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2019
ÍNDICE
Introducción………………………………………………………………………………………………………………………………………….........................3
1. Marco Teórico…………………………………………………………………………………………………………………………………..........................3
1.1. Presupuesto de inversión institucional
1.1.1.Presupuesto institucional de apertura (PIA)
1.1.2.Presupuesto institucional modificado (PIM)
1.1.3.Inversión pública……………………………………………………………………………………..……………………………..……………… 4
1.1.4.Inversión privada……………………………………..…………………………………………………………………………………………….. 5
1.2. Compromiso anual……………………………………..…………………………………………………………………….…………………………… 7
1.3. Ejecución del gasto
1.4. Fuentes de financiamiento……………………………………..………………………………………………………………………………………… 8
1.4.1.Recursos ordinarios
1.4.2.Recursos directamente recaudados.
1.4.3.Recursos por operaciones de crédito……………………………………..……………………………………..……………………………….. 9
1.4.4.Donaciones y transferencias
1.4.5.Recursos determinados
1.4.6.Pro inversión……………………………………..………………………………………………………………….………………………………10
2. Presupuesto institucional del año 2018: Trujillo Provincia y distritos……………………….………………..………………………………………….. 11
3. Presupuesto institucional del año 2019: Trujillo provincia y distritos……………………………………..…………………...……………………….... 13
4. Población: Trujillo provincia y distritos……………………………………..……………………………………………………….……………………….. 16
5. Obras en el distrito de Trujillo……………………………………..………………………………………………………………………………………..... 17
6. Obras por inversión Privada………………..……………………………………………………………………………………………..………………….. 18
7. Porcentaje de inversión público y privada………………………………………………………………………………………………………………….. 29
8. Bibliografía……………………………………..……………………………………………………………………………………………..………………...30
9. Anexos
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I. INTRODUCCIÓN:
El presente trabajo de investigación se realizó para determinar los montos de la inversión pública que es un sistema administrativo
del estado que tiene como finalidad orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación
de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país y privada la cual brinda beneficios que se
reflejan a nivel corporativo nacional, en oportunidades el sector privado genera desarrollar modelos de negocios que generen valor
económico, ambiental y social; para ello nos basamos en datos que nos brinda el MEF (ministerio de economía y finanzas) del
2018 y 2019 que es el organismo encargado del planeamiento y ejecución de la política económica del Estado Peruano con la
finalidad de optimizar la actividad económica y financiera del Estado.
1. MARCO TEÓRICO
1.1. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN INSTITUCIONAL:
1.1.1. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA):
Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su respectivo titular con cargo a los créditos presupuestarios
establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo. En el caso de las Empresas
y Organismos Públicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los créditos presupuestarios
son establecidos mediante Decreto Supremo.
Presupuesto actualizado de la entidad pública a consecuencia de las modificaciones presupuestarias, tanto a nivel
institucional como a nivel funcional programático, efectuadas durante el año fiscal, a partir del PIA.
INVERSION PUBLICA
La inversión pública es la utilización del dinero recaudado en impuestos, por parte de las entidades del gobierno, para
reinvertirlo en beneficios dirigidos a la población que atiende, representada en obras, infraestructura, servicios, desarrollo
de proyectos productivos, incentivo en la creación y desarrollo de empresas, promoción de las actividades comerciales,
generación de empleo, protección de derechos fundamentales, y mejoramiento de la calidad de vida en general. La
inversión pública se encuentra regulada por leyes, normas y procedimientos, que le definen lo que es viable y lo que está
prohibido, los responsables y montos autorizados, actividades permitidas y requisitos que deben cumplir.
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• ¿Quienes realizan la inversión pública?
Estas inversiones son realizadas por el gobierno nacional, sus ministerios y entidades descentralizadas, así como las
empresas públicas, y el gobierno departamental con sus entidades regionales debidamente autorizadas.
La inversión pública debe estar enmarcada dentro de un plan de desarrollo presentado por el gobierno y aprobado por el
congreso o poder legislativo de cada país, en donde se distribuya el presupuesto nacional por regiones y departamentos,
municipios y entidades, justificando y sustentado los principales rubros de destinación de los recursos. Se diferencia del
gasto público en cuanto al destino del dinero, el cual se espera genere beneficios sociales como la construcción de
carreteras y no el pago de la burocracia.
• Objetivos y beneficios:
Los objetivos y beneficios son la redistribución de los ingresos entre la población, la prestación de los servicios básicos, la
generación de empleo, el desarrollo de proyectos sociales sostenibles en el tiempo, el cubrimiento en salud y educación,
el garantizar una vivienda digna para cada familia.
Ambas inversiones son similares en la búsqueda de ejecutar proyectos rentables y la obtención de beneficios, pero en la
privada los beneficios son económicos mientras que en la pública los beneficios son sociales y en especie, cómo la
subvención de los servicios públicos, la financiación de créditos, el acceso a la educación. Por ello, los resultados de la
inversión privada son más fáciles de medir y de hacer seguimiento, que cuando se relacionan con indicadores de
satisfacción y bienestar.
El Decreto Legislativo Nº 674, publicado en el año 1991, declara de interés nacional la promoción de la inversión privada
en el ámbito de las empresas que conforman la Actividad Empresarial del Estado.
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En dicho Decreto Legislativo, se entiende inversión privada como aquella que proviene de personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, públicas o privadas, distintas del Estado Peruano, de los organismos que integran el sector público
nacional y de las Empresas del Estado.
Crecimiento de la Inversión
Las modalidades bajo las cuales se promueve el crecimiento de la inversión privada en el ámbito de las empresas que
conforman la Actividad Empresarial del Estado, son las siguientes:
2. El aumento de su capital.
4. La disposición o venta de sus activos, cuando ello se haga con motivo de su disolución y liquidación.
• Promover las inversiones preferentemente descentralizadas en regionales y localidades, en concordancia con la política
económica del país.
• Priorizar la promoción de las inversiones que coadyuven a incrementar el empleo, la competitividad nacional y las
exportaciones, conciliando los intereses nacionales, regionales y locales.
• Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios públicos y de la infraestructura mediante modalidades que
alienten la participación de la inversión no dependiente del Estado Peruano (concesiones, usufructo, contratos de gestión,
joint Ventures, entre otras).
• Desarrollar mecanismos orientados a la atracción de los inversionistas y a la atención de sus necesidades, identificando
y eliminando las barreras que obstaculizan la inversión en sectores de interés para el desarrollo sostenible del país.
• Mantener y promover la imagen del país como ambiente propicio para las inversiones nacionales y extranjeras
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• Realizar negociaciones de los convenios internacionales para evitar la doble tributación, en coordinación con las
Direcciones Generales competentes del Ministerio de Economía y Finanzas y los organismos pertinentes.
Acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los trámites legalmente establecidos, la realización de gastos
previamente aprobados, por un importe determinado o determinable, que afectan total o parcialmente los créditos
presupuestarios, en el marco de los presupuestos aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas. El compromiso
se efectúa con posterioridad a la generación de la obligación nacida de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio. El compromiso
debe afectarse preventivamente a la correspondiente cadena de gasto, reduciendo su importe del saldo disponible del crédito
presupuestario, a través del respectivo documento oficial.
El compromiso es realizado dentro del marco de los créditos presupuestarios aprobados en el presupuesto institucional del
pliego para el año fiscal, con sujeción al monto del PCA, por el monto total anualizado de la obligación.
Fase del ciclo del gasto a través del cual la autoridad competente afecta mensualmente su presupuesto institucional, por el
total o la parte correspondiente del gasto que deba efectuar la Entidad dentro del año fiscal.
El Compromiso no puede exceder los montos aprobados en las Asignaciones Trimestrales ni los autorizados en los
respectivos Calendarios de Compromisos.
Devengado
Fase del ciclo del gasto donde se registra la obligación de pago, como consecuencia del respectivo compromiso contraído.
Girado
Fase del ciclo del gasto donde se cancela total o parcialmente la obligación devengada, mediante el giro de cheques,
emisión de carta orden, notas contables y/o documentos cancelatorios del Tesoro Público.
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1.4. FUENTES DE FINANCIAMIENTO:
1.4.1. RECURSOS ORDINARIOS:
Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación tributaria y otros conceptos; deducidas las sumas
correspondientes a las comisiones de recaudación y servicios bancarios; los cuales no están vinculados a ninguna entidad
y constituyen fondos disponibles de libre programación. Asimismo, comprende los fondos por la monetización de productos,
entre los cuales se considera los alimentos en el marco del convenio con el Gobierno de los Estados Unidos, a través de
la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) - Ley Pública N° 480. Se incluye la recuperación de los recursos obtenidos
ilícitamente en perjuicio del Estado – FEDADOI.
Comprende los ingresos generados por las Entidades Públicas y administrados directamente por éstas, entre los cuales se
puede mencionar las Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestación de Servicios, entre otros; así como
aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la normatividad vigente. Incluye el rendimiento financiero, así como
los saldos de balance de años fiscales anteriores.
Comprende los fondos de fuente interna y externa provenientes de operaciones de crédito efectuadas por el Estado con
Instituciones, Organismos Internacionales y Gobiernos Extranjeros, así como las asignaciones de Líneas de Crédito.
Asimismo, considera los fondos provenientes de operaciones realizadas por el Estado en el mercado internacional de
capitales. Incluye el diferencial cambiario, así como los saldos de balance de años fiscales anteriores. Sólo en el caso de
los Gobiernos Locales se incluirá el rendimiento financiero.
Comprende los fondos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno provenientes de Agencias Internacionales
de Desarrollo, Gobiernos, Instituciones y Organismos Internacionales, así como de otras personas naturales o jurídicas
domiciliadas o no en el país. Se consideran las transferencias provenientes de las Entidades Públicas y Privadas sin
exigencia de contraprestación alguna. Incluye el rendimiento financiero y el diferencial cambiario, así como los saldos de
balance de años fiscales anteriores.
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1.4.5. RECURSOS DETERMINADOS:
Comprende los Rubros; - Contribuciones a Fondos. - Fondo de Compensación Municipal. - Impuestos Municipales. - Canon
y SobreCanon, Regalias, Renta de Aduanas y Participaciones.
1.5. PROINVERSIÓN:
Es el organismo público encargado de ejecutar la política nacional de promoción la inversión privada; se encuentra adscrito al
Ministerio de Economía y Finanzas.
PROINVERSIÓN promueve la incorporación de inversión privada en servicios públicos y obras públicas de infraestructura
a través de Asociaciones Público – Privadas, en base a iniciativas públicas y privadas de competencia nacional, así como
en apoyo a entidades públicas subnacionales a su solicitud. Asimismo, brinda servicios de información y orientación al
inversionista y contribuye a consolidar un ambiente propicio y atractivo para la inversión privada, en concordancia con los
planes económicos y la política de integración.
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TABLA N°1: Presupuesto institucional de la provincia / distritos de Trujillo en el año 2018
Año de Ejecución: 2018
Incluye: Actividades y Proyectos
TOTA L 157,158,747,651 187,498,675,380 173,249,124,922 164,833,670,329 160,775,047,621 159,611,763,400 159,278,552,180 85.1
Nivel de Go bierno M : GOB IERNOS LOCA LES 16,025,792,206 37,890,549,596 34,187,379,435 29,820,460,929 27,886,934,672 27,193,771,324 27,048,909,411 71.8
Go b.Lo c./M anco m. M : M UNICIP A LIDA DES 16,025,792,206 37,848,815,565 34,149,984,954 29,783,280,936 27,849,762,917 27,157,903,262 27,013,060,357 71.8
Departamento 13: LA LIB ERTA D 760,534,232 2,268,542,792 2,121,109,968 1,632,852,276 1,413,254,173 1,388,682,401 1,363,644,092 61.2
Ejecución
Municipalidad PIA PIM Certificación Compromiso Anual Avance %
Atención de Compromiso Mensual Devengado Girado
PROVINCIA DE TRUJILLO 166,737,458 237,493,626 226,242,456 194,452,844 173,231,968 172,310,976 157,307,402 72.6
DISTRITO EL PORVENIR 24,555,779 60,384,674 55,141,578 42,317,582 41,408,228 41,318,810 41,318,770 68.4
DISTRITO DE FLORENCIA DE MORA 4,663,353 61,222,471 33,541,470 24,140,860 23,993,156 23,993,156 23,992,226 39.2
DISTRITO DE HUANCHACO 17,047,030 46,150,672 45,249,325 44,553,072 42,368,332 41,805,171 41,796,299 90.6
DISTRITO DE LA ESPERANZA 26,330,511 95,767,256 91,788,424 86,841,785 55,683,665 53,445,464 53,423,229 55.8
DISTRITO DE LAREDO 7,895,252 45,754,502 37,489,181 34,091,445 33,817,597 21,396,812 21,388,945 46.8
DISTRITO DE MOCHE 9,906,839 20,406,136 17,768,160 14,982,352 14,623,385 14,623,385 14,622,670 71.7
DISTRITO DE POROTO 1,865,263 18,443,031 18,281,794 7,691,885 7,689,081 7,630,928 7,623,504 41.4
DISTRITO DE SALAVERRY 7,480,786 14,104,711 13,515,810 13,045,709 12,701,074 12,660,859 12,628,992 89.8
DISTRITO DE SIMBAL 2,508,069 9,654,127 9,400,450 7,467,131 5,793,008 5,793,008 5,792,743 60.0
DISTRITO DE VÍCTOR LARCO HERRERA 31,668,045 60,227,629 56,953,764 56,193,435 53,650,175 51,077,065 51,071,010 84.8
9
TABLA N°2: Presupuesto institucional de la provincia / distritos de Trujillo en el año 2018 según su función
TABLA N°3: Presupuesto institucional de la provincia / distritos de Trujillo en el año 2018 según su fuente de financiamiento
10
3. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL EN PROYECTOS DE OBRA DEL AÑO 2018:
3.1. DISTRITO DE TRUJILLO:
11
TABLA N°4: Presupuesto institucional de proyectos de obra en el distrito de Trujillo, año 2018:
13
TABLA N°6: Presupuesto institucional de proyectos de obra en el distrito de Florencia de Mora, año 2018:
14
TABLA N°7: Presupuesto institucional de proyectos de obra en el distrito de Huanchaco, año 2018:
15
3.5. DISTRITO DE LA ESPERANZA:
TABLA N°8: Presupuesto institucional de proyectos de obra en el distrito de La Esperanza, año 2018:
Gob.Loc./Mancom. M: MUNICIPALIDADES 4,834,802,864 22,862,437,476 20,499,781,065 16,814,708,038 15,094,677,082 14,574,841,940 14,491,732,014 63.8
Departamento 13: LA LIBERTAD 220,046,845 1,545,773,167 1,449,981,149 982,634,355 785,099,048 766,188,757 757,140,491 49.6
Municipalidad 130105-301131: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ESPERANZA 6,514,483 66,816,882 64,078,303 59,634,453 29,338,443 27,230,055 27,226,975 46.4
Ejecución
Proyecto PIA PIM Certificación Compromiso Anual Avance %
Atención de Compromiso Mensual Devengado Girado
16
3.6. DISTRITO DE LAREDO:
TABLA N°9: Presupuesto institucional de proyectos de obra en el distrito de Laredo, año 2018:
TOTAL 26,599,430,582 49,334,139,304 43,602,576,692 36,919,608,684 33,290,441,115 32,347,184,642 32,212,794,888 65.6
Nivel de Gobierno M: GOBIERNOS LOCALES 4,834,802,864 22,902,101,822 20,535,592,188 16,850,380,403 15,130,349,447 14,609,232,894 14,526,122,968 63.8
Gob.Loc./Mancom. M: MUNICIPALIDADES 4,834,802,864 22,862,437,476 20,499,781,065 16,814,708,038 15,094,677,082 14,574,841,940 14,491,732,014 63.8
Departamento 13: LA LIBERTAD 220,046,845 1,545,773,167 1,449,981,149 982,634,355 785,099,048 766,188,757 757,140,491 49.6
Municipalidad 130106-301132: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 1,246,890 27,809,178 20,448,770 17,615,848 17,585,282 5,278,120 5,278,120 18.9
Ejecución
Proyecto PIA PIM Certificación Compromiso Anual Avance %
Atención de Compromiso Mensual Devengado Girado
17
TABLA N°10: Presupuesto institucional de proyectos de obra en el distrito de Moche, año 2018:
18
TABLA N°11: Presupuesto institucional de proyectos de obra en el distrito de Poroto, año 2018:
TOTA L 26,599,430,582 49,334,139,304 43,602,576,692 36,919,608,684 33,290,441,115 32,347,184,642 32,212,794,888 65.6
Nivel de Go bierno M : GOB IERNOS LOCA LES 4,834,802,864 22,902,101,822 20,535,592,188 16,850,380,403 15,130,349,447 14,609,232,894 14,526,122,968 63.8
Go b.Lo c./M anco m. M : M UNICIP A LIDA DES 4,834,802,864 22,862,437,476 20,499,781,065 16,814,708,038 15,094,677,082 14,574,841,940 14,491,732,014 63.8
Departamento 13: LA LIB ERTA D 220,046,845 1,545,773,167 1,449,981,149 982,634,355 785,099,048 766,188,757 757,140,491 49.6
M UN IC IP A LID A D D IS T R IT A L D E P O R O T O 784,854 17,204,704 17,096,151 6,557,313 6,557,039 6,543,664 6,536,240 38.43
Ejecución
Proyecto PIA PIM Certificación Compromiso Anual Avance %
Atención de Compromiso Mensual Devengado Girado
2000229:
2003114: ELECTRIFICACION
AMPLIACION DE CENTROSRURAL 67,266 6,378 0 0 0 0 0 0.0
EDUCATIVOS 30,000 0 0 0 0 0 0 0.0
2007304: MEJORAMIENTO
2011201: CONSTRUCCIONDE DECENTROS
PUENTES 208,000 15,254 0 0 0 0 0 0.0
EDUCATIVOS
2011309: MEJORAMIENTO DE CANALES DE 184,588 0 0 0 0 0 0 0.0
REGADIO
2011721: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE 100,000 0 0 0 0 0 0 0.0
ABASTECIMIENTO
2014536: AMPLIACIONDE DE
AGUA POTABLE
SISTEMA DE Y 100,000 3,554 0 0 0 0 0 0.0
RIEGO
2202621: MEJORAMIENTO DE CAMINO 70,000 0 0 0 0 0 0 0.0
VECINAL CRUCE PUENTE DEL
2214405: MEJORAMIENTO QUIRIHUAC,
SERVICIOTRES 0 704,515 695,220 695,220 695,220 695,220 695,220 98.7
DEPORTIVO
2311104: EN EL COLISEO
MEJORAMIENTO DELDEL CENTRO
SERVICIO 0 6,094 0 0 0 0 0 0.0
VIAL VEHICULAR
2321122: Y PEATONAL
MEJORAMIENTO DELEN LAS
CAMINO 0 497,647 497,643 497,489 497,489 491,534 491,534 98.8
VECINAL CUSHMUN - CONYCON,
2333080: MEJORAMIENTO DISTRITO
AMPLIACION DEL 25,000 0 0 0 0 0 0 0.0
SERVICIOCREACION
2333321: EDUCATIVO ENLOCAL
DEL LA I.E. DE
80059
LA 0 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 100.0
AGENCIAMEJORAMIENTO
2334845: MUNICIPAL EN ELDEL CASERIO EL DE
SERVICIO 0 4,363 4,363 4,363 4,363 4,363 4,363 100.0
AGUA PARA
2343927: RIEGO EN EL DEL
MEJORAMIENTO SECTOR
SERVICIO DE 0 2,000 0 0 0 0 0 0.0
AGUA POTABLE
2352258: Y ALCANTARILLADO
REHABILITACION DEL CERCO EN EL 0 167,417 167,417 167,417 167,416 167,416 167,416 100.0
PERIMETRICO
2380407: DE LA I.E.I. DE
MEJORAMIENTO N° 80693
LA DEL 0 103,166 103,165 103,165 102,892 102,892 102,892 99.7
TRANSITABILIDAD
2397320: CREACION PEATONAL Y VEHICULAR
DEL SERVICIO DE 0 44,205 25,000 25,000 25,000 25,000 25,000 56.6
PROTECCION
2403809: CONTRA INUNDACIONES
MEJORAMIENTO DEL CAMINO EN 0 201,372 201,371 0 0 0 0 0.0
VECINAL MEJORAMIENTO
2409933: SHIRAN LA TRANCA-CON
DEL CAMINOCON, 0 9,094,508 9,068,800 3,307,525 3,307,525 3,301,905 3,301,905 36.3
VECINAL LI-178 POROTO- DEL
2426696: MEJORAMIENTO CASASERVICIO
BLANCA- DE
LA 0 5,825,598 5,804,539 1,513,778 1,513,778 1,513,778 1,513,778 26.0
TRANSITABILIDAD
2427569: VEHICULAR
REHABILITACION DE LAENBOCATOMA
LA CALLE 0 248,746 248,746 198,356 198,356 198,356 190,932 79.7
POROTOAMPLIACION
2434610: ALTO DEL DISTRITO DE POROTO,
DE ELECTRIFICACION 0 234,887 234,887 0 0 0 0 0.0
RURAL RED PRIMARIA 13.2 KV BIFASICA Y 0 15,000 15,000 15,000 15,000 13,200 13,200 88.0
19
TABLA N°12: Presupuesto institucional de proyectos de obra en el distrito de Salaverry, año 2018:
20
TABLA N°13: Presupuesto institucional de proyectos de obra en el distrito de Simbal, año 2018:
21
TABLA N°14: Presupuesto institucional de proyectos de obra en el distrito de Victor Larco Herrera, año 2018:
TOTA L 26,599,430,582 49,334,139,304 43,602,576,692 36,919,608,684 33,290,441,115 32,347,184,642 32,212,794,888 65.6
Nivel de Go bierno M : GOB IERNOS LOCA LES 4,834,802,864 22,902,101,822 20,535,592,188 16,850,380,403 15,130,349,447 14,609,232,894 14,526,122,968 63.8
Go b.Lo c./M anco m. M : M UNICIP A LIDA DES 4,834,802,864 22,862,437,476 20,499,781,065 16,814,708,038 15,094,677,082 14,574,841,940 14,491,732,014 63.8
Departamento 13: LA LIB ERTA D
M unic ipa lida d 13 0 111- 3 0 113 7 : M UN IC IP A LID A D D IS T R IT A L D E 220,046,845 1,545,773,167 1,449,981,149 982,634,355 785,099,048 766,188,757 757,140,491 49.6
V IC T O R LA R C O H E R R E R A 1,529,714 24,090,441 22,860,578 22,766,845 21,636,605 20,883,484 20,883,484 70.5
Proyecto PIA PIM Certificación Compromiso Anual Ejecución Avance %
2001445: CONSTRUCCION DE PISTAS Y Atención de Compromiso Mensual Devengado Girado
VEREDAS 1,529,714 3,622 0 0 0 0 0 0.0
2001621:
2241081: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION
MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA RECREATIVA
2247035: MEJORAMIENTO EN LA Y
URBANISTICO 0 2,206 2,206 2,206 2,206 2,206 2,206 100.0
PAISAJISTICO DEL PARQUE
2265058: MEJORAMIENTO DELOS
LOS 0 255,442 255,441 255,441 255,441 255,441 255,441 100.0
SERVICIOS EDUCATIVOS EN
2306707: MEJORAMIENTO DE LA I.E. SANTA
LOS 0 13,323,037 13,053,396 13,053,396 13,053,396 12,991,209 12,991,209 97.5
SERVICIOS DEPORTIVOS DEL
2324516: MEJORAMIENTO EN EL PARQUE
SERVICIO 0 355,808 355,807 355,807 355,807 355,807 355,807 100.0
RECREATIVO DEL PARQUE
2327244: MEJORAMIENTO N 01
DEL EN LA
SERVICIO 0 86,616 6,900 6,900 6,900 0 0 0.0
RECREATIVO EN EL PARQUE
2331612: MEJORAMIENTO DELNSERVICIO
02 DE LA 0 121,878 121,878 121,878 121,878 121,878 121,878 100.0
RECREATIVO DEL PARQUE
2332911: MEJORAMIENTO N 04
DEL EN LA
SERVICIO 0 313,956 313,845 313,845 313,845 313,845 313,845 100.0
RECREATIVO DEL PARQUE
2338397: MEJORAMIENTO GUILLERMO
DEL SERVICIO 0 505,200 372,000 372,000 372,000 0 0 0.0
RECREATIVO DE LA PLAZUELA
2338832: MEJORAMIENTO EL TINGO EN
DEL SERVICIO 0 213,150 213,148 213,148 213,148 213,148 213,148 100.0
RECREATIVO DEL PARQUE
2353062: MEJORAMIENTO BUENA
DEL SERVICIO 0 185,205 185,204 185,204 185,204 112,558 112,558 60.8
RECREATIVO EN EL PARQUE
2380487: MEJORAMIENTO DELHOGAR
SERVICIODEDE
LA 0 255,844 222,700 222,700 222,700 47,544 47,544 18.6
RECREACION PASIVA EN LA
2382806: MEJORAMIENTO DELPLAZA DE DE
SERVICIO 0 1,645,161 1,557,937 1,557,937 1,271,298 1,271,298 1,271,298 77.3
RECOJO DE MALEZA Y DE
2399053: REPARACION RESIDUOS SOLIDOS 0 1,387,703 1,380,500 1,380,500 1,380,500 1,380,500 1,380,500 99.5
INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE
2400937: MEJORAMIENTO DEL SERVICIOEN 0 31,139 31,139 31,139 31,139 31,139 31,139 100.0
RECREATIVO DEL PARQUE
2403250: MEJORAMIENTO VILLA
Y AMPLIACION DEL 0 221,327 215,906 215,906 215,906 215,906 215,906 97.6
SERVICIO DE SEGURIDAD
2425857: REPARACION DE CIUDADANA 0 1,864,125 1,363,526 1,363,526 1,363,526 1,363,526 1,363,526 73.1
INFRAESTRUCTURA
2425901: REPARACIONDEL
DETRANSPORTE; EN 0 949,335 949,134 855,401 11,800 0 0 0.0
INFRAESTRUCTURA
2425902: REPARACIONDEL
DETRANSPORTE; EN 0 1,261,944 1,261,743 1,261,743 1,261,743 1,209,311 1,209,311 95.8
INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE; EN 0 1,107,743 998,168 998,168 998,168 998,168 998,168 90.1
22
TABLA N°15: Cuadro resumen del presupuesto institucional de proyectos de obra en Trujillo provincia y distritos, año 2018:
23
4. POBLACIÓN: Trujillo provincia y distritos
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
CENTROS POBLADOS
Total Hombre Mujer Total Ocupadas 1/ Desocupadas
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 1 778 080 867 936 910 144 549 365 506 109 43 256
PROVINCIA TRUJILLO 970 016 466 966 503 050 273 065 253 708 19 357
DISTRITO TRUJILLO 314 939 148 180 166 759 87 701 82 949 4 752
DISTRITO VÍCTOR LARCO HERRERA 68 506 32 215 36 291 19 511 18 436 1 075
TABLA N°16: Población total del departamento La Libertad, provincia y distritos de Trujillo
24
5. OBRAS POR INVERSIÓN PRIVADA:
Inversión privada
La promoción de la libre iniciativa privada, la libre competencia y la igualdad de trato para todas las actividades económicas
La posibilidad y la libertad de suscribir Convenios de Estabilidad entre los inversionistas privados y el Estado
La igualdad entre inversionistas nacionales y extranjeros
Permitir al Estado y a las personas de derecho público recurrir al arbitraje nacional o internacional para solucionar
potenciales controversias.
Concepto:
El mecanismo de Obras por Impuestos es una oportunidad para que el sector público y el sector privado trabajen de la mano para reducir
la brecha de infraestructura existente en el país. Mediante este mecanismo, las empresas privadas adelantan el pago de su impuesto a la
renta para financiar y ejecutar directamente, de forma rápida y eficiente, proyectos de inversión pública que los gobiernos subnacionales
y las entidades del gobierno nacional priorizan.
Una vez finalizada la ejecución o avance del proyecto, el Tesoro Público devuelve el monto invertido a la Empresa Privada mediante
Certificados (CIPRL O CIPGN) que podrán ser utilizados para el pago del impuesto a la renta. Posteriormente, las entidades públicas
devuelven al Tesoro Público, el monto financiado para la ejecución de sus proyectos.
25
Procesos
Obras por Impuestos es un mecanismo donde el Sector Público y el Sector Privado se unen en el marco de responsabilidad
empresarial, en beneficio de la sociedad. El proceso se basa en que las empresas privadas (en forma individual o consorcio),
financian y ejecutan proyectos públicos priorizados por los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Gobiernos Nacionales
y Universidades Públicas. Posteriormente, las empresas privadas a cambio de su inversión, reciben Certificados de Inversión
Pública Regional y Local (CIPRL) o Certificados de Inversión Pública Gobierno Nacional (CIPGN), emitidos por el Tesoro
Público, los cuáles pueden utilizar contra los pagos a cuenta y de regularización de Impuesto a la Renta (máximo hasta el
50%) declarado en el ejercicio fiscal anterior.
Descuenta hasta el 30% anual de las transferencias futuras por Canon, Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y
Participaciones, de los Gobiernos Regionales, Locales o Universidades Públicas.
26
Descuenta el 100% del costo de la obra de los recursos del Fondo. (Ej. FONIPREL) Hasta recuperar los montos emitidos en
los CIPGN.
Descuenta el 100% del costo de la obra de la fuente Recursos Ordinarios de la Entidad Pública de conformidad al cronograma
establecido por la Entidad; o,
Descuenta el 100% del costo de la obra de los recursos del Fondo asignado a la Entidad Pública. Hasta recuperar los montos
emitidos en los CIPGN
27
TABLA N° 17: Ranking de empresas por monto de inversion de obras por impuestos
RANKING DE EMPRESAS POR MONTO DE INVERSIÓN EN OBRAS POR IMPUESTOS 2009 - 2019 (1)
(En millones de Soles)
MONTO DE INVERSIÓN
(Millones de Soles)
TOTAL 2009-
N° EMPRESA 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (1)
2019 (1)
1 Banco de Crédito del Perú-BCP - 4.6 6.2 77.2 176.0 188.7 191.1 175.6 318.9 7.8 - 1,146.20
2 Compañía Minera Antamina S.A. - - - - 12.2 80.7 5.3 305.4 89.5 135.4 - 628.54
3 Southern Peru Copper Corporation - - 170.0 21.2 120.7 185.1 27.4 65.5 - 10.4 - 600.14
4 Telefónica del Perú S.A.A. - 3.6 5.6 8.9 63.3 16.2 - 35.4 95.0 - - 228.00
6 Banco Internacional del Perú S.A.A. - Interbank - - 58.0 - 8.4 16.4 35.8 68.2 - - - 186.93
7 Unión de Cervecerías Peruanas Backus y Johnston S.A.A. - BACKUS 1.7 - 32.3 - 21.9 - 35.8 - 9.2 8.8 - 109.68
8 Volcan Compañía Minera S.A.A. - - 11.3 26.8 39.9 4.3 4.3 - 22.0 - - 108.60
9 Cementos Pacasmayo S.A.A. 4.3 - - 15.1 - 15.8 23.9 - 10.7 17.5 - 87.38
12 Compañía Minera Milpo S.A.A. - - 4.0 3.8 - 4.5 - 21.4 4.6 18.8 - 57.04
28
31 Aguaytía Energy del Perú S.R.L - - - - - - - - - 11.4 - 11.43
32 Gloria S.A. - - - 5.4 - - - - - - 5.9 11.27
33 Nestlé Perú - - - - - - 11.2 - - - - 11.17
34 Corporación Lindley S.A. - - - - - - - 2.0 8.2 - - 10.25
35 Kallpa Generación S.A. - 0.4 - - - 9.5 - - - - - 9.89
36 Tecnología de Alimentos S.A. - TASA - - - - - 1.9 - - 7.2 - - 9.16
37 Pesquera Exalmar S.A.A. - - - - - - - - - - 8.6 8.59
38 Mi Banco - - - - - - - - 8.5 - - 8.54
39 Hudbay Perú S.A.C. - - - - - 1.3 - - - 6.8 - 8.13
40 Compañía Minera Coimolache SA - - - - - - - - - 8.0 - 8.02
29
61 Sociedad Minera El Brocal S.A.A. - - - 2.9 - - - - - - - 2.88
62 Viru S.A.C - - - - - - - - - 2.6 - 2.56
63 Savia Perú S.A. - - - 2.4 - - - - - - - 2.43
64 MAKRO SUPERMAYORISTA S.A - - - - - - - - 2.3 - - 2.28
65 Inkabor S.A.C. - - 0.3 - 2.0 - - - - - - 2.23
66 SBP S.A.C - - - - - - - - - 2.1 - 2.08
67 Empresa de Transportes Perú Bus S.A. - - - - - 2.1 - - - - - 2.06
68 Stracon GyM S.A - - - - - - - - - 2.0 - 2.00
69 Austral GRoup S.A.A. - - - - - 2.0 - - - - - 1.97
70 Pesquera Hayduk S.A. - - - 2.0 - - - - - - - 1.97
71 Unión de Concreteras S.A - UNICON - - - - 0.5 - - - - 1.4 - 1.91
72 Corporación Aceros Arequipa - - - - - - - - 1.8 - - 1.83
73 Eternit S.A. - - - - 1.8 - - - - - - 1.79
74 Financiera Eectiva S.A - - - - - - - - - 1.8 - 1.76
75 Agrícola Cerro Preto S.A.C - - - - - - - - - 1.6 - 1.58
76 Minera Aurifera Buena Vista S.A.C - - - - - - - - - 1.6 - 1.57
77 Pluspetrol Norte S.A. - - - 1.5 - - - - - - - 1.49
78 Autopista del Norte - - - - - 1.4 - - - - - 1.40
79 Banco Falabella Perú S.A. - - - - - - - 1.2 - - - 1.24
80 Bectek Contratistas SAC - - - - - - 1.2 - - - - 1.17
81 Banco Interamericano de Finanzas S.A. - - - - - - - 1.2 - - - 1.15
82 AJEPER - - - - - - - - 1.0 - - 1.02
83 Ernst & Young Asesores Sociedad Civil de Responsabilidad Limitada - - - - - - - 1.0 - - - 0.96
84 Chinalco - - - - - 1.0 - - - - - 0.95
85 Maccaferri de Perú S.A.C. - 0.9 - - - - - - - - - 0.95
86 Complejo Agroindustrial Beta - - - - - - - - 0.9 - - 0.89
87 Banco Financiero del Perú S.A. - - - - - - - 0.9 - - - 0.86
88 Total Artefactos S.A.- La Curacao - 0.7 - - - - - - - - - 0.72
89 Banco Ripley Perú S.A. - - - - - - - 0.7 - - - 0.66
91 Fitesa Peru S.A.C. - - - - 0.5 - - - - - - 0.55
90
92 Enesur S.AS.A.C
Petramas -- 0.6
- -- -- -
0.5 -- -- -- -- -- -- 0.57
0.55
93 Banco Azteca del Perú S.A. - - - - - - - 0.5 - - - 0.53
94 2H INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN SAC - - - - - - - - - 0.5 - 0.49
95 Banco Santander Perú S.A. - - - - - - - 0.5 - - - 0.47
96 Banco GNB Perú S.A - - - - - - - 0.4 - - - 0.43
97 Real Plaza S.R.L. - - - - - - - 0.3 - - - 0.33
98 Avinka S.A. - - - 0.3 - - - - - - - 0.30
30
REPORTE ESTADÍSTICO DE OBRAS POR IMPUESTOS N° 25 (30.11.2018)
31
MONTO TOTAL DE INVERSIÓN EN OBRAS POR IMPUESTOS POR ENTIDAD PÚBLICA DE GOBIERNO SUB NACIONAL
VS CIPRL EMITIDOS (2009-2016)
En Obras por Impuestos, la Entidad Pública reconoce a la Empresa Privada el Monto Total de Inversión determinado en el
Estudio Definitivo o sus modificaciones que apruebe la Entidad Pública. Asimismo, se reconocen las variaciones aprobadas y
convenidas con la Entidad Pública mediante adenda.
Este reconocimiento se efectúa mediante la emisión de Certificados de Inversión Pública Regional y Local– Tesoro Público
(CIPRL), que las Empresas Privadas utilizarán para sus pagos a cuenta y de regularización de Impuestos a la Renta de Tercera
Categor.
TABLA N°17: MONTO TOTAL DE INVERSIÓN EN OBRAS POR IMPUESTOS POR ENTIDAD PÚBLICA DE GOBIERNO
SUB NACIONAL VS CIPRL EMITIDOS (2009-2016)
32
Inversión Privada en el Perú, 1950–2018
(Millones de US dólares)
33
Como consecuencia del marco legal favorable a la inversión privada, entre otros factores, desde inicios de la década de los
1990s el Perú ha logrado ejecutar proyectos de inversión, bajo diferentes modalidades de participación del sector privado, en
diversos sectores económicos. Algunos de los proyectos de inversión más emblemáticos en la historia del país se resaltan en
el siguiente diagrama.
34
TABLA N° 18:
SALDO DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN EL PERÚ COMO APORTE AL CAPITAL, POR SECTOR DE DESTINO 1/
(en millones de US$)
SECTOR 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2/
MINERIA 1,230.8 1,374.3 1,663.1 1,698.0 1,703.1 1,706.7 1,776.5 2,016.3 2,069.2 2,650.8 2,747.7 3,204.0 4,126.3 5,028.4 5,391.0 5,611.7 5,592.0 5,637.5 5,657.7 5,666.0 5,676.4 5,711.4
COMUNICACIONES 2,024.8 2,098.7 2,354.1 4,587.6 4,366.8 4,669.3 4,697.4 4,310.3 3,687.8 3,679.6 3,751.1 3,651.9 3,699.6 3,788.6 3,808.0 3,932.4 4,569.2 4,569.2 5,119.2 5,324.2 5,324.2 5,324.2
FINANZAS 789.5 920.9 1,506.0 1,764.1 2,251.8 2,057.7 1,910.2 1,967.5 2,300.3 2,498.6 2,564.9 3,614.6 3,736.4 3,895.5 4,081.8 4,213.5 4,257.3 4,297.9 4,695.2 4,695.2 4,695.2 4,695.2
ENERGIA 1,267.8 1,374.2 1,540.6 1,537.1 1,625.7 1,626.3 1,632.1 1,647.8 1,647.8 1,664.2 1,673.0 1,831.8 2,189.6 2,458.9 2,521.4 2,630.2 3,078.5 3,287.1 3,377.3 3,444.8 3,446.1 3,446.1
INDUSTRIA 1,220.0 1,350.9 1,484.1 1,556.8 1,719.1 2,432.0 2,456.9 2,375.3 2,295.0 2,789.6 2,808.6 2,922.6 3,058.8 3,092.9 3,105.5 3,124.3 3,166.9 3,215.5 3,216.0 3,216.4 3,216.4 3,216.4
COMERCIO 470.0 576.1 587.2 625.2 646.5 645.2 645.6 667.3 665.3 701.3 710.5 725.8 756.0 786.9 794.5 795.8 796.8 800.8 803.0 850.9 851.4 851.4
PETROLEO 97.9 97.9 97.9 97.9 157.9 207.9 207.9 207.9 207.9 207.9 233.2 394.4 416.0 637.8 657.8 679.7 679.7 679.7 679.7 679.7 679.7 679.7
SERVICIOS 73.3 97.8 132.5 155.7 303.0 349.3 366.4 373.2 384.9 395.7 420.7 444.9 554.9 647.2 654.7 658.4 673.5 671.9 675.2 676.6 676.7 676.7
TRANSPORTE 15.2 79.9 15.1 26.1 39.1 131.8 245.2 246.8 263.6 263.6 263.6 301.2 321.2 329.6 358.5 391.1 407.6 456.2 456.2 520.9 520.9 520.9
CONSTRUCCION 34.2 46.2 57.6 61.9 72.3 72.3 83.1 87.8 96.9 125.9 165.6 206.4 226.6 330.8 330.8 362.1 374.3 383.2 384.1 389.4 396.5 396.5
PESCA 5.5 5.5 5.5 5.5 5.5 5.5 5.5 10.0 14.5 133.0 163.0 163.0 163.0 163.0 163.0 163.0 163.0 163.0 163.0 163.0 163.0 163.0
TURISMO 36.2 41.8 58.4 58.4 58.4 58.4 62.1 62.1 63.2 63.4 63.5 63.8 72.3 76.6 76.6 81.6 83.1 83.1 83.1 83.1 83.4 83.4
AGRICULTURA 7.7 26.2 42.1 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.8 45.7 45.7 45.7 45.7 45.7 45.7 69.8 69.8 82.9 82.9 82.9
VIVIENDA 10.5 10.9 13.2 13.4 24.1 23.3 23.7 24.8 25.1 25.7 25.7 26.8 28.3 29.8 32.7 32.7 32.7 32.7 46.9 46.9 81.6 81.6
SILVICULTURA 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2
Total general 7,284.6 8,102.3 9,558.7 12,233.4 13,018.8 14,031.4 14,158.3 14,042.7 13,767.3 15,245.0 15,637.3 17,598.1 19,395.9 21,312.9 22,023.1 22,723.3 23,921.4 24,348.8 25,427.6 25,841.3 25,895.6 25,930.6
1/ Considera aportes provenientes del exterior destinados al capital social de empresas nacionales.
2/ Actualizado al 31 de diciembre de 2018.
Fuente y elaboración: Dirección de Servicios al Inversionista - PROINVERSIÓN
20%
80%
20% 166737458 35
80% 66695000
7. BIBLIOGRAFÍA:
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx?y=2019&ap=ActProy
https://www.mef.gob.pe/es/obras-por-impuestos?id=3971
https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/2007/tomo1/6_INVERSION_PUBLICA.pdf
https://www.obrasporimpuestos.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaStandard.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=55&fbclid=IwAR0Es2Mlgb
HrvYu-rKZ3r3l53qpmNGIoYBS4jyxIOKZ9CPBu-PD935cA63Y
https://www.mef.gob.pe/es/obras-por-impuestos/limite-ciprl
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_privada/obras_impuestos/reporte_oxi_CIPRL_30112018.pdf
http://www.satt.gob.pe/web/
8. ANEXOS
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