 2.2.1.1.1.5.7 ibidem, informa las
siguientes precisiones:
Registro Único de Proponentes. Este podrá ser presentado con información a corte 31 de diciembre de 2018 o 31 de
diciembre de 2019, con fines de acreditación y evaluación. Lo anterior, dependiendo del estado en el que se encuentre
la información allegada por el proponente con su oferta
En todo caso, los requisitos acreditados, deberán encontrarse en firme a más tardar dentro del plazo establecido para
el traslado de las evaluaciones.
Nota 1: En caso de consorcios o uniones temporales, se deberá anexar a la propuesta el Registro Único de Proponentes
de cada uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal.
Nota 2: En caso de empresas cuya fecha de constitución sea posterior al 31 de diciembre de 2019, los estados
financieros se verificarán así: “Si el interesado no tiene antigüedad suficiente para tener estados financieros auditados
a 31 de diciembre, debe inscribirse con estados financieros de corte trimestral, suscritos por el representante legal y el
auditor o contador o estados financieros de apertura.” De acuerdo al Decreto 1082 de 2015 reportados en el Certificado
de Clasificación de la Cámara de Comercio RUP.
Nota 3: De acuerdo con la recomendación de Colombia Compra Eficiente para la presentación de ofertas por parte de
proponentes extranjeros: Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados
financieros auditados con corte a 31 de diciembre en un fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril (Acuerdo
modificaciones transitorias del Decreto 434 de 2020, se entiende esta fecha ampliada al mes de Julio), pueden presentar
sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el representante legal junto con un pre informe de auditoría en
el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la
entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para
ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar
46
su información y estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la información que el proponente en
estas condiciones debe presentar para inscribirse o renovar su inscripción en el RUP de acuerdo con el
artículo 2.2.1.1.1.5.2. Esta información debe ser actualizada llegada la fecha máxima de actualización de acuerdo con
la legislación del país de origen.
En la medida en que el Decreto 1082 de 2015 indica que los estados financieros deben ser presentados de conformidad
con las normas aplicables en el país que son emitidos, si la regulación del país de origen no prevé que los estados
financieros deban ser auditados o la empresa se encuentra cobijada por alguna excepción a esta obligación, no será
necesario presentar los estados financieros auditados. Así las cosas, las empresas extranjeras con sucursal en Colombia
deberán actualizar su información financiera una vez vencidos los plazos respectivos en sus propios países, o de lo
contrario perderá su validez (https://sintesis.colombiacompra.gov.co/content/informaci%C3%B3n-financiera-por-parte-
de-personas-naturales-o-jur%C3%ADdicas-extranjeras
Moneda – Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos
y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los
requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados
financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio
certificadas por la Superintendencia Financiera.
Para definir el nivel adecuado y proporcional los indicadores financieros, se tuvieron en cuenta los siguientes criterios:
• Condiciones financieras de empresas del sector

• Presupuesto del proceso
Las condiciones financieras y el comportamiento financiero del sector se evaluaron a través de la muestra de empresas
del sector, tomadas del Portal de Información Empresarial - PIE, publicado por la Superintendencia de Sociedades, con
corte al 31 de diciembre de 2018.
CAPACIDAD FINANCIERA
La verificación del cumplimiento de los índices financieros, se efectuará mediante la obtención de los Indicadores Índice
de Liquidez, índice de Endeudamiento, Razón de Cobertura de Intereses, Índice de Capital de Trabajo y Patrimonio. El
resultado determinará la habilitación o no de la propuesta, es decir, para el proceso de selección de los proponentes, se
debe tener en cuenta el cumplimiento de la totalidad de los índices financieros, con fundamento en lo dispuesto en el
artículo 2.2.1.1.1.5.3. Del Decreto 1082 de 2015 y la Guía para la Elaboración del Estudios del Sector de Colombia
Compra Eficiente
Los proponentes podrán presentar oferta para uno (1) o para los tres (3) lotes del proceso de selección, no obstante lo
anterior, en principio, la Entidad sólo adjudicará hasta un máximo un (1) lote por oferente, siendo posible adjudicarle los
lotes restantes en el evento en que para los demás lotes no hubiere más oferentes. Para ello, deberán cumplirse las
siguientes condiciones:
a) Cumplir con la totalidad de requisitos habilitantes (jurídicos, técnicos y financieros) establecidos por la Entidad,
para cada uno de los lotes para los cuales presenta oferta.
b) Cumplir con los requisitos habilitantes de orden jurídico, técnico y financiero los cuales deberán corresponder
al 100% del presupuesto oficial del presente proceso de selección.
c) Cumplir con la sumatoria de los requisitos y condiciones técnicas y de experiencia correspondiente a la totalidad
de lotes para las que participa.
d) Su capacidad financiera será medible una única vez y deberá corresponder a la sumatoria del lote o lotes a los
que presente oferta, de tal forma que deberá cumplir con los requisitos habilitantes financieros en proporción y
alcance de la oferta presentada.
e) La entidad revisará la información aportada por el proponente, de tal forma, que cuando un proponente presente
oferta a dos (2) o más lotes, el Comité Evaluador Financiero efectuará la correspondiente evaluación de la
capacidad residual, índice de capital de trabajo y patrimonio iniciando desde el lote de mayor valor y de manera
descendente respecto del valor de los lotes. En consecuencia, la capacidad total acreditada por el oferente se
afectará restando los requisitos correspondientes por cada lote.
47
Liquidez
Refleja la capacidad que tiene el proponente de convertir sus activos en dinero para atender sus obligaciones de corto
plazo.
𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐 𝒄𝒐𝒓𝒓𝒊𝒆𝒏𝒕𝒆
𝑳𝒊𝒒𝒖𝒊𝒅𝒆𝒛 =
𝑷𝒂𝒔𝒊𝒗𝒐 𝑪𝒐𝒓𝒓𝒊𝒆𝒏𝒕𝒆
El nivel de liquidez debe ser Igual o mayor a 1.50 (uno punto cincuenta).
Para el caso de Consorcios, uniones temporales o sociedades futuras la formula será la siguiente:
((𝑨𝑪𝟏 ∗ % 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢ó𝐧) + (𝑨𝑪𝟐 ∗ % 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢ó𝐧) + ⋯ )
𝑰𝑳 =
((𝑷𝑪𝟏 ∗ % 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢ó𝐧) + (𝑷𝑪𝟐 ∗ % 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢ó𝐧) + ⋯ )
• AC: Activo corriente de cada integrante

• PC: Pasivo corriente de cada integrante
Si el proponente no supera el nivel de liquidez mínimo establecido en el presente Pliego de Condiciones la oferta será
INHABILITADA.
Endeudamiento
Refleja el grado de participación de los pasivos totales en los activos totales del proponente.
𝑷𝒂𝒔𝒊𝒗𝒐 𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍
𝑬𝒏𝒅𝒆𝒖𝒅𝒂𝒎𝒊𝒆𝒏𝒕𝒐 =
𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐 𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍
El nivel de endeudamiento debe ser Igual o menor al 60% (sesenta por ciento).
((𝑷𝑻𝟏 ∗ % 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢ó𝐧) + 𝑷𝑻𝟐 ∗ % 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢ó𝐧) + ⋯ )

𝑰𝑬 =
((𝑨𝑻𝟏 ∗ % 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢ó𝐧) + 𝑨𝑻𝟐 ∗ % 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢ó𝐧) + ⋯ )
• PT: Pasivo total de cada integrante

• AT: Activo total de cada integrante
Si el proponente sobrepasa el nivel de endeudamiento máximo establecido en el presente Pliego de Condiciones la

oferta será INHABILITADA.
Razón Cobertura de Intereses
Refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor
es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.
𝐂𝐨𝐛𝐞𝐫𝐭𝐮𝐫𝐚 𝐝𝐞 𝐈𝐧𝐭𝐞𝐫𝐞𝐬𝐞𝐬 = (𝐔𝐭𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 𝐎𝐩𝐞𝐫𝐚𝐜𝐢𝐨𝐧𝐚𝐥)/(𝐆𝐚𝐬𝐭𝐨 𝐝𝐞 𝐈𝐧𝐭𝐞𝐫𝐞𝐬𝐞𝐬)
La razón de cobertura de interés debe ser igual o superior a 1.30 (uno punto treinta)
Para el caso que el indicador “Razón de Cobertura de Intereses”, arroje como resultado “indeterminado”, será válido
para la Entidad y por lo tanto será habilitado, siempre que la cuenta “gastos de intereses” sea valor cero (0).
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((𝑼𝒐𝒑𝟐𝟎𝟏𝟗(𝟏) ∗ % 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊ó𝒏) + 𝑼𝒐𝒑𝟐𝟎𝟏𝟗(𝟐) ∗ % 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊ó𝒏) + ⋯ )

𝑪𝑰 =
((𝑮𝑰𝟐𝟎𝟏𝟗(𝟏) ∗ % 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊ó𝒏) + 𝑮𝑰𝟐𝟎𝟏𝟗(𝟐) ∗ % 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊ó𝒏) + ⋯ )
• Uop: Utilidad Operacional

• GI: Gastos de intereses
Para el caso de consorcios y uniones temporales, el indicador “Razón de Cobertura de Intereses” cuando arroje como
resultado “indeterminado” para algún integrante del consorcio o unión temporal, será válido para la Entidad y por lo tanto
será habilitado, asignándole el mínimo exigido de 1.30 (uno punto treinta) por su participación ponderada y su cálculo
se realizará tomando la sumatoria ponderada de la Utilidad Operacional de cada participante en el consorcio o unión
temporal, sobre la sumatoria del Gasto de Intereses ponderado, según porcentaje de participación en el consorcio o
unión temporal de los participantes del mismo.
Si el proponente no supera el nivel de Cobertura de intereses mínimo establecido en el presente Pliego de Condiciones
la oferta será INHABILITADA.
Índice de Capital de Trabajo
Refleja la capacidad financiera que tiene el proponente para responder en el corto plazo por las obligaciones contraídas,
mostrando su independencia financiera frente a los recursos financieros entregados por el proceso de contratación.
(𝐾𝑊)Í𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝐶𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑜 = (𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒−𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒)

(𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑜𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙 𝑎 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑎𝑟) ≥ 50%
El capital de trabajo, calculado según se indicó en la formula, debe ser igual o superior al 50% del presupuesto oficial
del LOTE o igual o superior al 50% de la sumatoria del presupuesto oficial de los LOTES a los cuales presente oferta.
Para el caso de CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA, el Capital de Trabajo
será el resultado de la sumatoria de los índices de capital de trabajo de cada uno de los integrantes.
FORMULA
𝐾𝑊𝑈𝑇 = (𝐾𝑊1 + 𝐾𝑊2 + ⋯ +𝐾𝑊𝑛) ≥ 50%
𝐾𝑊𝑈𝑇 = Capital de Trabajo de la Unión Temporal o Consorcio. (Calculado con base en la formula (KW)
Si el proponente no supera el nivel del índice de capital de trabajo mínimo establecido en el presente Pliego de
Condiciones la oferta será INHABILITADA.
Patrimonio:
Mide la cantidad de recursos propios del proponente.
Deberá ser igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del presupuesto estimado del Lote o Lotes para los cuales
presente oferta.
FORMULA GENERAL
PATRIMONIO= ACTIVO TOTAL – PASIVO TOTAL ≥ 50% del (PO)
PO = Presupuesto Oficial del Lote para al cual presenta propuesta.

El Patrimonio Neto, calculado según se indicó en la formula, debe ser igual o superior al 50% del presupuesto oficial
del LOTE o igual o superior al 50% de la sumatoria del presupuesto oficial de los LOTES a los cuales presente oferta.
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Para el caso de CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA, el Patrimonio Neto
será el resultado de la sumatoria del Activo Total de cada uno de los integrantes, menos la sumatoria del Pasivo Total
de cada uno de ellos y éste resultado deberá ser mayor o igual al 50% del valor total del presupuesto oficial (del LOTE
o igual o superior al 50% de la sumatoria del presupuesto oficial de los LOTES a los cuales presente oferta)
FORMULA
𝑃𝑎𝑡𝑟𝑖𝑚𝑜𝑛𝑖𝑜 =𝛴𝐴𝑇𝑛 − 𝛴𝑃𝑇𝑛 ≥ 50% del (PO)

Sumatoria Simple
ATn: Activo Total Neto

PTn: PasivoTotal Neto
PO: Presupuesto Oficial
Si el proponente presenta un indicador menor al exigido en el presente Pliego de Condiciones la oferta será
INHABILITADA
Capacidad Organizacional
La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato
en función de su organización interna. Dado que la ley no permite tener en cuenta certificaciones independientes sobre
la organización de los proponentes como requisitos habilitantes y que la capacidad de organización de una empresa
privada para producir resultados para sus clientes y sus accionistas está dada por su rentabilidad, el Decreto 1082 de
2015 definió indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta
que un actor del sector privado está bien organizado cuando es rentable.
Rentabilidad sobre patrimonio
Determina la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso Invertido en el patrimonio. A mayor
rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del
proponente, de acuerdo con la siguiente fórmula:
𝐔𝐭𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 𝐎𝐩𝐞𝐫𝐚𝐜𝐢𝐨𝐧𝐚𝐥
𝐑𝐞𝐧𝐭𝐚𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 𝐬𝐨𝐛𝐫𝐞 𝐏𝐚𝐭𝐫𝐢𝐦𝐨𝐧𝐢𝐨 =
𝑷𝒂𝒕𝒓𝒊𝒎𝒐𝒏𝒊𝒐
El indicador debe ser igual o superior a 0.05 (Cero punto cero cinco).
((𝑼𝒐𝒑𝟐𝟎𝟏𝟗(𝟏) ∗ % 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊ó𝒏) + (𝑼𝒐𝒑𝟐𝟎𝟏𝟗(𝟐) ∗ % 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊ó𝒏) + ⋯ )
𝑹𝑺𝑷 =
(((𝑨𝑻𝟐𝟎𝟏𝟗(𝟏) − 𝑷𝑻𝟐𝟎𝟏𝟗(𝟏) ) ∗ % 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊ó𝒏) + (𝑨𝑻𝟐𝟎𝟏𝟗(𝟐) − 𝑷𝑻𝟐𝟎𝟏𝟗(𝟐) ) ∗ % 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊ó𝒏) + ⋯ )
• Uop: Utilidad Operacional de cada integrante

• AT: Activo Total de cada integrante
• PT: Pasivo Total de cada integrante
INHABILITADA.
Rentabilidad sobre Activos
Determina la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad
sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente.
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𝐔𝐭𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 𝐎𝐩𝐞𝐫𝐚𝐜𝐢𝐨𝐧𝐚𝐥
𝐑𝐞𝐧𝐭𝐚𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 𝐬𝐨𝐛𝐫𝐞 𝐀𝐜𝐭𝐢𝐯𝐨𝐬 =
𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐 𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍
El indicador debe ser igual o superior a 0.03 (Cero punto cero tres).
((𝑼𝒐𝒑𝟐𝟎𝟏𝟗(𝟏) ∗ % 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊ó𝒏) + (𝑼𝒐𝒑𝟐𝟎𝟏𝟗(𝟐) ∗ % 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊ó𝒏) + ⋯ )
𝑹𝑺𝑨 =
(((𝑨𝑻𝟐𝟎𝟏𝟗(𝟏) ) ∗ % 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊ó𝒏) + (𝑨𝑻𝟐𝟎𝟏𝟗(𝟐) ) ∗ % 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊ó𝒏) + ⋯ )
INHABILITADA.
CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACIÓN:
La Capacidad Residual para el proceso de contratación de obra, será calculada acorde con lo establecido en el artículo
2.2.1.1.1.6.4. del Decreto 1082 de 2015, expedido por el Departamento Nacional de Planeación y la guía para determinar
y verificar la Capacidad Residual del proponente, emitida por Colombia Compra Eficiente.
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA; debe calcular la Capacidad Residual (K) del Proceso de Contratación
(contratos de obra con plazo igual o inferior a doce (12) meses) de acuerdo con la siguiente fórmula:
K requerido >= Presupuesto Oficial por lote o lotes – Anticipo
Para el presente proceso de selección, el proponente deberá acreditar a la fecha de cierre una Capacidad Residual
mayor o igual a:
K requerido >= $ Presupuesto Oficial – $ 0 (no hay anticipo en este proceso)
K >= 100% del presupuesto Oficial establecido para este proceso por lote o lotes
Sin perjuicio de lo anterior, el oferente deberá aportar los siguientes documentos:
a) La Lista de los Contratos en Ejecución, así como el valor y plazo de tales Contratos suscrita por el interesado o su
Representante Legal y el Revisor Fiscal si está obligado a tenerlo, o el Auditor o Contador si no está obligado a tener
Revisor Fiscal.
b) La Lista de los Contratos en Ejecución, suscritos por Sociedades, Consorcios o Uniones Temporales, en los cuales
el Proponente tenga participación, así como el valor y plazo de tales Contratos suscrita por el interesado o su
Revisor Fiscal.
c) El Estado de Resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (05) años, suscrito
por el interesado o su Representante Legal y el Revisor Fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o Contador si
no está obligado a tener Revisor Fiscal. Si el Proponente no está obligado a tener RUP, deberá adicionalmente
aportar el Balance General auditado del último año (en caso que la Sociedad tenga menos de cinco (05) años de
conformada, deberá reportar el mejor ingreso operacional desde su Creación).
d) Sumatoria de los Contratos ejecutados en el Segmento 72 Registrados en el RUP, suscrita por el interesado o su
Revisor Fiscal.
e) El número de Socios y Profesionales de la Arquitectura, Ingeniería y Geología vinculados mediante una Relación
Laboral o Contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la Construcción.
INFORMACIÓN FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS
Estados Financieros
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros auditados con
corte a 31 de diciembre en un fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril (Acuerdo modificaciones transitorias
del Decreto 434 de 2020, se entiende esta fecha ampliada al mes de Julio),, pueden presentar sus estados financieros
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a 31 de diciembre suscritos por el representante legal junto con un pre informe de auditoría en el cual el auditor o el
revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o
revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables
anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y
estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la información que el proponente en estas condiciones
debe presentar para inscribirse o renovar su inscripción en el RUP de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2. Esta
información debe ser actualizada llegada la fecha máxima de actualización de acuerdo con la legislación del país de
origen1.
En la medida en que el Decreto 1082 de 2015 indica que los estados financieros deben ser presentados de conformidad
con las normas aplicables en el país que son emitidos, si la regulación del país de origen no prevé que los estados
financieros deban ser auditados o la empresa se encuentra cobijada por alguna excepción a esta obligación, no será
necesario presentar los estados financieros auditados. Así las cosas, las empresas extranjeras con sucursal en Colombia
deberán actualizar su información financiera una vez vencidos los plazos respectivos en sus propios países, o de lo
contrario perderá su validez2.
Las cifras contenidas en los estados financieros deben expresar la moneda en la cual se presentan. Para la conversión
a pesos colombianos se hará la conversión a la tasa representativa de mercado de la fecha a la cual se realice el corte
del Balance General y del estado de resultados o sus similares 3.
Certificación de Contador Público

Los estados financieros de personas naturales o jurídicas que no tengan residencia ni domicilio en Colombia deberán
venir acompañados de una certificación de Contador Público inscrito en la Junta Central de Contadores de Colombia,
en la cual se certifique que se confirmó la veracidad de la información contenida en los estados financieros presentados,
y de acuerdo con la misma se informe los siguientes ítems en pesos colombianos:
• Fecha de corte de los estados financieros
• Activo total
• Activo corriente
• Pasivo corriente
• Pasivo total
• Patrimonio
• Utilidad Operacional
• Gastos por intereses
Nota: Para el caso de las propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes
deberá allegar la documentación requerida en el presente pliego de condiciones, según corresponda.
Tarjeta Profesional y Certificado de Antecedentes Disciplinarios
El proponente acompañará su oferta con fotocopia clara y legible de la Tarjeta Profesional y Certificado de Antecedentes
Disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, vigente a la fecha de cierre del presente proceso,
correspondiente al contador público que emite la certificación.
La capacidad financiera será objeto de verificación de cumplimiento como requisito habilitante para la participación en
el proceso de selección y no otorgará puntaje.
DATOS PARA EL ANÁLISIS DEL SECTOR
Para la elaboración de los indicadores financieros se tomaron en cuenta los códigos CIIU C2511-F4290-F4390-M7110
en los cuales se encontraron enmarcados el objeto y alcance del proceso contratación que se adelanta. En revisión y
análisis de la base del PIE, se asocian a estas actividades CIIU una muestra de 913 Empresas de referencia, que se
encuentran distribuidas geográficamente de la siguiente forma. 4
1 Decreto 1082 de 2015 Artículo 2.2.1.1.1.6.4.

2 https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/cce_guia_proveedores_extranjeros.pdf
3 https://sintesis.colombiacompra.gov.co/content/informaci%C3%B3n-financiera-por-parte-de-personas-naturales-o-jur%C3%ADdicas-extranjeras
4
PORTAL DE INFORMACIÓN EMPRESARIAL - PIE, Informe Financiero a 31 de Diciembre de 2018
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TAMAÑO DE EMPRESAS – MUESTRA DE ANALISIS.
En Colombia el segmento empresarial está clasificado en micro, pequeñas, medianas, y grandes empresas, esta
clasificación está reglamentada en la Ley 590 de 2000 conocida como la Ley Mipymes y sus modificaciones (Ley 905
de 2004)
Clasificación de las empresas con información año 2018 SMMLV $781.242
Tamaño de Activos totales SMMLV
• Microempresa Hasta 500

• Pequeña Superior a 500 y hasta 5.000
• Mediana Superior a 5.000 y hasta 30.000
• Grande Superior a 30.000
En atención con lo anterior, las 913 empresas bajo la clasificación seleccionada atienden la siguiente clasificación:
Tamaño Activos Totales SMMLV

$ 781.242
2018
RANGO DE N° DE
PARTICIPACIÓN
CLASIFICACIÓN EMPRESAS
Microempresa
8 0,88%
Hasta 500
Pequeña Superior a
98 10,73%
500 y hasta 5.000
Mediana Superior a
5.000 y hasta 512 56,08%
30.000
Grande Superior a
295 32,31%
30.000
TOTAL
913 100%
EMPRESAS
El rango de empresas potencialmente prestadoras del objeto a contratar se encuentra en las clasificadas como
MEDIANAS EMPRESAS, con un porcentaje de participación del 56,08%.
RANGO DE INDICADORES FINANCIEROS MUESTRA DE 913 EMPRESAS.
CRITERIO – PARA ESTABLECER LOS INDICADORES
Cuartiles:
En el entendido que los cuartiles son los valores que dividen una muestra de datos en cuatro partes iguales. Utilizando
cuartiles puede evaluar rápidamente la dispersión y la tendencia central de un conjunto de datos, que son los pasos
iniciales importantes para comprender sus datos y se distribuyen de la siguiente manera así:
CUARTIL DESCRIPCION
1er cuartil (Q1) 25% de los datos es menor que
o igual a este valor.
2do cuartil (Q2) La mediana. 50% de los datos
es menor que o igual a este
valor.
3er cuartil (Q3 75% de los datos es menor que
o igual a este valor.
Por lo anterior, la aplicación aritmética arrojó los siguientes resultados así:

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Expresado En Miles De
Patrimonio Expresado
Razón Cobertura De
Capital De Trabajo
Endeudamiento
Intereses- Rci
En Miles De $
Rentab Patr
Rent Activo
Liquidez
Cuartil
$
1,34 38,50% 1,13 0,03 0,01 1.026.833 2.321.927
1- VALOR MÍNIMO
2- VALOR INTERMEDIO 2,22 55,68% 2,91 0,14 0,05 3.864.105 5.544.782
3- VALOR MAXIMO 4,29 74,79% 9,42 0,31 0,11 8.987.212 12.530.433
De acuerdo a los resultados del estudio, la Entidad definió Indicadores financieros intermedios entre el cuartil uno (1)
donde están concentrados el 25% de las datos y el cuartil tres (3), donde están concentrados el 75% de los datos de la
muestra; con lo cual se garantiza la pluralidad de oferentes para el presente proceso.
Así las cosas, la entidad encuentra que los indicadores solicitados para el presente proceso de selección se
establecieron de manera adecuada y proporcional a la naturaleza y valor del contrato.
El rango de empresas registradas evidencia indicadores favorables para adelantar el proceso de contratación:
• En su capacidad financiera disponen de liquidez para cumplir con sus obligaciones a corto plazo, capacidad de
endeudamiento y capacidad de cumplimiento de obligaciones financieras.
• En relación a su capacidad organizacional, se evidencia rentabilidad sobre el activo y sobre el patrimonio.
8.4 OTROS DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO: Los siguientes documentos
son necesarios por lo tanto se requiere que el proponente los aporte con su oferta, pero no tienen el carácter de
habilitantes aunque serán verificados por el Comité Jurídico Evaluador.
• PACTO DE TRANSPARENCIA (A VERIFICACIÓN DEL EVALUADOR JURÍDICO): Los proponentes deberán

manifestar el conocimiento, aceptación y su compromiso de cumplimiento del pacto de transparencia contenido en el
anexo que será suministrado por el SENA. Dicha manifestación se entenderá surtida con la suscripción del formato
compromiso anticorrupción, que se anexa.
• REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT) (A VERIFICACIÓN DEL EVALUADOR ECONÓMICO): Con el fin de
conocer el régimen Tributario a que pertenece el proponente, deberá presentarse con la propuesta, fotocopia del
Registro Único Tributario, actualizado y expedido por la Dirección General de Impuestos Nacionales donde aparezca
claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deberá
aportar este documento. Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia y las personas naturales sin
domicilio en Colombia, no deben presentar el Registro Único Tributario (RUT) toda vez que en él se debe inscribir toda
persona natural o jurídica que deba cumplir obligaciones administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales de Colombia. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que el adjudicatario sea una persona jurídica extranjera
sin sucursal en Colombia o una persona natural sin domicilio en Colombia, ésta deberá inscribirse en el Registro Único
Tributario (RUT).
• COPIA DEL REGISTRO DE INFORMACIÓN TRIBUTARIA (RIT) - Aplica Bogotá (A VERIFICACIÓN DEL
EVALUADOR ECONÓMICO: El oferente deberá aportar copia del documento, actualizado. Base de información
administrada por Dirección Distrital de impuestos, en la cual todas las personas naturales o jurídicas que realicen
actividades industriales, comerciales o de prestación de servicios en la ciudad de Bogotá D.C., se deben inscribir.
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• CERTIFICACIÓN BANCARIA (A VERIFICACIÓN DEL EVALUADOR ECONÓMICO): El oferente deberá

anexar certificación de la Entidad bancaria respectiva en la cual se indique nombre del titular, número de cuenta,
identificación (NIT o Cédula), sucursal y tipo de cuenta (corriente o ahorro), con el fin de estipularla dentro del contrato
que se suscriba en desarrollo del presente proceso, para realizar allí las consignaciones resultantes de los pagos del
contrato; la cuenta debe encontrarse en estado ACTIVA.
Para el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, este documento debe ser aportado a una vez se le adjudique el
contrato, dando aplicación a lo establecido por la Superintendencia Financiera en lo que respecta a la titularidad de
cuentas bancarias para estas figuras asociativas. (Superfinanciera – Concepto 2015011812- 002 del 25 de marzo de
2015).
• PUBLICIDAD DE LA DECLARACIÓN DE RENTA (A VERIFICACIÓN DEL EVALUADOR JURÍDICO): En

cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 1013 del 2019, el oferente en caso de resultar adjudicatario, en cumplimiento
del principio de transparencia y publicidad, entiende y reconoce que es su deber proceder con la publicación de las
declaraciones de bienes, renta y el registro de los conflictos de interés, diligenciando el formulario que está disponible
en el Portal Institucional de Función Pública y cargándolo a dicha plataforma.
9. FACTORES DE CARÁCTER PONDERABLE
Una vez la propuesta cumpla con los requisitos habilitantes y que este acredite y cumpla con lo requerido, el SENA de
acuerdo con los criterios estipulados en la normatividad contractual vigente, seleccionará la oferta más favorable a la
entidad, de conformidad con los criterios de selección y adjudicación que se establecen a continuación, los cuales
determinarán el ORDEN DE ELEGIBILIDAD de las PROPUESTAS:
FACTORES PONDERABLES DE ASIGNACIÓN DE PUNTAJE

PONDERACIÓN TÉCNICA: 40 PUNTOS
Sub factor: Ofrecimiento ítems de repuesto 20 PUNTOS
Sub factor: Ofrecimiento personal inspector en seguridad y salud en el trabajo 20 PUNTOS
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 PUNTOS
INCENTIVO VINCULACIÓN PERSONAL CON DISCAPACIDAD 1 PUNTO
EVALUACIÓN ECONÓMICA 49 PUNTOS
TOTAL PUNTAJE MAXIMO 100 PUNTOS
9.1 PONDERACIÓN TÉCNICA
• OFRECIMIENTO ITEMS DE REPUESTO:
El SENA asignará hasta veinte (20) puntos a aquellos proponentes que declaren de manera clara, exacta e inequívoca
el ofrecimiento de lámparas de repuesto sin costo adicional para el SENA, en relación con el cumplimiento del ítem.
Suministro de lámpara tipo LED, luz blanca, cumplimiento de reglamentos RETIE y RETILAP, especificaciones de
acuerdo a diseño, conforme la cantidad ofertada, así:
No. Ofrecimiento Cantidad Puntos

1 Suministro de lámpara tipo LED, El Proponente que oferte 5
luz blanca, cumplimiento de treinta (30)
reglamentos RETIE y RETILAP, unidades que cumpla
especificaciones de acuerdo a con las especificaciones
diseño. dadas
luz blanca, cumplimiento de sesenta (60)
especificaciones de acuerdo a con las
diseño. especificaciones dadas
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luz blanca, cumplimiento de noventa (90)
especificaciones de acuerdo a con las
diseño. especificaciones dadas
Teniendo en cuenta que el objeto contractual incluye la ejecución de Estudios, diseños y licenciamiento, el futuro
contratista deberá garantizar que el ítem que corresponde al OFRECIMIENTO ITEMS DE REPUESTO será el resultado
de los correspondientes Estudios y Diseños eléctricos e Iluminación y el mismo cumplirá con los requisitos establecidos
en los reglamentos RETIE, RETILAP y demás normativa aplicable.
• SUBFACTOR CALIDAD: OFRECIMIENTO PERSONAL INSPECTOR EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO (20 PUNTOS):
Se asignará un puntaje máximo de veinte (20) puntos al proponente que ofrezca personal técnico o tecnólogo para que
desarrolle funciones de inspector en seguridad y salud en el trabajo, con las siguientes cualidades:
Cargo Profesión Experiencia Dedicación

Inspector Técnico o tecnólogo en Experiencia general 100% a la
en seguridad, salud en el no menor a tres (3) ejecución
seguridad y trabajo y/o salud años contada a del contrato
salud en el ocupacional y/o seguridad partir de la fecha de
trabajo industrial y/o Ingeniero Civil expedición de la
y/o Industrial y/o profesional matricula
en seguridad y salud en el
trabajo y/o profesional en El profesional en
salud ocupacional. Con SST debe tener
posgrado en seguridad licencia en
industrial y/o salud seguridad y salud
ocupacional y/o seguridad en el trabajo
y/o seguridad y salud en el vigente.
trabajo, para las profesiones
de ing. Civil e industrial.
Este personal debe tener

certificación de Coordinador
de trabajo en alturas.
Se otorgará puntaje por cada lote al cual presente oferta, de acuerdo a la siguiente tabla:
Cantidad Puntaje
El proponente que ofrezca dos (2) técnicos o 20 puntos
tecnólogos por lote, que cumplan con las
condiciones descritas en la tabla anterior
El proponente que ofrezca un (1) técnico o 10 puntos
tecnólogo por lote, que cumplan con las
condiciones descritas en la tabla anterior
El proponente que NO ofrezca el personal 0 puntos
Para la acreditación del presente ponderable y asignación de puntaje, bastará con que el oferente realice la
manifestación de forma clara e inequívoca. No será necesario aportar la hoja de vida y soportes con la presentación de
la oferta, ya que la verificación de la idoneidad será verificada al oferente adjudicatario, en los mismos términos y
condiciones establecidas para el personal mínimo certificado.
56
9.2 PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL:
De acuerdo a la definición del decreto 1082 de 2015 serán Servicios Nacionales los servicios prestados por personas
naturales colombianas o residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación
colombiana. Para efecto del presente proceso de selección se entiende la ejecución de obra como un servicio, de
conformidad con el reglamento vigente.
Para verificar dicha información, el oferente debe diligenciar, suscribir y aportar junto con la oferta el FORMATO –
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL.
PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL PUNTAJE

El Proponente que ofrezca el cien por ciento (100%) 10
de Servicios de Origen Nacional, es decir aquellos
prestados por Empresas Constituidas de acuerdo con
la Legislación Nacional, por Personas Naturales
Colombianas o por Residentes en Colombia, o
Servicios Originarios de Países con lo que Colombia
ha Negociado Trato Nacional o Países que aplican el
Principio de Reciprocidad.
El Proponente Extranjero que ofrezca e incorpore el 5
cien por ciento (100%) de componente Colombiano de
Bienes y Servicios Profesionales, Técnicos y
operativos.
Si el proponente no certifica las circunstancias 0
anteriores
REGLA: El ofrecimiento del Apoyo a la industria Nacional por ser un Criterio de Asignación de puntaje, no tiene Carácter
de Subsanable. En consecuencia, la acreditación debe realizarse desde el primer momento de la presentación de la
oferta.
En el evento en que el proponente sea extranjero y pretenda que se le otorgue trato nacional para la asignación del
puntaje máximo para este criterio, es decir, 10 puntos, se aplicaran las siguientes reglas:
a. En el evento en que el proponente extranjero o los servicios que ofrezca se encuentren cobijados o sean
provenientes de un acuerdo comercial aplicable al presente proceso de contratación “o” los servicios ofrecidos
correspondan a oferentes a miembros de la Comunidad Andina de Naciones en cuanto a la regulación andina
aplicable a la materia, deberán manifestarlo en el formato respectivo, o en documento separado que contenga la
información establecida en el formato.
b. Si los servicios provienen de Estados con los cuales no exista un acuerdo comercial, pero respecto de los cuales
el Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de Servicios Nacionales gozan de trato nacional con base
en la revisión y comparación normativa en materia de compras y contratación pública, deberán acreditar esta
circunstancia a través de la certificación expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en donde se acredita
la mencionada situación.
De no presentar lo anteriormente referido al momento del cierre con su propuesta, no obtendrá trato nacional.
Como se señaló el puntaje máximo a asignar por este criterio es de diez (10) puntos, teniendo en cuenta que no son
compatibles la asignación de puntaje bajo los dos criterios.
En caso que el Oferente a quien se le asigne el Contrato, haya obtenido puntajes adicionales por alguno de los conceptos
indicados anteriormente, este tendrá la obligación de cumplir con el Ofrecimiento correspondiente al origen de los Bienes
y/o Servicios, al momento de desarrollar el objeto Contractual, so pena de hacerse acreedor a las Sanciones de Ley
contempladas en el Contrato que se suscriba; Salvo Circunstancias de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, debidamente
acreditados.
57
Para efectos de la presentación de ofertas por parte de Uniones Temporales o Consorcios, se otorgará el puntaje de
DIEZ puntos cuando todos los miembros hayan acreditado el origen nacional de la oferta en las condiciones señaladas.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros sin derecho a
trato nacional, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación del integrante nacional.
9.3 INCENTIVO POR VINCULACIÓN PERSONAL DISCAPACITADO:
Se otorgará un (1) punto al proponente que acredite la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de
personal, de la siguiente manera:
• La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda,
certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes
a la fecha de cierre del proceso de selección.
• Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo
señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de
cierre del proceso de selección.
• Verificados los anteriores requisitos, se asignará un (1) punto, a quienes acrediten el número mínimo de
trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
Número total de trabajadores Número mínimo de trabajadores

de la planta de personal del con discapacidad exigido
proponente
Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 200 5
PARÁGRAFO. Para efectos de lo señalado con anterioridad, si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal
o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte
como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación.
ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.7. Seguimiento durante la ejecución del contrato. Las entidades estatales a través de los
supervisores o interventores del contrato según corresponda, deberán verificar durante la ejecución del contrato que los
proponentes que resultaron adjudicatarios mantienen en su planta de personal el número de trabajadores con
discapacidad que dio lugar a la obtención del puntaje adicional de la oferta. El contratista deberá aportar a la entidad
estatal contratante la documentación que así lo demuestre.
Esta verificación se hará con el certificado que para el efecto expide el Ministerio de Trabajo y la entidad estatal
contratante verificará la vigencia de dicha certificación, de conformidad con la normativa aplicable.
PARÁGRAFO.- La reducción del número de trabajadores con discapacidad acreditado para obtener el puntaje adicional
constituye incumplimiento del contrato por parte del contratista, y dará lugar a las consecuencias del incumplimiento
previstas en el contrato y en las normas aplicables. El procedimiento para la declaratoria de incumplimiento de que trata
el presente artículo deberá adelantarse con observancia a los postulados del debido proceso, en aplicación de los
principios que rigen la actividad contractual teniendo presente los casos de fuerza mayor o caso fortuito (…) Subrayado
fuera del texto.
9.4 VERIFICACIÓN Y PONDERACIÓN ECONOMICA:
En la fecha y hora establecida en el cronograma SECOP II, la entidad efectuará la validación económica de las ofertas
que se encuentran habilitadas.
58
Para este momento, los oferentes ya debieron haber surtido TODAS las subsanaciones requeridas por la Entidad. Por
ello, una vez vencido el plazo del traslado del informe de evaluaciones, NO SE RECIBIRAN SUBSANACIONES
ADICIONALES.
La oferta económica deberá ser PRESENTADA Y DILIGENCIADA directamente en el pliego electrónico de la plataforma
transaccional SECOPII. Para lo cual se han dispuesto diferentes tipos de preguntas.
Por lo anterior, el oferente al momento de presentar su oferta deberá tener en cuenta lo siguiente:
El SENA, ha diseñado tres tipos de preguntas, a saber: Oferta Económica, Ítems representativos y AU e IVA sobre la
utilidad respecto del componente de obra.
OFERTA ECONÓMICA: en esta pregunta el oferente deberá diligenciar el valor total del presupuesto, para cada uno
de los componentes.
La pregunta indica cuales son los precios topes para su diligenciamiento, el oferente NO podrá ofertar valores superiores
a los indicados por la Entidad, así:
LOTE 1: para el componente de “estudios, diseños y licenciamiento” hasta la suma de DOSCIENTOS TREINTA Y
OCHO MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS M/CTE ($
238.275.857) INCLUIDO IVA (19%).
Para el componente de “Obra” hasta la suma de CINCO MIL DOSCIENTOS SESENTA MILLONES NOVECIENTOS
SETENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS PESOS M/CTE ($ 5.260.976.700) incluido AU e IVA sobre la utilidad.
En consecuencia, la sumatoria no podrá sobrepasar la suma de CINCO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE
MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS M/CTE ($
5.499.252.557) incluido IVA, A.U. e IVA sobre la utilidad, costos directos e indirectos de obra y todos los impuestos,
gravámenes y retenciones a que haya lugar, so pena de rechazo de la oferta
LOTE 2: para el componente de “estudios, diseños y licenciamiento” hasta la suma de TRECIENTOS TREINTA Y SIETE
MILLONES CIENTO OCHENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE PESOS M/CTE ($ 337.188.639)
INCLUIDO IVA.
Para el componente de “Obra” hasta la suma de SEIS MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES
TRECIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL CIENTO CINCUENTA Y DOS PESOS M/CTE ($ 6.863.356.152) incluido AU
e IVA sobre la utilidad.
En consecuencia, la sumatoria no podrá sobrepasar la suma de SIETE MIL DOSCIENTOS MILLONES QUINIENTOS
CUARENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS NOVENTA Y UN PESOS M/CTE ($ 7.200.544.791) incluido IVA, A.U. e
IVA sobre la utilidad, costos directos e indirectos de obra y todos los impuestos, gravámenes y retenciones a que haya
lugar, so pena de rechazo de la oferta
LOTE 3: para el componente de “estudios, diseños y licenciamiento” hasta la suma de DOSCIENTOS CINCUENTA Y
SIETE MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y SEIS MIL CIENTO DIECISEIS PESOS M/CTE ($257.866.116)
INCLUIDO IVA.
Para el componente de “Obra” hasta la suma de CINCO MIL SEISCIENTOS TREINTA Y SIETE MILLONES
DOSCIENTOS SESENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS M/CTE ($ 5.637.262.273) incluido AU
e IVA sobre la utilidad.
En consecuencia, la sumatoria no podrá sobrepasar la suma de CINCO MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y CINCO
MILLONES CIENTO VEINTIOCHO MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS M/CTE ($ 5.895.128.389)
incluido IVA, A.U. e IVA sobre la utilidad, costos directos e indirectos de obra y todos los impuestos, gravámenes y
retenciones a que haya lugar, so pena de rechazo de la oferta
ITEMS REPRESENTATIVOS: En esta pregunta, el oferente deberá indicar LOS PRECIOS OFERTADOS. Respecto de
estos valores, se efectuará por parte del comité evaluador la PONDERACIÓN y PUNTUACIÓN de la oferta.
El oferente NO PUEDE sobre pasar los valores unitarios ni el valor total establecidos por la Entidad, SO PENA DE
RECHAZO DE LA OFERTA.
En caso de que el proponente presente oferta a dos o más lotes, los valores aquí señalados, se entienden OFERTADOS
para todos los lotes.
59
Estos valores son ofertados como costos directos, en consecuencia no incluyen el IVA para el caso de la etapa de
estudios, diseños y licenciamiento; ni se encuentran afectados por el valor del AU e IVA sobre la utilidad para el caso
de la etapa de obra.
AU E IVA SOBRE LA UTILIDAD RESPECTO DEL COMPONENTE DE OBRA: En esta pregunta el oferente deberá
indicar cual es el AU propuesto para su oferta, discriminando así mismo el IVA. .
El oferente NO PODRÁ sobre pasar el valor del AU establecido por la Entidad, así:
El valor del A.U., para el Lote 1, no debe ser mayor al 22.36%
En esta pregunta se han configurado 3 líneas, la primera para que el oferente indique el valor de la Administración, la
segunda línea para que indique el valor de la Utilidad y la tercera para que indique el valor del IVA sobre la utilidad.
Todos los valores que se referencien en este punto se entenderán indicados en porcentaje
PARA TENER EN CUENTA: La plataforma sumara los tres valores porcentuales, pero para la evaluación, el comité
económico únicamente sumará los valores referenciados en la línea de Administración y en la Línea de Utilidad, para
establecer con ello si el oferente sobre pasa o no los límites establecidos por la Entidad. A saber, por ejemplo, un
oferente que se presenta al Lote No. 1, indicará:
Administración = 10
Utilidad = 11
IVA sobre la Utilidad = 19
La plataforma indicará en esta pregunta un total de 40; no obstante para efectos de la evaluación, el comité tomara los
valores de A y U, siendo estos 10 + 11 = 21. En consecuencia, el porcentaje del AU ofertado para evaluación será de
21%, el techo establecido por la Entidad para este lote es de 22.36%. En consecuencia, el oferente no se encuentra en
causal de rechazo.
Los componentes internos de la administración (A) deberán ser presentados por el adjudicatario del presente
Proceso de Contratación una vez le corresponda radicar la documentación técnica.
NOTA: Tenga en cuenta que el porcentaje total del A.U. y sus elementos, componentes (administración y utilidad),
deben elaborase con máximo dos cifras decimales, por tanto y en caso que el proponente oferte con más de dos cifras
decimales, la entidad no efectuará ningún tipo de redondeo.
Así mismo, se aclara que los documentos y estudios previos, específicamente en lo relacionado con el presupuesto de
obra para determinar el valor del presupuesto oficial, deberá contemplar los costos indirectos relacionados con el A
(administración) y la U (utilidad), excluyendo el porcentaje de imprevistos, toda vez que el SENA solo reconocerá
los mismos cuando estén plenamente justificados. En todo caso si llegaren a existir actividades de obra no previstas,
estas se deberán reconocer mediante modificaciones y/o adiciones a los contratos, pues de lo contrario, el porcentaje
de imprevistos que defina el contratista, terminaría convirtiéndose en parte de su utilidad, frente a la cual no declararía
IVA.
Las contingencias que se puedan presentar en desarrollo de las obras son riesgos normales y ordinarios del contrato
de obra, por ende, son riesgos previsibles, y por la misma razón en aplicación de las normas de contratación estatal
vigentes y directrices de Colombia Compra Eficiente, han sido estimados, tipificados y asignados en los estudios y
documentos previos del proceso de selección a través de la matriz de riesgos. En caso de presentarse situaciones
extraordinarias, ajenas a las partes, imprevisibles y posteriores a la celebración del contrato, se solucionarán conforme
a la ley.
60
CONSIDERACIONES ECONOMICAS:
a) El contrato estará gravado con el impuesto a las ventas a la tarifa del 19%, excepto cuando la prestación del
servicio se desarrolle en las ciudades de: San Andrés según el artículo 22 de la Ley 47 de 1993 y en el Amazonas según
artículo 270 de la Ley 223 de 1995.
b) En cuanto a las retenciones que se deberán aplicar por efectos de la función del SENA como agente retenedor,
se aplicarán las deducciones de retefuente a título de renta a la tarifa del 4% si se trata de un proveedor declarante de
renta. En caso contrario se aplicará la tarifa del 6%. Esta retención no aplicará cuando se trate de un proveedor
catalogado como autorretenedor por parte de la DIAN.
c) Se aplicará retención de IVA a la tarifa del 15% de dicho impuesto siempre que el proveedor no se encuentre
catalogado como Gran Contribuyente por parte de la DIAN.
d) Adicionalmente se aplicará la retención de ICA a la tarifa estipulada por el Municipio en donde se desarrolle la
prestación del servicio y retención de estampillas en el caso que el Municipio y/o Departamento las tenga contempladas
en su Acuerdo y Ordenanza.
e) Por último se aplicará la retención por concepto de contribución de obra pública al 5% y estampilla pro-
universidad de Colombia de acuerdo a la cuantía del contrato así: entre 1 y 2.000 SMMLV pagarán el 0.5%, entre 2.001
y 6.000 SMMLV pagarán el 1% y mayores a 6.001 SMMLV pagarán el 2%
Es preciso aclarar frente a la retención de este último ítem (contribución de obra pública y estampilla) que el Estatuto
General de la Contratación de la Administración Pública define el contrato de obra pública, así: “Son contratos de obra
los que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y, en general, para la
realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y
pago” (Subrayado y negrilla fuera de texto).
Se destaca que la Ley 80 de 1993 no hace distinción entre los distintos tipos de bienes inmuebles, frente a los cuales
puede recaer el contrato de obra pública. Luego, se haría uso del principio de interpretación que señala: “donde el
legislador no distingue no le es dado al intérprete distinguir”.
Los contratos de obra pueden recaer sobre bienes que por su “destinación” o “adhesión” son catalogados como bienes
inmuebles. El Código Civil realiza varias clasificaciones de los bienes que permite definir distintos regímenes jurídicos
aplicables a cada una de las categorías establecidas. Precisamente, para el caso que nos ocupa, se encuentra la
distinción entre bienes muebles e inmuebles, contenida en los artículos 655,656, 657 y 658, como se esboza a
continuación:
“Artículo 655. Muebles. Muebles son las que pueden transportarse de un lugar a otro, sea moviéndose ellas a sí mismas
como los animales (que por eso se llaman semovientes), sea que sólo se muevan por una fuerza externa, como las
cosas inanimadas. Exceptúense las que siendo muebles por naturaleza se reputan inmuebles por su destino, según el
artículo 658.
Artículo 656. Inmuebles. Inmuebles o fincas o bienes raíces son las cosas que no pueden transportarse de un lugar a
otro; como las tierras y minas, y las que adhieren permanentemente a ellas, como los edificios, los árboles. Las casas
y veredas se llaman predios o fundos”. En todo caso, vale la pena anotar que dentro de la categoría de bienes inmuebles,
no solo se encuentran aquellos que por su naturaleza “no son trasladables ni por si ni por la mano del hombre de un
lugar a otro”, sino que además, el mismo Código reconoce otro tipo de bienes que pueden tener la misma categoría.
Así pues, se encuentran aquellos bienes que a pesar de que no son parte de otro (y que por lo tanto, resulta factible su
movilización), son considerados bienes inmuebles, siempre y cuando cumplan con 2 condiciones, a saber: i) que
permanentemente estén destinados al uso o beneficio de un bien inmueble y ii) que pertenezcan al mismo dueño del
inmueble (artículo 658 del Código Civil). Lo mismo ocurre con aquellos bienes muebles que al adherirse a un bien
inmueble, adquieren la categoría de este último. Lo anterior bajo la condición de que ambas cosas se unan
permanentemente, eso es, que no se puedan separar sin generarse así mismo algún tipo de daño o deterioro (artículo
657 ibídem).
ARTICULO 657.INMUEBLES POR ADHESIÓN. Las plantas son inmuebles, mientras adhieren al suelo por sus raíces,
a menos que estén en macetas o cajones que puedan transportarse de un lugar a otro.
61
ARTICULO 658. INMUEBLES POR DESTINACIÓN. Se reputan inmuebles, aunque por su naturaleza no lo sean, las
cosas que están permanentemente destinadas al uso, cultivo y beneficio de un inmueble, sin embargo de que puedan
separarse sin detrimento. Tales son, por ejemplo:
Las losas de un pavimento.

Los tubos de las cañerías.
Los utensilios de labranza o minería, y los animales actualmente destinados al cultivo o beneficio de una finca, con tal
que hayan sido puestos en ella por el dueño de la finca.
Los abonos existentes en ella y destinados por el dueño de la finca a mejorarla.
Las prensas, calderas, cubas, alambiques, toneles y máquinas que forman parte de un establecimiento industrial
adherente al suelo y pertenecen al dueño de éste.
Los animales que se guardan en conejeras, pajareras, estanques, colmenas y cualesquiera otros vivares, con tal que
estos adhieran al suelo, o sean parte del suelo mismo o de un edificio.”
Es así como este tipo de contrato estará gravado con el contribución de obra pública y la estampilla pro-Universidad
Nacional, debido a que la definición de dicho objeto corresponde a un trabajo material sobre un bien inmueble y encaja
plenamente en la definición de contrato de obra del artículo 32 de la ley 80 de 1993, puesto que dicha definición no se
limita a la construcción, sino que se amplía al mantenimiento, instalación y cualquier trabajo material que se haga sobre
un bien inmueble.
En aquellos casos donde NO exista afectación material del bien inmueble como por ejemplo la limpieza o lavado de
tanques, la fumigación, entre otros, este tipo de actividades no serán gravadas con contribución de obra pública y
tampoco con estampilla Pro-Universidad Nacional puesto que su tratamiento será un servicio y no estaría dentro del
hecho generador para estos dos impuestos.
Sin embargo, la Entidad requiere que el proveedor cuando emita la factura lo haga de la misma forma, detallando cada
tipo de servicio ejecutado y el valor por cada uno, para efectos de aplicar adecuadamente las retenciones señaladas.
Por lo expuesto, todos los precios que proponga deberán considerar tales conceptos.
PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO
En el evento en el que el precio de una oferta no parezca suficiente para garantizar una correcta ejecución del contrato,
de acuerdo con la información recogida durante la etapa de planeación y particularmente durante el Estudio del Sector,
la Entidad deberá aplicar el procedimiento descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015 y los
parámetros definidos en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en Procesos de Contratación de
Colombia Compra Eficiente.
De acuerdo con lo anterior, se hace necesario aclarar que el Oferente interesado en participar en desarrollo del presente
Proceso de Contratación, al momento de la preparación de su oferta económica, deberá contemplar las siguientes
reglas:
REGLA No. 1: No podrá sobrepasar con su oferta el Presupuesto Oficial Asignado para el presente Proceso de
Contratación el cual es hasta por la suma de DIECIOCHO MIL QUINIENTOS NOVENTA Y CUATRO MILLONES
NOVECIENTOS VEINTICINCO MIL SETECIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS ($ 18.594.925.737,00) M/CTE incluido
A.U. e IVA sobre la utilidad, costos directos e indirectos de obra y todos los impuestos, gravámenes y retenciones a que
haya lugar, so pena de rechazo de la oferta.
REGLA No. 2: Así mismo, el oferente no podrá sobrepasar la distribución presupuestal por LOTE y COMPONENTE,
so pena de rechazo de la oferta, a saber:
LOTE 1 – ZONA 1: hasta por la suma de CINCO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES
DOSCIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS M/CTE ($ 5.499.252.557)
incluido A.U. e IVA sobre la utilidad, costos directos e indirectos de obra y todos los impuestos, gravámenes y
retenciones a que haya lugar. Distribuidos para el componente de “estudios, diseños y licenciamiento” hasta la suma
de DOSCIENTOS TREINTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS
CINCUENTA Y SIETE PESOS M/CTE ($ 238.275.857), para el componente de “Obra” hasta la suma de CINCO MIL
62
DOSCIENTOS SESENTA MILLONES NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS PESOS M/CTE ($
5.260.976.700).
LOTE 2 – ZONA 2: hasta por la suma de SIETE MIL DOSCIENTOS MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y CUATRO
MIL SETECIENTOS NOVENTA Y UN PESOS M/CTE ($ 7.200.544.791) incluido A.U. e IVA sobre la utilidad, costos
directos e indirectos de obra y todos los impuestos, gravámenes y retenciones a que haya lugar. Distribuidos para el
componente de “estudios, diseños y licenciamiento” hasta la suma de TRECIENTOS TREINTA Y SIETE MILLONES
CIENTO OCHENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE PESOS M/CTE ($ 337.188.639); para el
componente de “obra” hasta la suma de SEIS MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES TRECIENTOS
CINCUENTA Y SEIS MIL CIENTO CINCUENTA Y DOS PESOS M/CTE ($ 6.863.356.152).
LOTE 3 – ZONA 3: hasta por la suma de CINCO MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES CIENTO
VEINTIOCHO MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS M/CTE ($ 5.895.128.389) incluido A.U. e IVA sobre
la utilidad, costos directos e indirectos de obra y todos los impuestos, gravámenes y retenciones a que haya lugar.
Distribuidos para el componente de “estudios, diseños y licenciamiento” hasta la suma de DOSCIENTOS CINCUENTA
Y SIETE MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y SEIS MIL CIENTO DIECISEIS PESOS M/CTE ($257.866.116); para
el componente de obra hasta la suma de CINCO MIL SEISCIENTOS TREINTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS
SESENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS M/CTE ($ 5.637.262.273).
REGLA No. 3: Todos los gastos que genere la ejecución del objeto del presente Proceso tales como adquisición de
Insumos, Elementos, Materiales, Accesorios, Entregas, Recursos Físicos y Humanos, así como los montos que genere
su desplazamiento/transporte, manutención, pasajes, viáticos, prestaciones laborales, sociales y riesgos laborales,
dotación de vestido de labor y de protección acuerdo normas vigentes, y en general los necesarios para dar garantizar
la funcionalidad de los Bienes o Servicios, SERÁN DE RESORTE EXCLUSIVO Y POR ENDE CORRERÁ A CARGO
DE QUIEN RESULTE ADJUDICATARIO, sin que estos aspectos con posterioridad durante la ejecución y/o periodo de
Garantía, puedan ser esgrimidos por el mismo, como Imprevistos y/o motivos generadores de solicitud de
restablecimiento del equilibrio del contrato y/o reconocimiento del mismo, por lo que deben ser tenidos en cuenta
(previstos) por el Oferente desde el momento de confeccionar y presentar su ofrecimiento.
CONDICIONES ADICIONALES PARA LA ELABORACIÓN, PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA

ECONÓMICA
a. Para la elaboración de la oferta económica se deberá tomar en cuenta que el cálculo de los aspectos económicos
del proyecto debe cubrir e incluir todos los costos directos e indirectos de los suministros y de los trabajos necesarios
para cumplir con el objeto del contrato y con todas las obligaciones y asunción de riesgos que emanan del mismo.
b. El proponente debe efectuar sus propias EVALUACIONES y análisis o estimativos que le permitan valorar el monto
de los valores a proponer.
c. Los valores propuestos deben incluir todos los costos que implique la ejecución de las actividades objeto del
contrato.
d. El proponente al momento de elaborar su propuesta económica debe tener en cuenta que en esta se incluyen todos
los costos indirectos que implique la ejecución del contrato, inclusive los gastos de administración, impuestos y
contribuciones y utilidades del Contratista.
e. El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la obligación de mantener durante la ejecución del contrato
y hasta la finalización del mismo, todo el personal idóneo y calificado que se requiera.
f. El proponente debe diligenciar la totalidad de los valores unitarios que conforman la oferta económica, en caso de
no cotizar un ítem o cotizarlo a precio 0, la oferta será rechazada.
g. El proponente deberá ajustar al peso todos los valores económicos a ofertar dentro de la oferta económica, en el
siguiente orden: precios unitarios, parciales, subtotales y totales, bien sea por exceso o por defecto, de manera que
si los centavos son menores a 50 se supriman los centavos y los pesos permanezcan idénticos; y si los centavos
son iguales o mayores a 50, se suprimen los centavos y el ultimo peso se aumenta al peso inmediatamente superior.
En caso que el proponente no efectúe este ajuste, la Entidad realizará el redondeo respectivo de conformidad con
la regla anterior y prevalecerán para todos los efectos los valores ajustados que se obtengan, de tal forma que el
proponente deberá asumir los precios corregidos como valor de la oferta y se integrarán al contrato que se suscriba,
en caso de resultar adjudicatario.
h. El valor propuesto para cada uno de los precios unitarios solicitados en la oferta económica no debe ser mayor al
100% del respectivo Precio Unitario Oficial Tope, so pena de rechazo.
i. El SENA, bajo ninguna circunstancia, calculará a nombre y en sustitución del proponente los valores unitarios en
pesos que esté obligado a ofertar en la oferta económica.
63
j. Si las preguntas que hacen parte de la propuesta económica presentan diferencias frente a la información indicada
por la Entidad en los Anexos correspondientes en lo que se refiere a numeración de ítems, descripción de
actividades, unidades de medida, cantidades y/o cuando se oferten valores de actividades, ítems o componentes
no solicitados que forman parte de la propuesta económica; primará para todos los efectos la información
establecida por la Entidad y el proponente deberá asumir ésta como parte de su oferta final, la cual formará parte
del contrato que se celebre, en caso de resultar favorecido con la adjudicación del presente proceso de selección.
UNA VEZ VERIFICADAS LAS OFERTAS ECONÓMICAS, SE PROCEDERÁ A LA PONDERACIÓN DE LAS

OFERTAS, DE LA SIGUIENTE MANERA:
Para la evaluación y calificación de las ofertas económicas se asignará una calificación máxima de cuarenta y nueve
(49) puntos. Para otorgar los puntos correspondientes sólo serán tomadas en cuenta las propuestas HABILITADAS
jurídica, financiera y técnicamente.
Para la evaluación y calificación de las ofertas económicas se asignará una calificación máxima de cuarenta y nueve
(49) puntos, distribuidos en 49 ítems representativos. Se asignará UN (1) PUNTO por cada ítem representativo
relacionados en el anexo ITEMS REPRESENTATIVOS.
El SENA procederá a seleccionar la fórmula a través de la cual se evaluarán los valores unitarios de los cuarenta y
nueve (49) ITEMS Representativos de los oferentes, teniendo en cuenta los dos dígitos decimales de la TRM oficial
(Banco de la República) que rija el día hábil antes del inicio de la audiencia de adjudicación del presente proceso. El
método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación:
Rango Número Método

(inclusive)
De 00 a 24 1 Media geométrica
De 25 a 49 2 Media armónica
De 50 a 74 3 Asignación de menor valor
De 75 a 99 4 Media geométrica con valor
unitario oficial ITEMS
representativos (1 al 49)
El SENA evaluará las ofertas económicas habilitadas mediante las siguientes fórmulas:
Alternativa 1. Media geométrica
𝐺𝐺 = ((𝑥𝑥1 ∗𝑥𝑥2 ∗𝑥𝑥3 ∗𝑥𝑥4 ∗𝑥𝑥5 ∗⋯∗𝑥𝑥𝑛𝑛))^(1/(𝑛𝑛 ))
Donde:
𝐺𝐺 media geométrica de los valores unitarios de los 49 ITEMS representativos de las
propuestas hábiles
𝑥𝑥𝑛 Valor unitario de cada propuesta habilitada
𝑛𝑛 Total de propuestas habilitadas
A la propuesta que sea igual al 100% de la media geométrica o a la propuesta cuyo valor unitario se encuentre más
cerca de la misma (por encima o por debajo) se le asignará el máximo puntaje UNO (1) PUNTO para cada uno de los
49 ITEMS representativos, para las demás propuestas se asignará el puntaje proporcionalmente de acuerdo con la
siguiente fórmula:
ABS𝑃𝑃𝑝𝑝 −𝐺𝐺
𝐶𝐶 = 1 −1 ∗
𝐺𝐺
Donde:
𝐶𝐶 Calificación o puntaje económico asignado a la propuesta
𝑃𝑃𝑝𝑝 Valor unitario de la propuesta a asignarle puntaje
𝐺 Media geométrica de los valores unitarios de las propuestas hábiles
64
El resultado de la ponderación se evaluará teniendo en cuenta tres (3) decimales.

En el evento que haya solamente una propuesta HABILITADA en los criterios habilitantes y no se halle en las causales
de rechazo, se verificará el cumplimiento de las condiciones establecidas y si cumple con ellas, se le asignará el máximo
puntaje estipulado.
Alternativa 2. Media armónica
Se tomará como base para la evaluación económica, las propuestas HABILITADAS. Con dichos valores se calculará la
Media Armónica mediante la aplicación de la siguiente fórmula:
1
𝑀𝐴 =
1 1 1 1 1
(( ) × ( + + …+ ))
𝑛𝑛 𝑥𝑥1 𝑥𝑥2 𝑥𝑥3 𝑥𝑥𝑛𝑛
Donde:
MA media armónica de los valores unitarios de los 49 ITEMS representativos de las propuestas hábiles
𝑥𝑥𝑛 Valor unitario de cada propuesta habilitada
𝑛𝑛 Total de propuestas habilitadas
Una vez determinada la media armónica (MA), se asignará el puntaje de la siguiente forma:
A la propuesta que sea igual al 100% de la media armónica o a la propuesta cuyo valor unitario se encuentre más cerca
de la misma (por encima o por debajo), se le asignará el máximo puntaje UNO (1) PUNTO para cada uno de los 49
ITEMS representativos, para las demás propuestas se asignará el puntaje proporcionalmente de acuerdo con la
siguiente fórmula:
𝑁𝑁−𝑉𝑉𝑥𝑥
𝐶𝐶 = 1 – ABS ∗1
𝑁𝑁
Donde:
𝑉𝑉𝑥𝑥 Valor unitario de la propuesta habilitada del proponente "x"
𝑁𝑁 Valor unitario ofertado igual o más cerca por debajo del valor de la media
Armónica
puntaje estipulado.
Alternativa 3. Asignación de puntaje menor valor
Se evaluará el valor propuesto por cada uno de los oferentes de la siguiente manera:
Se calificará con el puntaje máximo UNO (1) PUNTO a la propuesta que tenga el menor valor unitario. Para las demás
propuestas se asignará el puntaje proporcionalmente de la siguiente manera lineal:
𝑃𝑃𝑚𝑚𝑚𝑚
𝐶𝐶 = 1 ∗
𝑃𝑃𝑖𝑖
Donde:
𝐶𝐶 Calificación o puntaje económico asignado a la propuesta i
𝑃𝑃𝑖𝑖 Valor unitario de la propuesta i
𝑃𝑃𝑚𝑚𝑚𝑚 Valor unitario de la propuesta más baja
65
puntaje estipulado.
Alternativa 4. Media geométrica con VALOR UNITARIO OFICIAL
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas Habilitadas y el valor unitario oficial del ITEM representativo
(1 al 49) del proceso, un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las
Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican a continuación.
Para el cálculo de la media geométrica con valor unitario oficial se tendrá en cuenta el número de ofertas habilitadas
(Jurídica, Técnica y Financieramente) y se incluirá el valor unitario oficial del ITEM representativo (1 al 49) en el cálculo
tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:
NÚMERO DE OFERTAS NÚMERO DE VECES QUE SE

HABILITADAS (n) INCLUYE EL VALOR UNITARIO
OFICIAL (nv)
1-3 1
4-6 2
7-9 3
10-12 4
13-15 5
Y así sucesivamente, por cada tres ofertas habilitadas se incluirá una (1) vez más el valor unitario oficial del ITEM
representativo (1 al 49).
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del valor unitario oficial de acuerdo a lo establecido
en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
Donde,
𝐺𝑃𝑂 Media geométrica con el valor unitario oficial del ITEM representativo (1 al 49)
𝑛𝑣 Número de veces que se incluye el valor unitario oficial del ITEM representativo (1 al 49)
𝑛 Número de Ofertas válidas.
𝑃𝑂 Valor unitario oficial del ITEM representativo (1 al 49)
𝑃n Valor unitario de la oferta económica sin decimales del Proponente n
A la propuesta cuyo valor sea igual al 100% de la media geométrica con valor unitario oficial del ITEM representativo (1
al 49) o a la propuesta cuyo valor se encuentre más cerca de la misma (por encima o por debajo) se le asignará el
máximo puntaje UNO (1) PUNTO, para las demás propuestas se asignará el puntaje proporcionalmente de acuerdo con
la siguiente fórmula:
ABS𝑃n −𝐺PO
𝐶𝐶 = 1 −1 ∗
𝐺PO
Donde:
𝐺𝑃 Media geométrica con valor unitario oficial del ITEM representativo (1 al 49)
𝑃n Valor unitario de la oferta económica sin decimales del Proponente n.

66
puntaje estipulado.
10. CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de empate en el puntaje de dos o más ofertas, el SENA escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el
primero de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del proceso. Si persiste
el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación
establecidos en los pliegos de condiciones, y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia
y calificación establecidos en los pliegos de condiciones.
Agotada la anterior etapa y de persistir el empate, el SENA debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por los Acuerdos
Comerciales.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, para el caso de empate entre
varias propuestas que se encuentren en igualdad de condiciones, se deberán tener en cuenta las siguientes reglas
sucesivas y excluyentes:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentadas por una MiPymes nacional.
3. Preferir ofertas presentadas por un Consorcio o Unión Temporal, siempre que: (a) esté conformado por al menos
una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme
aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite las condiciones establecidas en la Ley, que por
los menos el diez (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997.
Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del
oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los
términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en
el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta.
5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente.
11. PUBLICACIÓN DE INFORME DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES – SOLICITUD DE

SUBSANACIÓN Y/O ACLARACIÓN
El SENA publicará el informe en el Portal Único de Contratación dentro del plazo fijado en cronograma del presente
proceso, para que los oferentes presenten las observaciones que estimen convenientes y subsanen la ausencia de
requisitos que no sean necesarios para la comparación objetiva de las ofertas, dentro del plazo establecido por la
entidad, plazo máximo dentro del cual se podrán presentar observaciones, por medio de la herramienta virtual de SECOP
II de Colombia Compra Eficiente.
En ejercicio de esta facultad aquellos no podrán modificar o mejorar sus ofertas, de conformidad con lo dispuesto en el
numeral 8° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993. Las respuestas a las observaciones presentadas al informe de
verificación serán publicadas en el SECOP II, vencido e término para presentarlas.
En atención a lo establecido en el Numeral 1° del Articulo 25 de la Ley 80 de 1993, en virtud del principio de Economía,
(...) se cumplirán y establecerán los procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurarla selección objetiva
de la propuesta más favorable (…)
67
Cuando el SENA solicité la subsanación de requisitos o documentos no necesarios para la comparación de las ofertas
en el documento solicitud de subsanabilidad de requisitos habilitantes o en su defecto en la solicitud de subsane, los
proponentes deberán allegarlos dentro del término que se señale y en todo caso desde la fecha de publicación del
documento de solicitud de subsanes, o, la solicitud del mismo, de conformidad con lo establecido en el Parágrafo No. 1
del Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el Artículo 5 de la Ley 1882 de 2018.
El SENA se reserva la facultad de solicitar al proponente aclaración de los requisitos o documentos relacionados con
los factores de escogencia que sean aportados con la propuesta al momento del cierre del proceso de selección. Los
proponentes deberán allegar las aclaraciones dentro del término que se señale y en todo caso desde la fecha de
publicación del documento de solicitud de subsanes, o, la solicitud del mismo, de conformidad con lo establecido en el
Parágrafo No. 1 del Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el Artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, siempre y
cuando ello no comporte una modificación, adición o mejora de la propuesta presentada. Las respuestas se presentarán
a través de la plataforma SECOP II dentro del término indicado, sin que por ello puedan completar, adicionar, modificar
o mejorar las propuestas.
VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN: Durante el término de evaluación de las propuestas, el SENA podrá efectuar
las verificaciones de la información entregada por los Proponentes que estime conveniente y/o necesaria. Esta
verificación se hará de oficio por parte del SENA. Si la información suministrada por los Proponentes al verificarla no
resulta apropiada o la(s) persona(s) de contacto ya no laboran en el lugar o por cualquier motivo el SENA no puede
contactar a las personas de contacto para verificar la información, el SENA podrá, si no ha podido verificar la información
por otros medios a su entera satisfacción, no tener en cuenta la información que el Proponente pretende acreditar.
12. ANALISIS DE RIESGOS

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la ley 1150 de 2007, el SENA debe “incluir la estimación, tipificación
y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación”.
Acorde con el Manual de Administración de Riesgos para el Proceso de Contratación emitido por Colombia Compra
Eficiente, se han tenido en cuenta los siguientes aspectos: (a) los eventos que impidan la adjudicación y firma del
contrato como resultado del proceso de contratación; (b) los eventos que alteren la ejecución del contrato; (c) el equilibrio
económico del contrato; (d) la eficacia del proceso de contratación; es decir, que la entidad estatal pueda satisfacer la
necesidad que motivó el proceso de contratación; y (e) la reputación y legitimidad de la entidad estatal encargada de
prestar el bien o servicio.
Colombia Compra Eficiente definió la metodología que se debe seguir en cumplimiento de lo establecido en el Decreto
1082 del 26 de marzo de 2015, Sección 5, Colombia Compra Eficiente, Art. 2.2.1.2.5.2, en la que se indica que:
“…Sin perjuicio de la función permanente que el Decreto-Ley 4170 de 11 le asigna, Colombia Compra Eficiente debe
diseñar e implementar los siguientes instrumentos estandarizados y especializados por tipo de obra, bien o servicio a
contratar, como cualquier otro manual o guía que se estime necesario o sea solicitado por los partícipes de la
contratación pública:
1. Manuales para el uso de los Acuerdos Marco de Precios.

2. Manuales y guías para:
a. la identificación y cobertura del Riesgo;
b. la determinación de la Capacidad Residual para los contratos obra pública dependiendo del valor de los
mismos;
c. la elaboración y actualización Plan Anual de Adquisiciones; y
d. uso del Clasificador de Bienes y Servicios.
3. Pliegos de condiciones tipo para la contratación.
4. Minutas tipo de contratos”.
En este paso el SENA identificó los aspectos que se mencionan a continuación y los posibles efectos adversos que
estos pueden generar:
De acuerdo con el “Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación” M-ICR-01
expedido por Colombia Compra Eficiente, se anexa la matriz en donde se realizó la identificación y clasificación de
68
riesgos en el proceso de contratación, es decir desde la planeación hasta el vencimiento de las garantías de calidad
con el fin de realizar una administración o manejo del riesgo que en cada caso se identificó.
En el entendido que riesgo es “un evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los
objetivos del proceso de contratación o en la ejecución de un contrato” y con base en los lineamientos definidos por
Colombia Compra Eficiente, los riesgos asociados a la ejecución del contrato se presentan en la “Matriz de Riesgos”
adjunta.
La evaluación y calificación de riesgos se ha tomado con base en el análisis de la oferta y de la demanda dentro del
análisis del sector y del oferente así como de la experiencia propia de SENA, lo que permitió identificar la probabilidad,
impacto, valorización y categorización del riesgo para determinar su asignación y tratamiento.
Ver documento MATRIZ DE RIESGO.
13. GARANTÍAS
En atención a lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley 1150 de 2007, los contratistas prestarán garantía única para el
cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato. Las garantías consistirán en pólizas expedidas por compañías
de seguros legalmente autorizadas, en garantías bancarías y en general, en los demás mecanismos de cobertura del
riesgo autorizados por el reglamento.
El CONTRATISTA garantizará el cumplimiento de las obligaciones que adquiere en el contrato, mediante la constitución
de una GARANTÍA ÚNICA, en favor de la SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA, mediante uno cualquiera
de los mecanismos de cobertura del riesgo; contemplados en el Decreto 1082 del 26 de marzo de 2015, Sección 3,
Garantías, Subsección 1, Generalidades. Dicha garantía debe contener los siguientes amparos:
Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, el contratista seleccionado se obliga, de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, y el Decreto 1082 de 2015 a constituir por su cuenta y presentar a favor
del SENA, una garantía única a favor de Entidades Estatales, así:
TIPIFICACIÓN PORCENTAJE * VIGENCIA
DESDE LA SUSCRIPCIÓN.
POR EL PLAZO DE
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
20% DEL VALOR TOTAL Y DOS (2) AÑOS MÁS. EN
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO X
DEL CONTRATO TODO CASO DEBERÁ
PERMANECER VIGENTE
HASTA LA LIQUIDACIÓN DEL
CONTRATO.
20% DEL VALOR TOTAL POR EL PLAZO DE
CALIDAD DEL SERVICIO X
DEL CONTRATO EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Y DOS (2) AÑOS MÁS.
POR EL PLAZO DE
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
30% DEL VALOR TOTAL
ESTABILIDAD DE LA OBRA X Y CINCO (5) AÑOS MÁS,
DEL CONTRATO
CONTADOS A PARTIR DEL
RECIBO A SATISFACCIÓN DE
LA OBRA.
RESPONSABILIDAD CIVIL
X 5%* POR EL PLAZO DE
EXTRACONTRACTUAL
EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
CALIDAD DE LOS BIENES Y/O 20% DEL VALOR TOTAL POR EL PLAZO DE
X
EQUIPOS SUMINISTRADOS DEL CONTRATO EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Y DOS (2) AÑOS MÁS.
PAGO SALARIOS,
5% DEL VALOR TOTAL DEL POR EL PLAZO DE
PRESTACIONES SOCIALES E X
CONTRATO EJECUCIÓN DEL CONTRATO
INDEMNIZACIONES
Y 3 AÑOS MÁS.
69
14. ACUERDOS COMERCIALES
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia, las Ofertas de bienes
y servicios de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de
Contratación, serán tratadas como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular
la industria nacional
Cobertura Acuerdos Comerciales

Presupuesto del
Excepción Proceso de
Entidad Proceso de
Aplicable al Contratación
Estatal Contratación Superior
Proceso de Cubierto por el
Incluida al Valor del Acuerdo
Contratación Acuerdo Comercial
Comercial
Chile SI NO N/A N/A
Alianza Pacifico México SI NO N/A N/A
Perú SI NO N/A N/A
Canadá SI NO N/A N/A
Chile SÍ NO N/A N/A
Corea SI NO N/A N/A
Costa Rica SI NO N/A N/A
Estados AELC SI NO N/A N/A
Estados unidos SI NO N/A N/A
México NO N/A N/A N/A
El Salvador SI SI NO SI
Triángulo Norte Guatemala SI SI NO SI
NO N/A N/A N/A
Honduras
Unión Europea SI NO N/A N/A
Comunidad Andina Sí SI NO SI
15. INTERVENTORÍA DEL CONTRATO DE OBRA

En cumplimiento de lo previsto en el numeral 1° del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y articulo 83 de la Ley 1474 de
2011, el SENA, con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de
tutelar la transparencia de la actividad contractual, contratará la interventoría del contrato, la cual será ejercida por un
consultor externo.
La Interventoría ejercerá funciones de seguimiento y vigilancia técnica, administrativa, ambiental, financiera y jurídica
del contrato, además tendrá la obligación permanente de controlar, verificar y autorizar la realización de trabajos e
inspeccionar en cualquier tiempo el desarrollo del contrato, incluyendo las especificaciones técnicas, así como la calidad
de los procesos y los productos ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto.
Por conducto de la Interventoría se tramitarán todos los asuntos relativos al desarrollo del contrato, excepto cuando se
estipule lo contrario en el pliego de condiciones, anexo técnico y/o especificaciones o cuando las decisiones a tomar
impliquen la modificación de los términos contratados.
El SENA podrá, en cualquier momento, ordenar que se suspendan las actividades si por parte del contratista existe un
incumplimiento sistemático de las instrucciones impartidas, sin que el contratista tenga derecho a reclamos o ampliación
del plazo.
Las funciones y atribuciones principales de la Interventoría serán las que se señalen en el respectivo contrato de
interventoría, sin perjuicio de las disposiciones internas vigentes en la Entidad sobre supervisión e interventoría, las
leyes y normas vigentes que le aplican.
70
El SENA realizará la supervisión a la interventoría del presente proceso, con el fin de ejercer el control y vigilancia sobre
la ejecución contractual de los contratos vigilados, dirigida a verificar el cumplimiento de las condiciones pactadas en los
mismos y como consecuencia de ello están facultados para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el
desarrollo de la ejecución contractual, impartir instrucciones al contratista y hacer recomendaciones encaminadas a
lograr la correcta ejecución del objeto contratado.
16. CLAUSULAS EXCEPCIONALES, CLÁUSULA PENAL, MULTAS:

El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, podrá hacer uso de las Clausulas Excepcionales de la Administración
contempladas en los artículos del 15 al 17 de la Ley 80 de 1993.
• CADUCIDAD: Si se presenta algún hecho Constitutivo de Incumplimiento de las obligaciones a cargo del
CONTRATISTA, que afecte grave y directamente la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su
paralización, El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, por medio de Acto Administrativo debidamente
motivado podrá decretar la caducidad y ordenar la liquidación en el estado en que se encuentre, todo de
conformidad con el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993. El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, hará efectiva
la garantía pactada en el mismo, así como el valor de la penal pecuniaria, y procederá a su liquidación.
Para efectos de esta Liquidación, el CONTRATISTA devolverá al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA los dineros
recibidos por concepto del Contrato, si por algún motivo estos fueren superiores a los servicios prestados por aquél y
recibidos a satisfacción por parte de la interventoría del contrato. En el Acta de Liquidación se determinarán las
obligaciones a cargo de las partes, teniendo en cuenta el valor de las Sanciones por aplicar o las indemnizaciones a
cargo del CONTRATISTA, si a esto hubiere lugar, y la fecha de pago.
• MULTAS: En caso de incumplimiento a las obligaciones del contratista derivadas del presente contrato, el
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, puede adelantar el Procedimiento establecido en la Ley e imponer las
siguientes Multas:
a) MULTAS POR MORA O CUMPLIMIENTO RETARDADO O PARCIAL: En caso de mora o cumplimiento parcial
o retardado de alguna de la obligaciones derivadas del presente contrato por causas imputables al contratista,
salvo circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito conforme a las definiciones del artículo 1º de la ley 95 de
1890, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA podrá imponer al CONTRATISTA Multas, cuyo valor se
liquidará con base en el cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor de los servicios o actividades de obra por
cada día de retardo y hasta por quince (15) días calendario. Los días de retardo se calcularan conforme los
plazos establecidos en las obligaciones o conforme los cronogramas de actividades.
b) MULTAS POR MORA EN EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AJENAS A LA EJECUCIÓN DE

ACTIVIDADES DE OBRA: Cuando el incumplimiento se relacione con obligaciones del CONTRATISTA ajenas
a la ejecución de las actividades propias de la obra/ mantenimientos, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA,
podrá imponerle Multas cuyo valor se Liquidará con base en un cero punto cero uno por ciento (0.01%) del valor
del Contrato, por cada día de retardo y hasta por diez (10) días calendario, al cabo de los cuales el Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA podrá declarar la Caducidad.
PARÁGRAFO PRIMERO: Cualquier tipo de sanción que deba ser impuesta por el Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA se realizará con pleno acatamiento del Debido Proceso, conforme a los parámetros establecidos en el artículo 86
de la ley 1474 de 2011 o demás Normatividad Vigente. Esta sanción se impondrá conforme al Procedimiento establecido
en el artículo 86 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011, y se reportará a la Cámara de Comercio competente de
conformidad con lo previsto en el artículo 22.1 de la ley 80 de 1993.
PARAGRAFO SEGUNDO: Entiéndase por incumplimiento de obligaciones ajenas a la entrega del objeto contratado, a
manera enunciativa, por ejemplo: no constitución dentro del término y en la forma prevista en el Contrato, o en alguno
de sus modificatorios de la Garantía Única de Cumplimiento y/o alguno de los requisitos de Legalización; no
cumplimiento del personal propuesto para obra o del tiempo
• CLÁUSULA PENAL: en caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total o parcial del presente
contrato, el contratista, deberá pagar al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, a título de tasación anticipada
de perjuicios, una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato cuando se trate de
incumplimiento total del mismo y proporcional al incumplimiento parcial del contrato que no supere el porcentaje
señalado.
71
La imposición de esta Pena Pecuniaria se considerará como pago parcial y no definitivo de los perjuicios que cause al
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. No obstante, la Entidad se reserva el derecho de cobrar perjuicios adicionales
por encima del monto de lo aquí pactado, siempre que los mismos se acrediten.
PARÁGRAFO PRIMERO: La parte resolutiva de los actos que declaren la caducidad, impongan Multas, Sanciones o
declaren el incumplimiento, una vez ejecutoriados, se publicarán a través del Sistema Electrónico para la Contratación
Pública SECOP II y se comunicarán a la Cámara de Comercio en que se encuentre Inscrito el CONTRATISTA
respectivo. También se comunicará a la Procuraduría General de la Nación, de conformidad con el artículo 31 de la Ley
80 de 1993, Modificado por el artículo 218 del Decreto 0019 del 10 de enero de 2012.
PARÁGRAFO SEGUNDO - APLICACIÓN DEL VALOR DE LAS SANCIONES PECUNIARIAS: El valor de las multas y
de la cláusula penal pecuniaria se tomará del saldo a favor del contratista si lo hubiese, o de la garantía constituida. si
eso ultimo no fuere posible, se cobrará por vía ejecutiva.
PARÁGRAFO TERCERO: Con la suscripción del Contrato, el Contratista autoriza al Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA para deducir de los saldos a favor las sumas impuestas a título de sanción.
17. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYME
El artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015 señala:
“2.2.1.2.4.2.2. Convocatorias limitadas a Mipyme. La Entidad Estatal debe limitar a las Mipyme nacionales con mínimo
un (1) año de existencia la convocatoria del Proceso de Contratación en la modalidad de licitación pública, selección
abreviada y concurso de méritos cuando:
1. El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América
(US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo; y (…)”.
Ahora bien, para la vigencia 2020, el umbral para las convocatorias limitadas a Mipyme es de $380’778.000 como se
observa a continuación:
72
Por lo anterior, y teniendo en cuenta que el presupuesto oficial supera los (US$ 125.000) dólares americanos, la
presente convocatoria NO se limitará en su participación exclusivamente a MIPYMES (Micro, Pequeña y Mediana
Empresa), en cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo en cita.
18. ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR:

Ver Anexo denominado: ANÁLISIS DEL SECTOR.
WILSON JAVIER ROJAS MORENO

Director Administrativo y Financiero
01 de Abril de 2020
Asunto Nombre Cargo Firma

Coordinador Grupo de
Revisó: Aspectos Técnicos Edgar de la Hoz Hernández
Construcciones
Profesional Grupo de
Proyectó y Revisó: Aspectos Técnicos Luis Carlos Garcés Fernández
Construcciones
Economista- Dirección
Proyectó y Aprobó: Aspectos Financieros Ricardo Londoño Blandón
Administrativa y Financiera
Abogada Dirección
Asesoró Aspectos jurídicos Angelica Sierra Beltrán
Administrativa y Financiera
Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y/o disposiciones legales
y/o técnicas vigentes.

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ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO – LICITACIÓN PÚBLICA

DEPENDENCIA SOLICITANTE EJECUTORA:

JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD: NUMERAL 3 ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DECRETO 1082 DE 2015

- Normas que la regulan:

• La Ley 80 de 1993 – Estatuto de Contratación y sus decretos reglamentarios.

1o. Contrato de Obra.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN:

Pilares del Plan Estratégico Institucional 2018 -2022

5. Fomento de la actividad física, el deporte y la recreación: Fomenta la actividad física, el deporte y la

ITEM REGIONAL CENTRO DE FORMACIÓN CIUDAD/ DIRECCIÓN

1 ANTIOQUIA COMPLEJO CENTRAL: MEDELLIN CL 51 # 57-70

2. Ampliación. Es la autorización para incrementar el área construida de una edificación existente,

CÓDIGO SEGMENTO FAMILIA CLASE NOMBRE

3. PRESUPUESTO, FORMA DE ADJUDICACIÓN, VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO

No. CDP Fecha Valor Compromiso que Fecha de

a) UN PRIMER PAGO: correspondiente a la totalidad del componente de “Estudios, diseños y licenciamiento”,

• Informe consolidado de Estudios y diseños.

PARÁGRAFO SEGUNDO: IMPROCEDENCIA DE RECONOCIMIENTO DE FÓRMULAS DE REAJUSTE: El

1. El contratista a solicitud del interventor, cotizará el ítem especificándolo detalladamente.

5. LUGAR DE EJECUCIÓN, LUGAR DE ENTREGA Y DOMICILIO CONTRACTUAL

ITEM REGIONAL CENTRO DE CIUDAD/ DIRECCIÓN

1 ANTIOQUIA COMPLEJO CENTRAL: MEDELLIN CL 51 # 57-70

En todo caso, el domicilio contractual se establece en la ciudad de Bogotá D.C.

6. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

1. Entregar oportunamente los productos requeridos y descritos en el anexo y especificaciones técnicos.

• Programación de actividades en la que contemple la ejecución de todos los componentes necesarios

6.3 OBLIGACIONES DEL SENA:

1. Suministrar la información que tenga disponible para el desarrollo del proyecto.

7.1 ESTUDIO DE MERCADO

ITEM CONCEPTO APLICACIÓN

2 Invitación correo electrónico a proveedores de servicio de x

Publicación Ficha Técnica estudio de mercado

Invitación correo electrónico a proveedores

Empresas invitadas a participar:

• Montajes Ingeniería S.A.S.

• Redes y edificaciones S.A.

Análisis de cotizaciones y estudio de mercado

8. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES

VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES

8.1 REQUISITOS HABILITANTES DE CARÁCTER JURIDICO

• CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:

Por lo anterior, los oferentes al momento deberán tener en cuenta:

✓ Fotocopia de cédula de ciudadanía o documento equivalente.

✓ Fotocopia de cédula de ciudadanía o documento equivalente.

- CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES Y/U OTRA FORMA DE ASOCIACIÓN: En el evento en que

✓ Fotocopia de cédula de ciudadanía o documento equivalente.

• CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL - MATRICULA MERCANTIL –

Este certificado debe cumplir con lo siguiente:

• CERTIFICACIÓN INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP):

• DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL OFERENTE PLURAL:

• GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA:

• CERTIFICADO DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES:

• VERIFICACIÓN INEXISTENCIA ANTECEDENTES FISCALES PENALES Y DISCIPLINARIOS:

• VERIFICACIÓN DEL PAGO DE MULTAS POR INFRACCIONES AL CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y

• PERSONAS JURÍDICAS PRIVADAS EXTRANJERAS Y PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS

8.2 REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS

• EXPERIENCIA DEL PROPONENTE:

8.2.1 EXPERIENCIA HABILITANTE PARA EL COMPONENTE DE “ESTUDIOS, DISEÑOS Y LICENCIAMIENTO”

o VERIFICACIÓN EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES: El comité técnico evaluador procederá a

LOTES REGIONALES VALOR

CÓDIGO UNSPSC NOMBRE OBSERVACION