S2. ACTIVIDAD INTEGRADORA.

LAS FINANZAS DEL ESTADO

COMO SISTEMA
Sesión 2. Actividad financiera del Estado

Mtro. Emmanuel Díaz Vargas

Victor Gustavo Arias Ledesma

Actividad 1

I.) Identifique ¿qué es la Ley de Ingresos?

La ley de ingresos es la norma jurídica por la cual el gobierno determina la forma en que
este obtendrá sus recursos para financiar sus actividades. A través de ella los legisladores
autorizan al gobierno para la captación de recursos y determinar la cantidad y forma de
hacerlo.

II.) Identifique la clasificación, contenido y características de los ingresos

que se establecen en el Texto de Apoyo.

Ingresos Tributarios: Los impuestos son el ingreso más conocido del estado, es la base
tributaria del país y su administración es importante para el mismo dado que ayuda al
desarrollo social, en nuestro caso se paga impuesto sobre la renta y sobre productos
específicos los cuales son obligatorios y es parte de la responsabilidad del pueblo para
sustentar las actividades de gobierno.

Las aportaciones de seguridad social permiten el acceso y el mantenimiento de ciertas

instituciones que no son en si propiedad del estado o son órganos derivados del mismo y
cubren las necesidades de este sobre la protección específica de la población.

Las contribuciones de mejora es la forma en que los servicios públicos son mejorados por
particulares y tiene la finalidad de que en pro de su beneficio de la administración de este
este se mantenga en condiciones óptimas.

Los aprovechamientos son relevantes para el sistema dado que son los bienes obtenidos
por el estado en sus funciones de potestad como lo son la producción de energía eléctrica
o de extracción de petróleo. Y a su vez también existen los ingresos por productos
generados por el estado en este sentido el gobierno cuenta con áreas de producción de
productos que puede enajenar y obtiene beneficios de estos.

Ingresos No Tributarios: Derechos son los ingresos que recibe el estado por el uso o
aprovechamiento de sus productos o propiedades, estos pueden ser desde la expedición
de cedulas hasta el uso de las autopistas por parte de los usuarios.

Los ingresos crediticios son aquellos obtenidos de los elementos propios de crédito del
estado, como cualquier otra estructura son susceptibles de financiamiento por parte de
bancos y organismos internacionales los cuales les permiten el uso de estos recursos
para obtener un beneficio mayor

Tipo de ingreso. Ejemplos.

Impuestos. Impuesto sobre la renta

Contribuciones
Ingresos Tributarios

Cuotas para el Seguro Social a

Aportaciones de seguridad social.
Contribuciones de mejora.
Ingresos Públicos
cargo de patrones y trabajadores
Infraestructuras: Carreteras,
banquetas, edificios, bardas, áreas

verdes
Derechos. Cédulas profesionales
Aprovechamientos Producción eléctrica
Productos Producción de vacunas BIRMEX
Ingresos no Tributarios

Ingresos Patrimoniales Explotación de petróleo

Créditos asignados a mexico por el

Ingresos Crediticios
banco mundial

I.) Identifique el concepto y las características de los Ingresos Públicos

Es el dinero obtenido por el gobierno y sus dependencias que permiten su funcionamiento

y la realización de su razón social hacia el pueblo, este a su vez tiene diferentes
características, la primera es que es monetario, la segunda es que es recibido por entes
públicos y la tercera es que es utilizado para satisfacer necesidades sociales.

Es la forma en que se debe recibir

la prestación si bien puede haber
algunas que no son de carácter
Monetario
monetario es deseado este tipo de
administración para la asignación
Características
de los recursos
Es captado por instituciones de
gobierno para la financiación de
Entes Públicos
sus actividades, nunca a través de
particulares u otros órganos
 vinculativos
Se debe usar para atender las
Necesidades
necesidades del pueblo y el
Sociales
beneficio y desarrollo de este

II.) Identifique la clasificación de los Ingresos Públicos, de acuerdo con la

jurisprudencia;

Los divide en dos grupos los cuales son, Prestaciones patrimoniales de carácter público y
las contribuciones, en el primer caso es cuando una persona se encuentra sujeto a la
imposición coactiva de un pago ante una situación patrimonial y en la que refiere a
contribuciones no difiere del articulo 2, es decir los impuestos, los derechos, seguridad
social y contribuciones de mejora.

Es cuando una persona se

Prestaciones
encuentra sujeto a la imposición
patrimoniales de
coactiva de un pago ante una
carácter público
situación patrimonial
Son las mismas presentadas por el
Jurisprudencia
artículo 2do y refiere a
contribuciones no difiere del
Las contribuciones
artículo 2, es decir los impuestos,
los derechos, seguridad social y
contribuciones de mejora

III.) Identifique la clasificación de los Ingresos Públicos, de acuerdo con la

legislación;

Los divide de acuerdo con el nivel de gobierno del que los este percibiendo como ingresos
públicos federales, estatales o municipales, y van acorde a la legislación que permite el
cobro de estos en sus diferentes órdenes y facultades.

Son los obtenidos por la federación pueden

ser los derivados de las contribuciones o
Legislación Federal
derivados de las enajenaciones de los
productos del estado.
 Son los concedidos a los estados como lo
Estatal
son los impuestos de tenencia vehicular

Impuestos locales y de aprovechamiento

como los servicios de distribución de agua
Municipal en los municipios

IV.) Identifique la clasificación de los Ingresos Públicos, de acuerdo con su

naturaleza jurídica;

De acuerdo con su naturaleza se dividen en dos grupos el primero seria el de las

contribuciones el cual es la manifestación del articulo 2do con sus cuatro formas ya
mencionadas, y en segundo lugar los ingresos financieros que son los recursos que se
obtienen de las mismas actividades del gobierno como lo son los aprovechamientos y los
productos.

Son las mismas presentadas por el artículo

2do y refiere a contribuciones no difiere del
Contribuciones
artículo 2, es decir los impuestos, los
.
derechos, seguridad social y contribuciones
de mejora
Aprovechamientos: En este tipo de rubros
se generan de la función del estado, e
Legislación incluye multas, indemnizaciones y
reintegros.
Ingresos Productos: Son aquellos que se obtienen por
financieros. la enajenación de productos del estado
como lo es la lotería nacional
Otros Ingresos: Está constituido por los
valores que genera el gobierno, como lo son
los CETES

V.) Identifique la clasificación de los Ingresos Públicos, de acuerdo con el Código

Fiscal de la Federación
En esta materia el derecho se rige bajo su regulación esto derivado a que si la empresa
de gobierno brinda servicio a particulares este debe ser considerado como de orden
publico entonces diferencia entre si se apegan al derecho publico o al derecho privado. Y
en segundo lugar a su carácter coactivo dado que puede ser identificado como un ingreso
tributario o no tributario en base a la norma.

Son los recursos que obtiene en base a

Conforme a su quien es el sujeto de brindarlos y pueden
regulación ser definidos dentro del derecho público y
Código Fiscal
del derecho privado
de la
Derivan de la naturaleza coactiva de la
Federación Por su carácter
prestación por lo tanto hace referencia a si
coactivo, o no
existe la obligación por la norma de los
coactivo
mismos.

VI.) Identifique la naturaleza de los Ingresos Públicos.

El origen fundamental de la naturaleza de los ingresos es derivado de la naturaleza

tributaria de los mismos en este sentido cabria la pena resaltar que son tributarios cuando
la norma vigente en el derecho positivo asi lo designe esta es modificable en base a las
necesidades y encarna la obligación del pueblo para mantener la estructura
gubernamental, asi bien, aunque existen ingresos no tributarios estos no so la fuente
primaria de la forma de ingresos de la nación.

Actividad 2
¿Cuál es la base de la programación del presupuesto?

El presupuesto se plantea a través del Plan Nacional de desarrollo, el cual dogma las
líneas a seguir y al cual se ajustan las diferentes dependencias de gobierno, asi como los
diferentes presupuestos generados por órganos gubernamentales estatales.

¿Qué documentos e instrumentos jurídicos son utilizados?

La Constitución Federal, el presupuesto de egresos y la ley de ingresos de la federación

¿Cuál es su función respectiva y cuál es su ciclo de su ejecución?

Ley de ingresos de la
Constitución. Presupuesto de egresos
federación.
Acto mediante el cual se Legislación en que
Le da facultad al estado
prevén y autorizan por un deben incluirse los
para imponer
ejercicio fiscal los montos de
contribuciones al
proyectos de gastos de endeudamiento
Congreso de la Union lo
las diferentes unidades aprobados que requiera
anterior figura en el
administrativas del la Ciudad de México y
artículo 73 Constitucional
Estado. entidades.

¿Cuáles son los principios en que se rigen?

 Principio de Anualidad: Este principio resulta del artículo 74, fracción IV de la

Constitución Federal que dispone que es facultad exclusiva de la Cámara de
Diputados examinar, discutir y aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de
la Federación.
 Principio de Universalidad: Todas las erogaciones que los organismos públicos
contemplan deben estar contenidas en un solo documento, aun cuando se trate de
alguna entidad pública no incorporada en el régimen centralizado del gobierno.
 Principio de Unidad: Existe un solo Presupuesto de Egresos en el que se
contemplan las correspondientes partidas de gastos destinadas tanto al Poder
Legislativo como al Poder Ejecutivo y al Poder Judicial, así como a los demás
organismos públicos.
 Principio de Especialidad: En el presupuesto no deben asentarse las partidas en
forma genérica o abstracta. Cada una de las actividades que se programen se
 deberán particularizar, de manera que permitan conocer a detalle los objetivos,
tiempos y cantidades que se gastarán en cada rubro

¿Cuál es su orden de presentación en la elaboración del presupuesto público?

Para la elaboración de la Ley De Ingresos de la Federación, la Cámara de Diputados se

fundamenta en el artículo 74 fracción IV de la CPEUM, por lo que las fases que siguen
para la elaboración y conformación de leyes son las siguientes.

Iniciación: Indica que el presidente de la República, los Diputados y Senadores, las

Legislaturas de los Estados y un número equivalente al 0.13% de la población de la lista

nominal de electores son competentes para iniciar leyes o decretos.

Discusión: Se regula por el artículo 72 de la CPEUM, y observa que todo proyecto de ley
o decreto se discuta para su aprobación.

Aprobación: Contemplada en el artículo 72 inciso B de la CPEUM, donde menciona que

todo proyecto no devuelto con observaciones de la Cámara dentro de los 30 días
naturales siguientes a su recepción será aprobado y se dispondrá de 10 días para
promulgarlo, y 10 días más para publicarlo en el Diario Oficial de la Federación.

Promulgación: Consiste en la declaración solemne por la que se formaliza la

incorporación de una ley en el ordenamiento jurídico con carácter de definitiva.

Publicación: Consiste en la exhibición de la Ley en la Gaceta Parlamentaria.

¿Cuáles son los tipos de gasto que lleva a cabo el Estado en sus diversos órganos,
cuando se aplican los recursos?

Gasto comprometido: El momento contable del gasto que refleja la aprobación por
autoridad competente de un acto administrativo u otro instrumento jurídico que formaliza
una relación jurídica con terceros para la adquisición de bienes y servicios o ejecución de
obras.

Gasto devengado: El momento contable del gasto que refleja el reconocimiento de una
obligación de pago a favor de terceros por la recepción de conformidad de bienes,
servicios y obras oportunamente contratados.
Gasto ejercido: El momento contable del gasto que refleja la emisión de una cuenta por
liquidar, certificada debidamente, aprobada por la autoridad competente.

Gasto pagado: El momento contable del gasto que refleja la cancelación total o parcial de
las obligaciones de pago, que se concreta mediante el desembolso de efectivo o cualquier
otro medio de pago.
Es importante recordar que todo gasto público se registra documentalmente en un sistema
contable denominado cuenta pública.

Actividad Integradora

https://prezi.com/view/AFCVwvxGu2k4Zkb01UFd/