DERECHO ADMINISTRATIVO

2DO AÑO DE DERECHO “C”

TEMA # 1:

Poder Publico: potestad genérica de actuar poniendo el interés publico

sobre el particularBrewers Carias.
Apegado a normas jurídicas que obligan a otras personas.
Se vincula con la función estatal.

Potestad: Poder jurídico de actuar

Poder para actuar que siempre y cuando se ejerza bajo normas legales, va a tener
la
Posibilidad o actuación de obligar (subordinación)
 La potestad es un derecho, porque quien los ostenta puede
ejercerla frente a ciertas personas para que cumplan ciertos
deberes. Le faculta legalmente para hacer ciertas cosas
 La potestad es un poder, porque quien la ostenta puede
normalmente hacer uso de la fuerza para ejercerla. Por ello se
atribuye normalmente a alguna autoridad
 La potestad es un deber, porque la persona que la ostenta esta
obligada a ejercerla, y no se puede rechazar.

Función Estatal: conjunto de tareas esenciales para el bienestar de las

personas que tiene el Estado y las ejerce a través de la potestad del poder
público.

Art. 136 de la C.N (distribución del poder público), 3 entidades político-

territoriales:
1. Distribución vertical:
* Poder publico nacional
* Poder publico estadal
* Poder publico municipal
Art. 19 C.C

Personas jurídicas (entidades) político-territoriales:

 A nivel nacional: república
 A nivel estadal: los estados
 A nivel municipal: municipios

NOTA: quien tiene la personalidad jurídica es el Estado

¿Cuál es la esencia de las funciones estatales?

R.- ejecutiva: administrar bienes

Poderes
Legislativa: legislar, crear leyes generales y obligatorias
Judicial: administrar justicia aplicar la ley a caso concreto
Electoral: aplicar las normas para regular los procesos electorales
Ciudadana: defender los derechos humanos, aplicar la ley

Actividad Estatal: el resultado del acto (de los 5 poderes)

2. distribución horizontal

Ejecutiva: presidente, vicepresidente, ministros

Legislativa: asamblea nacional y sus comisiones
Republica Judicial: TSJ y de mas órganos
Electoral: CNE y de mas
Ciudadano: defensoría, contraloría y fiscalía estos son órganos sin
personalidad
Jurídica

A nivel de los Estados:

Poder publico ejecutivoel gobernador y sus directores
Poder publico legislativoconsejo legislativo estadal

A nivel de los Municipios:

Poder publico ejecutivoel alcalde
Poder publico legislativoconsejo municipal

La esencia de las funciones estadales

Función estatal Actividad Estatal (resultado)

Ejecutivaadministrar acto ejecutivo o administrativo
Legislativacrear ley (legislar) acto legislativo
Judicialadministrar justicia acto judicial
Electoralaplicar ley para regular los procesos acto electoral
Ciudadanadefender los derechos humanos y acto ciudadano
En cierto modo aplicar la ley

Administración Pública
Es el objeto del Derecho Administrativo se ve desde 2 puntos de vista:
 Significación objetiva o material: complejo orgánico que se
encarga de ejecutar la ley. Poner el interés público sobre el interés
particular y lograr la satisfacción de las necesidades, representado
por el poder ejecutivo, electoral y ciudadano son los órganos
 llamados a ejercer propiamente la función de administrar
ejecutando la ley.
 Significación subjetiva u orgánica: resultado del ejercicio de las
funciones del estado en procura de lograr los fines del estado.

¿Cuáles son los órganos que representan la significación subjetiva?

R.- poder ejecutivo, electoral y ciudadano porque son los llamados a
ejecutar la función de la administración publica.

NOTA: cuando un poder ejerce una función que no le es propia se llama

acto administrativo, aquí se encuentran todos los poderes.

OJO ¿Del solo ejercicio de la función administrativa, encontramos el acto

administrativo?
R.- No porque en Venezuela no hay coincidencia entre el órgano que dicta
el acto y la función que esta ejerciendo.

Competencia: es la actitud que tiene un órgano del estado para ejercer una función.

¿Cuál es la diferencia entre la administración pública y la administración privada?

R.-
Administración Pública Administración Privada
Bien común enriquecimiento personal
La ejerce el Estado en su carácter de imperio Se ejerce a través de contratos particulares

Acto Administrativo:
Resultado del ejercicio de la función administrativa. Pero un acto
administrativo también puede emanar de otro órgano distinto y se llama
acto administrativo cuando no haya coincidencia entre el acto y la función
que ejerce el órgano que dicta el acto, es un acto de rango sublegal.

Todo lo que ejerce el poder judicial, electoral y ciudadano son actos

administrativos.

NOTA: El ejercicio de las funciones de los poderes ejecutivo, electoral y

ciudadano es acto administrativo. Existen funciones que son propias e
impropias.

¿Como le llamamos a los actos que son el resultado de las funciones del
estado?
R.- cuando ejercen funciones los órganos que no le son propias, se
denominan actos administrativos de naturaleza normativa legal
El estado tiene funciones que ejercer:
Función: tarea que cumple el estado para obtener el bien común
(bienestar)
Acto: resultado de la función ejercida