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Policia Comunal Barrios Elvis
Policia Comunal Barrios Elvis
Ministerio Del Poder Popular Para Las Relaciones Interiores Justicia Y Paz
Abril 15 - 2020
INTRODUCCION
De igual manera se refleja el legado del presidente Hugo Rafael Chávez frío de crear un
nuevo modelo policial digno y ético capaz de relacionarse con las comunidades y crea ese
lazo entre la comunidad y la policía. Teniendo como fin los Principio de celeridad, de
Información, de Eficiencia, de Cooperación y de Respeto a los Derechos Humanos.
Teniendo como Objetivos de la policía comunal:-Actuar preventivamente sobre las causas
del delito, de la violencia y la in-seguridad para garantizar a ciudadanas y ciudadanos una
mejor cálida a de vida.-Actuar sobre las consecuencias del delito, de la violencia y la
inseguridad, especialmente en la atención a las víctimas y los mecanismos que permitan
contribuir a la restauración de la paz social y la convivencia ciudadana.-Promover y
fortalecer los vínculos entre los Cuerpos de Policía y las comunidades con la finalidad de
garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de la ley.-Conocer de la mejor manera los lugares, los actores sociales y las
realidad-des sociales y culturales de la comunidad (art. 48 LOSPCPNB), con la finalidad de
obtener los elementos necesarios para la elaboración de la ejecución de planes y
proyectos de seguridad.-Promover y fortalecer los vínculos entre los Cuerpos de Policía y
las comunidades con la finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley.-Obtener información de otros
servicios del cuerpo de policía y aportarles datos de interés operativo para garantizar la
seguridad ciudadana en las localidades donde opera este servicio.-Estimular y contribuir a
la autorregulación de la comunidad, para controlar y prevenir situaciones que generen
inseguridad y violencia o que constituyan amenazas, vulnerabilidad y riesgo para la
integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes.-Servir de orientador a la comunidad hacia otras
instituciones del gobierno nacional, estadal y/o municipal, según su ámbito de
competencia, para exigir respuesta a las necesidades y realidades que se presenten.
Problemas sociales que dan origen al Servicio de Policía Comunal
Según TROJANOWICKS La policía comunal es una filosofía y una estrategia
organizacional que proporciona una nueva asociación entre comunidad y policía, basada
en que tanto la policía como la comunidad deberán trabajar en conjunto para identificar,
priorizar y resolver problemas en la comunidad con el objetivo de mejorar la calidad de
vida de esa área.
Decreto N° 1.987, mediante el cual se crea la Comisión Presidencial del Gobierno Popular
de las Comunas, con carácter permanente, tiene por objeto implementar los mecanismos
para el diseño del perfil del nuevo modelo de Policía Comunal e impulsar los Comités de
Seguridad y Justicia Comunal de las Comunas interconectadas a la Red SP3,
implementando así el Plan de Seguridad y Defensa Territorial (ADI, ZODI y REDI) con la
participación del Poder Popular y el apoyo de los Consejos Comunales para incorporar la
Policía Comunal e integrarla a la Red.
Principios Generales:
ARTÍCULO 8 Principio de celeridad
Los cuerpos de policía darán una respuesta oportuna, necesaria e inmediata para proteger
a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, a su hábitat y sus propiedades.
Los cuerpos de policías informarán de manera oportuna, veraz e imparcial a las personas,
comunidades, consejos comunales y organizaciones comunitarias, sobre su actuación y
desempeño, e intercambiarán la información que a solicitud de los demás órganos y entes
de seguridad ciudadana les sea requerida.
Los cuerpos de policía propenderán al uso racional del talento humano y de los recursos
materiales y presupuestarios. La asignación de los recursos a los cuerpos de policías se
adaptará estrictamente a los requerimientos de su funcionamiento para el logro de sus
metas y objetivos.
ARTÍCULO 11 Principio de Cooperación
Los cuerpos de policía actuarán con estricto apego y respeto a los derechos humanos
consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en los tratados
sobre los derechos humanos suscritos y ratificados por la República y en las leyes que los
desarrollen.
Los cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las comunidades, los consejos
comunales y las organizaciones comunitarias para el control y mejoramiento del servicio
de policía, con fundamento en los valores de la solidaridad, el humanismo y en los
principios de democracia participativa, corresponsable y protagónica establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, favoreciendo el mantenimiento de
la paz social y la convivencia.
Características de la policía comunal:
-Cambios en la organización policial, que se traducen sobre todo en el énfasis acordado a
la descentralización operativa, la delegación de responsabilidades y patrullaje a pie,
dentro de la comunidad.
-Un mayor acercamiento a la comunidad, para dar una respuesta personalizada a sus
miembros-Una amplia y activa participación de la comunidad en la identificación y
resolución de sus principales problemas (incluyendo la criminalidad).
Causas:
-Falta de acercamiento policial hacia la comunidad.
Consecuencias:
-Omitir los hechos delictivos.
-Actuar preventivamente sobre las causas del delito, de la violencia y la in-seguridad para
garantizar a ciudadanas y ciudadanos una mejor cálida a de vida.
-Actuar sobre las consecuencias del delito, de la violencia y la inseguridad, especialmente
en la atención a las víctimas y los mecanismos que permitan contribuir a la restauración
de la paz social y la convivencia ciudadana.
-Promover y fortalecer los vínculos entre los Cuerpos de Policía y las comunidades con la
finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos
y el cumplimiento de la ley.-Conocer de la mejor manera los lugares, los actores sociales y
las realidad-des sociales y culturales de la comunidad (art. 48 LOSPCPNB), con la finalidad
de obtener los elementos necesarios para la elaboración de la ejecución de planes y
proyectos de seguridad.
-Promover y fortalecer los vínculos entre los Cuerpos de Policía y las comunidades con la
finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos
y el cumplimiento de la ley.
-Obtener información de otros servicios del cuerpo de policía y aportarles datos de interés
operativo para garantizar la seguridad ciudadana en las localidades donde opera este
servicio.
El artículo 55, expresa que: Toda persona tiene derecho a la protección por parte del
Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por la ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de
las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus
deberes.
Marco jurídico
Ley de Reforma de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Capítulo IV DE LOS CUERPOS DE POLICIA MUNICIPAL
Naturaleza. Artículo 45. Los cuerpos de policía municipal son órganos o entes de
seguridad ciudadana encargados de ejercer el servicio de policía en su espacio territorial y
ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y
control del delito, con estricta sujeción a los principios y lineamientos establecidos en esta
Ley Orgánica, sus reglamentos y los lineamientos y directrices de coordinación emanadas
del ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana.
Atribuciones. Artículo 47. Los cuerpos de policía municipal tendrán, además de las
atribuciones comunes de los cuerpos de policía previstas en esta Ley Orgánico
competencia exclusiva en materia administrativa propia del municipio y protección
vecinal.
De la naturaleza del servicio de policía comunal. Artículo 48.El servicio de policía comunal
es profesional, predominantemente preventivo, proactivo, permanente, de proximidad,
comprometido con el respeto de los valores, la identidad y la cultura propia de cada
comunidad. A fin de dar cumplimiento a este servicio los cuerpos de policía, en el ámbito
de su competencia, podrán crear núcleos de policía comunal.
Propósito del servicio de la Policía Comunal. Artículo 49.Los cuerpos de policía comunal,
en el ámbito de su competencia, promoverán estrategias y procedimientos de proximidad
a la comunidad, que permitan trabajar en espacios territoriales circunscritos, para facilitar
el conocimiento óptimo del área y la comunicación e interacción con sus habitantes e
instituciones locales, con la finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia,
el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley.
Temas de seguridad.
De inseguridad comunal.
• Mediación de conflictos.
• Acciones directas sobre actividades que generan o propician delitos, faltas e infracciones
sociales.
• Campaña informativa.
• Mediación de conflictos.
• Rendición de cuentas.
• Campaña informativa.
Pasos generales:
» Identificar los problemas prioritarios de la comunidad que afectan la convivencia y
generan inseguridad.
» Evidenciar los grupos que más están afectados con las situaciones de inseguridad.
2. Las consecuencias: nos debemos preguntar qué consecuencias trae sobre la comunidad
este problema, o cuáles el impacto que el mismo genera sobre la realidad generando
otros problemas. Identificar las consecuencias permite identificar la magnitud del
problema y cómo estese relaciona con otros problemas.
3. Las causas: se refiere a los factores o hechos que consideramos originan el problema. Si
queremos enfrentar el problema que hemos seleccionado y transformarlo, es
fundamental identificar los factores que lo originan.
» Qué acciones pensamos que podemos hacer para solucionar los problemas priorizados.
» Conclusiones y recomendaciones
La policía comunal es una filosofía y una estrategia organizacional que proporciona una
nueva asociación entre comunidad y policía, basada en que tanto la policía como la
comunidad deberán trabajar en conjunto para identificar, priorizar y resolver problemas
en la comunidad con el objetivo de mejorar la calidad de vida de esa área.
Principios Generales:
ARTÍCULO 8 Principio de celeridad
Los cuerpos de policía darán una respuesta oportuna, necesaria e inmediata para proteger
a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, a su hábitat y sus propiedades.
Los cuerpos de policías informarán de manera oportuna, veraz e imparcial a las personas,
comunidades, consejos comunales y organizaciones comunitarias, sobre su actuación y
desempeño, e intercambiarán la información que a solicitud de los demás órganos y entes
de seguridad ciudadana les sea requerida.
Los cuerpos de policía propenderán al uso racional del talento humano y de los recursos
materiales y presupuestarios. La asignación de los recursos a los cuerpos de policías se
adaptará estrictamente a los requerimientos de su funcionamiento para el logro de sus
metas y objetivos.
Los cuerpos de policía actuarán con estricto apego y respeto a los derechos humanos
consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en los tratados
sobre los derechos humanos suscritos y ratificados por la República y en las leyes que los
desarrollen.
Los cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las comunidades, los consejos
comunales y las organizaciones comunitarias para el control y mejoramiento del servicio
de policía, con fundamento en los valores de la solidaridad, el humanismo y en los
principios de democracia participativa, corresponsable y protagónica establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, favoreciendo el mantenimiento de
la paz social y la convivencia
-Un mayor acercamiento a la comunidad, para dar una respuesta personalizada a sus
miembros-Una amplia y activa participación de la comunidad en la identificación y
resolución de sus principales problemas (incluyendo la criminalidad).
-Promover y fortalecer los vínculos entre los Cuerpos de Policía y las comunidades con la
finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos
y el cumplimiento de la ley.-Conocer de la mejor manera los lugares, los actores sociales y
las realidad-des sociales y culturales de la comunidad (art. 48 LOSPCPNB), con la finalidad
de obtener los elementos necesarios para la elaboración de la ejecución de planes y
proyectos de seguridad.
-Promover y fortalecer los vínculos entre los Cuerpos de Policía y las comunidades con la
finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos
y el cumplimiento de la ley.
-Obtener información de otros servicios del cuerpo de policía y aportarles datos de interés
operativo para garantizar la seguridad ciudadana en las localidades donde opera este
servicio.
Marco jurídico
Ley de Reforma de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Capítulo IV DE LOS CUERPOS DE POLICIA MUNICIPAL
Naturaleza. Artículo 45. Los cuerpos de policía municipal son órganos o entes de
seguridad ciudadana encargados de ejercer el servicio de policía en su espacio territorial y
ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y
control del delito, con estricta sujeción a los principios y lineamientos establecidos en esta
Ley Orgánica, sus reglamentos y los lineamientos y directrices de coordinación emanadas
del ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana.
De la mancomunidad. Artículo 46.Únicamente los municipios podrán asociarse en
mancomunidades para la prestación del servicio de policía. Los Distritos Metropolitanos
podrán crear y organizar sus cuerpos de policía.
Atribuciones. Artículo 47. Los cuerpos de policía municipal tendrán, además de las
atribuciones comunes de los cuerpos de policía previstas en esta Ley Orgánico
competencia exclusiva en materia administrativa propia del municipio y protección
vecinal.
De la naturaleza del servicio de policía comunal. Artículo 48.El servicio de policía comunal
es profesional, predominantemente preventivo, proactivo, permanente, de proximidad,
comprometido con el respeto de los valores, la identidad y la cultura propia de cada
comunidad. A fin de dar cumplimiento a este servicio los cuerpos de policía, en el ámbito
de su competencia, podrán crear núcleos de policía comunal.
Propósito del servicio de la Policía Comunal. Artículo 49.Los cuerpos de policía comunal,
en el ámbito de su competencia, promoverán estrategias y procedimientos de proximidad
a la comunidad, que permitan trabajar en espacios territoriales circunscritos, para facilitar
el conocimiento óptimo del área y la comunicación e interacción con sus habitantes e
instituciones locales, con la finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia,
el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley.
Casuística Policial:
Es un instrumento de instrucción para los efectivos que se encuentran desempeñando
actividades antidrogas, en la cual se reflejan procedimientos efectuados donde se
manifiestan en enseñanzas y se extraen de ellos valiosas experiencias. En este caso se
presentan casos reales de incautaciones, donde se determina la circunstancia del hecho,
los aspectos resaltantes, el modus operandi, entre otros factores de interés que motivan
la perspicacia de los funcionarios. Todos fueron situaciones reales que se les presentaron.
Ejemplo Se efectuó la retención de un camión marca MACK, el cual transportaba la
cantidad de cuarenta y nueve (49) pailas de aluminio, las mismas tenían como destino
• Informar a la comunidad y a las autoridades sobre los logros alcanzados por la gestión
de servicio de Policía Comunal y el óptimo uso de los recursos.
Destinatarios
El informe de gestión puede estar dirigido a:
Comunidad
• Logros obtenidos por el Servicio de Policía Comunal y el Cuerpo de Policía y la manera en
que estos permiten mejorar su calidad de vida.
Organismos de control
• Administración de los recursos (obtención de recursos y uso de los mismos, nivel de
Endeudamiento).
1.- Se realiza el seguimiento al plan de acción del Servicio de Policía Comunal (objetivo
estrategia o cualquier criterio que se haya tomado para su elaboración) y se determinan
los productos alcanzados a la fecha y el nivel de avance de los programas y proyectos que
aún se encuentra en ejecución.
2.- Se analizan los valores alcanzados en los indicadores de evaluación y se cuantifican los
impactos resultantes.
3.- Se calculan los indicadores de resultado y se confronta el nivel alcanzado con la escala
de calificación del indicador. Se identifican los beneficios que obtiene la comunidad
• Destacar las acciones, productos y resultados obtenidos para los diferentes sectores de
los núcleos del Servicio de Policía Comunal, sectores y grupos de edad, con especial
referencia a la población vulnerable.
Sobre la convocatoria
Realizar una convocatoria general y con la debida antelación, por un medio masivo de
comunicación (radio, prensa, canal regional u otros).
Sobre el evento
Existen diferentes maneras de reunir a la comunidad para realizar la presentación de
logros; entre ellas, se recomiendan talleres, reuniones y mesas de trabajo.
Conclusión
Al concluir dicho trabajo de investigación hemos llegado a saber a la gran importancia que
tiene el servicio de la policía comunal ya que el mismo involucra al nuevo modelo policial
que propuso el presidente Hugo Rafael Chaves Frías en crear policías dignos en saberes,
conocimientos y principios éticos y morales. El nuevo modelo policial que se integrara en
con la comunidad y enlazar esa comunicación entre la comunidad y la policía con el fin de
escuchar, atender y dar respuestas inmediatas a las necesidades que se presenten dentro
del entorno de la comunidad , como a su vez lograr disminuir el grado de inseguridad que
exista en la misma . De igual forma promover ese lazo del policía amigo de la comunidad y
trasmitir confianza a la comunidad sobre los cuerpos policiales y que la misma se sientan
identificada para ayudar a resolver los conflictos de la comunidad.
Referencia bibliográfica:
Baquía 9 Gente para servir