1. En la constitución nacional acerca de la calidad de prestación de servicios públicos.

CAPÍTULO 5

DE LA FINALIDAD SOCIAL DEL ESTADO Y DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.

Artículo 365. Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del
Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional. Los
servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán ser prestados
por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares. En
todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios. Si
por razones de soberanía o de interés social, el Estado, mediante ley aprobada por la mayoría
de los miembros de una y otra cámara, por iniciativa del Gobierno decide reservarse
determinadas actividades estratégicas o servicios públicos, deberá indemnizar previa y
plenamente a las personas que, en virtud de dicha ley, queden privadas del ejercicio de una
actividad lícita.

Artículo 366. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son

finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las
necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua
potable. Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nación y de las entidades
territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación.

Artículo 367. La ley fijará las competencias y responsabilidades relativas a la prestación de los
servicios públicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiación, y el régimen tarifario que
tendrá en cuenta además de los criterios de costos, los de solidaridad y redistribución de
ingresos. Los servicios públicos domiciliarios se prestarán directamente por cada municipio
cuando las características técnicas y económicas del servicio y las conveniencias generales lo
permitan y aconsejen, y los departamentos cumplirán funciones de apoyo y coordinación. La
ley determinará las entidades competentes para fijar las tarifas.

Artículo 368. La Nación, los departamentos, los distritos, los municipios y las entidades
descentralizadas podrán conceder subsidios, en sus respectivos presupuestos, para que las
personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios públicos domiciliarios
que cubran sus necesidades básicas.

Artículo 369. La ley determinará los deberes y derechos de los usuarios, el régimen de su
protección y sus formas de participación en la gestión y fiscalización de las empresas estatales
que presten el servicio. Igualmente definirá la participación de los municipios o de sus
representantes, en las entidades y empresas que les presten servicios públicos domiciliarios.

Artículo 370. Corresponde al presidente de la República señalar, con sujeción a la ley, las
políticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios públicos
domiciliarios y ejercer por medio de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, el
control, la inspección y vigilancia de las entidades que los presten.

2. La ley 142 y 143 Acerca de la calidad del servicio de la energía eléctrica

Ley 142

ARTÍCULO 8o. COMPETENCIA DE LA NACIÓN PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

PÚBLICOS
8.3. Asegurar que se realicen en el país, por medio de empresas oficiales, mixtas o privadas, las
actividades de generación e interconexión a las redes nacionales de energía eléctrica, la
interconexión a la red pública de telecomunicaciones, y las actividades de comercialización,
construcción y operación de gasoductos y de redes para otros servicios que surjan por el
desarrollo tecnológico y que requieran redes de interconexión, según concepto previo del
Consejo Nacional de Política Económica y Social.

<Concordancias>

Ley 143 de 1994; art. 1; art. 11; art. 18; art. 19; art. 24; art. 28; art. 29; art. 31; art. 39; art. 40;
art. 41; art.

42; art. 74

Ley 142 de 1994; art. 14, numeral 5; art. 24; art. 39; art. 74, literal c); art. 167, parágrafo 3A

Ley 80 de 1993; art. 33; art. 38

Ley 72 de 1989; art. 4; art. 8; art. 11

Ley 56 de 1981; art. 1; art. 2; art. 3; art. 4; art. 5; art. 6; art. 7; art. 8; art. 9; art. 10; art. 11; art.
12; art.

13; art. 14; art. 15; art. 16

Decreto 1928 de 2006

Decreto 210 de 1996

Decreto 27 de 1995; art. 2, numeral 3; art. 3, numeral 3; art. 4, numeral 1

Decreto 930 de 1992; art. 1; art. 2; art. 4; art. 5; art. 7; art. 9; art. 11

Decreto 1901 de 1990; art. 3, numeral 4; art. 22 (Derogado)

Decreto 1900 de 1990; art. 12; art. 14; art. 15; art. 16; art. 17; art. 22; art. 23; art. 24; art. 25

Resolución CREG 70 de 1998

Resolución CREG 56 de 1998; art. 1; art. 3; art. 4; art. 5

Resolución CREG 55 de 1994; art. 1; art. 2

Resolución CREG 53 de 1994; art. 1; art. 6

Resolución CREG 1 DE 1994; art. 1; art. 29

<Doctrina Concordante>

Concepto SUPERSERVICIOS 82 de 2005

Ley 143

Artículo 71. En cumplimiento de los artículos 365 y 368 de la Constitución Nacional, el

Gobierno Nacional por conducto del Instituto Colombiano de Energía Eléctrica, ICEL, en su
calidad de Empresa Industrial y Comercial del Estado, se encargará de ejecutar directamente o
a través de terceros, las actividades relacionadas con la generación, transmisión y distribución
de energía eléctrica en zonas no interconectadas del país que no estén asignadas a otras
entidades del sector eléctrico. Para el cumplimiento de esta función debera promover las
inversiones en forma eficiente, con recursos propios, del presupuesto nacional y aquellos
adicionales asignados por la ley.

Parágrafo 1°. En caso de que en las zonas no interconectadas haya discrepancias entre ICEL y
las entidades del sector eléctrico que operan en esa área, en relación con el servicio de energía
para un área específica, le corresponde a la Comisión de Regulación de Energía y Gas, definir
esta situación.

Parágrafo 2°. Autorizase al Gobierno Nacional para que dentro del término de seis (6) meses,
contados a partir de la vigencia de la presente Ley, reestructure y adecue los estatutos del
Instituto Colombiano de Energía Eléctrica, en consonancia con lo dispuesto en el presente
artículo.

Parágrafo 3°. Dentro de un término no superior a seis (6) meses, contados a partir de la
vigencia de la presente Ley, el Gobierno nacional a través del ICEL, deberá formular un Plan
Nacional de Energización en zonas no interconectadas, el cual incluirá prioritariamente
programas de sustitución de generación eléctrica de combustibles fósiles por sistemas
alternativos de energía, en concordancia con lo establecido en el artículo 48 de la presente
Ley.

Parágrafo 4°. El Gobierno Nacional impulsará la construcción, montaje, rehabilitación y puesta

en operación de pequeñas centrales hidroeléctricas que estén priorizadas por el Ministerio de
Minas y Energía.