Ensayo 1

PROTECCION DEL RECURSO HIDRICO 1
Falta de Políticas Publicas en Protección del Recurso Hídrico
Claudia Andrea Pérez Cardona
Escuela Superior de Administración Pública
Marzo de 2020
Nota del autor
Claudia Andrea Pérez Cardona, Especialización en Gestión Pública
Escuela Superior de Administración Pública
Contacto:claupeca1985@gmail.com
Introducción
El presente ensayo va a relatar la importancia del recurso hídrico tanto nacional,
regional y municipal, teniendo como referente el municipio de Belén de umbría Risaralda,
que hace parte del Distrito de Manejo Integrado Cuchilla del San Juan que comprende los
Municipios de Apia, Mistrató, Pueblo Rico y Belén de Umbría siendo este último el punto de
atención para el presente escrito
En donde se tiene en cuenta que hay bario problemas administrativos entre los que se
encuentran la planeación, organización y control refiriéndose al poder Público que debería
ejercer El Estado
Por dichas razones se tiene en cuenta hablar del Parque Regional Santa Emilia
surtidor de agua potable en el municipio de Belén de Umbría tanto en la zona urbana como
algunos acueductos rurales, además de la riqueza en fauna y flora que se encuentra y por la
cual se debe trabajar en sensibilización y conservación de los recursos naturales pues en esta
reserva se encuentran especies amenazadas y nativas que a nivel nacional se encuentran en
vía de extinción y que gracias al apoyo de la corporación autónoma regional de Risaralda
CARDER y el grupo ambiental ASBELAGUA se trabaja en las 9 veredas del municipio de
Belén de Umbría que comprenden el Distrito de Manejo Integrado Cuchilla Del San Juan;
zona protegida en el que se ha realizado un trabajo de sensibilización, recuperación, y
preservación de especies como Molinillo crespo entre otros, contando con el apoyo de la
comunidad tiene un enfoque especial en la educación ambiental dictada a los niños de las
escuelas de estos sectores logrando fortalecer viveros comunitarios que permite tener un
inventario forestal importante, los cuales han servido para reforestar los bosques
pertenecientes a la misma área protegida.

por lo cual se lleva un monitoreo a la biodiversidad pero con poca presencia del
estado en las tareas realizadas siendo un trabajo aislado de las administraciones municipales
que no tienen en cuenta las asociaciones ambientales existentes para elaborar sus planes de
desarrollo encontrando en su formulación el no tener en cuenta los suelos de protección, ni la
delimitación necesaria para conservar los ríos y quebradas surtidoras del agua potable, y
sobre todo no entender que el aumento poblacional hace necesario tomar medidas para no
solo tener una buena provisión de agua para los hogares, sino también como cuidarlo y
fortalecerlo según los planes de manejo trabajados con CARDER

Falta de Políticas Publicas en Protección del Recurso Hídrico de la Cuchilla del San
Juan.
Al tener en cuenta la Constitución Política de 1991 donde dice que El Estado
protegerá las riquezas culturales, ambientales de la Nación. Además, la diversidad e
integridad ambiental atreves de la educación y la Ley 1549 de 2012 la cual fortalece la
institucionalización de la política nacional de educación ambiental y su incorporación
efectiva en el desarrollo territorial. Dando cabida al derecho a participar en procesos de
Educación Ambiental con el fin de apropiar conocimientos y conductas frente a la realidad
ambiental.
En la Ley Colombiana se nombran algunas de las leyes y decretos que el estado ha
trabajado frente al cuidado de los recursos y se observa que es necesario trabajar más a nivel
educativo porque aún no se ha logrado la formación requerida para ser más contunde y por
ello es necesario que la escuela forme a las nuevas generaciones, en los problemas
ambientales que permitan formar y cambiar al ámbito educativo donde es una
responsabilidad formar hacia el pensamiento crítico reflexivo de lo estudiantado para así
lograr generar conciencia ambiental
Teniendo en cuenta lo anterior y conociendo que Colombia tienen una superficie de
113 millones de hectáreas de los cuales hace aproximadamente 50 años contaba con 80
millones de hectáreas en bosques pero que ahora gracias a la deforestación son más de 25
millones de hectáreas de las que ahora se puede decir están convertidas en zonas agrícolas,
pecuarias o urbanísticas , El 12.8% de la superficie de Colombia corresponde a Áreas
Naturales Protegidas, pertenecientes al Sistema de Parques Nacionales Naturales.
Dentro de éstas se desarrollan actividades antrópicas que hacen uso del agua para las
diferentes actividades ya sean agrícolas o de consumo como agua potable y aseo entre otros;
haciendo una caracterización en el uso y aprovechamiento del recurso hídrico al interior de
tales áreas protegidas, mediante la cual se pretende establecer la relación entre el Estado y la
gestión que no se ha ejercido sobre la protección de las fuentes hídricas y considerando la
dualidad oferta-demanda de las mismas lo que hace notar más su importancia.
Si al imaginar la gran necesidad de tener un cambio en la forma de pensar y actuar
realizando ajustes en las políticas forestales donde se está tocando fondo, teniendo en cuenta
que cada día crece más y más el descuido de tan maravillosa riqueza que hasta hace poco se
creía era inagotable pensando solo en el bien económico pero sin tener en cuenta cuantas
especies han dejado de existir, cuantas habitas hemos destruido, no preguntamos ¿Qué pasa
con nuestras cuencas hídricas y que le dejaremos a nuestros hijos? cuando deberíamos estar
buscando las alternativas necesarias para entrar en una cultura forestal donde el Estado sea
organizado y coherente con las necesidades de nuestros recursos naturales.
Ante el aprovechamiento indiscriminado que Colombia tienen con las organizaciones
gubernamentales, sectores productivos y en especial se podría decir de los servicios públicos
donde la sociedad civil y demás agentes involucrados plantean formas de gobierno alrededor
del recurso hídrico tratando de ocultar la evidente crisis que no favorece la gestión hecha por
los organismos tales como Corporaciones Autónomas y el mismo Estado, generando un
conflicto en la relación inversamente proporcional entre la equidad y la eficiencia con los
recursos naturales para lograr así una sostenibilidad a la cual el gobierno debe apostarle para
afrontar las necesidades tanto ambientales como agrícolas para alcanzar una comunicación
efectiva que permita aprovechar los recursos naturales y que además los cuide.
En concordancia a lo planteado; el ensayo se enfoca a hablar sobre el Distrito de
manejo Integrado Cuchilla del San Juan el cual fue creado mediante el acuerdo N° 032 del 29
de julio de 2011 ubicado al occidente del departamento de Risaralda con un total aproximado
de 1600 hectáreas; comprendiendo los municipios de Apia, Pueblo Rico, Mistrató y Belén de
Umbría donde con la colaboración de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda
CARDER se ha venido trabajando desde el año 2004 en los planes operativos, se tiene en
cuenta las líneas de gestión en ecoturismo, educación y cultura ambiental, ordenamiento
territorial, gestión de Sistemas Productivos Sostenibles.
En el caso de Belén de Umbría se trabaja en nueve veredas las cuales hacen parte del
Distrito de Manejo Integrado y son de gran impacto para la conservación y educación
ambiental, además de trabajar en conjunto con las juntas de acción comunal, escuelas y niños
pertenecientes a estos sectores generando sentido de pertenencia y compromiso enseñándoles
la importancia del cuidado de la fauna y flora amenazada por la mano del hombre y donde se
han obtenido resultados muy satisfactorios porque gracias a la concientización que se realiza
con los niños se ha evitado continuar con la caza de animales silvestres y tala indiscriminada
de árboles;
Además se han formado interpretes ambientales, creado grupos observadores de aves
contando con expertos que han salido de estos semilleros y que ahora son promotores de la
gestión que se ha realizado siendo ellos conocedores de las especies amenazadas, enseñando
a otros e instruyendo a visitantes de las zonas de protección para que a la hora de ingresar a la
reserva natural en este caso Parque Regional Santa Emilia lo hagan de una manera amigable
con el medio ambiente
Pero no solo se debe tener en cuenta la labor ejercida en Cuchilla del San Juan
contando con que en los otros suelos de protección pertenecientes al departamento de
Risaralda hay otras organizaciones que también viene formando las comunidades en el
cuidado y preservación del recurso hídrico con lo que se logra aportar un granito de arena
frente al poco interés que presenta el ser humano por cuidar los recursos naturales
Tambien se resalta la gran labor ejercida por el guardabosques Del Parque Regional
Santa Emilia quien tiene plena soberanía sobre el área sin permitir que allí se realice
deforestación alguna, y en conjunto con la organización Ambiental ASBELAGUA se realiza
el monitoreo de las especies en amenaza teniendo ubicados los arboles con la
georeferenciacion, familia a la que pertenece y especie; esto hace que en el momento de
producir semillas se puedan recolectar y así llevarse a un vivero donde en muchas ocasiones
se han construido con el acompañamiento de los niños de estas zonas para generar
apropiación y cuidado desde el momento del sembrado, a germinación y crecimiento,
contando con el acompañamiento respectivo logrando tener en el Parque gran cantidad de
árboles sembrados y que para el país ya se encuentran en amenaza
Enfatizando en lo importantes que son pues son el alimento de gran variedad de
aves y mamífero ya sea por su flor, hoja, tallo o fruto cumpliendo una labor importante en el
ecosistema y permitiendo que siga el equilibrio natural pues muchas de esas aves son
transportadoras de semillas para forestar zonas donde el hombre no puede llegar.
En vista de esta importancia estos árboles se encuentran Identificados , localizados y
caracterizados por el apoyo recibido de la Corporación que trabaja de la mano de la
Asociación Ambiental sin ánimo de lucro ASBELAGUA la cual es la que cumple esta ardua
labor y que fue creada por un grupo de 15 personas desde el año 2000 y desde el momento
de su constitución han sido esmerados en la conservación, reforestación y sensibilización de
estas comunidades para recoger los frutos que como grupo ambiental ha sembrado teniendo
en cuenta lo logrado en la comunidad y se apropie de sus suelos de protección en este caso el
Parque Regional Santa Emilia que desde el año 2013 cuenta con el apoyo de la Junta de
acción comunal de la vereda y viene encargándose de realizar los mantenimientos a los
senderos, continuando con los grupos de observadores de aves y la educación ambiental
proceso que era llevado por la asociación ambiental ASBELAGUA pero gracias al
compromiso de la comunidad ahora son ellos los que lo hacen, permitiendo a la asociación
acompañar o a otra vereda llamada Selva Alta perteneciente a este mismo Distrito y además
podría ser la segunda fuente hídrica más importante del municipio
Ambas con tanta riqueza natural por lo que tiene el ave emblemática del municipio
recientemente reconocida por el Consejo Municipal llamado Gallito de Roca , avistado por
propios y extranjeros por su belleza natural y teniendo puntos estratégicos para su
observación, haciendo que esto contribuya a la economía de este lugar y la cual ha
empezado a beneficiarse no solo por las aves encontradas sino también por las cascadas de
agua encontradas donde hacen que las familias lleguen y compartan un rato de
esparcimiento con la naturaleza
Pero aun asi es importante conocer el impacto ambiental que se puede presentar si no
se tiene cuidado al querer incursionar en el turismo que muchos quieren llamar turismo
sostenible y por desconocimiento pueden llegar a afectar un ecosistema que no está preparado
para afrontar situaciones tales como la gran cantidad de visitantes o actividades planteadas
por grupos privados que han querido ingresar vehículos por caminos que conducen a la
reserva todo por sentir la adrenalina de las dificultades que puedan afrontar por lo agreste
del terreno causando gran impacto ambiental y contaminante ya sea por el ruido, basuras o
por el estrés que ocasionan a la fauna que allí se encuentre
Siendo esta tal vez una de las razones por las que el grupo ambiental no es muy bien
mirado pues gracias a su intervención se ha logrado evitar que estas actividades se lleven a
cabo dando los argumentos y razones necesarias a la Administración Municipal para que no
sean otorgados los permisos que en su mayoría ya han sido dados por no conocer los
lineamientos y normativas que tienen los suelos de protección y que aunque siempre se ha
estado presente en las actividades y reuniones relacionadas con la Administración local y
Departamental cuando se deben organizar los Planes de Desarrollo no son toman en cuenta
para forma parte de las mesas ambientales donde se plantean las necesidades de las
comunidades rurales y en especial ambientales teniendo en cuenta los Suelos de Protección
para continuar con la conservación y preservación del recurso hídrico y al ver los estudios
realizados se sigue agotando lo peor si se observan la cantidad de hectáreas destrozadas por
las quemas ocasionadas por personas inescrupulosas que saben que es de la única manera
que pueden utilizar el suelo sin importar el daño al ecosistema, haciendo notable el
crecimiento de la frontera agrícola aumentado por el afán de incursionar en cultivos de tierra
fría tales como aguacate has, mora y granadilla propios de esos climas.
Enfatizando en el calentamiento global que hace que se migre más para las tierras
frías y por lo que se provoca más deforestación, los causes de agua se vean contaminados por
los desechos tóxicos aplicados a las distintas plantaciones y por lo general no tienen en
cuenta las normas que se deben tener en las riveras con las cuencas de agua para evitar así
que estos contaminantes afecten tanto la vida que se encuentran en estos ríos y quebradas
Además, el agua potable que se consume en los hogares pues muchos de los reservorios de
agua son tomados desde el afloramiento de agua por los propietarios de los predios rurales sin
ningún tipo de tratamiento y el otro es llevado a la planta de tratamiento del municipio pero
que también se empieza a preocupar por que se hacen proyecciones de una provisión de agua
de aproximadamente 20 años pero esto sin tener en cuenta que el aumento poblacional tanto
rural como urbano continua en crecimiento donde la población se ha duplicado en los
últimos años pasando de 17000 habitantes a 32000 habitantes generando la necesidad de
construir viviendas y por ende redes de acueducto y alcantarillado que hacen insuficiente la
provisión de agua y generando la busquedade otras fuentes de agua para suplir la necesidad
de este preciado recurso pero entonces nace la pregunta ¿Cuáles son las medidas que el
estado va a implementar para disminuir el impacto ambiental sobre las cuencas hídricas de
municipio sin afectar la provisión de agua en proyectos futuros ?

Conclusiones
Trabajar de la mano con el Estado uniendo esfuerzos con las asociaciones

ambientales para tener un trabajo social y ambientalmente sostenible donde se vea la
intervención en pro del cuidado del recurso hídrico de Cuchilla del San Juan.
La labor que hace la asociación ambiental ASBELAGUA con las comunidades de
Cuchilla del San Juan han dado sus frutos por que se encuentran niños, jóvenes y adultos
interesado y comprometidos con cuidar sus recursos naturales tanto que ya son ellos los que
educan a propios y visitantes para su conservación y preservación de los recursos naturales y
por tanto debe ser visible y resaltada además de ser referente para otras zonas de protección
en el país.
La tala de árboles ha disminuido considerablemente y en consecuencia los vivero
forestales han aumentado haciendo que se haga intercambio de árboles con otros grupos
ambientales que también hacen el trabajo en otras áreas protegidas para que se tenga una
reserva considerable de las especies, además de tener el conocimiento de la ubicación y
tiempo de recolección de semillas para continuar con los bien llamados viveros comunitarios
Es necesario continuar con la sensibilización ambiental para seguir formando
generaciones ambientalistas que quieran y cuiden sus recursos naturales sin dejar de lado la
sostenibilidad necesaria para el desarrollo de la comunidad.

 Bibliografía
o fao.org. Reforestacion en Colombia: un sector con construir.Fao 2001 situacion de los
bosques del mundo: Disponible en http://www.fao.org/3/XII/0546-B4.htm
 Pineda, A. M. (20 de 11 de 2013). ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL. Obtenido
de http://www.carder.gov:
http://www.carder.gov.co/index.php/web/normatividad-reas-de-manejo-
especial.
 Constitucion Politica de Colombia. (2012). Ley 1549 "EDUCACION
AMBIENTAL. Obtenido de http://wsp.presidencia.gov.co/:
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/ley154905072012.
pdf
 Londoño E, Roa Cubillos M M (2017): Biodiversidad del El Parque Natural
Regional Santa Emilia. v1.1. Corporación Autónoma Regional de Risaralda –
CARDER. Dataset/Checklist. http://doi.org/10.15472/dnxzf4
 Ambiental, F. N. (2019). Política y legislación ambiental. Obtenido de
https://www.foronacionalambiental.org.co:
https://www.foronacionalambiental.org.co/nuestros-temas/politica-ambiental-
nacional/
 Congreso. (1993). LEY 99 DE 1993. Obtenido de
https://www.mininterior.gov.co:
https://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/dacn_ley_99_de_1993_0.pd
f
 Álzate, J. (2013). Identificación, localización y caracterización de árboles

semilleros de tres especies amenazadas (Aniba perutilis, Magnolia hernandezii
y Andira taurotesticulata) en el municipio de Belén de Umbría - Risaralda en
el año 2013.

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Claudia Andrea Pérez Cardona

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Escuela Superior de Administración Pública

El presente ensayo va a relatar la importancia del recurso hídrico tanto nacional,

regional y municipal, teniendo como referente el municipio de Belén de umbría Risaralda,

atención para el presente escrito

encuentran la planeación, organización y control refiriéndose al poder Público que debería

reserva se encuentran especies amenazadas y nativas que a nivel nacional se encuentran en

vía de extinción y que gracias al apoyo de la corporación autónoma regional de Risaralda

CARDER y el grupo ambiental ASBELAGUA se trabaja en las 9 veredas del municipio de

zona protegida en el que se ha realizado un trabajo de sensibilización, recuperación, y

pertenecientes a la misma área protegida.

desarrollo encontrando en su formulación el no tener en cuenta los suelos de protección, ni la

fortalecerlo según los planes de manejo trabajados con CARDER

Al tener en cuenta la Constitución Política de 1991 donde dice que El Estado

protegerá las riquezas culturales, ambientales de la Nación. Además, la diversidad e

integridad ambiental atreves de la educación y la Ley 1549 de 2012 la cual fortalece la

institucionalización de la política nacional de educación ambiental y su incorporación

efectiva en el desarrollo territorial. Dando cabida al derecho a participar en procesos de

Educación Ambiental con el fin de apropiar conocimientos y conductas frente a la realidad

En la Ley Colombiana se nombran algunas de las leyes y decretos que el estado ha

ambientales que permitan formar y cambiar al ámbito educativo donde es una

responsabilidad formar hacia el pensamiento crítico reflexivo de lo estudiantado para así

lograr generar conciencia ambiental

Teniendo en cuenta lo anterior y conociendo que Colombia tienen una superficie de

pecuarias o urbanísticas , El 12.8% de la superficie de Colombia corresponde a Áreas

Naturales Protegidas, pertenecientes al Sistema de Parques Nacionales Naturales.

haciendo una caracterización en el uso y aprovechamiento del recurso hídrico al interior de

gestión que no se ha ejercido sobre la protección de las fuentes hídricas y considerando la

dualidad oferta-demanda de las mismas lo que hace notar más su importancia.

Si al imaginar la gran necesidad de tener un cambio en la forma de pensar y actuar

organizado y coherente con las necesidades de nuestros recursos naturales.

Ante el aprovechamiento indiscriminado que Colombia tienen con las organizaciones

gubernamentales, sectores productivos y en especial se podría decir de los servicios públicos

los organismos tales como Corporaciones Autónomas y el mismo Estado, generando un

conflicto en la relación inversamente proporcional entre la equidad y la eficiencia con los

En concordancia a lo planteado; el ensayo se enfoca a hablar sobre el Distrito de

Umbría donde con la colaboración de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda

cuenta las líneas de gestión en ecoturismo, educación y cultura ambiental, ordenamiento

territorial, gestión de Sistemas Productivos Sostenibles.

Distrito de Manejo Integrado y son de gran impacto para la conservación y educación

pertenecientes a estos sectores generando sentido de pertenencia y compromiso enseñándoles

Además se han formado interpretes ambientales, creado grupos observadores de aves

con el medio ambiente

contando con que en los otros suelos de protección pertenecientes al departamento de

deforestación alguna, y en conjunto con la organización Ambiental ASBELAGUA se realiza

el monitoreo de las especies en amenaza teniendo ubicados los arboles con la

georeferenciacion, familia a la que pertenece y especie; esto hace que en el momento de

apropiación y cuidado desde el momento del sembrado, a germinación y crecimiento,

contando con el acompañamiento respectivo logrando tener en el Parque gran cantidad de

árboles sembrados y que para el país ya se encuentran en amenaza

Enfatizando en lo importantes que son pues son el alimento de gran variedad de

transportadoras de semillas para forestar zonas donde el hombre no puede llegar.

En vista de esta importancia estos árboles se encuentran Identificados , localizados y

caracterizados por el apoyo recibido de la Corporación que trabaja de la mano de la

de su constitución han sido esmerados en la conservación, reforestación y sensibilización de

en cuenta lo logrado en la comunidad y se apropie de sus suelos de protección en este caso el

acción comunal de la vereda y viene encargándose de realizar los mantenimientos a los

senderos, continuando con los grupos de observadores de aves y la educación ambiental