REGLAMENTO PARA

EL CIERRE DE MINAS

Ing. Julio Bonelli Arenes

Dirección General de Asuntos
Ambientales Mineros - MEM
 Antecedentes
• El Reglamento de Cierre de Minas se basa en la
Ley N° 28090 y en su modificación aprobada
mediante Ley N° 28507.
• Se empezó a elaborar el Reglamento en 1997. Fue
prepublicado el 14 de marzo del 2004.
• En el año 2005 se encargó a la DGAAM que
revisara todos los aportes recibidos a partir de la
prepublicación del proyecto y a través de múltiples
reuniones con las distintas áreas del Ministerio, se
consolidó el texto finalmente aprobado.
El Plan de Cierre complementa los
estudios ambientales de la actividad minera
EXPLORACIÓN
Declaración Jurada
Evaluación Ambiental
Declaración de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado
EXPLOTACIÓN
PROCESAMIENTO CIERRE
Estudio de Impacto Ambiental Plan de Cierre de Minas
Programa de Adecuación y
Manejo Ambiental
Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado
La regulación ambiental del
cierre de minas busca:
• Evitar la generación de nuevos pasivos
ambientales mineros.
• Promover y asegurar un cierre planificado de
las áreas, labores e instalaciones utilizadas
durante el desarrollo de un proyecto minero.
• Propiciar un enfoque sostenible de la
actividad minera en el país.
 Reglamento para
el Cierre de Minas
Decreto Supremo N° 033-2005-EM
(Pub. 15 de agosto del 2005)
 Estructura
Título I: Disposiciones Generales
Título II: De la Presentación y Aprobación del
Plan de Cierre de Minas
Cap. 1: De la Exigibilidad de los Planes de Cierre.
Cap. 2: Del Procedimiento de Aprobación del Plan
de Cierre de Minas.
Cap. 3: Modificación del Plan de Cierre de Minas.
Cap. 4: Ejecución del Plan del Cierre de Minas
Cap. 5: Interrupciones Temporales
Título III: Del Cierre de Minas en la Pequeña
Minería y Minería Artesanal
Título IV: Garantías Para la Ejecución del
Plan de Cierre de Minas
Cap. 1: Del Presupuesto del Plan de Cierre de Minas
Cap. 2: De las Garantías
Título V: Fiscalización del Plan de Cierre de
Minas y Sanciones

Disposiciones Complementarias y Transitorias

Anexo I: Tabla de Contenido del Plan de Cierre
Anexo II: Diagrama del Proceso de Aprobación del PC
Objetivo
La prevención, minimización y control de los
riesgos y efectos sobre la salud, la seguridad de las
personas, sobre el ambiente, el ecosistema
circundante y la propiedad, que puedan derivarse
del cese de las operaciones de una unidad minera.

Ámbito
• Se aplica a todas las actividades señaladas en el
TUO de la Ley General de Minería.
• No comprende el cierre de pasivos ambientales.
Autoridad competente
• La DGAAM aprueba el Plan de Cierre de Minas
y sus modificatorias.
• La DGM evalúa la parte financiera y fiscaliza la
ejecución del Plan de Cierre.

Definiciones
• Cese de operaciones.
• Cierre de instalaciones.
• Instalaciones mineras.
• Cierre progresivo.
• Cierre final.
• Estabilidad física.
• Estabilidad
química.
• Rehabilitación.
• Entre otros.
 Contenido del Plan de Cierre
1. Antecedentes:

✓ Individualización de las actividades mineras e

instalaciones.

✓ Identificación de las normas aplicables a la

unidad minera e instalaciones.

2. Objetivos del cierre y de la rehabilitación del área:

✓ Control de flujos contaminantes y estabilidad

física-química de acumulación de residuos.

✓ Rehabilitación del área superficial.

 Contenido del Plan de Cierre

3. Descripción detallada de la unidad e instalaciones

mineras.

4. Descripción de los trabajos de cierre realizados.

5. Caracterización de reservas remanentes.

6. Descripción del área de influencia de la unidad o

instalación minera sujeta al plan de cierre.
 Contenido del Plan de Cierre
7. Detalle y justificación de las obras, acciones o
medidas de cierre a ejecutar:

✓ Destino de la Infraestructura.

✓ Plano Topográfico.

✓ Planos de ubicación de áreas impactadas

recuperadas y por recuperar.

8. Programa de seguimiento de las variables

ambientales.

9. Análisis de las condiciones de salud ocupacional.

 Contenido del Plan de Cierre
10. Cronograma físico y financiero de las actividades
propuestas.

11. Programa de custodia de la información de utilidad

pública.

12. Estimación de los costos involucrados en el plan de

cierre propuesto y cronograma de ejecución.

13. Monto de la garantía financiera, período de cobertura e

instrumentos que se utilizarán.

14. Otros documentos de apoyo según lo contemplado en el

plan de cierre.
 Presupuesto del Plan de Cierre
• El presupuesto del PC debe incluir todos los montos
directos e indirectos, supervisión, contingencias,
contrataciones de terceros, así como los demás montos
complementarios y sus reajustes.
• Incluye un cronograma de actividades y los desembolsos
por partidas.
• El monto debe ser propuesto por el titular, con el respaldo
de una consultora. Es admisible una diferencia de hasta el
30%.
• En caso de que una consultora presente más de dos (02)
PC con montos que difieran de ese porcentaje, podrá ser
inhabilitada para presentar otros PC.
 Garantías del Plan de Cierre
• El titular debe constituir una garantía con depósitos
anuales, luego de la aprobación del PC.
• No podrá operar si no las establece.
• Si está en operación y no constituye la garantía se le
paraliza y en un plazo máximo de 2 años se le exije el
cierre inmediato.
• Las medidas de cierre progresivo no están sujetas a
garantía, salvo que se incumpla su cronograma.
• El MEM podrá celebrar convenios con otras entidades
estatales para la evaluación de los montos y la supervisión
de las garantías.
 Cálculo del monto anual de la garantía
• Monto total del PC menos importe actualizado de las
garantías constituidas, montos ejecutados y los
correspondientes al cierre progresivo, dividido entre el
número de años de la vida útil que le restan a la unidad
minera.
• Si se incumplen las medidas de cierre progresivo, el
importe total de las mismas se incluye en el monto de la
garantía anual.
• La vida útil estará en función de la producción anual y las
reservas probadas, según la DAC.
• En exploración minera se considerará como vida útil un
plazo máximo de 5 años, a menos que el titular acredite
un plazo mayor.
 Características de la garantía
• Debe ser líquida o permitir una conversión
sencilla en dinero.
• Debe contar con documentación legal saneada.
• No debe recaer en bienes que estén afectos a
obligaciones previas, que pudieran disminuir su
valor en relación al monto garantizado.
• Su valor estará permanentemente actualizado.
• Debe estar respaldada por entidad financiera.
 Post Cierre
• La ejecución de obras de ingeniería y construcción no
están comprendidas en el post cierre. Sí las medidas de
tratamiento, monitoreo y mantenimiento.
• Está a cargo del titular hasta por 5 años, siempre que
demuestre que con el mantenimiento, se logrará la
estabilidad física y química.
• Vencido ese plazo, se detraerá de las garantías un monto a
valor presente por el tiempo de post cierre adicional
proyectado (de ser necesario a perpetuidad).
• Con dicho monto el Estado, directamente o a través de
tercero, continuará las medidas de post cierre.
• Los montos restantes de la garantía serán devueltos al
titular.
 Zortman Mine - OK/Ruby Pit Reclamation
July 2000 to July 2005

May 2001

July 2000

Nov 2001 July 2005

Muchas gracias
www.minem.gob.pe