UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ

ESCUELA DE POSGRADO

Unidad de Posgrado
Facultad de Ingeniería de Minas

MAESTRÍA EN SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE EN MINERÍA

SEMESTRE III

CURSO: CIERRE DE MINAS Y PASIVOS AMBIENTALES

TEMA: Planes de Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Docente: José AVELLANEDA PURI

avellaneda7@Hotmail.com
1
 CONTENIDO
I. CUESTIONES PREVIAS DE CIERRE DE MINAS Y
PASIVOS
II. EL PLAN DE CIERRE DE MINAS
III. EL PLAN DE CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES
MINEROS
IV. EJEMPLO DE CIERRE DE MINAS

ANEXO I – CONTENIDO DEL PLAN DE CIERRE DE

MINAS
2
INTRODUCCION
✓ El Perú tiene más de un siglo de la minera intensiva, en
todo este tiempo, ha producido una riqueza enorme, pero
al mismo tiempo, ha generado impactos negativos al
medio ambiente con costo social elevado.
✓ La legislación Peruana cuenta desde la década del 90
con un marco normativo ambiental que busca garantizar
un adecuado cuidado del ecosistema al momento de
realizar cualquier actividad minera. Dentro de esta
legislación se encuentra los Planes de Cierre de Minas y
Pasivos Ambientales Mineros.
✓ Los Planes de Cierre son instrumentos de gestión
ambiental que complementan a la normatividad vigente.
3
I. CUESTIONES PREVIAS DE
CIERRE DE MINAS Y PASIVOS
Se parecen en que:
✓Ambos se orientan a la remediación ambiental de
áreas impactadas por la actividad minera.
✓Ambos deben ser aprobados por la autoridad
competente (DGAAM/MEM).
✓Ambos se ejecutan durante un tiempo determinado y
deben tener una etapa de post cierre (5 años) para
verificar el éxito de las medidas de rehabilitación
ambiental.
✓También tienen los mismos objetivos:
• Estabilidad Física y química a largo plazo.
• Rehabilitación de las áreas afectadas.
• Uso alternativo de las áreas o instalaciones. 4
 Se diferencian en que:
CIERRE DE PASIVOS
✓ Busca solucionar problemas
de los pasivos ambientales
✓ Aplicable para los rezagos de
la minería del pasado.
✓ Es el resultado de la falta de
normas ambientales en el
pasado.
✓ Es una tarea compartida
entre las empresas y el
Estado.
✓ No requiere de garantía
financiera.
CIERRE DE MINAS
✓ Busca prevenir problemas de
nuevos PAM.
✓ Aplicable para la actividad
minera actual y futura.
✓ Es el fruto de la experiencia y
de la nueva normatividad que
se viene desarrollando.
✓ Es una tarea que debe ser
ejecutada por las empresas.
✓ Requiere de garantía.
✓ Conjunto de actividades a ser
implementadas a lo largo del
ciclo de vida de la mina.
5
 Etapas de la Actividad Minera
1. Cada proyecto minero, considera tres etapas: 1) Exploración
2) Construcción y Operación y 3) Cierre. Cada etapa genera
sus propios impactos negativos y positivos.
2. El ciclo de vida de la mina comprende desde las actividades
de exploración inicial hasta el post cierre del terreno
disturbado por las actividades mineras.
3. Los titulares mineros están obligados a implementar un PCM
planificado desde el inicio de sus actividades.
4. La minería genera cambios permanentes en las
condiciones superficiales y subterráneas del terreno y la
comunidad social.
5. La figura siguiente muestra las etapas principales de la
actividad minera, así como los permisos otorgados por el
MEM en materia ambiental y de cierre de minas.
6
 ETAPAS DE LA ACTIVIDAD MINERA Y PERMISOS
El Plan de Cierre complementa los Estudios Ambientales de la
actividad minera.

EXPLOTACIÓN
EXPLORACIÓN PROCESAMIENTO CIERRE

Declaración de Impacto Estudio de Impacto Ambiental. Plan de Cierre de

Ambiental (DIA). Incluye PdC
Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado.
(Requiere un PdC completo
con costos y garantía).
Minas.
(Incluye PdC Conceptual).
Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales.
Programa de Adecuación (Ambos a nivel de
y Manejo Ambiental factibilidad).
(PAMA)
7
II. EL PLAN DE CIERRE DE MINAS

8
 Normas Aplicables
✓ Ley N° 28090, Ley que regula el Cierre de Minas,.
Modificada por la Ley N° 28234 y Ley N° 28507.
✓ Decreto Supremo N° 033-2005-EM, Reglamento para el
Cierre de Minas, publicado el 16 de agosto 2005. Modificado
por D.S. N° 035-2006-EM y D.S. N° 045-2006-EM.
✓ D.S. N° 039-2005-EM, pub. 11/10/2005 y R.M N° 627-2003-
MEM-DM, Pub. 24/11/2003, Registro de Entidades
Autorizadas a Elaborar PCM.
✓ Guía para la elaboración de PCM y PAM (2006)
✓ Guía para el Diseño de Tapones para cierre de labores
mineras (2007)
✓ Guía para el Diseño de Coberturas de Depósitos de
Residuos.
✓ Guía para la Evaluación de la Estabilidad de los Pilares
9
Corona (2007)
 ¿Qué es un Plan de Cierre de
Minas ?
El Plan de Cierre de Minas es un instrumento de
gestión ambiental conformado por acciones
técnicas y legales, efectuadas por los titulares
mineros, destinados a establecer medidas que
se deben adoptar a fin de rehabilitar el área
utilizada o perturbada por la actividad minera
para que ésta alcance características de
ecosistema compatible con un ambiente
saludable y adecuado para el desarrollo de la
vida y la preservación paisajista.
10
 Autoridad Competente
✓La DGAAM evalúa y aprueba el Plan de Cierre de
Minas y sus modificatorias (Mediana y Gran minería).
✓La DGM evalúa los aspectos económicos y
financieros del Plan de Cierre.
✓Otras autoridades: Ministerio de Agricultura y
DIGESA (emiten opinión en temas de su
competencia)
✓El OEFA (OSINERGMIN) tiene a su cargo la
fiscalización y cumplimiento de las obligaciones
derivadas del PC de PAM aprobados (Mediana y
Gran minería)
✓Los Gobiernos Regionales a través de sus DREM,
evalúan y aprueban los PCM de la Pequeña Minería
y Minería Artesanal.

11
 Exigibilidad del PCM
A todos los titulares mineros que se encuentren en operación,
sea en la fase de desarrollo minero o de producción, que las
inicien o reinicien después de suspendido o paralizado antes
de la vigencia de la Ley y no cuentan con el PCM aprobado.
Al titular que realice proyectos de exploración, con remoción
de más de 10,000 TM de material ó 1,000 TM con una relación
de potencial de acidez (PA) Menor a 3 (PN/PA<3).
Plazos de Presentación:
Unidades Mineras en operación: Un año después de la
publicación del Reglamento para el Cierre de Minas (venció el
16-08-2006). Presentaron 112 PCM.
Para nuevos proyectos, el PCM debe ser presentado en el
plazo máximo de un año a partir de la aprobación del
12
respectivo EIA.
 ESCENARIOS DEL CIERRE DE MINAS

✓ Cierre Temporal: Suspensión temporal por

baja precio de metales (no mayor de 3 años)
✓ Cierre Progresivo: Simultánea a la etapa de
operación de una mina.

✓ Cierre Final: Por agotamiento de reservas.

Es la ejecución de las actividades contenidas
en la última modificación del Plan de Cierre.

✓ Actividades Post Cierre:

Condición Ningún cuidado
Condición Cuidado Pasivo
Condición Cuidado Activo 13
 CONTENIDO DEL PCM
Se tendrá en cuenta la siguiente información
✓ Medidas y montos de rehabilitación
✓ Garantías
✓ Cronograma anualizado de ejecución
✓ Descripción de las medidas relativas a:
• El cierre temporal
• El cierre progresivo
• El cierre final de la unidad minera. Cese de
operaciones por agotamiento de los recursos
minerales
• El post cierre. Actividades de mantenimiento y
monitoreo (5 años)
✓ El contenido detallado del PCM se muestra en el
Anexo I 17
 Garantía Financiera
En cumplimiento con lo establecido en el artículo 11º de
la Ley 28090, el titular minero deberá constituir una
garantía financiera a favor del MINEM para cubrir los
costos relacionados con la ejecución de las medidas de
cierre final y post-cierre.

18
Procedimiento de aprobación del PC
✓ Elaborados por consultora registrada (5 ejemplares)
✓ Verificación de requisitos de admisibilidad según TUPA.
✓ Evaluación técnica inicial: Primeros 20 días hábiles.
✓ Participación ciudadana: Publicación, anuncios radiales, entrega
copia del PCM a las autoridades regionales y a la presidencia de la
comunidad del lugar.
✓ Acceso público al expediente.
✓ Opinión de otras autoridades: DGM, Ministerio de Agricultura y
DIGESA (30 días hábiles).
✓ Observaciones de la DGAAM, DGM, Agricultura y DIGESA con
plazo de hasta 40 días hábiles + 30 días más.
✓ Presentación de descargos ante la DGAAM, con constancia de
haberlo presentado también ante las autoridades que presentaron
observaciones.
✓ Opinión final de las demás autoridades: 15 días desde que
recibieron el descargo.
✓ Conclusión del procedimiento en un plazo máximo de 130 días
hábiles, pudiendo prorrogarse por 30 días más. 19
PRESENTACION Y APROBACIÓN DE PCM (2006-2010)

PRESENTADOS:
MINERÍA METÁLICA : 95 PCM
MINERÍA NO METÁLICA : 19 PCM
PLANTA BENEFICIO/REFINERIA : 7 PCM
DEPÓSITO CONCENTRADOS : 4 PCM
TOTAL : 126 PCM

APROBADOS A LA FECHA:
Año 2008 : 09 PCM
Año 2009 : 93 PCM
Año 2010 : 18 PCM
Total : 120 PCM

20
 Modificación del PCM
✓ Una primera actualización luego de
transcurridos tres (3) años desde su
aprobación y posteriormente después de
cada cinco (5) años desde la última
modificación o actualización aprobada.
✓ Cuando lo determine la Fiscalización
(OEFA), en ejercicio de sus funciones de
fiscalización.
✓ A solicitud del titular cuando varíen las
condiciones legales, tecnológicas u
operacionales. 21
 Ejecución del PCM
✓ Ejecución inmediata de las medidas de cierre
progresivo, al cese de las operaciones
correspondientes, conforme al cronograma aprobado.
✓ Sólo serán materia de cierre final aquellas que por
razones operativas no puedan cerrarse antes.
✓ Incluye programa de monitoreo específico de acuerdo
con la naturaleza de cada área, labor o instalación,
hasta que se logre la estabilidad física y química.
✓ Informes semestrales de avance consignadas en el
PCM: Uno con la DAC y otro en el mes de diciembre
reportadas al OEFA (OSINERGMIN). Obligatorio
hasta la obtención del Certificado de Cierre Final.
22
 Cese de operaciones
✓ Dos (2) años antes del cese de operaciones, el titular
debe informar a la DREM, al Gobierno Regional, a las
municipalidades provinciales y distritales y a la
presidencia de la comunidad.
✓ Además, en el plazo indicado el titular debe presentar
ante la DGM para su aprobación, el cronograma
detallado de ejecución de las actividades del cierre final
y post cierre.

Certificado de cumplimiento:
• Certificado de cumplimiento progresivo del PC:
Permite solicitar la modificación del tipo o reducción
del monto de la garantía que se hubiera establecido.
• Certificado de cierre final: Cuando se haya ejecutado
todas las medidas comprometidas en el PC y previo
pago por el mantenimiento de las medidas de post
cierre que deban continuar implementándose.
23
 POST CIERRE
✓ Concluido el cierre de las áreas, labores e instalaciones,
el titular debe continuar desarrollando las medidas de
tratamiento de efluentes y emisiones, monitoreo,
mantenimiento o vigilancia de acuerdo al PCM aprobado
por un plazo de no menor de 5 años.

✓ En caso no se lograra la estabilización física y química

de los componentes, susceptibles de generar impactos
negativos, se detraerá de las garantías un monto que
sea necesario a perpetuidad, a efectos de que el Estado,
directamente o a través de tercero, se encargue de
mantener las medidas de post cierre. Los montos
restantes de la garantía serán devueltos al titular. 24
 Presupuesto del PCM

✓ El presupuesto del PCM debe incluir todos los montos

directos e indirectos, supervisión, contingencias,
contrataciones de terceros, así como los demás montos
complementarios y sus reajustes.
✓ Incluye un cronograma de actividades y los desembolsos.
✓ El monto debe ser propuesto por el titular, con el respaldo
de una consultora. Es admisible una diferencia de hasta el
30% por debajo del monto estimado en la última
modificación o actualización del PCM.
✓ Posible sanción al titular, salvo que se haya cumplido
satisfactoriamente las medidas cuyo monto estimado fue
menor.

25
 De las garantías
✓ El titular debe constituir una garantía con depósitos
anuales/trimestrales, luego de la aprobación del PCM. Fecha
a partir del año siguiente a la aprobación, dentro de los 12
primeros días hábiles.
✓Si está en operación y no constituye la garantía se le paraliza
y en un plazo de 2 años el cierre inmediato.
✓Las medidas de cierre progresivo no están sujetas a
garantía, salvo que se incumpla su cronograma.
✓Los Tipos de Garantía pueden ser: Carta fianza, póliza de
caución, fideicomiso en garantía, valores negociables y fianza
solidaría.
✓Garantía provisional por desaprobación o no presentación del
PCM. El titular está obligado a constituir una garantía
provisional equivalente al 2% del valor de sus ventas anuales,
o a 200 UIT, el monto que sea mayor. 26
 PLAN DE CIERRE EN LA PEQUEÑA
MINERÍA
✓Podrá ser elaborado por una unidad minera o un
grupo de unidades de más de un titular, cuando su
ubicación geográfica, condiciones particulares
debidamente sustentadas y magnitud de
explotación y/o beneficio similares lo permita
siempre que se delimiten las obligaciones de cierre
de cada uno de ellos.
✓Puede ser realizado por un grupo de por lo menos
03 profesionales habilitados por el colegio
profesional correspondiente o por una empresa
consultora habilitada en cualquiera de los dos
Registros.
✓Puede presentar el PC a nivel conceptual.
27
III. EL PLAN DE CIERRE DE PASIVOS
AMBIENTALES MINEROS

28
 Marco Legal
✓ Ley N° 28271, Ley que Regula los Pasivos
Ambientales de la Actividad Minera (06/07/2004).
Modificada por la Ley N° 28526 (25/05/2005).
✓ D.S. N° 059-2005-EM - Reglamento de Pasivos
Ambientales de la Actividad Minera (09/12/2005).
Modificada por D.S. N° 003-2009-EM, publicado el
15/01/2009. Se reguló la posibilidad de reutilizar y
de reaprovechar Pasivos Ambientales Mineros
(PAM).

29
 ¿QUÉ SON LOS PAM?
Son aquellas instalaciones, efluentes, emisiones,
restos o depósitos de residuos producidos por
operaciones mineras, en la actualidad abandonadas o
inactivas a la fecha de vigencia de la Ley (2004) y que
constituyen un riesgo permanente y potencial para la
salud de la población, el ecosistema circundante y la
propiedad.

Mina Hercules - Ancash30

Pasivos más Comunes:
✓ Depósitos de relaves, desmontes y escoria.
✓ Pilas de lixiviación.
✓ Labores subterráneas y tajos abiertos.

Principales Impactos Identificados

✓ Contaminación de cuerpos acuíferos y
ecosistemas acuáticos por filtraciones, descarga
de drenaje ácido y arrastre de residuos.
✓ Contaminación de suelos.
✓ Contaminación de aire (polvo).
✓ Inestabilidad física (derrumbes, deslizamientos).
✓ Efectos sobre otras actividades económicas
(agricultura, ganadería, etc.)
✓ Efectos sobre la salud y la calidad de vida de la
población (intoxicaciones, desplazamientos).
31
 RESPONSABILIDAD DE PAM
✓ Toda persona o entidad que haya generado PAM es
responsable de la remediación ambiental.

✓ Los titulares mineros responsables de PAM que no

desarrollan operaciones mineras y mantienen el
derecho a la titularidad de concesión ésta obligada a
presentar el Plan de Cierre de PAM ante el MEM.

✓ En caso el titular de una concesión vigente la perdiera

por cualquiera de las causales de extinción, mantiene
la responsabilidad.

✓ El Estado sólo asume la tarea de remediación por los

PAM que generó y por aquellos pasivos cuyos
32
responsables no pueden ser identificados.
AUTORIDAD COMPETENTE- (DS 003-09-EM)
✓ La DGAAM, evalúa y aprueba los Planes de Cierre
de Pasivos Ambientales Mineros y su
modificaciones. Aprueba las guías técnicas que
resulten necesarias.
✓ La Dirección General de Minería (DGM), elabora y
actualiza el inventario de PAM, identifica a los
generadores de PAM responsables de su
remediación, aplica las sanciones.
✓ El OEFA (OSINERGMIN) tiene a su cargo la
fiscalización y cumplimiento de las obligaciones
derivadas del PC de PAM aprobados (Mediana y
gran minería)
✓ Los Gobiernos Regionales a través de sus
DREMs, evalúan y aprueban los PC de PAM de la
Pequeña Minería y Minería Artesanal. 33
 Presentación del PCPAM
✓ La presentación del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales es una obligación exigible a toda
persona natural o jurídica, pública o privada, que
sea responsable de la remediación de algún área
con PAM.
✓ Plazo de presentación máximo un año a partir de
la vigencia del Reglamento. Total ingreso al MEM
36 PC.
✓ El plazo para la ejecución del PAM no será mayor
a 3 años después de aprobado.
Excepcionalmente puede ser mayor, hasta un
máximo de 2 años adicionales.
✓ El PCPAM debe ser elaborado a nivel de
factibilidad, en base al Anexo del Reglamento. 34
 DIAGRAMA DEL PROCESO DE APROBACION DEL PLAN DE CIERRE
DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

NUEVO PdC
PdC ADMISIBILIDAD EVALUACION NO
PdC A DECISION DEL
PRESENTADO CUMPLIMIENTO PdC de PAM DEFICIENTE
PRESENTADO
TITULAR
TUPA 40 días

Presentación ANTES DE
PdC CON PARTICIPACION CIUDADANA
ESTRUCTURA
COMPLETA

OPINION DEL MINAM PARTICIPACIÓN

30 días CIUDADANA

- Publicación de aviso en diarios

NO EMITE - Anuncios Radiales
OPINION - Entrega de PdC a autoridades regionales
(Se presume - Entrega de constancias a DGAAM
favorable) - Remisión de aportes: DREM/DGAAM

OBSERVACIONES AL TIITULAR DE ACTIVIDAD MINERA (30 días para absolver)

ENTREGA DE DESCARGO DE OBSERVACIONES A AUTORIDADES En 15 días EMITEN

QUE PARTICIPAN EN LA REVISION DEL PdC OPINION DEFINITIVA

ENTREGA A LA DGAAM DE DESCARGO DE OBSERVACIONES Y DE CONSTANCIA DE ENTREGA DE DESCARGOS A OTRAS AUTORIDADES

130 días
Prorrogables RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DEL TÉRMINO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Por 30 días más

EJECUCIÓN DEL PdC MEDIDAS DE CIERRE FINAL y POST CIERRE

35
 POST CIERRE (D.S. 003-2009-EM)

✓ Concluida la remediación de los PAM, el titular

debe continuar desarrollando las medidas de
tratamiento de efluentes y emisiones, monitoreo,
mantenimiento o vigilancia de acuerdo al PdC
aprobado por un plazo de no menor de 5 años.

✓ Luego de dicho plazo, el Estado podrá encargarse

de continuar las medidas de post cierre
establecidas. Para tal efecto el responsable
abonará al fideicomiso.
36
 INVENTARIO DE LOS PAM (D.S. 003-09-EM)
✓ La DGM, en coordinación con la DGAAM y el
INGEMMET, conduce las acciones para la
identificación y elaboración del inventario de los PAM,
considerando los riesgos.
✓ El inventario inicial de PAM será aprobado mediante
R.M. publicada en el Diario Oficial “El Peruano”.
✓ La DGM dará publicidad al inventario y sus
actualizaciones mediante su publicación en la página
web del MEM de la DGM. El inventario será actualizado
permanentemente.
✓ El inventario inicial fue publicado mediante R.M. Nº
290-2006-MEM-DGM del 19-06-2006: Elaborado sobre
la base de la información existente en el MEM y del
Catastro Minero, con el apoyo de las DREM y empresa
del sector. 37
 ACTUALIZACIÓN DEL
INVENTARIO NACIONAL
DE PAM’s (Junio 2006)

DEPARTAMENTO Nº PASIVOS
ANCASH 133
PUNO 79
AYACUCHO 69
(!!(!(!(( HUANCAVELICA 67
!( !( LIMA 60
(!!( !(!(!(!(
MOQUEGUA 53
!(!( !( !((!((!!(!(!(!(
!(
!( JUNIN 51
!(
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!( CUSCO 44
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APURIMAC 43
!(!(!(!(!(!(!( ((((((( (
!(!(!(!(!(!(!(!(!(!( !(!!((!(!((!(!(((!(!( AREQUIPA 42
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LA LIBERTAD 14
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SAN MARTIN 1
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(!!( ( TOTAL 850
(!
!( (!!(!(!(!(!( 38
(!!(!( !!(
(( !(!(
!( !(!( !(!(
 21 PASIVOS ALTAMENTE PRIORITARIOS

1. Mina y botaderos de desmonte Sinchao,

Cajamarca.
2. Mina Montoya y Quebrada Honda, Cajamarca.
3. Mina Mesa de Plata, Cajamarca.
4. Relaveras “El Dorado”, Cajamarca.
5. Relavera Ticapampa, Ancash.
6. Tajo, Desmonte y Relavera S.Toribio, Ancash.
7. Relavera Huancapetí, Ancash.
8. Bocamina Pushaquilca, Ancash.
9. Bocamina “El Triunfo”, Ancash.
10.Relavera Llipa, Ancash.
11.Relaveras Millotingo, Lima. 39
 PASIVOS ALTAMENTE PRIORITARIOS

12. Relavera y Drenaje mina Río Pallanga, Junín.

13. Relavera y Drenaje mina Carhuacayán, Junín.
14. Drenaje y Desmonte mina Huacracocha,
Junín.
15. Drenaje y Desmonte mina Pucará, Junín.
16. Relavera Pacococha, Huancavelica.
17. Drenaje Bocamina Dollar, Huancavelica.
18. Relavera Mina Madrigal, Arequipa.
19. Área Minera Aurífera Caychive-Huepetuhe,
Madre de Dios.
20. Relave y Drenaje de Mina Palca 11, Puno.
21. Relavera Quiullicocha y Depósito Excelsior. 40
 PASIVOS PRIORITARIOS
Cajamarca- Cuenca Llaucano
95000.0 100000 105000 110000

± CUENCA
RIO CHOTANO

ra d
a
b
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9260000

9260000
LLO
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9255000

9255000
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RIO LLAUCANO

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TRES AMIGOS
R

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RODRIGUEZ

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la LOS NEGROS
M !(
LA MANCITA !(!(COLQUIRUMI
POZOS RICOS
!(
MESA DE PLATA
!(
EL DORADO (RELAVERAS 1- 4)
MESA DE !( MONTOYA !( !( EL DORADO
!( QDA. HONDA
PLATA !( !(
9250000

9250000
HUALGAYOC MONTOYA Y LEYENDA
PASIVOS MINEROS
QDA. HONDA !( ALTO
CUENCA !( MEDIA
!( BAJA
RIO CHANCAY !( NO SIGNIFICATIVA

0 1.25 2.5 5
Kilometros

95000.0 100000 105000 110000 41

Fuente: Sistema de Información Ambiental - Proy. UTM WGS84 DGAAM/GBREÑA/ARCGIS.APR
 PASIVOS PRIORITARIOS
Departamento de Cajamarca – Cuenca río Llaucano

Nombre Pasivo Ambiental

1. Sinchao ✓Socavones y botaderos de desmonte con Drenaje
Acido.
✓Problemas de erosión y contaminación con
sedimentos al río Tingo.
✓Plan de Cierre: Corporación Minera Sinchao con
fecha 13-07-2008 presentó su PC de la zona de
Sinchao. En febrero del 2010 ha sido declarado no
Presentado por no absolver las observaciones.
2. Montoya y ✓Pilas de relaves, área de procesos, bocaminas y
Quebrada Honda depósitos de desmonte en la Quebrada Honda.
3. Mina Mesa de ✓Socavones y botaderos de desmonte con Drenaje
Plata ácido y contaminación con sedimentos.
4. Relaveras “El ✓Drenajes ácidos (DAR) y metales disueltos
Dorado” (5) transportados por los efluentes de los depósitos de
relaves, socavones y desmontes al río Hualgayoc.
42
Relaveras de “El Dorado” 43
 DEPOSITO DE RELAVES “EL DORADO”
Dpto. de Cajamarca – Cuenca río Llaucano – Río Hualgayoc
Descripción:
✓ Originados por las operaciones de beneficio de minerales de
pequeños productores mineros que realizaba el ex Banco Minero,
operación que cesó aprox. hace 20 años.
✓ Consistente en 4 depósitos en la margen derecha del río
Hualgayoc y adyacente a la relavera Colquirumi.

Problema:
✓ Inestabilidad física y procesos de generación de drenajes ácidos
con descarga al río Hualgayoc.
✓ Presencia de inestabilidad física y química. Por su ubicación, en
una zona con topografía muy accidentada podría ocurrir
deslizamiento hacia el río Hualgayoc.
✓ Tiene el Plan de Cierre aprobado mediante R.D N° 292-
2008-MEM/AAM del 01 diciembre de 2008.
44
 PASIVOS ALTAMENTE PRIORITARIOS
!.
Ancash- Cuenca río Santa
-78°0'0" -8°0'0"
!. 850000 900000 950000 1000000
!.
TAYABAMBA

±
S
SAAN
N M
MAAR
RTT II N
N LEYENDA
AREA NUEVO MUNDOMILAGROS PUSHAS PASIVOS MINEROS
!( !(
HUACHARA
!( !(
!(!( !(
!( ALTO

PUSHAQUILCA

9000000
FORTUNA !( MEDIA
!( !. !( BAJA
-8°0'0"

!(
SANTIAGO DE CHUCO HUACRACHUCO H
HUUA
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O NO SIGNIFICATIVA

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!. ZONA DE !(DESLIZ. PALLASCA
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MAYACUYAN MONGOL

8950000
!( !(!( PLANTA CONC. TUNGTENO PERUANA
!.
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!( !.

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!. CHACAS

ío
Sa !. !.
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9050000

nt TOMA LA MANO
Sa

!( GARROZAHUARI LLATA
!. a APACHICA (DE CARBON)
AREQUIPA
!
!( !(( CONDORMINA
STO. TORIBIO CARAZ !.
Río

!(
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CAAS
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CARHUAZ ZOILA
!( !.
SANTO TORIBIO (BOCAMINA) SANTO TORIBIO (RELAVES)
TICAPAMPA !( !(
"/ HUARAZ

8900000
LA LLAVE
CARMENCITA
!( RIO OLLEROS
!( !(
PLANTA CONC. ALIANZA (RELAVERA TICAPAMPA) WILSON
!.

-10°0'0"
!(!.
EL TRIUNFO SANTON
DIEZ HERMANOS
!( !( !
!( !( (!(
CHIMBOTE PLANTA CONC. PELAYO Y LEONCIO!( !(!(JESUS !( !( !(
!( !( MAGISTRALPARARRAYO
EL TRIUNFO
9000000

ALERTA
PLANTA CONC. HUANCAPETI SAN JULIO !( !(!( !( !( !(!(
NIVEL TRES
!. !( SANTA ELENITA !(
AIJA !(
NUEVA ESPERANZA
!.
!.
CASMA
CHIQUIAN
HUANCAPETÍ 0 12.5 25 50
Kilometros
45
750000 800000 850000 900000
Fuente: Sistema de Información Ambiental - Proy. UTM WGS84
-78°0'0" -10°0'0" DGAAM/GBREÑA/ARCGIS.APR
 PASIVOS PRIORITARIOS
Departamento de Ancash – Cuenca río Santa

Nombre Pasivo Ambiental

1. Tajo y relaves Drenajes ácidos (DAR) y metales disueltos transportados
Santo Toribio por los efluentes del depósito de relaves (200,000 m3) al
río Santa.
2. Relavera Desmonte y cancha de relaves.
Huancapetí Drenaje ácido de planta concentradora Huancapetí (4 l/s)
3. Bocamina Drenaje de agua de mina (130 l/s)
Pushaquilca Relaves y Desmonte producto de la explotación de
minerales polimetálicos, volúmen aprox. 48000 m3
4. Bocamina El Drenaje ácido con alto contenido de arsénico, fierro y
Triunfo manganeso, transportados por los efluentes del socavón
de El Triunfo. El caudal de drenaje es de 30 l/seg
descargando directamente al río Santa.
5. Relavera Relaves de aprox. 512,000 m3 , Drenaje ácido (DAR) al
Ticapampa rio Santa.
46
 RELAVERA TICAPAMPA
Departamento de Ancash – Cuenca río Santa

Descripción:
✓ De la Compañía Minera Alianza; se encuentra paralizada
desde hace más de 20 años.
✓ Los relaves se encuentran acumulados a largo de 5 canchas
contiguas, ocupa un área aproximada de 850m x 150m.
✓ Tiene un talud de 60°.
✓ Volumen de relaves aprox. de 512 000 m3 y 768 000 ton.

47
 RELAVERA TICAPAMPA
Departamento de Ancash – Cuenca río Santa
Problema:
✓ Presenta intensa erosión hídrica (surcos y cárcavas) por lluvias y
crecidas del río Santa, arrastrando el material.
✓ Riesgo de colapso por creciente extrema de la cuenca; asimismo, por
la desembocadura de la quebrada Chaupis (ubicada frente a la
relavera).
✓ Dispersión de material particulado de relaves a la población de
Ticapampa, por erosión eólica.
✓ Plan de Cierre: Presentó el 16-03-2009 al MEM, continúa la evaluación
la DREM –ANCASH.

48
IV. EJEMPLO DE CIERRE DE TRES
COMPONENTES

✓ BOCAMINAS
✓ TAJO ABIERTO
✓ DEPOSITO DE RELAVES

49
 CIERRE DE
BOCAMINAS

50
 CIERRE DE BOCAMINAS
Requerimiento de información:
✓ Para el cierre de las bocaminas se requiere el diseño de
compuertas y tapones.
✓ Se deberán realizar estudios geotécnicos y estructurales
para determinar la estabilidad del tapón.
✓ Caracterización de cobertura de suelos, geología de la
zona, calidad del macizo rocoso, calidad de agua.
✓ Estudios hidrogeológicos, gradiente hidráulico, peligro
sísmico.
¿Por qué sellar un túnel?
✓ Retornar los niveles del agua subterránea a sus
condiciones previas al minado.
✓ Saturar el macizo rocoso para reducir el drenaje ácido y
51
Evitar el ingreso de agua a una mina adyacente.
TIPO DE TAPONES
Se cuenta con tres tipos de tapón:
✓ Tapón con drenaje y bloqueo de aire. Para bocaminas
con efluentes. Es de concreto armado y tubería de descarga
con trampa que impide el acceso del aire. El nivel del agua en
el interior de la galería esta limitado a la altura de la trampa.
✓ Tapón sin drenaje hermético. Para bocaminas sin drenaje
ó drenaje estacional. relleno con desmonte y muro de
concreto.
✓ Tapón hidráulico hermético con descarga cero. Para
bocaminas que resistirán presión hidráulica. Con estudio
hidrogeológico se conoce la carga. Inundación de todas
labores debido a la recuperación del nivel freático. No entra
oxigeno, los sulfuros dejan de oxidarse y queda anulada DAR.
Importante ubicar dónde se anclará el tapón.
52
Diagrama Típico del Diseño del Tapón

53
Diseño de un tapón con drenaje y relleno

54
Tapón sin
drenaje

55
DISEÑO DEL TAPON HIDRÁULICO

56
 Tapón
hidráulico

57
CIERRE DE UN TAJO ABIERTO

58
 CRITERIOS DE CIERRE DEL TAJO ABIERTO
Estabilización física y geoquímica:
✓ Crear taludes de tajo estables – bermas (cuñas, caída
de rocas, talud completo).
✓ Reperfilado y drenaje superficial.
✓ Evaluación de estabilidad de taludes: Condición estática
(FS>1.3) y Condición pseudo estática (con sismo), FS>1.0
✓ Determinar monitoreo, manejo y tratamiento del agua.
Factores que se deben considerar:
✓ Dimensiones y características del tajo abierto.
✓ Naturaleza o calidad de la roca (estudios geológicos)
✓ Estabilidad de la roca.
✓ Topografía y uso del terreno circundante.
✓ Influencia del agua superficial y subterránea.
✓ Elevaciones y características del agua subterránea.
59
 PRINCIPALES OPCIONES DE CIERRE DE TAJOS

1. Relleno y reconformación de
taludes. (efectivo y costoso) 1
2. Inundación: Condición hidrológica
y hidrogeológica adecuada.
3. Cercos y señales: No es solución
de abandono técnico. 2
4. Muros y bermas perimetrales.
DEBE GARANTIZAR:
✓ La estabilidad de las paredes talud 3
final.
✓ Estabilizar las condiciones de
agua subterránea.
60
 Minera
Yanacocha

61
CIERRE DE UN DEPÓSITO DE RELAVES

62
CASAPALCA
CRITERIOS DE CIERRE DE DEPÓSITO DE RELAVE

Se deberá considerar las siguientes actividades:

Obras para garantizar la estabilidad física:
✓ Rebajado de taludes (Señalando los métodos de
análisis de estabilidad estática y pseudo estática.
✓ Colocación de muros perimétricos de gaviones de pie
de talud para controlar la erosión.
✓ Medidas para estabilizar las superficies de relaves
✓ Reforzamiento de la cimentación de muro de
gaviones.
✓ Sistema de sub-drenaje
Obras para garantizar la estabilidad química
✓ Cobertura y revegetación para las plataformas y talud
del depósito. En las siguientes vistas se muestra el
diseño de coberturas. 63
 Diseño de
Coberturas y
revegetación que
puede ser utilizada

64
Cobertura para Material Generador de Acidez

65
Cobertura para Material en mayor contacto
con materiales contaminantes

66
Cobertura para Material que no es Generador
de Acidez

67
PROCESOS DE TRATAMIENTO MEDIANTE PRECIPITACIÓN DE
HIDRÓXIDOS

Adición de sustancias alcalinas:

✓ Cal
✓ Cal hidratada
✓ Caliza triturada
✓ Soda cáustica
✓ Carbonato sódico
✓ Amoniaco
Precipitar hidróxidos solubles a pH 8,5 a 10.

68
Ejemplo de cómo queda el Cierre de un
Depósito de Relaves

Antes

Después

69
 Esta cancha tiene un volumen aproximado
de 10 116 m3 y según los análisis no es
generador de agua ácida.
Los trabajos de remediación consistieron
en perfilar el talud, coberturar con tierra
orgánica (40 cm.) y revegetar con semillas
de nabo, ichu y tola.

Mina Julcani 70
 Depósito de Relaves en proceso de
estabilización y reconformado con Top Soil

71
 ANEXO 1
CONTENIDO DEL PCM
RESUMEN EJECUTIVO
1.0 INTRODUCCIÓN
1.1 Identificación del proponente
1.2 Marco Legal
1.3 Ubicación del Proyecto:
✓Proporcionar mapas de ubicación en escalas apropiadas.
1.4 Historia del Proyecto
✓Historia de las relaciones comunitarias.
✓Descripción de las actividades de cierre progresivo.
1.5 Objetivos de Cierre
✓Objetivos de Salud Humana y de Seguridad.
✓Objetivos de Estabilidad Física y Química.
✓Objetivos de usos del terreno, cuerpos de agua y sociales.
✓Objetivos sociales.
1.6 Criterios de Cierre 72
 2.0 COMPONENTES DEL CIERRE
2.1 Mina
✓Labores subterráneas
✓Tajos Abiertos
2.2 Instalaciones de Procesamiento
✓Pilas de Lixiviación
✓Botaderos de Lixiviación
2.3 Instalaciones para el Manejo de Residuos
✓Depósitos de Relaves
✓Botaderos de Desmonte
2.4 Instalaciones para el Manejo de Aguas
✓Infraestructura para el suministro de agua
✓Sistema de manejo de Aguas Pluviales
2.5 Áreas de Material de Préstamo: Canteras de material
2.6 Otras Infraestructuras Relacionados con el Proyecto
✓Instalaciones mineras, oficinas, campamentos, planta de
beneficio, vías caminos, instalaciones de energía y agua.
2.7 Vivienda y Servicios para los Trabajadores 73
2.8 Fuerza Laboral y Adquisiciones
3.0 CONDICIONES ACTUALES DEL AREA
DEL PROYECTO
Deben ser tratados los siguientes aspectos:
3.1 Ambiente Físico
✓Tenencia de la tierra, derechos mineros y de superficie
✓Fisiografía, Geología, Suelos, Riesgos Naturales
✓Clima/Meteorología, Calidad de Aire y Ruido
✓Cursos de Agua Superficial y Subterránea; calidad del agua
3.2 Ambiente Biológico
✓Regiones y Hábitats Ecológicos
✓Flora Terrestre
✓Fauna Terrestre
✓Recursos Hídricos y Sedimentos Acuáticos
3.3 Ambiente socio-económico-cultural
✓Demografía, población y densidad, Infraestructura social y física,
acceso, empleo, economía, educación, organizaciones políticas y
patrimonio cultural. 74
 4.0 PROCESO DE CONSULTA

Deben ser tratados los siguientes aspectos:

4.1 Identificación de Grupos de Interés

✓ Lista detallada de todos los grupos de interés
✓ Proporcionar un mapa de comunidades
✓ Caracterizar a cada grupo

4.2 Consultas
✓ Resultados de las consultas
✓ Describir los objetivos
✓ Describir los mecanismos de consulta utilizados
✓ Describir ubicaciones, fechas y participantes
✓ Describir los intereses y las preocupaciones

75
 5.0 ACTIVIDADES DEL CIERRE
Se describirán las actividades de cierre por componentes
consideradas en el Cierre Temporal, Cierre Progresivo y Cierre Final,
como:

✓ Desmantelamiento.
✓ Demolición, Salvamento y Disposición.
✓ Estabilidad Física.
✓ Estabilidad Geoquímica.
✓ Manejo de agua.
✓ Establecimiento de la Forma del Terreno.
✓ Revegetación.
✓ Rehabilitación del Hábitat Acuático.
✓ Programas Sociales.

76
 6.0 MANTENIMIENTO Y MONITOREO
POST CIERRE
Actividades de Mantenimiento:
✓ Mantenimiento Físico
✓ Mantenimiento Geoquímico
✓ Mantenimiento Hidrológico
✓ Mantenimiento Biológico

Actividades de Monitoreo Post-Cierre:

✓ Monitoreo de Estabilidad Física
✓ Monitoreo de la Estabilidad Geoquímica
✓ Monitoreo del Manejo de Aguas
✓ Monitoreo Biológico
✓ Monitoreo Social

77
7.0 CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y
GARANTÍAS

7.1 Cronograma Físico

✓ Cronograma para la Rehabilitación Progresiva.
✓ Cronograma para la Rehabilitación Final.
✓ Cronograma para el Mantenimiento, Monitoreo y
✓ Vigilancia Post – Cierre.

7.2 Presupuesto y Cronograma Financiero

✓ Presupuesto para la Rehabilitación Progresiva.
✓ Presupuesto para la Rehabilitación Final
✓ Presupuesto para el Post Cierre
✓ Cronograma Financiero

7.3 Garantía Financiera

78