americano y las tensiones entre James Brown Scott y Alejandro Alvarez Al igual que con el significado y el alcance de la Doctrina Monroe, la actitud de Estados Unidos hacia la idea del derecho internacional americano fue algo ambiguo. Por un lado, a principios de 1920, después del final de la Primera Guerra Mundial, el Departamento de Estado, el Consejo de la Unión Panamericana de Gobierno de Estados Unidos, y un grupo de abogados y políticos de la American internacionales de América Latina y los Estados Unidos Instituto de derecho Internacional (AIIL) y la Fundación Carnegie para la Paz Internacional (CEIP), dirigido por James Brown Scott y Alejandro Alvarez, abogó por el desarrollo de una serie de ideales y proyectos para la codificación del derecho internacional americano y la creación de instituciones multilaterales , como una Corte Interamericana de Justicia, que crea las condiciones para un debate hemisférico sobre los principios básicos del derecho internacional americano, en particular los principios de no intervención y no intervención. Por otra parte, tan pronto como comenzaron a desarrollarse estas iniciativas, el AIIL se hizo más comprometida con las organizaciones gubernamentales y hemisféricos lideradas por Estados Unidos, tales como la Unión Panamericana, y el Departamento de Estado de Estados Unidos. También promovió alianzas estratégicas y proyectos en Cuba, que tienden a fortalecer el liderazgo hemisférica de Estados Unidos y permitió a Scott para continuar la promoción de un enfoque etnocéntrico al derecho internacional. Entre 1922 y 1927, la AIIL fue sometido a tensiones internas persistentes. Hubo una tensión inherente en los proyectos de la AIIL entre internacionalista liberal y aspiraciones multilaterales, como se propone en Alvarez y ansiedades nacionalistas, etnocéntricas, e imperiales de Scott. tis capítulo explora estas tensiones que surgieron entre Scott y Álvarez, centrándose en la importancia y el protagonismo adquirido por los proyectos para la codificación del público estadounidense y el derecho internacional privado y el desarrollo de la AIIL como una red jurídica hemisférica en la década de 1920, en el contexto del fin de la Primera Guerra Mundial. A pesar de Scott trató de establecer contactos con algunos expertos legales y diplomáticos que potencialmente podrían colaborar con el CEIP y la AIIL y proyectos orientados lideradas por Estados Unidos en el hemisferio occidental poco después de la creación de la CEIP, como se ha señalado en el capítulo 2, estas aspiraciones y ansiedades se convirtió en una parte esencial de la misión de la AIIL sólo cuando la organización comenzó a realizar un papel mucho más técnico y gubernamentales que trabajan con la Unión Panamericana en la preparación de proyectos para la codificación del derecho internacional en el continente. Al hacerlo,apoyo del panamericanismo y el derecho internacional americano, como se analizará en la primera y segunda secciones de este capítulo. No es sorprendente que esta transformación coincidió con el intento de Scott para crear el Diario Oficial de la AIIL en Cuba y reubicar la organización allí, apoyándose en la colaboración leal de nuevo cubana aliados de la Sociedad Cubana de Derecho Internacional y la política y extranjera establishment de la política, Antonio Sánchez de Bustamante y Cosme de la Torriente. Desplazamiento de las AIIL en Cuba fue un movimiento estratégico y geopolítico de combatir la auge de las ideas anti-yanquis en América Latina mediante el establecimiento de alianzas con los aspectos jurídicos y liderada por Estados Unidos que regula las élites de los países que eran más propensos a apoyar iniciativas en las Américas. tis capítulo muestra que a partir de 1924, la AIIL comenzaron a operar de manera más abierta y oficialmente como una red de interacciones jurídica hemisférica hegemónicos, dejando atrás su anterior orientación predominantemente científica. Difícil que fue modelado originalmente como una símil continental del Instituto de Derecho Internacional de las Américas y, esencialmente, como una organización científica y académica, la AIIL tendió a operar como una organización política desde sus primeros años, debido a las conexiones de Scott con Elihu Root y el Departamento de Estado de Estados Unidos y la Unión Panamericana. Sin embargo, para 1924, la AIIL comenzó a realizar incluso un papel mucho más pública y oficial, que ofrece asistencia técnica a la Unión Panamericana como una organización internacional en sus proyectos dela codificación del derecho internacional americano. La construcción de capital cultural, un atributo que fue central en los primeros años de la AIIL, iba a ser sustituido por el construcción de capital político, un aparato burocrático mucho más sólida hemisférica, y las alianzas estratégicas con las élites políticas y legales de América Latina que podrían ser de apoyo de los proyectos lideradas por Estados Unidos y ocupado altas posiciones en el campo de la energía. La lealtad y la capital política, en lugar de prestigio y capital cultural, eran ahora la factor clave para Scott en su papel de presidente y líder administrativo de la AIIL. Financieramente apoyado por el CEIP, el AIIL comenzó a realizar una política y papel oficial para las Américas. Scott, como gerente de la organización, fue capaz para crear un habitus legal de la experiencia, pero, más importante, de la colaboración leal, basado en alianzas estratégicas y prácticas y la distribución del capital financiero a lograr muy ambiciosas aspiraciones de Estados Unidos y Panamericanos. Estas aspiraciones, tales como la promoción de los valores legales de Estados Unidos y los principios y el intento de erradicar ideales anti-yanqui y valores en América Latina, se convirtió en una nueva prioridad por Scott y el CEIP en la década de 1920. La naturaleza flexible de la organización permitió que reconcile, desde hace algún tiempo, los objetivos contradictorios como se propugna por Scott y Alvarez. Sin embargo, la colaboración entre Scott y progresiva de estos nuevos cubana aliados, Bustamante y de la Torriente, y la reorganización de la AIIL con su revista y la base institucional en Cuba llevaron, en 1922, con el desplazamiento progresivo de Alvarez, que tenía un perfil principalmente científica y académica. A medida que el AIIL retira sí mismo de su misión científica y limitado de avance del derecho internacional en las Américas y comenzó a realizar un papel político mucho más oficial de asistencia técnica y jurídica para la Unión Panamericana, las diferencias entre Scott y Álvarez comenzaron a ser más pronunciado. Codificación fue sin duda una de las preocupaciones centrales de Scott en la AIIL y, como tal, podría ser visto como una idea de alumbrado en su pensamiento jurídica hemisférica y las actitudes en cuanto a la AIIL y la promoción de la American International ley. De hecho, dedicó una gran cantidad de energía intelectual a este asunto. Como Samuel Flagg Bemis ha observado, “una de las influencias más importantes en el América política americana de los Estados Unidos en nuestros tiempos ha sido el movimiento de la codificación de un derecho internacional público americano “. El movimiento fue de la mayor importancia para dar un impulso inicial y pionero para la progresiva adopción de la doctrina de la no intervención y un enfoque multilateral de mundo la política, que no fue adoptado formalmente por los Estados Unidos hasta la década de 1930 con la llamada política del buen vecino. Como Samuel Flagg Bemis señaló, “la Carnegie Dotación patrocinado activamente y financieramente asistida (después de 1916) la American Instituto y el movimiento resultante de la codificación de la American International ley." Continuó: “No es exagerado decir que sin el apoyo material y moral de la Fundación, el movimiento no habría tenido éxito.” Este capítulo Los intentos de demostrar que el establecimiento político y legal de Estados Unidos, incluyendo Charles Evans Hughes, Scott, Nicholas Murray Butler, y Root, apoyaron la movimiento para la codificación interamericana, pero no esperaba que renunciar por completo un cierto grado de unilateralismo y, más importante, aspiraba a mantener EE.UU. liderazgo hemisférico y su derecho a intervenir en las Américas. Defendían, Scott, sobre todo, la creación y desarrollo de una red jurídica hemisférica, que comprende un grupo selecto de élite leales colaboradores de América Latina que podrían ofrecer suppuerto a iniciativas hegemónicas de Estados Unidos y por lo tanto la codificación por adelantado a través de una liderada por Estados Unidos, elitista, y el enfoque anti-plural. Existe un considerable acuerdo en que las secuelas de la Primera Guerra Mundial dio a luz a un nuevo período en la historia de la disciplina, que esencialmente marcó una final salida de la tradición europea de la ley de las naciones y del siglo XIX el positivismo, y la aparición de una comprensión universalista de internacional ley, mientras que las organizaciones internacionales entraron en la escena jurídica internacional y la dominación imperial colonial y formal disminuyó. Sin embargo, tienen diferentes nociones ha utilizado para caracterizar este período, sobre todo las del derecho internacional moderno y el pragmatismo. El aumento de pragmatismo se ha asociado con la introducción del sistema de mandatos por la Liga de las Naciones, que buscaba “para proporcionar una protección bajo supervisión internacional de los pueblos del Oriente Medio, África y el Pacífico que previamente habían estado bajo el control de Alemania y la otomana Imperio." El pragmatismo se basa en que supuestamente anticolonialista aún implícitamente penetraciones imperialistas en defensa de la autonomía y la soberanía propuestas por los Estados Unidos juristas, y fue incorporado en muchas de las operaciones del sistema de mandatos. los plazo, que van desde 1920 hasta 1945, se ha considerado transitorio, porque era una brecha entre la decadencia de Gran Bretaña hegemonía mundial y la consolidación de un estadounidense liderada por orden global. En los capítulos 1 y 2, he interpretado la construcción de el derecho internacional como una disciplina científica en los Estados Unidos y la promoción de Panamericanismo en las dos primeras décadas del siglo XX, como por avanzada Raíz, Scott, y los líderes del Movimiento de la Paz estadounidense, como los impulsos iniciales que anticipa las transformaciones asociadas con las secuelas de la Gran Guerra y la creación de la Sociedad de Naciones. En efecto, el derecho internacional moderno, el sensibilidad legal de pragmatismo dominante en los círculos legales de Estados Unidos, y “anti-imperial colonialismo”y algunos de los preceptos introducidos por el sistema de mandatos habían sido proyectado en el hemisferio occidental a través de instituciones panamericanas y los movimientos y las fundaciones filantrópicas, como la AIIL, el CEIP, y el conferencias panamericanas de los políticos y abogados de Estados Unidos y América Latina, tales Como root, Scott, y Álvarez, mucho antes de que se institucionalizó a través de la Liga de las Naciones. A medida que Estados Unidos se negó a unirse a la Liga de las Naciones, la movimiento para la codificación del derecho internacional americano, por lo que defiendo en este capítulo, fue previsto por los líderes de la AIIL como una lección de la American el derecho internacional y los movimientos Panamericanos para la reconstrucción de los fundamentos del derecho internacional y las organizaciones internacionales en Europa. tis capítulo se centra en los proyectos para la codificación de la interna estadounidensecional ley perseguido por la AIIL y las tensiones que empezaron a surgir entre Scott y Alvarez, y se divide en tres secciones. La primera sección examina el auge de wilsonianismo, la aparición de la Sociedad de Naciones, y la creación de la Corte Permanente de Justicia Internacional después de la Primera Guerra Mundial y el grado en que estas transformaciones ofrecen un entorno propicio para la reactivación de la AIIL, la redefinición de su misión, y su reorganización progresiva en Cuba. Analizo una serie de iniciativas para la codificación de público y privado internacional ley que empezó a avanzar por el AIIL y el importante papel desempeñado por Alvarez y Scott en este movimiento emergente codificación. A medida que la segunda sección de la capítulo mostrará, Scott comenzó a crear alianzas con las élites cubanas legales con el fin para combatir lo que se percibía como el surgimiento de América Latina antiyanqui ideología. Estas alianzas demostraron ser estratégica para la promoción de un enfoque encabezada por Estados Unidos la codificación del derecho internacional y el panamericanismo. Tis condujo a su vez a la marginación de Alvarez de la organización. La sección final examina la proyectos preparados por la junta de la AIIL para la codificación de los público y privado el derecho internacional y la discusión de estos términos en la Comisión de Río de Janeiro de Juristas (1927), así como los diferentes enfoques para la codificación que Scott y Bustamante, por una parte, y Álvarez, por el otro, trató de avanzar. Mientras Scott y Bustamante abogaron por un elitista, etnocéntrica, individualistas, technocrática y enfoque práctico para la codificación, Alvarez trataron de promover una mucho más teórica, idealista, doctrinal y enfoque multilateral.
1. La nueva búsqueda de la Organización
Internacional de las Américas después de la Primera Guerra Mundial y los primeros proyectos Avanzada por Alejandro Alvarez por Codificación
El legado de wilsonianismo, la creación de la Sociedad de
Naciones, y los proyectos para la formación de la Corte Permanente de Justicia Internacional contribuido a el desarrollo de un nuevo orden hemisférico para las Américas, basado en más sólida organizaciones internacionales, los tribunales internacionales de justicia para resolver internacional controversias por medios pacíficos y jurídicos, y la codificación del internacional ley. El énfasis en la codificación era un producto directo de la reconfiguración inmediata del sistema internacional después de la Primera Guerra Mundial. De hecho, pocodespués de la fundación de la Sociedad de Naciones y en el contexto de los acuerdos iniciales para la creación de la Corte Permanente de Justicia Internacional, un Comité Asesor de Juristas se reunió en La Haya, en el verano de 1920 y recomendó la iniciativa de la raíz que el AIIL colaborado como uno de los científicos cuerpos en el ambicioso proyecto de la codificación del derecho de gentes, sobre la base de los cuales la Corte Permanente de Justicia Internacional podría interpretar y aplicar un código de derecho internacional a los posibles disputas y conflictos internacionales. La preocupación por la codificación del derecho internacional ganado protagonismo junto a que la organización internacional, que fue en parte un legado de wilsonianismo, así como una preocupación de larga data de un grupo selecto de los Estados Unidos jurídico internacionaltas y políticos desde la raíz Tough finales del siglo XIX y Scott century.9 tratado de distanciarse de Woodrow Wilson y su búsqueda de la Sociedad de Naciones, los dos legados importantes de wilsonianismo, el compromiso con la seguridad colectiva, por un lado, y con la promoción de la libre determinación y precursor de las nociones de derechos humanos por el otro, ambos tenían un impacto importante entre juristas de Estados Unidos y América Latina se dedican a la AIIL, como Alvarez, Baltasar Brum,y Scott himself.10 En 1920, cuando esta ola de iniciativas optimistas sobre la organización internacional empezó a surgir, Los Estados Unidos de América: Un estudio en Organización Internacional (1920) trató de proporcionar un modelo de una organización internacional organización para la preservación de peace.11 mundo Como se muestra en el capítulo 2, en la primera reunión oficial de la AIIL en 1915-1916, Scott había argumentado que la tradición constitucional de Estados Unidos y el sistema federal ofreció el modelo más perfecto para la reorganización de las instituciones internacionales después de la Primera Guerra Mundial. Cuando estaba a confesar mucho más tarde en una carta a Nicholas Murray Butler, que era entonces el presidente tanto del CEIP y la Universidad de Columbia, “el propósito del volumen era explicar los Estados Unidos en términos de organización internacional, si es que debe haber propuesta, de la organización internacional de Europa, si es que se debe desear “. En ese momento, Scott tuvo la “esperanza de persuadir al presidente Wilson a tomar una hoja del debate de Madison [James] como un precedente de su propio país por cualquier unión internacional que podría desear encontrado, Al mismo tiempo, las secuelas de la Primera Guerra Mundial, la crisis de Europa los valores y las tradiciones, la mexicana y la revolución rusa, y el latín movimiento de reforma universitaria americana, cambió significativamente el internacional acercarse y la ideología de la región. De hecho, aunque muchos países latinoamericanos se unieron a la Liga de las Naciones y se basó en que en varias ocasiones como un contrapeso contra el aumento de la hegemonía hemisférica de Estados Unidos, la mayoría de los países de América Latina comenzó a mirar hacia adentro y casi exclusivamente al ámbito de América Latina. Eso Fue en este contexto que el emergente antiyanqui y la ideología antiimperialista comenzó a adoptar la forma de un movimiento social y político continental, sobre todo en México, Perú, Argentina y Cuba, la legitimación a través de un conjunto diverso de movimientos estudiantiles, partidos políticos, en particular la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA, Alianza Popular Revolucionaria Americana), creado y dirigido por la activista peruana político y líder populista, Víctor Haya de la Torre, y una serie de ligas y organizaciones antiimperialistas, que comenzó a surgir en el a principios de 1920. Además, como Juan Carlos Portantiero ha señalado, la mexicana Revolución tuvo un impacto importante en todo el continente, lo que contribuye a la rehabilitación de un nuevo latinoamericanista vision.15 De hecho, como Pablo Yankelevich ha mostrado más recientemente, el gobierno constitucional de Venustiano Carranza en México había comenzado desde 1916 para promover con bastante éxito una serie de políticas y propaganda para difundir los ideales de la revolución triunfante, particularmente una antiyanqui y latinoamericanista imaginario, en toda América del Sur, la mayor parte sobre todo en Argentina. El objetivo estratégico de estas políticas fue una defensiva y respuesta directa a la intervención de Estados Unidos en México en 1914 y la mediación ofrecida por los países del ABC (Argentina, Brasil y Chile). Carranza buscó dar la Revolución Mexicana una legitimidad internacional contra los intentos de Estados Unidos para descalificar la reputación internacional de México. El gobierno que llegó al poder en México revolucionario, y el propio Carranza, se presentan como anárquica e inestable a través de los cables internacionales de noticias que se difundieron en toda América Latina y en otras partes para justificar la tradicional política de intervencionismo estadounidense en el región, y esto tuvo un gran impacto en la opinión pública mundial. En el nuevo contexto posterior a la Primera Guerra Mundial, cuando la reconstrucción de la estructura legal de un orden mundial basado en Europa estaba en juego, Scott buscó revivir el AIIL y el ideal del derecho internacional americano. En 1922, su primera iniciativa pionera era crear un diario en español de derecho internacional en La Habana (Cuba) como un órgano oficial de la AIIL, que se pretende que sea representativa de todas las repúblicas americanas del hemisferio occidental. Fue a ser dirigida por el cubano jurista Antonio Sánchez de Bustamante y Sirven, de cuyo trabajo y el prestigio de Scott Ya era consciente de 1913, como se muestra en el capítulo 2, y que habían sido recientemente elegido juez de la Corte Permanente de Justicia Internacional. Bustamante tenía es miembro de la junta de la AIIL desde su segunda reunión celebrada en La Habana, y pronto se convirtió en un amigo cercano y aliado de Scott. De acuerdo con una resolución del tablero de la AIIL adoptó el 1 de marzo de 1922, en su reunión extraordinaria celebrada en La Habana, el Revista de Derecho Internacional (RDI) Que se convertiría en el pub oficiallicación de la AIIL con el fin de “mantener un registro de sus reuniones periódicas.” Es Cabe señalar que American Journal of International Law (AJIL), publicado por la Sociedad Americana de Derecho Internacional (ASIL), había sido la publicación de una edición en español financiado por el CEIP desde 1912, que tenía una circulación considerable entre juristas y diplomáticos de América Latina. La primera edición española de la AJIL había sido lanzado como un intento de dar un impulso a la AIIL recién creado. En 1922, Scott contribuyó significativamente a dar un segundo impulso a la AIIL y fomentando así su renacimiento, una vez más poner los recursos financieros de la CEIP al servicio de la AIIL y su nueva revista. Había buenas razones para publicar una revista de derecho internacional con sede en América Latina. Uno de ellos era el hecho de que, en 1922, mientras Scott declaró, revistas nacionales de derecho internacional ya habían sido establecida en México y Argentina. Una segunda razón fue la intención explícita de Scott para reactivar la AIIL. Al dar a conocer su publicación, Scott afirma que”tiene además se decidió que debería aparecer como el órgano del Instituto Americano de Derecho Internacional, que suspendió sus sesiones durante la guerra, en la que el Estados Unidos y algunas de las repúblicas de América Latina estaban involucrados y que en breve reanudar sus actividades “. Aunque el RDI buscado ser la publicación oficial de la AIIL, y como tal ser representativo de todos los países americanos, la presentación del primer número de la revista reveló el grado en que las aspiraciones y proyectos de la organización eran centrado en Estados Unidos y fuertemente arraigada en la experiencia previa de laAJIL publicado en Washington, DC El artículo de apertura de laRDI fue una traducción del artículo de apertura de la raíz en el AJIL, Publicado originalmente en 1907. Como se muestra en el capítulo 1, Raíz famoso hizo un caso para la difusión de los principios del derecho internacional a través de la opinión pública mundial como una forma adecuada de la consolidación de la paz mundial. En un artículo que pretende presentar los objetivos de laRDI formalmente, no fue una sorpresa que Scott elogió una vez más la raíz. Se cree que la raíz unificados en su propia persona las aspiraciones tanto de la ASIL y la AIIL, y como resultado de sus respectivas revistas, laAJIL y el RDI. Después de todo, él era el presidente de la ASIL y el presidente de honor de la AIIL. Más importante aún, consideró que, a pesar de que el artículo de la raíz fue concebido originalmente para la revista oficial de una sociedad nacional estadounidense del derecho internacional, era perfectamente consistente y adecuado para el hemisferio occidental. Scott hizo sus supuestos nacionalistas y etnocéntricas bastante explícito y por lo tanto declaró que lo que resultó ser un éxito para los Estados Unidos tuvo que ser eficaz para las Américas en su conjunto. ¿Qué dice acerca de la Raíz beneficio práctico que la Sociedad Americana de Derecho Internacional y la Revista Americana de Derecho Internacional representa para el pueblo de los Estados Unidos se puede aplicar, en nuestro concepto, a los pueblos de los dieciocho hispanoamericana repúblicas, en pronto existir cada uno de los cuales existe en la actualidad o un potente y progresiva la sociedad de derecho internacional y de los cuales el Revista de Derecho Internacional será, al menos indirectamente, un órgano. Scott no dice una palabra de América Latina; ni tampoco se refiere a su diplomático tradiciones y el derecho internacional. Más bien, se basó en los juicios de los británicos jurista Sir William Scott y los EE.UU. jurista John Marshall, así como en los del ex Secretario de Estado Elihu Root, en la Tercera Conferencia Panamericana (1906). Scott era perfectamente consciente de que su propio enfoque, si no etnocéntrica y reduccionista, era por lo menos problemática, por lo que, por tanto, señaló que se trata “los puntos de vista de los pueblos de mentalidad Inglés. Sin embargo, estos puntos de vista no se limitan a estos pueblos; estos puntos de vista son, como Sir William Scott ha dicho, 'generalmente reconocido como fundamental.' " LosRDI estaba destinado siendo, desde el principio, una revista centrada en Estados Unidos Panamericana de la ley internacional, que consistía en publicar los informes, procedimientos, y las noticias de la AIIL, se reproducen Washington, DC, puntos de vista sobre asuntos internacionales y el derecho internacional, y difundirlas en toda América Latina, particularmente en Cuba. scott cree que, en manos de redacción de Bustamante, RDI estaba destinado a ser un éxito. La creación de laRDIY otras iniciativas posteriores, dieron lugar a la participación de Bustamante con el AIIL en la década de 1920 y la marginación progresiva y desplazamiento de Alvarez de la organización. Duro que nunca adquirió la estado de secretaria, presidente o vicepresidente de la AIIL, a mediados de la década de 1920, Bustamante ya era el colaborador más cercano de Scott. Pronto se convirtió en un ferviente defensor de un enfoque dirigido por Estados Unidos para la codificación del derecho internacional americano y el panamericanismo. La reacción ante la Sociedad de las Naciones y el propio Wilson no era del todo entusiasta en América Latina. Una serie de intelectuales y diplomáticos antiimperialistas en Argentina y México criticado y trató de resistir la intervencionista políticas de Wilson en México. Sin embargo, el legado de la Sociedad de Naciones, wilsoniana ideología liberal internacionalista, y la nueva Corte Mundial tuvieron un impacto positivo entre las elites cosmopolitas de América Latina, en particular juristas y políticos que estaban profundamente involucrada en el movimiento Pan- Americana y la AIIL. En el contexto de la Quinta Conferencia Panamericana celebrada en Santiago (Chile) en 1923, dos importantes iniciativas latinoamericanos inspirados en estos ide liberal internacionalistaSe propusieron ALS. Sobre la base del proyecto de Wilson para una Sociedad de Naciones, como se muestra en el capítulo 3, Baltasar Brum hizo una propuesta en 1920 para la formación de una Liga Americana de las Naciones con el carácter de un organismo multilateral y el propósito de promover la cooperación hemisférica Panamericana. En el mismo tiempo, la delegación de Costa Rica presentó un proyecto para la creación de un Pan Tribunal de Justicia. Fue una derivación de la propuesta original para la creación de una Corte Permanente de Justicia Internacional de La Haya, y al mismo vez que un intento de adaptar y traducir los proyectos elaborados por el Comité Consultivo de Juristas de La Haya en 1920 para el contexto regional Panamericana. A pesar de que estas dos iniciativas no pudieron ganar la aprobación en la Conferencia de Santiago, hicieron claro que las nuevas ideas internacionalistas liberales que surgieron a raíz de la Primera Guerra Mundial tuvo un impacto significativo en las Américas. Alvarez vio éstos dos iniciativas como manifestaciones de la creciente importancia de las Américas en la vida internacional y el derecho internacional. Se considera que son manifestaciones de “la nuevo derecho internacional”o‘el derecho internacional del futuro.’ Se cree que la América fue por delante de Europa en cuanto a la codificación del derecho internacional. Refiriéndose a las dos instituciones propuestas por Brum y la delegación de Costa Rica, Álvarez afirmó: “pero si se crean estas instituciones, no va a estar en un espíritu de oposición o antagonismo a la presente Liga de las Naciones o de la Corte Permanente de Justicia que ahora existe “. La Quinta Conferencia Panamericana celebrada en Santiago de Chile (1923) podría ser visto como el primero de una larga serie de iniciativas para la codificación del internacional derecho en las Américas. Alvarez fue sin duda el líder intelectual pionero en el promoción de los proyectos para la codificación del derecho internacional. Se preparó una informar a la Conferencia de Santiago, que incluía una serie de proyectos para la codificación del derecho internacional público, las cuales fueron tomadas como base preliminar para el desarrollo de la codificación hemisférica. En cuanto a las recomendaciones sobre la mejor manera de proceder, Álvarez recomienda que la codificación tenía que ser “gradual y progresiva.” Como se mostrará más adelante en este capítulo y en el capítulo 5, la mayoría de estos proyectos fueron revisados y discutidos en una serie de reuniones de la AIIL, la segunda Río de Janeiro Comisión de Juristas, y las conferencias panamericanas entre 1924 y 1928. En Santiago, se hicieron pasar a una serie de resoluciones para proceder más concretamente a la codificación del derecho internacional tanto públicas como privadas, convocar la constitución de una Segunda Comisión Internacional de Juristas, compuesto de dos juristas de cada uno de los países de América, a reunirse en Río de Janeiro, en una fecha fija que será determinado por la Unión Panamericana. También se resolvió que los resultados de la Comisión de Janeiro Río Segundo de Juristas se presentarían en la Sexta Conferencia Panamericana que tendrá lugar en La Habana en 1928 para que se podría ser adoptada por la mayoría de las repúblicas americanas. Por otra parte, una comisión especial para el estudio comparativo de la ley civil debía ser señalada, para contribuir a la formación progresiva y la adopción de un código de derecho internacional privado. Por último, pero no menos importante, se aprobó una resolución en la Conferencia de Santiago, de acuerdo a la que “un voto de gracias”, fue enviado a la AIIL, expresando la esperanza de que se “Seguir ejerciendo en el futuro una influencia benéfica en favor de los principios del derecho internacional en el continente americano “. En los proyectos originales elaborados por Alvarez en Santiago, un artículo importante sobre la la no intervención fue incluida, junto con una serie de artículos que protegen los “derechos internacionales de los individuos y asociaciones internacionales.” En otras palabras, la soberanía y la no intervención alguna manera se combinó con otras preocupaciones para la protección de los derechos de las personas en la comunidad internacional, lo que podría ser considerado como nociones precursoras de los derechos humanos. El artículo sobre la no intervención condenado intervenciones con firmeza, pero dio algunas posibilidades de interferencias en circunstancias excepcionales en las que los derechos de las personas o los intereses más amplios de la comunidad internacional se vieron afectados. Se lee: “Ningún Estado podrá intervenir en los asuntos internos o externos de otro Estado americano, en contra de su propia voluntad. La única interferencia que éstos podrían ejercer es amistoso y conciliador, sin cualquier carácter de imposición “. Por lo que respecta a los derechos internacionales de los individuos, como se ha señalado en el capítulo 2, Alvarez fue especialmente pionero en conferir cierta básico derechos a los individuos en la comunidad internacional, ya que estos hayan resultado originalmente redactado y presentado en la segunda reunión formal de la AIIL celebrada en La Habana en 1917 y presentado posteriormente en los mismos términos que codifica parte de laproyectos ción. Estas dos aspiraciones podrían ser considerados como contradictorios, pero que fueron consistentes con los anteriores en América Latina se acerca al internacional la ley, como los de Ruy Barbosa y Luis María Drago, enfatizando soverla igualdad eign y la no intervención, así como con las ideas jurídicas internacionales de Alvarez, en especial su preocupación por la solidaridad dentro de la comunidad internacional en conjunto con los derechos de los individuos y asociaciones internacionales. Además, como se muestra en el capítulo 2, en la segunda reunión de la AIIL en 1917, Alvarez era a favor de la no intervención, pero notables concesiones hechas a cierto nivellizadas intervenciones de Estados Unidos en América Latina, incluyendo casos como las intervenciones de EE.UU. con la Enmienda Platt y el derecho a intervenir para proteger los derechos de los individuos y las propiedades residen o se encuentran en un país diferente. mientras Alvarez defendido en estos proyectos de codificación una noción más robusta de la no intervención que en 1917, continuó defendiendo ciertas nociones de los derechos de las personas en la comunidad internacional que podría considerarse legítimamente como ideas precursoras de los derechos humanos. Sin embargo, la preocupación innovadora de Alvarez por estos principios nociones de derechos humanos no derivó en una postura humanitaria fuerte y fue ligado a su solidarismo legal y su propia comprensión del papel crucial de la comunidad internacional en la protección colectiva de los derechos e intereses de la sociedad humana en su conjunto y sus individuos. Por lo tanto, era ciertamente menos marcada que el humanitarismo adoptada por Scott, que estaba conectado lugar a su propio apoyo para civilizadora liderada por Estados Unidos, misionero y aspiraciones legal imperialciones y los Estados Unidos intervencionistas políticas en las Américas, personificada en su defensa de la Enmienda Platt como un acuerdo legal legitimación de los Estados Unidos (humanitaria) intervenciones. A raíz de los proyectos preparados originalmente por Alvarez, y la resoluciones adoptadas en la Conferencia de Santiago, la Junta de Gobierno del Pan Unión Americana aprobó una declaración oficial a principios de enero de 1924, se invita a la tablero de la AIIL a cabo una sesión en 1924 para que los resultados de sus deliberaciones pudiera ser sometido a la consideración de la Segunda Comisión Internacional de Juristas que se realizará más adelante en Río de Janeiro.32 Según Scott, la iniciativa fue originalmente propuesto por Hughes, que, como secretaria de Estado, fue de oficio presidente de el Consejo de la Unión Panamericana de Gobierno, y “adoptó en gran medida a través la devoción”de Leo Rowe, el director de la Unión Panamericana. En efecto, Rowe y Hughes estaban muy a favor de las iniciativas para la codificación del derecho internacional americano en la medida en que estaban en contacto dinámico con Scott, Raíz, y los círculos derecho internacional de los Estados Unidos de la ASIL y el CEIP, así como con algunos de los defensores de América Latina de este movimiento. Por lo tanto, en diciembre de 1924, el AIIL llevó a cabo una reunión especial con el fin de comenzar a cumpliring la resolución de la Unión Panamericana. En una respuesta a una carta de Hughes, haciéndole saber acerca de la citada resolución del Consejo de Administración de la Unión Panamericana, Scott declaró que el AIIL tenía la intención de reunirse pronto en La Habana y también que el CEIP era continuar la provisión de fondos para la asistencia de los miembros latinoamericanos de la junta de la AIIL a todas sus reuniones y apoyo financiero para sus proyectos de codificación. Scott también informó de que Hughes “El Comité Ejecutivo de la Fundación Carnegie asignado [la] suma de cinco mil dólares para gastos de establecimiento, y recomendó a los fiduciarios del suma de veinticinco mil dólares para ser gastado en relación con la reunión de la American Institute “. Como su declaración de principios indicó, la AIIL fue fundada como una organización privada. Pero una vez que comenzó a involucrarse y oferta asistencia técnica a la Unión Panamericana en la codificación interna decional ley en las Américas, como se hizo evidente en los primeros días de 1924, se adoptó un papel mucho más oficial. También comenzó a recibir más asistencia financiera de el CEIP. Por lo tanto, la AIIL convirtió progresivamente un funcionario o un semi-oficial organización y por lo tanto pierde una gran cantidad de su orientación científica fundamental.
2. Lucha contra el Anti-Yanqui ideología:
la reorganización del Instituto Americano de Derecho Internacional y la consolidación de alianzas estratégicas de Estados Unidos en Cuba
Como oficial de la CEIP y un leal servidor del Departamento
de Estado y la Casa Blanca, Scott trató de combatir el aumento de los sentimientos anti-yanqui y propaganda en América Latina, y por lo tanto utiliza a Cuba como un centro de América Latina del derecho internacional para promover los valores de Estados Unidos y las tradiciones jurídicas. Como Inderjeet Parmar ha observado, “fundaciones filantrópicas de Estados Unidos jugaron un papel clave en la lucha contra 'Antiamericanismo.' ”Duro estas preocupaciones en las fundaciones filantrópicas estadounidenses han sido remonta a la Guerra Fría, estas iniciativas pioneras de la fuerza de Scott verse como intentos anteriores para combatir Latinoamericana de reacciones críticas a impe de EE.UU.rialism y el intervencionismo en la región mediante la promoción de los valores de los Estados Unidos en un país como Cuba, que él consideraba como un sitio particularmente adecuado para la difusión de tales valores en toda América Latina. A los ojos de Scott, Cuba parecía ser excepcionalmente amable hacia los Estados Unidos. Tras la promulgación de la Enmienda Platt (1901) y la institucionalización del Tratado de Reciprocidad de 1903 entre los Estados Unidos y Cuba, ,, Presencia de EE.UU. económica política militar, e incluso la influencia cultural en Cuba se hizo cada vez más prominente. Mientras que Estados Unidos obtuvo el control sobre la industria azucarera y la influencia sobre el sistema político cubano, el gobierno cubano y las élites económicas tendían a establecer lazos más estrechos con las empresas y los inversores de Estados Unidos e incluso el Washington, DC, la política exterior. Una serie de las asociaciones cívicas, sociales y profesionales fueron creados que sirvió para consolidar una red cultural de Estados Unidos en Cuba. En la década de 1920, particularmente después de Gerardo Machado llegó al poder en 1925, la hegemonía de Estados Unidos en Cuba alcanzó su pico más alto, en la medida en que la autonomía cubana de la iniciativa fue limitada y el alcance de EE.UU. de acción ampliado considerablemente. Por lo tanto, nos interesa y la influencia en Cuba comenzó a ser considerado como problemático, debido a que se percibe cada vez más como volviéndose contra los cubanos. Estas tensiones comenzaron a emerger en los últimos años del régimen de Machado, por ideologías nacionalistas y radicales en defensa de Cuba intereses comenzaron a florecer en oposición a Machado, especialmente entre University estudiantes, activistas políticos, dirigentes sindicales y trabajadores. oposición tis fue representada por el Partido Comunista de Cuba (PCC; PCC) y la Confederación Nacional Obrera de Cuba (Confederación Nacional de Trabajadores de Cuba; CNOC), ambos creados en 1925. Si bien el régimen de Machado proscrito el PCC y sus miembros fueron perseguidos, sino que también hizo un esfuerzo significativo para disolver la CNOC, aplastando huelgas y protestas y aplicando el terrortácticas TSI. Con todo, Scott era plenamente consciente de las ricas conexiones existentes entre las élites políticas legales y cubanos e intereses de los Estados Unidos, por él mismo inmerso en estos círculos. Sin embargo, trató de difundir los valores de los Estados Unidos hay en un momento en que la influencia de Estados Unidos en Cuba estaba tan bien establecido que los EE.UU.-Cuba relación de dependencia y reciprocidad empezaba a ser cuestionado y era sin duda mostrando sus limitaciones para los cubanos. En su intento de reactivar y reorganizar la AIIL, Scott trató de colocar el centro de sus actividades en Cuba. No sólo tenía el Diario Oficial de la AIIL, la RDI, Puesto en marcha allí, sino que también había comenzado a participar en juristas cubanos y diplomáticos, en particular con Bustamante y Cosme de la Torriente. Un ex soldado durante la guerra de independencia de Cuba de España, uno de los fundadores de la Partido conservador cubano, y más tarde un primer representante de Cuba a la Liga de las Naciones, de la Torriente fue nombrado en 1923 como el primer embajador de Cuba a Washington, DC De 1923 a 1925, se dedica una gran cantidad de energía para el restitución a Cuba de la Isla de Pinos, que había permanecido bajo soberanía de Estados Unidos después de la Guerra Española-Americana, y Scott mismo colaboraron en esos esfuerzos. Bustamante y de la Torriente eran ambos muy conservadora en espíritu y cree que la aplicación de las leyes de Estados Unidos en Cuba, y la Enmienda Platt en en particular, eran admisibles, ya que estaban contribuyendo a la conservación de la autonomía y la independencia de Cuba. Ellos creían que los EE.UU. derecho a intervenir en Cuba, y por lo tanto la Doctrina Monroe como principio legitimar intervenciones civilizadoras tuvo que ser mantenido hasta que Cuba era lo suficientemente maduro para la auto- gobierno. Bustamante estaba directamente relacionada con las empresas estadounidenses, para que se sentó en el Consejo de Administración de la Empresa de Caña de Cuba. Más importante, él era un tal partidario devoto del presidente autoritario Gerardo Machado que presidió sobre la Convención Constituyente de 1928 que permitió Machado permanezca en el poder para un segundo mandato sin elecciones. Por lo tanto, no es sorprendente que su visiones coincidentes bien con enfoques lideradas por Estados Unidos y etnocéntricas de Scott a la organización internacional, la codificación del derecho internacional, y el panamericanismo. Parecían estar predispuesto a aceptar más abiertamente que la mayor parte de su América colegas estadounidenses el predominio y el liderazgo de la legal anglo-americana sistema. La reorganización de la AIIL en Cuba fue, a su vez, estratégico para Scott, para que le permitió a cooptar a las élites legales y diplomáticos cubanos dentro de la Orgación y establecer un centro geopolítico en el Caribe con el fin de combatir y erradicar el ascenso de la ideología anti-yanqui en toda la región. En 1924, se volvió a examinar la cuestión de la Isla de Pinos, pero aún no se ha resuelto, por el recién formado Consejo de Relaciones Exteriores, una organización que ayudó a la raíz crear. organización tis pronto comenzó a publicar la revista influyente,Exterior asuntos, Que no casualmente abrió su primer número con un artículo de raíz. En este contexto, Scott empezó a poner más énfasis en el desarrollo de relaciones más estrechas entre los Estados Unidos y Cuba. Y así lo hicieron sus aliados cubanos. Uno podría todavía maravilla Cuba se convirtió en qué tan central a Scott en la década de 1920. Como se mostró en una carta a Butler, que era muy consciente de la creciente desconfianza y el resentimiento de los de América Latina la política exterior de Estados Unidos a principios de la década de 1920 y la aparición de antiyanqui y antidiscursos imperialistas, lo que llevó a las críticas virulentas Latinoamericana de la Doctrina Monroe y del panamericanismo, tales como las presentadas por Manuel Ugarte, José Ingenieros, Isidro Fabela, y Carlos Pereyra, entre otros. Así, procuró mejorar las relaciones interamericanas y buen entendimiento. Él dijo que él Mayordomo había sido informado de que la selección de La Habana como sede de la próxima Sexta Conferencia Panamericana “fue en gran parte una protesta por parte de la América Latina Unidos contra el tratamiento que sentían Cuba habían recibido injustamente a manos del gran norte Hermano “. El transporte de la Isla de Pinos a Cuba y la construcción buenas relaciones con este país podrían mejorar las relaciones de Estados Unidos con toda la América países de América Latina en general, ya que, según Scott, los cubanos eran excepcionalmente amable a los Estados Unidos. “Mi experiencia es-espero que estoy equivocado, que los cubanos son los estadounidenses sólo latinos que realmente como nosotros. Ellos han dado testimonio de suaprecio y el afecto constantemente, y en ocasiones públicas. Tis no es el caso en otros países “. La resolución del asunto de Isla de Pinos y la restitución final del territorio de la Isla de Cuba en de marzo de 1925 condujo a un compromiso mucho más cerca entre Scott y sus aliados cubanos, de la Torriente y Bustamante. Antes de la resolución era aprobado, Scott ya era consciente del apoyo de de la Torriente para el paternalista y la actitud hegemónica de los Estados Unidos hacia Cuba, y su agradecimiento por los servicios que se sentía los Estados Unidos habían realizado para la isla desde el Guerra Española-Americana y la promulgación de la Enmienda Platt a la década de 1920. De hecho, inmediatamente después de la aprobación definitiva de la Isla de Tratado Pines, destacó el importante papel que desempeñan los de la Torriente en la recuperación de la Isla de Pinos y la importancia que el fenómeno podría tener para el futuro de la Panamericana paz Los esfuerzos de colaboración de Scott, Bustamante, y de la Torriente condujeron a una serie de los proyectos, incluyendo la RDI, La edición y la publicación de una serie de recogida ensayos de Scott como un solo libro en La Habana, y sobre todo un programa formal para la reorganización de la AIIL en La Habana y el desarrollo del proyecto para la codificación del derecho internacional bajo la coordinación de la Panamericana Unión, el CEIP y el AIIL. Bustamante y de la Torriente no podían tener sido más fiel a Scott. No eran sólo para promover de Scott y etnocéntrica visión liderada por Estados Unidos del panamericanismo, la Enmienda Platt, y la codificación de derecho internacional en el volumen proyectado publicado bajo sus auspicios, pero También fueron todos a contribuir de manera significativa a la creciente importancia que Cuba adquiridos como el epicentro de las actividades AIIL. Cuando sus aliados cubanos expresaron su intención de publicar una colección de ensayos de Scott en Cuba, América Latina, Pan- Americanismo, y los Estados Unidos como un solo volumen, Scott hizo la iniciativa condicionada a la aprobación positiva de la Isla de Pinos tema, por lo que el libro no era publicaron hasta 1926. Sus puntos de vista comunes y de acuerdos similares de la Enmienda Platt y la Doctrina Monroe como la civilización de principios intervencionistas, así como su incidencia predicado para una versión dirigida por Estados Unidos del panamericanismo y la codificación del derecho internacional, se refleja elocuentemente en volumen de Scott. El libro incluye una conclusión de la Torriente y prólogo de Bustamante. El primero retrata Scott como “el mejor amigo de Cuba” y defendió explícitamente la necesidad de mantener la Enmienda Platt hasta que Cuba era lo suficientemente maduro para la introducción de la autonomía y la independencia absoluta y la autonomía de los Estados Unidos. Uno de los artículos incluidos en el libro fue especialmente dedicada a examinar los orígenes de la Enmienda Platt. Basándose en gran medida una vez de nuevo en las ideas de la raíz, Scott defendió su legitimidad como un principio jurídico y retratado él como el arquitecto política e intelectual de la llamada Enmienda Platt. Rowe sugirió a Scott debe contener la siguiente reunión de la AIIL no en Montevideo, como estaba previsto, sino más bien en Lima (Perú) en el contexto de el Tercer Congreso Panamericano de la Ciencia, que tendrá lugar en diciembre de 1924. A medida que las relaciones entre Chile y Perú estaban preocupados significativamente debido a la Tacna-Arica controversia, Rowe advirtió de Scott que los delegados chilenos no serían capaces de asistir a la Congreso. Scott pronto tomó la idea favorablemente y con gran entusiasmo. Como él explicó en su respuesta a la carta de Rowe, “Estoy de acuerdo sin reservas en su sugerencia que el Instituto Americano debería aprovechar la oportunidad de reunirse en Lima en la buena compañía que se había montado “. Si ya estaba planeando marginar Alvarez del AIIL y dar a la organización un hegemónica liderada por Estados Unidos la orientación, el contexto no podría haber sido más propicia. Precisamente porque era Chile, en el extremo Alvarez no pudo asistir a la reunión en fechas AIIL Lima, en el contexto del Tercer Congreso Científico Panamericano. A diferencia de las dos primeras reuniones formales de la AIIL, la mayoría de las reuniones para el preparaciones de los proyectos de codificación incluyen un número muy pequeño de miembros de la organización y se llevaron a cabo en Lima, París y La Habana antes de la proyectos fueron discutidos formalmente en la Comisión de Río de Janeiro (1927) y la Sexta Conferencia Panamericana de La Habana (1928). Por ejemplo, la mayor de estas reuniones fue la reunión formal del AIIL celebrada en Lima en 1924 en el contexto del Tercer Congreso Científico Panamericano, y no más de once delegados estaban presentes en algunas de las sesiones. Alvarez no estaba presente porque de la tensión sobre la cuestión de Tacna y Arica entre Chile y Perú. Más importantes, muchos países de las Américas, entre ellos Chile, México, Venezuela, Colombia, Bolivia, Perú, Ecuador, Uruguay, entre otros, no estuvieron representados en esta reunión. No parecía haber ninguna razón para que Scott y el AIIL en este contexto, celebrar reuniones grandes. Sin embargo, las sesiones oficiales de la AIIL habían sido siempre pequeña y por lo tanto tienden a juntarse más o menos no más de diez representantes por reúnenING, ya que en la mayoría de los casos sólo se incluyen los miembros de la junta directiva de la AIIL, que, bajo la dirección de Scott, se hizo cargo de las decisiones más importantes e iniciativas. A pesar del hecho de que él era el progenitor del movimiento por el derecho internacional americano y el secretario general de la AIIL, Alvarez comenzó a ser progresivamente excluidos de los principales planes y proyectos de la AIIL en los asuntos de codificación. No sólo resisten el intento de Scott para reorganizar la AIIL en Cuba, creando una fuerte alianza con Bustamante, de la Torriente, y la Sociedad Cubana de Derecho Internacional, sino que también se sintió de alguna manera excluidos de los grandes proyectos de la AIIL. Así Alvarez discutió algunas de estas cuestiones con el tesorero de la AIIL, Luis Anderson (Costa Rica), y sobre la base de estas discusiones, preparó una serie de memorandos y cartas de Scott a finales de enero de 1924, se indica Anderson para discutir personalmente con Scott en Washington, DC, en el contexto de una proyectada visita de Anderson a los Estados Unidos en febrero de 1924. Irónicamente, por el tiempo de Anderson visitó los Estados Unidos, Scott estaba en La Habana, la organización de los planes y proyectos para la codificación del derecho internacional principalmente con Bustamante y otros miembros de la Sociedad Cubana de Derecho Internacional. En uno de los memorandos, Álvarez sugirió que, en la próxima reunión prevista del AIIL que se llevó a cabo en Montevideo, fue imposible para tratar los asuntos de la codificación todos juntos en una reunión de diez horas. Él cree en cambio que era necesario discutir algunos generales importa teórica y científicamente, especialmente las relativas a las formas en que codificación tuvo que ser llevado a cabo y la forma de proceder en términos metodológicos. Sólo entonces, según Álvarez, ¿os parecería posible establecer un plan concreto sobre los principios que deben ser codificado. Uno de los aspectos más importantes abordados En la exposición fue a estudiar y ver si era posible hacer una declaración de los “principios fundamentales del derecho público americano”. Por último, Álvarez hizo dos recomendaciones, indicando claramente su propio modelo preferido para la AIIL como una organización multilateral, donde todas las sociedades nacionales debían ser representados por igual. Por un lado, se quejó de una resolución adoptada por la Sociedad Cubana del derecho internacional según el cual “la Sociedad Cubana, ya organizado, ofrece los elementos de que dispone para servir como centro de las obras comunes y, si lo juzga necesario y oportuno, como un órgano de comunicación entre todas [las sociedades nacionales de derecho internacional] “. Él por lo tanto cree que es inadmisible que las obras de las sociedades nacionales no fueron coordinadas por el presidente y el secretario general de la AIIL, según sus estatutos, ya que ambos estaban “en cargo especial de mantener las comunicaciones entre ellos “. En el otro parte, se recordó a Scott que “debe haber un intercambio verbal de opiniones entre los miembros del Consejo [Consejo Directivo]”de la AIIL. Se buscó restringir la posible implementación de proyectos propuesto unilateralmente por las sociedades nacionales de la ley o la normativa de miembros internacionales de la AIIL que no habían sido presentados antes de su junta directiva. Alvarez buscó restringir el control jerárquico y hegemónico que algunas organizaciones e individuos específicos, tales como la ASIL, el CEIP, el Sociedad Cubana de Derecho Internacional, Scott y Bustamante, se ejerce sobre la AIIL. Después de iniciar los preparativos para la celebración de la reunión AIIL en Lima, Scott tuvo la oportunidad de hacer una breve visita a La Habana. Tis coincidió con La visita de Anderson a Washington. Él pronunció un discurso en la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana en la materia específica de la codificación en febrero de 1924 y anunció que los planes para la siguiente reunión formal del AIIL ya estaban colocado. En La Habana, Scott presenta una vista ostensiblemente centrado en Estados Unidos y un anglo enfoque estadounidense a la codificación. A pesar de que la conferencia fue entregado a una América Latina y, por tanto, la audiencia de habla española, se basó en inglés Presidente del Tribunal Supremo Lord Russell, quien argumentó que “el derecho internacional era una rama de derecho común Inglés “, así como en la tradición legal de Estados Unidos. En su larga exposición sobre la historia de la codificación en los Estados Unidos, presentó el trabajo de Francis Lieber (1800-1872), el llamado Código Lieber, como el más pionero y modelo elocuente de una obra reflexiva sobre codification.55 Llevado a cabo por un solo individual para el servicio de su gobierno y el país, bajo las instrucciones del presidente estadounidense Abraham Lincoln (1861-1865) en el contexto de la Civil de Estados Unidos Guerra, código de Lieber fue un precedente norma e ilustre de la codificación en el tradición legal anglo-americana, y el propio Lieber ya habían sido objeto de veneración en una dirección por Root en una de las reuniones anuales de la ASIL celebrada en 1913.56 No sólo era la narrativa de Scott de la historia de la codificación etnocéntrica pero también lo era su comprensión del papel desempeñado por los Estados Unidos en Cuba después de la Guerra Española-Americana de 1898. Se hizo hincapié en la forma decisiva liderazgo de Estados Unidos estaba en la ratificación y la consolidación de la independencia cubana. Sin embargo, Scott era consciente de su enfoque etnocéntrico a la codificación, por lo pidió perdón e hizo hincapié en la importancia de respetar soberanía formal y igualdad jurídica entre los Estados en lo que respecta a la codificación. “Sin embargo, la codificación debe ser una la práctica general y no es local, y nosotros, los de los países de habla Inglés, en caso recuerda que el derecho internacional no es de origen inglés “. No dijo una palabra sobre América Latina, pero se hace referencia en lugar de panamericanismo y las Américas en grande como impulsado por un espíritu de paz y alejándose de las “disputas del Antiguo Mundo." Dejó en claro que las Américas no siguió “una política de aislamiento, pero el reconocimiento del principio fundamental de que ninguna nación debe intervenir en los asuntos de otro “. Se cree que las Américas podría tener una buena lección Para enseñar a Europa si se tratara de establecer un código de derecho internacional. El americano código de derecho internacional podría estar precedida, por lo que a Scott afirmó, por la “Declaración de Derechos y Deberes de las Naciones”que él mismo redactó antes de la primera reunión de la AIIL. Él declaró ante el público cubano que Hughes compartió su opinión sobre la importancia jurídica de la declaración AIIL. Como ya se ha señalado en el capítulo 2, esta declaración se basó en la Declaración de Independencia de Estados Unidos, como lo fue explictamente indicado en el artículo 3 de la declaración AIIL. El enfoque de Scott a continental codificación y su defensa de la no intervención y la igualdad soberana entre Estados del Hemisferio Occidental eran estrictamente formal, ya que estaban incrustados en centrado en Estados Unidos y las concepciones monistas del derecho internacional, donde la especificidad de América Latina, su pasado judicial respecto a la tradición de codificación, y su diferencia con el respeto a la tradición anglo-americana se pasó por alto. Como un líder excepcionalmente activa e incansable de la CEIP, Scott también fue capaz de conseguir un intercambio Cátedra Carnegie para América Latina adoptada por los administradores del CEIP, y él mismo fue designado como el primer titular de esa silla. Esta cita era una excusa perfecta para empezar a poner adelante los planes para la reorganización de la AIIL en La Habana. Como era de esperar, que planea comenzar sus series de conferencias allí. “Me gustaría comenzar mi carrera en la Habana; y lo haría préstame bajo una gran obligación si se pudiera, en conciencia, me permitirá a la dirección en la Universidad de La Habana, lunes 31 de enero, sobre 'El papel de la Conferencia Internacional en América.' “Como él era un enérgico administrativa líder y un abogado internacional muy respetada, que estaba poniendo a sí mismo hacia adelante a sus amigos cubanos. Él amablemente les animó a invitarle antes de que pudieran incluso hacer el plan para hacerlo. Creó una obligación moral sobre Bustamante, que era difícil de descartar. Como resultado, Scott visitó como un intercambio de Carnegie Profesor y dio una conferencia sobre este mismo asunto el 31 de enero 1927 en el Universidad de La Habana, precedida por una recepción ofrecida por Bustamante. La reorganización del centro de la AIIL en Cuba ofreció también una oportunidad para hacer grandes preparativos para la Sexta Conferencia Panamericana que se celebrarán en La Habana en 1928. de Scott sugirió a sus aliados cubanos que la fuerza de conferencia proporcionar una buena ocasión para celebrar los treinta años de la independencia cubana desde 21 de abril de 1898, cuando el presidente de Estados Unidos William McKinley había declarado “que Cuba debe ser, y debe seguir siendo, una república libre e independiente “. Antes de la celebración de un aniversario tales, Scott sugirió que de la Torriente e informó Bustamante “que algunas cosas que se podría hacer en la anticipación y en el momento de una celebración que sería muy agradable a la buena gente del Norte America." Sus planes eran abiertamente etnocéntrica, para que animó a su fel cubanamínimos en preparaciones de maquillaje para alabar la actitud de Estados Unidos hacia Cuba y adulador intervencionismo de Estados Unidos en la región. por lo tanto de Scott trató de presentar Cuba como el centro del derecho internacional panamericanismo y americanos en el contexto de la Habana Conferencia, pero de una manera tal que aparecerían estos dos movimientos continentales a los ojos de todos los ciudadanos del hemisferio occidental asistir a la conferencia ser dirigido por los Estados Unidos. Scott sugirió que las placas, avenidas, calles, parques, o monumentos se podrían construir o renombrado “con los nombres de principios benefactores de Cuba “. No es sorprendente que los nombres que tenía en mente epítome de EE.UU. intervencionismo en Cuba, América Central y el Caribe. Estos fueron el ex Presidentes McKinley y Teodoro Roosevelt, quien, según Scott, había “ofrecido su vida en Las Guásimas y San Juan por la independencia de Cuba “.
3. contendientes Enfoques de Codificación en el
Comisión de Río de Janeiro: Entre estadounidense liderada por Pragmático Elitismo y Panamericana Idealista Multilateralismo
Scott y Álvarez se acercaron a toda la cuestión de la
codificación de forma muy diferente, y estas diferencias se reflejaron en una larga serie de fricciones y malentendidos que tenían en todo el largo proceso que deriva del Río de Janeiro Comisión de Juristas (1927). Álvarez cree que la codificación debe ser teocamente a tierra y también avanzó forma gradual y progresiva, una vez hubo un acuerdo continental en una comprensión teórica e histórica común de estos asuntos. Scott, por el contrario, era un empresario práctica que buscaba crear un código concreto del derecho internacional tan pronto como sea posible, en el supuesto de que la final logro de tener un código listo para ser adoptado por todos los países de América era mucho más importante que el proceso científico y legal de codificación y configuración sus principios rectores fundamentales. Estas diferencias entre Scott y Alvarez asemejarse y eran, de hecho, enraizada en la división intelectual que ya estaba bien establecida en el siglo XIX entre el estilo anglosajón “pragmático” y la parte continental y uno “doctrinal”. Más específicamente, estas diferencias no eran tanto la expresión de fuertes divisiones ideológicas como de diferentes sistemas jurídicos estilos y enfoques de codificación que permiten Scott y Alvarez a abogan por tanto diferentes ya menudo opuestas reglas, sino también en favor de otros similares, en particular, respecto a la intervención y la no intervención y el nivel de la civilización. Las diferencias se hicieron evidentes cuando Alvarez escribió a Scott, en un tono más bien desesperado, quejándose de largo silencio de Scott. Había estado esperando recibir una respuesta de Scott a sus series anteriores de cartas y memorandos, pero que nunca había sucedido. Quería ser informado sobre los proyectos para la próxima reunión de la AIIL y tener acceso al texto exacto de la resolución Unión Panamericana solicitar formalmente la colaboración y la asistencia técnica de la AIIL. Más importante aún, dejó de Scott sabía que estaba a punto de completar una obra de dos volúmenes sobre la codificación del derecho internacional que se presentará en tanto la próxima reunióning del AIIL y la Comisión de Río de Janeiro de Juristas. En el primer volumen, que esperaba que trazar una historia de la sociedad internacional en las Américas, proponiendo algunas formas en las que la base del derecho internacional podría ser reconstruida y así allanar el camino para el desarrollo de la organización internacional después de la Gran Guerra. Álvarez cree que tal estudio científico y teórico de la evolución y transformaciones de la vida internacional, incluyendo política, económica, social y psicológico, y las dimensiones intelectuales, que había tenido lugar antes y después de la Gran Guerra en el Nuevo Mundo y en Asia era “indispensable, porque no se puede proceder a la codificación, o incluso conocer la grandes principios y normas del derecho internacional, sin este estudio preliminar “. El segundo volumen debía ser dedicada a la elaboración de un proyecto adecuado para la codificación del derecho internacional. TOUGH el esquema del proyecto del libro se publicó, el libro en sí nunca salió. La respuesta de Scott fue ciertamente desalentador, porque él declaró en un tiempo muy breve telegrama: “Imposible de arreglar los asuntos importantes relativos a la codificación y el instituto por correspondencia, No es coincidencia que, en el momento en que recibió estas cartas y memorandos de Alvarez, lo que hizo evidente sus diferentes estilos legales y se acerca a la codificación, Scott había escrito a Butler, indicando sus propias ideas y planes para el codificación del derecho internacional en la Comisión proyectado Río de Janeiro. Scott tuvo el ambicioso plan de promoción de la traducción de Inglés y US treatises y estudios de casos sobre el derecho internacional, similar a la que él mismo publicó en 1902, al francés. Estos podrían ser utilizados por la Academia de La Haya de Derecho Internacional y la Comisión de Río de Janeiro, por lo que el sistema angloamericano prevalecería sobre los llamados concepciones continentales. Como él mismo dijo a sí mismo, “la concepción anglo-americana es, creo, en teoría como en la práctica, más razonable y más de acuerdo con las necesidades de comunicación internacional de concepciones Continental, demasiado a menudo sobre la base de una mera teoría.” Scott fue bastante explícito acerca de su propia renuencia a dibujar en la América Latina la tradición del derecho internacional, y vio Alvarez como el “que realmente represensenta los pueblos de América Latina “. “El gran problema con nuestra América Latina amigos es que vivían en un ambiente de la teoría; que no leen los casos o ejemplos concretos; que no tienen muchos tratados sobre derecho internacional, y se toman su concepción del derecho internacional en gran medida a través de manuales franceses “. Como se vio Alvarez, un ejemplo excepcional de la tradición de América Latina, es muy probable que había precisamente pensando en él cuando se refirió críticamente a la excesiva orientación teórica de esa tradición. Scott trató de hacer que el anglo-estadounidense concepción atractivo para los latinoamericanos, pero era muy consciente de su potencial resistencia. “Debemos tener claro que, advirtió de Butler. Nos temen, y que temer nuestro idioma, y si esta colección de los casos estaban en Inglés, lo harían No consultarlos, en la creencia de que teníamos un poco de propósito ulterior en disponer de ellos colcionado “. Por esta razón, Scott llegó a la conclusión de que “si los casos son angloamericanos poner en Francés, nuestros buenos amigos del continente no se resisten a la lengua, pero a través del francés, que no excita sus susceptibilidades, se embeben doctrinas anglo-estadounidenses “. Scott y dura Alvarez adoptaron diferentes estilos y enfoques jurídicos opuestos a la organización y la codificación internacional, los dos enfoques eran de alguna manera reflejado en los planes y acuerdos preparados para la reunión de la AIIL en Lima llevó a cabo en 1924 diciembre, que iba a ser dedicado a la preparación de la codificación del derecho internacional público americano. Por ejemplo, la primera de seis proyectos que se discutirán son declaraciones generales, en consonancia con las visiones de tanto Scott y Alvarez. Incluyeron un preámbulo sobre la evolución del derecho internacional en las Américas desde el siglo XIX y la Primera Guerra Mundial, así como una serie de artículos sobre la base y la naturaleza del derecho internacional americano y la excepcionalidad de las Américas con respecto a la historia de la sociedad internacional y el derecho internacional. Más en particular, había un artículo que establece el principio de no intervención como doctrina continental. Todas estas iniciativas fueron consistentes con el pensamiento jurídico internacional de Álvarez. No obstante, también se incluyeron una serie de iniciativas y declaraciones dirigidas por Estados Unidos en los primeros seis proyectos, tales como la Declaración AIIL de Derechos y Deberes de las Naciones, redactado por Scott, que, como se ha señalado en el capítulo 2, se basó en la Declaración de Independencia de Estados Unidos. En efecto, la Declaración fue citado explícitamente como una fuente de inspiración y el modelo en el código proyectado para todo el continente. Una característica notable de estos proyectos era que había un montón de contradicciones entre la defensa de la soberanía formal, igualdad entre las naciones, por un lado, y la promoción de un modelo liderada por Estados Unidos de la organización internacional, por otra. Tis fue el caso de algunas declaraciones con respecto al papel de la Unión Panamericana, que estaba destinado a ser una organización que respete el principio de la igualdad soberana entre los Estados americanos, pero al mismo tiempo afirma explícitamente el liderazgo de Estados Unidos en la administración general de la organización, admitiendo como un hecho consumado el hecho de que la secretaria de estado era también el presidente del Consejo de la Unión Panamericana de Gobierno. Los proyectos presentados para su discusión en Lima abarcaron una amplia gama de dimensiones del derecho internacional público, así como una serie de preámbulos y predeclaraciones liminares y generales sobre las bases y fundamentos del derecho internacional. El objetivo de la codificación del derecho internacional privado, como se indica en la resolución formal en Santiago, fue pospuesta para una futura reunión de la AIIL. La serie de pro- Jects para la codificación del derecho internacional público considerado en Lima fueron posteriormente revisada por el Consejo de la AIIL en una reunión especial celebrada en La Habana en febrero de 1925. Finalmente, fueron enviados formalmente al Secretario de Estado Hughes, que puso antes de que el Consejo Directivo de la Unión Panamericana el 1 de marzo de 1925, para su examen oficial en la Comisión de Río de Janeiro (1927) y la Sexta Conferencia Panamericana que se realizará en la Habana (1928). En cuanto al Derecho internacional privado, el 2 de marzo de 1925, como una respuesta a la oferta ganadora de un proyecto de código de derecho internacional público por el AIIL, Secretario de Estado Hughes, actuando como presidente de la Junta de Gobierno de la Panamericana Unión, pidió al AIIL preparar también un código de derecho internacional privado. Como el propio Scott nos recuerda, “la probabilidad de tal invitación estaba previsto, y en la sesión de Lima, además de un comité de revisión de los proyectos del derecho internacional público, un comité de cuatro fue designado para preparar los proyectos del Instituto sobre los conflictos de leyes.”80 Comité de Tat interna privadaley-cional también conocido como el Comité de “conflicto de leyes” -¿Fue compuesto de Bustamante (Cuba), José Matos (Guatemala), Rodrigo Octavio (Brasil), y Eduardo Sarmiento Laspiur (Argentina). Actuando como presidente de la AIIL, Scott instruido Bustamante, cuya experiencia fue principalmente en el derecho internacional privado y que había actuado como presidente del comité sobre “conflictos de leyes” en el AIIL reunión de Lima, para preparar un primer borrador de un código de derecho internacional privado para ser considerado y potencialmente revisada más tarde en La Habana en diciembre de 1925 por el mismo comité más bien pequeño. A diferencia de los proyectos para la codificación de public derecho internacional, que fueron discutidas colectivamente en Lima y mucho más tarde revisado en La Habana, el código de derecho internacional privado era principalmente un individual logro de Bustamante, al igual que, según Scott, el caso de la denominada Código Lieber, a saber, un logro individual de Lieber. scott deliberadamente excluidos Alvarez, así como Anderson, de la comisión para la codificación de derecho internacional privado y por lo tanto de la reunión de La Habana. Un código que consiste de 435 artículos, en gran medida sobre la base de la propuesta original de Bustamante, fue revisado por el mismo pequeño comité en La Habana y posteriormente presentado ante la Junta de Gobierno del Pan Unión Estadounidense por el Secretario de Estado Frank Billings Kellogg el 3 de febrero 1926. La versión final del código, revisado y redactado a la luz de las resoluciones de la Comisión Río de Janeiro (1927), tenía 437 artículos. Dura la codificación del derecho internacional privado podría ser visto como un técnical y la tarea de este modo indiscutible, se produjo un importante debate sobre este asunto, que se centró fundamentalmente en tres aspectos. En primer lugar, hubo un importante controversy entre el principio del domicilio, que era el sistema legal predominante adoptado en la mayoría de los países de América Latina, y el de la nacionalidad, que se impuso en los Estados Unidos. “Para los latinoamericanos este debate no participa menos de su soberanía nacional”, como Jorge Esquirol ha observado, ya que el principio de la nacionalidad “potencialmente abrió la puerta a la intervención extranjera y la intervención incluso militar.” 84 Por otra parte, este principio también fue visto como una obstáculo para la incorporación y asimilación de los inmigrantes extranjeros en la región. Si bien, de acuerdo con el principio de nacionalidad, de reciente creación estadounidenses necesitan “para mirar a su soberano de origen por sus leyes, la protección y la lealtad,” la ley del domicilio fue considerado como “protección de la soberanía nacional y el país anfitrión identidad." Por lo tanto, el Código Bustamante genera una gran cantidad de resistencia entre los países de América del Sur. Fue presentado por Bustamante a sí mismo como una fórmula de conciliación entre el principio de la nacionalidad y la de domicilio. Por el contrario, la mayoría de las naciones de América del Sur se adhirieron a la legislación precedente en el derecho internacional privado, como avanzado en la Conferencia de América del Sur de Derecho Internacional Privado, celebrada en 1888-1889 en Montevideo (Uruguay), que estableció el principio del domicilio como la regla predominante en América del Sur. En particular, el Código Bustamante fue criticada constantemente por el argentino jurista, diplomático y político Carlos Saavedra Lamas, que era un firme defensor de la absoluta no intervención y la Doctrina Drago, y cree que el dar algo de terreno para el principio de la nacionalidad podría permitir a los acreedores extranjeros a reclamar sus demandas fuera de los tribunales locales y en última instancia legitiman intervenciones. En segundo lugar, también se habló sobre la uniformidad y la coordición, que involucró a establecer una base común y algún tipo de acuerdo entre todas las diversas legislaciones nacionales que prevalecieron en cada uno de los países del continente, respetando su diversidad y pluralismo jurídico. En tercer lugar, una gran cantidad de controversia se presentó sobre los métodos y enfoques para la codificación. Estas dos cuestiones fueron de hecho interconectados, porque la creación de algún tipo de uniformidad continental implicaba la adopción de un enfoque pluralista de la codificación. La posición de Scott en la codificación del derecho internacional privado estaba firmemente pragmática, elitista, individualista y tecnocrática y por lo tanto personificada anti- pluralismo. No sólo se excluye Alvarez y Anderson, de las reuniones AIIL para la codificación del derecho internacional privado, pero también pasó por alto algunas de las sugerencias y propuestas dirigidas por otros juristas de América Latina. Por ejemplo, cuando ladirector de la Unión Panamericana, Rowe, remitido a él una carta enviada por el jurista y sociólogo argentino Ernesto Quesada, que ofreció algunas sugerencias para el desarrollo de un enfoque continental plural a la codificación del derecho internacional privado, Scott simplemente se pasa por alto las sugerencias de Quesada . Quesada trató de complementar el trabajo que ya se había producido por Bustamante, la adición de una exposición crítica de todos los artículos del código, dirigiéndose a la compatibilidad entre cada artículo específico y las diversas tradiciones jurisprudenciales y los juicios legales vigentes en la materia con el apoyo del líder juristas de los países americanos. De acuerdo con Quesada, volumen semejante podría ser “una asistencia de primer orden para la Comisión Internacional de Juristas, que se reunirá en abril del año siguiente, 1927.” Considerándolo todo, enfoque pluralista hormiga de Scott a la codificación como una empresa individual y elitista que se realizarán exclusivamente por expertos legales técnicos basados en un tratado de derecho internacional escrito por un solo individuo tenido éxito en lo que respecta al código de derecho internacional privado. Scott fue estratégica en confiar sólo en Bustamante, que no presenta ningún obstáculo a sus exigencias e imperativos. Poco después de que el código se presentó a la Unión Panamericana, Scott invitó Bustamante para dar un discurso en la reunión anual de la ASIL sobre el progreso de codificación bajo los auspicios de la Unión Panamericana. En su discurso, Bustamante hizo un caso por los beneficios que se podrían derivar de codificación entendida como una empresa científica e individual, llevada a cabo por expertos o “sociedades científicas privadas”, en contraste con el ejecutado por “agencias gubernamentales.”
Al igual que Scott, Bustamante hizo un caso para un enfoque
individualista y elitista a codificación y el uso de los tratados y los casos de decisiones de los tribunales como bases para un código del derecho internacional. “Si un digesto se puede hacer de la ley, como la de Moore o la de Wharton, ¿por qué no también un código? Y, cuando es necesario, es fácil de encontrar doctrinas internacionales en los libros y en las decisiones de los tribunales, por qué no pueden ellos ser incorporados en los tratados?” Tal afirmación podría haber sido perfectamente hecha por propio Scott, que estaba a favor del uso de libros tratados en el derecho internacional, así como los juicios, ya sea incluido en los libros o tomado directamente de los tribunales. Ellos de hecho compartida lo que se podría definir como un elitista, tecnocrático, y anti-pluralista enfoque a la codificación, ya que ambos creían que era la tarea especial de una seleccionado y pequeño grupo de expertos técnicos y abogados profesionales internacionales para establecer un código para ser utilizado entonces por todos los países de América. Por esa razón, estaban dispuestos a apoyar la colaboración entre el AIIL y la Panamericana Unión, ya que esto hizo posible que el trabajo técnico y científico de un seleccionado élite de los juristas a ser considerado y utilizado como la base para la pública y hemisférica propósitos. Esta colaboración fue, como el propio Bustamante puso, “unir la ciencia y la diplomacia en una sola obra “. La adhesión de Bustamante al enfoque de Scott a la codificación no es sorprendente en absoluto. En su discurso en la LEIA, que de forma explícita elogiado Scott, lo que define como una síntesis perfecta de alguien que posee “la la fe de un apóstol, la sabiduría de un sabio, la energía incansable de un propagandista y el sentido común práctico de un hombre de negocios “. Tenía razón, por Scott era capaz de combinar los perfiles contradictorios de un prestigioso jurista involucrados en el AIIL, un servicio eficiente y leal oficial del gobierno al servicio del Departamento de Estado de EE.UU. y la Unión Panamericana, y un empresario activo con capacidad de organización y trabajo en red impresionantes como un secretario del CEIP y presidente de la AIIL. Más importante aún, fue capaz de crear lazos y de larga data con las redes legales aquellos que potencialmente podrían apoyar sus visiones con respecto a la codificación, así como un enfoque de panamericanismo y el derecho internacional entre Estados Unidos encabezada por. Él tuvo el talento tanto para comprender que era probable que sea más favorable a hemisférica de EE.UU. liderazgo e incluso persuadir acerca de los beneficios que podrían derivarse de este liderazgo y apoyo. A medida que sus aliados cubanos ya habían demostrado ser lo suficientemente solidaria y leal, Scott sintió que había llegado el momento de delegar más responsabilidades a ellos. él por lo tanto sugirió que el AIIL se reúna anualmente sobre una base regular “, con la cabeza- cuartas partes del Instituto de La Habana, no en Washington “. intención de Scott de marginar Alvarez, que después de todo, fue uno de los fundadores de la AIIL, era suficientemente explícito: “También creo que el negocio debe ser tramitado en la Habana con un Secretario General Adjunto, que podría representar el Secretario General cuya residencia en París hace difícil la comunicación “. Marginación Alvarez implicaba dando más poder institucional para Bustamante. Scott fue tan lejos como para proponer Bustamante como futuro presidente de la AIIL, ofreciendo a renunciar a su favor. "Si mi distinguido amigo y querido, el Dr. Antonio Sánchez de Bustamante y Sirven aceptaría la Presidencia como consecuencia de la reorganización, la Habana como la sede del Instituto, mi última duda en cuanto al éxito de la American Instituto de Derecho Internacional sería eliminado “. La respuesta de Bustamante no podría haber sido más alentador y respetuoso de la dirección de Scott. En efecto, Bustamante rechazó la oferta sobre la base de que Scott era el mejor presidente de la AIIL, y por lo tanto no debería ser eliminado. “Tienes mi voto de desaprobación, porque nunca habrá un mejor ni más apropiada Presidente que el actual. Y todo lo que es posible e incluso imposible se debe hacer para que continúe siendo así “. Cuando la Comisión de Río de Janeiro se reunió en el Palacio de Monroe del 18 de abril al 20 de mayo de 1927, para discutir los proyectos de codificación de los público y privado derecho internacional, más de veinte años después de la raíz no habían hablado acerca formales igualdad soberana en las Américas, la AIIL ya había sido reorganizado de manera el cual debía más a la capacidad de organización y de redes de Scott y el poder institucional y financiera del CEIP que a la vez idealista y enfoque jurídico doctrinal Panamericana de Alvarez. Las tensiones que surgieron y se hizo evidente entre los estilos y enfoques legales de Scott y Álvarez de codificación condujo a la marginación progresiva de este último de los proyectos, las reuniones, e incluso las decisiones administrativas de la AIIL, y esto a la larga era contribuir a su desplazamiento final de la secretaría de la organización. El proyecto para la codificación del derecho internacional público discutido y aprobado en la Comisión Río de Janeiro se basa en un fuerte reformulación del original proyectos presentados por Alvarez. Doce proyectos para la codificación de inter públicala legislación nacional, finalmente se adoptó, así como el código de derecho internacional privado, en gran parte basada en la iniciativa individual de Sánchez de Bustamante.
Como internacionalistas liberales con expectativas muy
optimistas, Alvarez y Scott compartir una fe similar en la misión de reconstrucción progresiva que entre Americanala legislación nacional estaba destinado a ejercer en la política mundial. Por lo tanto, se espera que tanto que el proyecto para la codificación del derecho internacional contribuiría significativamente a la consolidación del estado y la importancia del derecho internacional americano, por lo que es la base para la reconstrucción de las instituciones internacionales después de la Gran Guerra. Sin embargo, Álvarez vio a los proyectos para la codificación en las Américas como un camino que conducía a la armonización final entre dos tradiciones opuestas del derecho internacional en las Américas, el anglosajón y el continental, en una sola “Escuela Panamericana de Derecho Internacional “. “La influencia de la medio ambiente ha llevado a todos los Estados americanos, ya sean anglosajona o de América, a profesan las mismas ideas, las mismas doctrinas, que a veces son muy diferentes de los que profesaban en otras partes del mundo “. Scott cree que el elogio se debió principalmente a Hughes, Rowe, y Bustamante, porque eran las figuras principales en el movimiento para la codificación continental. En cuanto a los fundamentos intelectuales del movimiento, el modelo era, según Scott, el Código Lieber, redactado originalmente en 1863. En materia institucional, Scott rindió tributo a la organización de la que fue secretario general y administrador, el CEIP, por haber apoyado económicamente las obras del Instituto de Derecho Internacional (en Europa) y el AIIL. Como resultado, el movimiento para la la codificación del derecho internacional americano implícitamente se presentó como un LED de EE.UU. logro, lo que en términos organizativos, institucionales y financieros era totalmente cierto. Sin embargo, fue pasando por alto el importante papel del original proyectos de Alvarez como se presentó en Santiago (1923) y, más importante, las reuniones de la junta de la AIIL y las deliberaciones de una comunidad más grande de los juristas en la Comisión de Río de Janeiro (1927), que tenía la tarea de discutir, revisar, y el desarrollo de los códigos continentales adecuadas del derecho internacional para las Américas en entero. A partir de la Conferencia de Santiago a la Comisión Río de Janeiro, la Declaraciones sobre la no intervención fueron reformuladas, lo que sin duda se convirtió en un contendiente
cuestión en el AIIL, así como en Panamericana, legal y
diplomática circulos de todas las Américas. La Comisión de Río de Janeiro de 1927 méritos para ser explorado, ya que los proyectos preparados por Alvarez y la AIIL fueron discutidos, pero los debates fueron más allá del alcance de la organización. En Río de Janeiro, hay eran intentos de eliminar las declaraciones sobre la no intervención, así como cierta principios generales y doctrinales elaborados originalmente por Alvarez definición de la naturaleza y alcance del derecho internacional y los principios generales. De hecho, algunas de las preámbulos de codificación, las declaraciones generales, y las bases fundamentales de interla legislación nacional, propuesto por Alvarez, se opuso abiertamente con el argumento de que eran demasiado teóricos, doctrinal y político, en lugar de las normas legales y positivos base empírica. Un ejemplo de éstos era el artículo 2 del Proyecto 4 alrededor del “Bases Fundamentales del Derecho Internacional”, que ofrecen una definición del derecho internacional. Se lee: “Los principios generales del derecho internacional son los que se infiere de las normas en vigor de dicha Ley, especialmente cuando se reconocen en actos diplomáticos o decisiones o decisiones de los tribunales internacionales de arbitraje.” A estas objeciones, Álvarez respondió que estas declaraciones generales, bases fundamentales del derecho internacional, y preámbulos estaban destinados a ser “definiciones útiles” y podría ser utilizado como una “introducción a otras disposiciones.” Una vez allí Había una tensión entre el enfoque teórico doctrinal y legal de Alvarez y el pragmatismo tecnocrático legal y elitismo “científica” defendida por Scott y otros juristas, como el peruano Víctor Manuel Maúrtua. Mientras que a Scott refirió a la definición se indica en la Constitución de los Estados Unidos, donde el derecho internacional se considera una legislación especial, y considerada relevante para hacer referencias al derecho internacional como derecho positivo, Álvarez consideró que tales referencias a las normas “positivas” parecía redundante. El jurista argentino Carlos Saavedra Lamas respaldado Alvarez, ya que consideraba esos preámbulos y definiciones generales como documentos importantes, debido a que también se utilizan generalmente como preámbulos para la elaboración de muchas constituciones de América Latina. Por el contrario, Maúrtua hizo objeciones a algunas de las definiciones generales propuestos por Alvarez y argumentó que algunos de ellos eran demasiado vagos y por lo tanto tenía que ser “por escrito con una precisión más científico.” Como se muestra en el siguiente capítulo, estas tensiones y conflictos entre dos tradiciones opuestas y enfoques para el derecho internacional y su codificación tenido resonancias importantes en la Habana (1928) y Montevideo Conferencias (1933) Panamericanos y tomó colocado casi entre los muy mismas cifras. Algunos de los que impulsó la adopción del principio de no intervención en Río de Janeiro, como Carlos Saavedra Lamas, fueron a tomar el control del debate seis años más tarde en Montevideo.
La cuestión más contendientes en todos estos debates en
Río de Janeiro, la Habana y las Conferencias de Montevideo Panamericanos, así como en los proyectos anteriores preparado por Alvarez y el AIIL en la década de 1920, fue sin duda las declaraciones de no intervención. De hecho, los proyectos originales de Alvarez hizo una clara referencia a el principio de la no intervención. Incluyeron un “Proyecto de la Fundamental Derechos del continente americano (Derecho Internacional Público americano) “, y el los artículos 3, 4 y 5 se adhirieron explícitamente al principio de no intervención y declararon el hecho de que las potencias no americanas no tienen el derecho de intervenir u ocupan territorios americanos, porque no podían ser considerados como res nullius. El artículo 5 se indica categóricamente el principio de la no intervención de la siguiente manera: “Ningún Estado puede intervenir en los asuntos internos o externos de otro Estado Americano, en contra de su propia voluntad. los Sólo las interferencias que éstos podrían ejercer es amistoso y conciliador, sin ningún carácter de imposición “. En los proyectos originales presentados en Santiago (1923), Alvarez incluyó la “Declaración de los derechos y obligaciones de las naciones”, redactado por Scott en la primera reunión de la AIIL en 1915-1916. La primera serie de proyectos para la codificación del derecho internacional americano fueron preparados por los miembros de la junta de la AIIL-Scott, Alvarez, y Luis Anderson, el tesorero de la AIIL, con la colaboración de Bustamante fueron elaboradas en París entre Agosto y octubre de 1924 y luego se usa para la reunión formal de la AIIL en Lima en diciembre de 1924. La propuesta original preparada por Alvarez para la Quinta Conferencia Panamericana celebrada en Santiago de Chile en 1923 fue tomada como base para la preparación de estos proyectos por el AIIL. El artículo sobre la no intervención que fue posteriormente re-elaborado y preparado por Scott, Alvarez. y Anderson para su discusión en la reunión de la AIIL en Lima leer: “Ningún Estado tiene el derecho de intervenir en los asuntos internos o externos de una República Americana, en contra de su propia voluntad. En Además de los tratados de los que este derecho puede ser derivada, ésta sólo es lícita la de la acción amistosa y conciliadora sin carácter de coacción “. Tough esta afirmación no es uno de absoluta no intervención, que condena claramente intervenciones en las Américas. Mucho más tarde, durante la Comisión de Río de Janeiro, como resultado de las deliberaciones, se acortó el artículo. Se incluyó como artículo 3 del “Proyecto 2: Estados: Existencia, la igualdad, el reconocimiento,” y decía: “Ningún Estado podría intervenir en los asuntos internos de otro “. declaración fue más tis robusta y firme que el propuesto originalmente por Alvarez y la AIIL. los más ferviente defensor y promotor de esta versión del principio de no intervención en Río de Janeiro fue sin duda Luis Anderson. De acuerdo con Jesús María Yepes, La propuesta de Anderson fue aprobado y recibido allí con “un estallido de aplausos de todo el continente “. Estas derivaciones de una versión suave de la no intervención en las propuestas AIIL a una versión robusta del mismo principio en Río de Janeiro son evocadora de la medida en que el AIIL era una red hemisférica de hegemónico interacciones, donde no era fácil para Anderson para avanzar en una versión categórica del principio de no intervención. Por el contrario, la Comisión Río de Janeiro demostrado ser un ajuste más flexible y plural donde el mismo principio podría encontrar más apoyo y legitimidad entre otros juristas de América Latina que se no eran tan unido a la AIIL. Tis fue el caso del diplomático argentino y jurista Carlos Saavedra Lamas. Sin embargo, en el Río de Janeiro Comisión hubo intentos de eliminar estas declaraciones sobre la no intervención, y esto creó una gran controversia. Como defensor de la absoluta no intervención, Anderson se quejó del hecho de que la sub comisión desestimó y se elimina esta importante declaración y por lo tanto se hecho un caso para reintroducirlo. Trazó una conexión entre el principio de igualdad soberana, que los delegados estaban discutiendo, y el principio de no-intervention, que sin embargo fue eliminado, alegando que éste era “una consecuencia inmediata” y la derivación de la primera. Él afirma: “No puede haber ningún representante de los países de América, grande o pequeño, que no podía sentir que en este principio de igualdad jurídica, de los cuales su consecuencia más inmediata es la no intervención, se levanta el orden público, y especialmente en América “. En un intento para presentar este principio como una disposición legal, Anderson declaró que era No pretende ser una mera discusión política o declaración. Él estas cosas en un caso de añadir al artículo 2 declara el principio de la igualdad soberana, una declaración concisa en la lectura de la no intervención: “Ningún Estado puede intervenir en los asuntos internos de otro." Las reacciones fueron positivas en general, y no es sorprendente el argentino Saavedra Lamas, que se convertiría en el más ferviente promotor de la no intervención en la Conferencia Panamericana de Montevideo de 1933, fue el primer delegado de admite Anderson, declarando que “como la República Argentina ha mantenido esta regla, como un principio inmutable, me complace que suscribirse a dicho absolutamente “. los delegación argentina fue un gran apoyo que también abogó por la extensión de la alcance del principio de no intervención para incluir asuntos externos, además de las internas. Tough esta moción no se incluyó en el contexto del Río de Comisión Janeiro, a continuación, se incorpora en toda su longitud en el Montevideo Conferencia Pan-Americana de 1933. El delegado de la República Dominicana, Manuel de Jesús Troncoso de la Concha, fue tan lejos como para añadir un movimiento de ese límite el derecho de cualquier estado para ocupar directa o indirectamente, e incluso temporalmente cualquier porción del territorio de un Estado americano para el ejercicio de la soberanía actúa incluso con el consentimiento explícito de ese estado. Esto debe ser visto como un intento de extender las implicaciones de la declaración de la no intervención propuesto por Anderson a límite y, potencialmente, la abolición de la Enmienda Platt y sus consecuencias, así como otras formas de intervencionismo estadounidense en el Caribe y América Central, el cual eran en muchos casos consentido. Sin embargo, esta iniciativa no se encontró suficiente apoyo. Por lo tanto, el artículo completo, incluida la propuesta de Anderson, decía lo siguiente: “Los Estados son jurídicamente iguales, tienen los mismos derechos y tienen la capacidad de ejercicio ellos. Los derechos de cada una de ellas no dependen del hecho de su existencia como un sujeto de Derecho Internacional. Ningún Estado puede intervenir en los asuntos internos de otro." Sin embargo, aunque la iniciativa de Anderson fue aceptado y aprobado finalmente, la delegación de Estados Unidos en la Comisión de Río de Janeiro, y Scott, en particular, expresó reservas sobre este último artículo, haciendo hincapié en que tenía que haber dos excepciones a el principio de no intervención: razones de humanidad y de auto-defense.119 de Scott hecho una referencia explícita al caso cubano y los fundamentos jurídicos de la Platt Enmienda como principio para salvaguardar la independencia de Cuba y legitimar intervenciones de Estados Unidos en la isla por razones humanitarias. Él declaró: “No hago quiere olvidar la base jurídica sobre la cual los Estados Unidos por razones humanitarias han intervenido para abolir un régimen inhumano en Cuba, que han motivado la independencia de este país.”enfoque 120 de Scott a la no intervención fue aún más ecléctica y moderado que el de Alvarez, porque dio un ámbito importante para ciertas formas de intervenciones humanitarias. Más importante aún, su humanitarismo fue más pronunciada que la de Álvarez, ya que él fue explícito en su opinión que el caso de Cuba la Enmienda Platt y merecen ser apuntado como legitimado formularios para las intervenciones humanitarias. Mientras que a Scott cree que estos casos deben permiten ciertas formas de intervenciones humanitarias legitimadas por principios legales tales como la Enmienda Platt, Alvarez adhiere más entusiasmo al principlo de la no intervención y dio margen para excepciones por motivos de una visión solidarista legal distintiva según la cual la comunidad internacional debe proteger los derechos e intereses de la sociedad humana, así como los de sus individuos y sus propiedades, como se muestra en la primera sección de este capítulo. En otras palabras, mientras que Alvarez podría ser considerado como un precursor de las primeras ideas de los derechos humanos, Scott podría ser concebida más bien como un defensor precursora de las intervenciones humanitarias. Sin embargo, incluso en 1927 Scott y Alvarez todavía comparten algunos puntos en común sobre el principio de la norma de la civilización, ya que ambos creían que los estados deben cumplir determinados requisitos para convertirse en sujetos del derecho internacional. La falta de esas normas era una de las razones que motivan y legitiman, según Scott, US civilizar intervenciones en Cuba. Aunque hubo una Artículo declarar el nivel de civilización que cada estado estadounidense debe cumplir y finalmente fue aprobado en la Comisión de Río de Janeiro, un importante debate sobre este asunto surgió allí entre el jurista colombiano Jesús María Yepes y Alvarez. El artículo en cuestión se indica: “El Estado, como sujeto de Internacional Ley, tiene que cumplir con los siguientes requisitos: 1) Población permanente. 2) Determinado territorio. 3) Un gobierno formado. 4) el poder de entrar en relaciones con otra Unidos. 5) Un estándar de la civilización que podría permitir a observar los principios de Ley internacional." Yepes considerado este artículo a ser problemático, ya que podría dan cabida a juzgar Europea establece que ciertos pequeños estados americanos no lo hizo satisfacer las normas de la civilización que les permita ser reconocidos como sujetos de derecho internacional. La reacción de Álvarez se basó en su fe de larga data en el desarrollo del derecho internacional americano y el conjunto de la empresa de codificación continental, pero se considera explícitamente el principio de la norma europea de la civilización como apropiado y legítimo. Él por lo tanto declaró: “Si los Estados Unidos han suscrito a un código de derecho internacional, esto sólo hecho de su testimonio Estado de la civilización.”122 En otras palabras, la existencia misma de los principios continentales del derecho internacional americano y el avance de la codificación hemisférica era en sí mismo una confirmación, según Álvarez, del hecho de que todos los estados de la Américas han alcanzado un estándar europeo de la civilización. En resumen, ni de Scott ni Alvarez rechazó el estándar de la civilización como condición básica para ser un sujeto del derecho internacional en el contexto de la Comisión de Río de Janeiro de 1927.