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Acuerdo 007 - 1996 PDF
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(3 de septiembre)
Por medio del cual se reglamenta el área Urbana de Villa de Leyva y se dictan otras
disposiciones
CONSIDERANDO
Que el sector Antiguo de Villa de Leyva fue declarado como Monumento Nacional
mediante Decreto Nº 3641 de 1954 emanado de la Presidencia de la República,
declaratoria que fue ratificada por la Ley 163 de 1959 y por su Decreto
Reglamentario 264 de 1963.
Que las normas previstas en los Acuerdos Municipales anteriores y en la Ley 163 de
1959 no podían prever las nuevas condiciones que rigen el Desarrollo de la ciudad,
ni las amenazas que actualmente se extienden sobre los valores patrimoniales y las
calidades urbanas, arquitectónicas y paisajísticas de Villa de Leyva.
Que es deber del Concejo Municipal de Villa de Leyva, por norma constitucional,
velar por la defensa y protección del patrimonio cultural del Municipio y en especial el
relacionado con su propio pasado urbano y arquitectónico.
Que el citado Decreto Reglamentario 264 1963 en su Artículo 8 establece: "Las
Alcaldías o las oficinas de una dependencia encargadas de expedir licencias para
ejecución de obras, (...) no podrán conceder licencias para demoliciones,
reparaciones, refacciones y reconstrucciones en los sectores antiguos, sin previa
autorización del Consejo de Monumentos Nacionales.
A C U E R D A:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES Y DEFINICIONES
b. Cartas catastrales de las manzanas que comprenden la totalidad del Área Urbana
de Villa de Leyva.
Para efectos de un manejo diferenciado del área urbana de acuerdo con las
características particulares de ésta, se reconocen:
1. Área del Centro Histórico.
2. Área de influencia del Centro Histórico.
3. Áreas de Protección Ambiental.
Los números de las Manzanas Catastrales que hacen parte del área urbana objeto de
este reglamento van del Nº 01 al Nº 99 según la numeración oficial que aparece en el
plano de la zona Urbana de Villa de Leyva de 1988, en escala 1: 5.000 del Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, Seccional Boyacá.
Parágrafo: Estos números catastrales, así como los que en adelante se mencionan,
están referidos a las cartas catastrales urbanas elaboradas por el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi, Seccional Boyacá, hasta el año de 1988, con actualización de
nuevas cartas catastrales de los años 91/92/93, las cuales se tomaron como base
para la elaboración de la Presente Reglamentación. Cualquier cambio en dichos
números que en el futuro ocurra por subdivisión o englobes de predios, cambio de
sistema de numeración, esto se interpretará de acuerdo con su equivalencia a los
indicados en esta Reglamentación.
b. Sector II. Manzanas No 6, 15, 17, 19, 20, 21, 22, 26, 39 y 42.
c. Sector III. Manzanas No 23, 24, 25 (Plaza de Mercado), 40, parte noroeste de la
manzana 41, 43, 64 y 94.
d. Sector IV. Manzanas No 33, 34, 40, 46, 48, 58, 69, 70, 72 y la parte sureste de la
manzana 31.
e. Sector V. Manzanas No 10, 11, 32, 49, la parte noreste de la manzana 31, y la
parte sureste de la manzana 9.
Parágrafo. El Plan Vial para Villa de Leyva se encuentra en el Plano R-5. Plano de
Vías.
CAPÍTULO 8. DEFINICIONES.
TÍTULO II
NORMAS PARA LOS INMUEBLES
◊ Conservación Monumental.
◊ Conservación Tipológica.
◊ Conservación Parcial.
◊ Reestructuración.
◊ Obra Nueva.
◊ Conservación Ambiental.
c. Los inmuebles que hayan sido desprovistos al pañete ya sea este interior o
exterior, deben reponerlo utilizando los materiales originales.
b. No se permite la apertura de nuevas puertas o vanos, sin estudio previo por parte
de la Junta Municipal de Planeación y con fin justificado; tampoco se puede clausurar
o remplazar vanos de puertas o ventanas antiguas; se permite la liberación de
aquellos vanos que existieron y fueron clausurados debidamente documentados
mediante fotos antiguas o testigos existentes en la edificación.
d. Las carpinterías originales se deben conservar junto con sus taches, chapas,
goznes, postigos, vidrieras y demás elementos que posea.
a. El área mínima del Lote por unidad de vivienda será de 200 m2.
b. El zaguán, los patios y traspatios, así como las circulaciones sobre estos deben
mantener su carácter como áreas comunales dentro de la edificación.
f. se permite el cambio de la actividad original por otras que sean compatibles con las
características del inmueble y con los usos asignados al respectivo sector.
g. No se permiten sobreelevaciones.
h. Las obras de ampliación se harán previo estudio de cada caso por parte de la
Junta de Planeación Municipal de Villa de Leyva atendiendo la conformación
espacial, la ocupación y la integración con los predios vecinos.
f. Tapias. No podrán ser escalonadas y su altura no será inferior a 2.20 mts ni mayor
de 2.60 mts Todas las tapias deberán tener tejadillos sobre los muros y estar
pañetadas. En caso de empatar con tapias antiguas continuarán con el mismo
paramento y altura. Se podrá destacar la puerta de ingreso mediante la
sobreelevación del tejadillo hasta 0.50 mts por encima de la tapia.
2. Toda construcción nueva deberá tener como frente una tapia en la cual se permite
una sola puerta de ingreso; se prohibe tener albardilla. Si en el predio vecino hubiere
una tapia antigua, la tapia de la construcción deberá empatar en altura, acabados y
paramento con ésta. La construcción tendrá un retroceso mínimo hacia el interior del
lote de 3 m.
3. Excepciones:
a. Manzana No 7, solo se podrá levantar construcciones con fachada hacia la calle
16. los predios sobre la carrera 10, deben tener tapia en el frente.
b. Manzana No 12, predio No 1 de conservación ambiental.
c. Manzana No 16, predios No 9 y 10: solo se permite la reposición del volumen
desaparecido, con obligatoria conservación de la fachada actual. El proyecto deberá
tener carácter de restauración, y su estudio y aprobación serán de competencia del
Consejo de Monumentos Nacionales.
d. Manzana No 28, predio No 1: la tapia que da a la calle debe empatar en altura,
paramento y acabados con la tapia del predio No 3 de la misma manzana.
Predio No 3: no se autoriza ninguna construcción visible desde la calle. Solo se
admite la apertura de una puerta de ingreso sobre la carrera 8; la altura de la
construcción no debe sobrepasar la de la tapia.
e. Manzana No35, predio 05: solo se permite la reposición del volumen desaparecido.
f. Manzana No 36, se permite vivienda de tipo R-1 o RM-1 que debe empatar con las
construcciones vecinas.
g. Manzana No 43, se permite vivienda de tipo R-1 o RM-1 sobre la carrera 8. En el
predio No 3 se acepta vivienda tipo R-4. R-5, RM-2 o RM-3. En el predio No 5 se
acepta vivienda tipo R-4, R-5, RM-3 o RM-4.
h. Manzana No 44, se permite vivienda de tipo R-1 o RM-1 sobre la calle 10 y sobre
la carrera 8.
i. Manzana 45, se acepta vivienda de tipo R-1 o RM-1 sobre la calle 10, guardando
10m sobre el eje del río.
j. Manzana No 59, se acepta vivienda de tipo R-1 o RM-1 sobre la calle 10,
guardando 10m sobre el eje del río.
k. Manzana 71, se acepta vivienda de tipo R-1 o RM-1 sobre la calle 10.
a. Manzana No 40: solo se aceptan nuevas construcciones con fachada hacia la calle
y vivienda de tipo R-1 o RM-1 sobre la carrera 6 y sobre la calle 11.
b. Manzana No 41: se acepta el desarrollo de proyectos de conjunto de vivienda de
tipo R-5 y RM-4.
2. Se deberán restituir las vegas de los ríos y quebradas que atraviesen los predios y
deberán guardarse las zonas de reserva de sus rondas.
Parágrafo. Los predios que dan frente sobre la avenida circunvalar, mantendrán el
perfil correspondiente al que aparece en el plano No 5. Plano de Vías.
Parágrafo. Cuando el terreno a ser urbanizado este limitado o atravesado por una
corriente de agua, el urbanizador deberá dejar como zona de retiro una franja de por
lo menos 10 m de ancha, paralela a la creciente máxima, a lado y lado de quebradas,
arroyos o ríos. Esta área no se contabilizará como área de cesión.
Las especificaciones de las vías primarias municipales serán dadas por la secretaría
de Obras y Planeación Municipal de acuerdo con el Capítulo 3 del Título III de esta
reglamentación.
b. Vías de servicio:
Deben ser del tipo V-3 que corresponden a vías con un ancho mínimo de 8.00 mts
entre paramentos; no podrán tener pendientes menores del 0.5%, ni mayores del
15%.
A juicio de la secretaría de Obras y Planeación Municipal, podrá exigirse la
construcción de andenes a lado y lado de la calzada, bahías de estacionamiento u
otras especificaciones que se consideren necesarias para la urbanización.
Parágrafo 3. En el Plano R-5 Plano de Vías se presentan los diferentes tipos de vías
existentes y proyectadas a considerar por el Municipio.
Centro Histórico:
a. Vivienda.
c. Actividades Especializadas:
- Comercio III
Área de Influencia:
a. Vivienda.
b. Los componentes del Paisaje urbano: puentes, plazas, parques, calles, caminos,
volúmenes edificados, fachadas, etc.
Parágrafo. Las intervenciones para estos espacios se regulan según las normas del
Capítulo 8 del Título II “Normas para la Conservación Ambiental”.
Parágrafo. Cuando por motivos técnicos las redes de energía y teléfono no puedan
localizarse en el subsuelo, se dispondrán de modo que no obliguen a la tala de
árboles, que no compitan con los aleros o voladizos y que no incomoden el
movimiento de peatones y vehículos
Parágrafo 3. La Alcaldía fijará por decreto un plazo para las obligaciones de enlucir
fachadas y culatas tal como de construcción y reparación de zonas para peatones
por parte de los propietarios estipulando las sanciones que correspondan en caso de
incumplimiento.
Parágrafo. En las casa con zaguán en las que sea absolutamente necesaria la
colocación de rejas o persianas metálicas, se ubicarán a manera de contraportada.
b. Sobre todas las Centro Histórico, solo se permite el estacionamiento sobre uno de
los costados, y a 1.50 mts del paramento construido, siempre y cuando no se
obstaculice el tránsito de peatones y vehículos sobre lo cual resolverá la Alcaldía
Municipal.
d. los camiones cuyo peso sobrepase las 8 toneladas no podrán ingresar al Centro
Histórico sin permiso especial de la Alcaldía.
TÍTULO IV
PROCEDIMIENTOS
Licencias:
Permisos:
a. Para loteo.
b. Para obras de: Mantenimiento, Reparación y/o Adecuación en edificaciones
antiguas para Liberación y Reintegración, en Inmuebles de Reestructuración y
para Desenglobe de predios de Obra Nueva.
c. Para liberación. En edificaciones de Conservación Monumental, Tipológica,
Parcial y Espacial.
d. Para demolición. En las edificaciones de Reestructuración.
Parágrafo 2. Todo profesional que realice intervenciones en los inmuebles del área
urbana debe tener matrícula profesional vigente y estar registrado en la secretaría de
Obras y Planeación Municipal.
TÍTULO V
INCENTIVOS
TÍTULO VI
SANCIONES
5. TAPIAS DE CONSERVACIÓN
1. Uso Residencial.
Se incluyen aquí las siguientes categorías:
2. Usos Comerciales.
El grupo I está conformado por aquellos establecimientos que funcionan de manera
anexa a la vivienda, no requieren obras especiales para su funcionamiento y que no
producen ningún tipo de incomodidades o molestias a sus habitantes,
establecimientos tales como:
- Consultorios médicos y odontológicos, estudios profesionales, droguerías y
farmacias, lencerías y papelerías, salones de belleza y peluquerías, venta de
víveres y alimentos tales como expendios de frutas, bebidas, tiendas,
misceláneas, cigarrerías y panaderías, venta de artesanías, joyerías y
residencias turísticas.
El grupo II se refiere a aquellos establecimientos que pueden producir impacto a los
inmuebles, por cuanto requieren el acondicionamiento y/o la dotación de
instalaciones especiales del local que ocupan para un adecuado funcionamiento en
condiciones compatibles con la vivienda; establecimientos tales como:
- Bancos, cajas de ahorro y corporaciones de ahorro y vivienda, locales para
juegos, tabernas y bares, laboratorios clínicos, oficinas que agrupan varios
profesionales, restaurantes y cafeterías, fruterías y fuentes de soda, ventas de
muebles y electrodomésticos, expendios de carne y/o pescado, lavanderías en
seco y hospedajes y similares que no ocupen más del 50% de la vivienda.
El grupo III se refiere a aquellos establecimientos comerciales que por sus
requerimientos de espacio y/o la modalidad que desarrollan desplazan a ala vivienda
del inmueble en que se localizan; establecimientos tales como:
- Hoteles, hostales, centros comerciales y de oficinas, centros médicos u
odontológicos y de urgencias, auditorios y salas para espectáculos,
parqueaderos y supermercados.
3. Usos Industriales.
El grupo I se refiere a aquellas actividades que no producen incomodidades en el
tráfico urbano ni contaminación atmosférica, acústica o producción de residuos, que
no requieren más de 15 Kilowatios de fuerza trifásica para sus equipos y
maquinarias, que no ocupan más de tres empleados y que son compatibles con los
usos residencial y comercial grupo I, como:
- Talleres para elaboración de joyas, ebanisterías, panaderías, reparación de
calzado y artículos de cuero, talleres de reparación de muebles, talleres para
el mantenimiento de electrodomésticos y artículos para el hogar.
El grupo II se refiere a aquellos usos que producen impacto al tráfico urbano, que
requieren instalaciones especialmente adaptadas para su funcionamiento, que
producen contaminación acústica, atmosférica y/o residuos de alcantarillado por
cuanto trabajan con productos inflamables, - pinturas y disolventes - con insumos
que producen polvo, raspaduras metálicas y/o y polvo de madera. Requieren una
ubicación para no inferir con el buen funcionamiento de otros usos y actividades.
Este grupo de usos presenta y/o manifiesta incompatibilidad con los inmuebles de
conservación por tanto se prohibe su localización en ellos. Establecimientos tales
como:
- Talleres de cocción de cerámicas, aserraderos, depósitos de materiales de
construcción, fábricas de muebles, talleres de ornamentación, talleres de
reparación automotriz, depósitos de comestibles y establecimientos similares.
4. Usos Institucionales.
Los establecimientos institucionales prestan servicios comunales y administrativos en
diferentes niveles y se clasifican en dos grupos:
De acuerdo con los criterios de intervención, se resumen los siguientes tipos de obra:
Acondicionamiento
Estas acciones posibilitan la adaptación, mediante obras menores y con fines
comerciales del salón o crujía de la edificación que tiene frente hacia el espacio
público.
Adecuación
Son las obras dirigidas a la adaptación o actualización funcional del inmueble en
relación con el uso asignado, ya sea el original o uno diferente pero compatible con
aquel o con la tipología espacial y la vocación original del inmueble. Es un proceso
de diseño orientado a la conservación y por lo tanto respetuoso de los elementos y
contenidos originales del inmueble. Pueden realizarse las siguientes acciones:
- Construcción de baños, cocinas y servicios que permitan una normal
habitación.
- Apertura de vanos de puertas o comunicaciones – relaciones - interiores de
forma excepcional, siempre y cuando se hagan evidentes las modificaciones
mediante vestigios huellas en pisos, paredes o entrepisos.
- Subdivisiones espaciales con carácter reversible que mantengan la lectura y
percepción del espacio original (divisiones temporales o divisiones bajas), o se
diferencien por material, color, etc., en cuyo caso, el espacio resultante no
debe afectar el tipo de proporción usual en el edificio. Sin embargo se debe
mantener la unidad de los espacios de carácter singular como los contenidos
en la crujía sobre la calle (salón, galería y zaguán), comedor, áreas libres de
patios y claustros (evitando la pavimentación). Se deben conservar igualmente
las circulaciones de galerías, pasillos, zaguanes y escaleras.
- Incorporación de sistemas técnicos y equipos especiales que por el clima o el
uso se consideren necesarios.
- Normales: agua, luz, teléfono, drenajes.
- Excepcionales: sonido, aire acondicionado, sistema contra incendios.
- Construcción de entresuelos (mezanine) aislados en madera
(excepcionalmente) que no impidan la lectura y percepción completas del
espacio original interesado en esta acción.
Ampliación
Es la obra dirigida a la construcción de nuevos espacios o volúmenes anexos al
inmueble existente.
Consolidación
Son las obras que van dirigidas a la conservación de la totalidad o de una parte del
inmueble, cuando ha sido detectado notoriamente por un deterioro, puede ser de dos
tipos:
- Estructural: cuando los elementos intervenidos son de competencia de la
estructura como:
- Cimiento y muros.
- Entrepisos.
- Cubiertas.
- Escaleras.
- Formal: cuando los elementos intervenidos no son estructurales como:
- Pañetes.
- Molduras exteriores o interiores.
- Cornisas o cornisones.
- Muros divisorios, elementos de decoración, yeserías, pinturas, etc.
Demolición.
Estas obras se refieren al proceso de derribo de un inmueble con el fin de afectar la
densidad, los usos y/o el diseño estructural existente.
Reintegración.
Son las obras dirigidas a restituir elementos que el inmueble ha perdido o que se hizo
necesario retirar por su deterioro irreversible; su ausencia altera la unidad formal del
edificio o de una parte del mismo.
- Restitución de patios o traspatios.
- Recuperación de vanos o su eliminación si alteran la composición original del
inmueble.
- Niveles de piso.
- Faltantes (menores y/o mayores) en cornisas molduras portadas etc.
- Reposición de zócalos y faltantes en pañetes.
- Valores de la textura de los materiales del inmueble
Liberación.
Son las obras que van dirigidas a remover adiciones que oculten valores sustanciales
de la tipología espacial y/o dl repertorio formal del inmueble con valor patrimonial, o
que afecten la estabilidad estructural de materiales y espacios que lo conforman.
El proceso de liberación de adiciones comprende las siguientes acciones:
- Remoción de muros en cualquier material, construidos para subdividir
espacios originales que han afectado sus proporciones así como sus
tratamientos formales..
- Demolición de agregados adosados a los volúmenes originales del inmueble.
- Remoción de construcciones que originan sobrepeso o potencial deterioro de
la estructura original.
- Retiro de pañetes en cemento sobre muros trabajados con pañetes de cal o
tierra.
- Retiro de pisos que ocultan a los originales.
- Reapertura de vanos originales de ventanas, puertas, nichos etc.
Mantenimiento.
Son las obras relacionadas con la reparación de los elementos existentes; no deben
afectar la estructura portante, la distribución espacial, las características formales ni
funcionales ni los usos existentes. Las acciones permitidas son:
- Pintura general o parcial exterior e interior conservando los materiales y los
colores originales (o aquellos que se encuentren en exploraciones bajo los
pañetes actuales).
- Saneamiento de las estructuras de muros y cubiertas :
- Contra el ataque de humedades, ya sean ascendentes (por capilaridad
desde el terreno) o descendentes (filtraciones desde las cubiertas,
fachadas y ventanas).
- Contra la flora invasiva localizada en ellas o en sus inmediaciones.
- Contra el ataque de insectos, parásitos, etc.
Reconstrucción.
Son las obras dirigidas a rehacer total o parcialmente la estructura del inmueble, con
base en datos obtenidos a partir de la misma construcción o en documentos gráficos,
fotográficos o de archivo. Los tipos de reconstrucción son:
- La “anastilosis” (reconstrucción a partir de fragmentos) utilizando los
materiales originales dispersos en la misma obra.
- Reconstrucciones parciales, por medio de complementos materiales para
reconstruir su función a un elemento estructural como:
- Un muro semiderruido.
- El fuste de una columna o un tambor.
- Un tramo de cubierta colapsado.
- Reconstrucción total que tiene un carácter excepcional porque concierne a la
totalidad del inmueble.
En el caso de una demolición deliberada será necesario considerar la reconstrucción
total de un inmueble en las condiciones establecidas en la presente Reglamentación
y sobre bases documentales verídicas.
Remodelación.
Es la obra que va dirigida al diseño de nuevos espacios o lugares a partir del
inmueble existente o del conjunto, manteniendo la misma relación entre los
elementos originales y la totalidad del edificio o el sector homogéneo. Comprende
cambios en la distribución interior y en la forma de ocupación del inmueble, en la
localización de las circulaciones verticales y horizontales, la modificación de los
niveles de entrepisos, la creación de entresuelos (mezzanine) dentro del volumen
actual.
Reparaciones locativas.
Son aquellas obras como reparación, sustitución o ampliación de tuberías de
suministro, drenaje o instalaciones eléctricas debido a taponamientos, obsolescencia,
fracturas y otros.
Deben conservarse los estratos de pisos existentes del piso original de la
construcción y explorar los pañetes de los muros por donde se piensa incrustar la
tubería nueva buscando pinturas murales que por supuesto, deben ser conservadas.