Santiago de Cali, 3 de Marzo de 2020.

Señor
Samuel
La Ciudad

Referencia: Concepto jurídico – Impugnación de la paternidad.

Respetado señor cordial saludo,

Damos respuesta a su amable solicitud de concepto jurídico en relación con la impugnación

de la paternidad frente al menor Samuel Alejandro.

Sea lo primero indicar que el Código Civil en su Artículo 213 indica lo siguiente:

“ARTICULO 213. <PRESUNCION DE LEGITIMIDAD>. <Artículo

modificado por el artículo 1 de la Ley 1060 de 2006.>

El hijo concebido durante el matrimonio o durante la unión marital de

hecho tiene por padres a los cónyuges o compañeros permanentes, salvo que se
pruebe lo contrario en un proceso de investigación o de impugnación de
paternidad.”

Conforme lo indica la ley colombiana el objeto de la acción del caso en concreto,

va encaminado a que se realice por medio de demanda de impugnación de paternidad.

Por otra parte, el Art. 4 y 5 de la ley 1060 de 2006 y el Art. 406 del Código Civil,
indica quienes son las personas legitimadas para la acción de impugnación de paternidad:

1. “Artículo 4°. El artículo 216 del Código Civil quedará así:

Artículo 216. Podrán impugnar la paternidad del hijo nacido durante el

matrimonio o en vigencia de la unión marital de hecho, el cónyuge o compañero
permanente y la madre, dentro de los ciento (140) días siguientes a aquel en que
tuvieron conocimiento de que no es el padre o madre biológico.”

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 2. “Artículo 5°. El artículo 217 del Código Civil quedará así:

Artículo 217. El hijo podrá impugnar la paternidad o la maternidad en

cualquier tiempo. En el respectivo proceso el juez establecerá el valor probatorio de
la prueba científica u otras si así lo considera. También podrá solicitarla el padre, la
madre o quien acredite sumariamente ser el presunto padre o madre biológico.

La residencia del marido en el lugar del nacimiento del hijo, hará presumir
que lo supo inmediatamente, a menos de probarse que por parte de la mujer ha
habido ocultación del parto.

Parágrafo. Las personas que soliciten la prueba científica lo harán por una
sola vez y a costa del interesado; a menos que no cuenten con los recursos
necesarios para solicitarla, podrán hacerlo siempre y cuando demuestren ante
I.C.B.F. que no tienen los medios, para lo cual gozarán del beneficio de amparo de
pobreza consagrado en la Ley 721 de 2001.”

3. “ARTICULO 406. Ni prescripción ni fallo alguno, entre cualesquiera otras

personas que se haya pronunciado, podrá oponerse a quien se presente como verdadero
padre o madre del que pasa por hijo de otros, o como verdadero hijo del padre o madre que
le desconoce.”

Considerando de esta manera la ley prevé que taxativamente son titulares de la acción las
personas indicadas, en el término estipulado.

En el numeral primero de este escrito manifestamos que 216 modificado por la ley 1060 de
2006, el término es de 140 días para el titular en este caso ejerza la acción; toda vez que la
Corte Constitucional en sentencia de tutela T-207 de 2017, aclara que:

“El acto de reconocimiento de un hijo, no puede estar sujeto al capricho o al

arbitrio del padre. Ante la evidencia científica, los términos resultan perentorios,

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 pues el tiempo constituye un elemento esencial a efectos de crear sentimientos
filiales. El abandono o la incuria frente al ejercicio de las acciones judiciales de
quien tiene conocimiento del resultado de la prueba de ADN, no puede tener la
virtud de destruir las filiaciones establecidas válidamente.”

Por este motivo, para su caso en concreto por haber transcurrido más de 6 años desde el
conocimiento resultado de la prueba de ADN, en la cual se estableció la verdadera filiación
del menor, no es posible que usted sea el que inicie la acción por haber transcurrido más de
los 140 días establecidos en la norma; si el fin es realizar una demanda de impugnación de
paternidad, quien puede ser titular de esta es el señor Alejandro en cualquier momento sin
un término que lo limite, por ser el padre biológico del menor Samuel Alejandro.

Conforme a lo expuesto y correlativo a la sentencia C-131 del 2018, en donde se

otorgan los siguientes conceptos:
FILIACION MATRIMONIAL-Concepto
 
La filiación matrimonial es aquella que se genera del nacimiento de un niño luego de
celebrado el matrimonio o inclusive 300 días después de disuelto. A su vez, este vínculo se
extiende al hijo nacido después de la declaración de la unión marital de hecho, para quienes
también se aplica la presunción de paternidad de los cónyuges o compañeros permanentes.
 
FILIACION EXTRAMATRIMONIAL-Concepto
 
La filiación extramatrimonial hace referencia al vínculo que se contrae por fuera del
matrimonio o de la unión marital de hecho, es decir, que los hijos que hubieren sido
procreados por fuera de alguna de estas dos figuras, son extramatrimoniales, a menos que
por vía de legitimación se entiendan como matrimoniales.
 
FILIACION ADOPTIVA-Concepto
 
La filiación adoptiva, es aquella que se adquiere en virtud de la adopción, es decir, que una
vez se haya surtido todo el trámite de la adopción entre adoptantes y adoptado, estos

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adquieren un vínculo filial. En otras palabras, es la forma de integrar una familia por sujetos
que no comparten los mismos lazos de consanguinidad. Sin embargo, no puede perderse de
vista que una vez consolidada la adopción a partir de su declaratoria judicial, se extinguen
los vínculos biológicos y se conforma un modo de filiación entre adoptante y adoptado
equivalente al matrimonial o de hecho.
 
HIJO-Reconocimiento constituye un acto libre y voluntario/HIJO-Formas de
reconocimiento/HIJO-Objeto del reconocimiento mediante proceso de filiación
 
El acto de reconocimiento del hijo por parte de sus padres es, por regla general, un acto libre
y voluntario que emana de la recta razón humana, por el hecho natural y biológico que
supone la procreación, y puede hacerse: (i) mediante la firma del acta de nacimiento; (ii) por
escritura pública; (iii) por testamento; y (iv) por manifestación expresa y directa hecha ante
juez; (v) siendo posible también, que el padre o la madre puedan reconocer al hijo, incluso,
en la etapa de conciliación previa al proceso de filiación y dentro del mismo proceso. Sólo
cuando los padres se niegan a reconocer al hijo, se justifica entonces la intervención del
Estado, mediante los procesos de filiación, para forzar dicho reconocimiento, en aras de
proteger los derechos del menor, en particular los derechos a la personalidad jurídica, a tener
una familia y formar parte de ella,  a tener un estado civil,  y en la mayoría de los casos es en
relación con dichos menores que se demanda en busca de establecer quién es su verdadero
padre o madre, y obligar a los padres a cumplir las obligaciones y responsabilidades que se
derivan de su condición.

PROCESO DE INVESTIGACION DE PATERNIDAD-Carácter

judicial/PROCESO DE IMPUGNACION DE PATERNIDAD O
MATERNIDAD-Posibilidad de refutar la relación filial que fue previamente
reconocida
La investigación de la paternidad es un proceso de carácter judicial que tiene como fin
restituir el derecho a la filiación de las personas, cuando no son reconocidas voluntariamente
por sus progenitores, mientras que la impugnación de la paternidad o la maternidad
corresponde a la oportunidad que tiene una persona para refutar la relación filial que fue

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previamente reconocida. Las figuras anteriormente enunciadas tratan de resolver los
conflictos producidos en las eventualidades en las que las relaciones paterno-maternas
filiales no resultan completamente claras.
 
MODOS DE FILIACION-No repercuten en la igualdad de derechos y deberes de
todos los hijos.
Acoplado a eso, la sentencia T-207-2017, proporciona los siguientes conceptos acerca del
proceso de impugnación y la investigación de impugnación de la paternidad:
PROCESO DE IMPUGNACION DE PATERNIDAD 
 
El proceso de impugnación de la paternidad es el escenario judicial que le permite a una
persona controvertir la relación filial que se encuentra reconocida. La impugnación del
estado de hijo legítimo se efectúa destruyendo todos o cada uno de los elementos de la
legitimidad, esto es, la paternidad, la maternidad, el matrimonio o la concepción dentro del
matrimonio. De conformidad con la jurisprudencia constitucional la impugnación de la
paternidad es un proceso reglado y es deber de los jueces actuar con diligencia y pro
actividad en la investigación, así como el manejo de las pruebas antropoheredobiológicas,
las cuales son determinantes para proferir una decisión de fondo.
 
PROCESO DE INVESTIGACION DE PATERNIDAD 
 
La investigación de la paternidad es un proceso que tiene como finalidad restituir el
derecho a la filiación de las personas, cuando no son reconocidas voluntariamente por sus
progenitores. Es una acción que puede instaurarse en cualquier momento, sus titulares son
los menores de edad, por medio de su representante legal, los hijos mayores de edad, la
persona que ha cuidado de la crianza o educación del menor y el Ministerio Público; si ha
fallecido el hijo, la acción pueden ejercerla sus descendientes legítimos y sus ascendientes,
y el defensor de familia, respecto de menores en procesos ante el juez de familia, con
fundamento en hechos previstos en la Ley 75 de 1968.
 
IMPUGNACION DE LA PATERNIDAD-Término de caducidad se calcula desde

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 el momento en que se tiene certeza de que no existe una relación filial, es decir a
partir del momento en que se obtienen los resultados negativos de la prueba ADN
 
La norma dispone que quien pretenda instaurar la acción de impugnación de la paternidad
debe hacerlo dentro del término de 140 días contados a partir del momento en que tuvo
conocimiento de que no es el padre biológico.

En la misma sentencia, donde se determinan los  fundamentos normativos del proceso

de impugnación, investigación, reconocimiento de la paternidad y su caducidad en la
legislación civil.

De acuerdo, al Código General del Proceso, en lo relativo al proceso de investigación o

impugnación de la paternidad o la maternidad contemplado en sus artículos 21, 28 y 386
establecen que la jurisdicción, competencia, requisitos y la forma de proceder ante el
proceso.
Jurisdicción:
Juez de familia ( en primera instancia)
“ARTÍCULO 22. COMPETENCIA DE LOS JUECES DE FAMILIA EN
PRIMERA INSTANCIA. Los jueces de familia conocen, en primera instancia, de los
siguientes asuntos:
(…)
2. De la investigación e impugnación de la paternidad y maternidad y de los demás
asuntos referentes al estado civil que lo modifiquen o alteren.
Competencia :
Menor de edad: Aplicabilidad del numeral 2° del artículo 28 del CGP, que establece la
competencia en forma privativa al juez del domicilio o residencia del menor.
Factor Territorial: Aplicación de la regla general para establecer la competencia contenida
en el numeral 2° del artículo 28 del CGP.

“ARTICULO 28 CODIGO GENERAL DEL PROCESO INCISO

SEGUNDO. COMPETENCIA TERRITORIAL. LA COMPETENCIA TERRITORIAL SE
SUJETA A LAS SIGUIENTES REGLAS:

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 (…) En los procesos de alimentos, pérdida o suspensión de la patria potestad, investigación
o impugnación de la paternidad o maternidad, custodias, cuidado personal y regulación de
visitas, permisos para salir del país, medidas cautelares sobre personas o bienes vinculados
a tales procesos, en los que el niño, niña o adolescente sea demandante o demandado, la
competencia corresponde en forma privativa al juez del domicilio o residencia de aquel.”

En los anteriores términos se da respuesta a su amable consulta, con el ofrecimiento de

cualquier ampliación o explicación que se considere necesaria.

Sin otro particular, suscrito con la expresión de nuestra más sincera gratitud por su
deferente gestión de confiar el examen de este asunto a nuestro Estudio Jurídico.

Cordialmente,

 Daniela Encinales A.

 José Alberto Lucumi Montaño.

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