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En el proceso contencioso
administrativo es posible
incorporar pruebas que no fueron
ofrecidas en el procedimiento
administrativo materia de
cuestionamiento
La Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema
afirmó en la Casación Nº 2081-2009 LIMA, que en el proceso contencioso
administrativo la necesidad de la actividad probatoria radica en la finalidad que
se le atribuye a dicho proceso, por tanto en un proceso de plena jurisdicción, la
prueba es indispensable para probar las afirmaciones de las partes, por tanto
las partes deben tener la más amplía posibilidad de probar sus afirmaciones.

En el presente caso la recurrente postuló la demanda a efectos de que se

declare la infracción normativa referida al artículo 27° de la Ley N° 27584
(antes de su modificatoria por el Decreto Legislativo N° 1067), señalando que
tanto en la vía administrativa como judicial ha expresado que en su condición
de cesionaria de una concesión minera, cumplió con la obligación de pagar el
derecho de vigencia de los años 2003 y 2004. La Sala Superior le otorgó valor
probatorio recibo que acreditaba dicho pago, conforme lo establece el artículo
37° del TUO de la Ley General de Minería, sin embargo la Sala Revisora
concluyó que el razonamiento adoptado por el A quo resulta atentatorio a tenor
de lo dispuesto por el precitado artículo 27°, estimando que no puede ser
objeto de pronunciamiento los medios probatorios y hechos no discutidos en
sede administrativa

La Corte Suprema señaló que el derecho a la prueba tiene contenido

constitucional, toda vez que se encuentra implícito en el derecho al debido
proceso recogido a su vez por el artículo 139 inciso 3 de la Constitución
además q ha sido desarrollado ampliamente por el Tribunal Constitucional en
reiterada jurisprudencia.

Finalmente el Colegiado afirmó que la restricción contemplada por el artículo 27

de la Ley N° 27584, vulnera el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva de las
partes, pues se impide que se ofrezcan medios probatorios a través de los
cuales se pueden probar las afirmaciones de las partes, vulnerado el derecho a
probar.

Fuente: Boletín de Sentencias en Casación, El Peruano, pág. 31452

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