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ISSN: 0719-2681
Universidad de Tarapacá. Departamento de Ciencias
Históricas y Geográficas
Este trabajo muestra los sistemas de cargos en el municipio de Acambay en el estado de México, dilucidando el concepto de co-
munidad, que nos permite ver desde una dimensión analítica y explicativa de las características particulares del sistema de cargos,
que pone a prueba etnográficamente la idea del típico sistema de cargos, que como una institución en estas comunidades otomíes,
adquiere características propias, ya que no se limita solo a aspectos de la jerarquía religiosa, sino que se presentan de forma mez-
clada con lo que se ha llamado cargos civiles o seculares en las distintas dimensiones de la vida social como es la organización y
el control político del municipio.
Palabras claves: Sistema de cargos, el típico sistema de cargos, toma de decisiones, control político, participación.
The text contains a description of the cargo systems in the municipium of Acambay in the State of México, with a discussion of the
concept of community that allows us to see the particular characteristics of the cargo system, from an analytical and explanatory
viewpoint. The point of departure is the idea of the typical cargo system, but the ethnography shows clearly that the cargo system
in this part of the State of Mexico acquires its very own characteristics. The cargo system is seen not only as a hierarchical system
of religious cargos, it is also seen as an extremely complicated system of religious cargos in articulation with the so called civil or
secular cargos, in the various dimensions of the social life, such as the social organization and the social control.
Key words: Typical cargo system, decision making, political control, political participation.
* Escuela Nacional de Antropología e Historia, División de Posgrado de Antropología Social (ENAH-INAH), México. Correo
electrónico: leifkorsbaek1941@gmail.com; martinmalagon@hotmail.com
un proceso natural (el ser humano es, como unidad Con coherencia vertical se quiere decir que
biológica, una unidad casi universalmente acepta- la comunidad abarca diferentes niveles que están
da), sino social y cultural y, en segundo lugar, que articulados. El primer nivel es el nivel social, en el
no es un proceso individual, sino colectivo (lo que sentido más amplio, y el segundo nivel es el nivel
complica el uso de la analogía de organismo y deja ritual, donde los roles no son los roles sociales de
a los participantes en el proceso cierta libertad que la vida cotidiana, sino roles rituales que pertenecen
no tiene las partes de mi cuerpo en los movimientos al espacio sagrado, o secular, y donde los roles
del mismo). se pueden caracterizar como roles del sistema de
Típicamente el proceso que es la comunidad cargos. En estrecha relación con discusiones de la
se lleva a cabo dentro de un marco territorial, sin comunidad (y, ocasionalmente, con esfuerzos por
embargo, no siempre es el caso, y no siempre la definir la misma) abundan declaraciones como:
territorialidad tiene el mismo significado. Por un “la comunidad es el grupo dentro del cual es posi-
lado podemos construir una especie de geografía ble disfrutar la buena vida, como los nyakyusa la
espiritual, donde lo que cuenta no son los elementos perciben. La buena vida es ukwangala, es decir, el
físicos del ambiente, sino el sentido y el signifi- goce de la compañía de los iguales de uno” (Wilson,
cado que tienen estos, y por otro lado podemos 1967: 223).
considerar los casos de los gitanos y los judíos que Y finalmente existe el nivel de comunitas, que
aparentemente no cuentan con un marco territorial, es el último nivel de legitimación y autorreferencia
pero sí lo tienen exactamente en el sentido de una y donde no existen roles, pues “es como si exis-
geografía espiritual. tiera aquí dos modelos mayores de las relaciones
Con coherencia horizontal se quiere decir que humanas, yuxtapuestos y alternantes. El primero
tiene “estructura”, pues sus diferentes miembros es de la sociedad como un sistema estructurado,
están de alguna manera mutuamente ordenados en diferenciado y frecuentemente jerarquizado de
un momento dado. El concepto de estructura surge posiciones político-legal-económicas con muchos
muy temprano en inglés como descripción del “es- tipos de evaluación, separando a los hombres en
queleto” de un edificio (como si fueran precursores términos de más o menos. El segundo, que emerge
de Durkheim y sus cosas), pero sin pretensiones distinguible en el periodo liminal, es de la sociedad
de ser una panacea metodológica y teórica, y en el como un comitatus no estructurado o rudimentaria-
siglo XVI se utiliza para referir a cualquier parte mente estructurado, comunidad, o aún comunión
en su relación a una totalidad, especialmente en la de miembros de individuos iguales que juntos se
anatomía (Leach, 1967: 482). La comunidad tiene someten a la autoridad general de los ancianos
una estructura que articula a los diferentes elementos, especialistas rituales”, pero “la distinción entre la
empíricos y menos empíricos, en una totalidad. Es estructura y la comunitas no es sencillamente la
sabido que del concepto de estructura existen variadas familiar distinción entre lo secular y lo sagrado
definiciones y concepciones (aparte de uno que otro ni, por ejemplo, entre la política y la religión”:
autor que opina que el concepto no sirve para nada, “eso no es sencillamente, como ha propuesto sa-
como por ejemplo Kroeber, 1948: 325). Mientras biamente Fortes, una cuestión de proporcionarle
que Radcliffe-Brown, siguiendo los cánones del un sello general de legitimidad a las posiciones
empirismo británico, define la estructura social como estructurales de una sociedad. La cuestión es
“el conjunto de relaciones eventualmente existentes, más bien la de conferirle reconocimiento a una
en un momento dado, que relaciona un número de relación humana esencial y genérica, sin la cual
seres humanos”, subrayando que pertenece a “la no podría haber sociedad alguna” (Turner, 1969:
realidad concreta” (Radcliffe-Brown, 1940: 192), 83, haciendo referencia a Fortes, 1962: 86). En
y se puede observar directamente en el campo, sin los trabajos de Turner no hemos visto ninguna
necesidad de acudir a abstracciones más allá de la referencia a Toennies, pero siento que su concep-
observación misma, y una orientación racionalista to de comunitas es muy similar al concepto de
cuyos representantes más articulados son Lévi-Strauss Toennies de Kurwille, y puede muy bien venir de
y Edmund Leach (la clásica definición empirista allá originalmente, con lo que Turner (y Fortes)
se encuentra en Radcliffe-Brown, 1940, mientras se acerca al planteamiento de Simmel: “¿cómo es
que las definiciones estructuralistas se encuentran posible la sociedad?” (1910). Lo que caracteriza
en Lévi-Strauss, 1953 y Leach, 1965). a una comunidad es que tiene historia, con lo que
38 Leif Korsbaek y Martín Ronquillo Arvizu
mundo natural, que funcionara como una especie las autoridades eclesiásticas y políticas del sistema
de computadora que imprimiera las reglas de con- nacional, y finalmente es una institución conservadora
ducta adecuadas para cada nivel organizativo de la que se opone a cualquier cambio en la comunidad
sociedad y su aplicación para los fenómenos en los (el paradigma de cargos se encuentra en Korsbaek,
diferentes dominios de la cultura” (Vogt, 1965: 129). comp., 1996: 271-292).
Como resultado de numerosas investigaciones En términos generales se ha perdido la con-
antropológicas se ha formulado el típico sistema de fianza en la mayor parte de los postulados del
cargos: Este típico sistema de cargos “paradigma de cargos”, que se relaciona con una
tendencia romántica en los antropólogos: es ya
consiste en un número de oficios que están reconocido que el sistema de cargos no nivela nada
claramente definidos como tales y que se y que no tiene nada que ver con la democracia,
turnan entre los miembros de la comunidad legitima muchas prácticas de desigualdad, pues
quienes asumen un oficio por un período coexiste perfectamente con el cacique y, en lo que
corto de tiempo después de lo cual se reti- se refiere a su aspecto religioso, se sabe que no es
ran a su vida normal por un largo período necesariamente una institución conservadora que
de tiempo. Los oficios están ordenados se opone a cualquier cambio en la comunidad.
jerárquicamente y el sistema de cargos Pero sí es reconocido que define a la comunidad,
comprende a todos –o a casi todos– los es decir, produce la identidad étnica y comunitaria,
miembros de la comunidad. Los cargueros define las fronteras de la comunidad, y hasta cierto
no reciben pago alguno durante su período grado define los canales legítimos de comunicación
de servicio, por el contrario, muy a menudo entre la comunidad, las autoridades eclesiásticas y
el cargo significa un costo considerable en políticas del sistema nacional.
tiempo de trabajo perdido y en gastos en Es importante recordar que, en 1982 declaró
dinero en efectivo, pero como compensación Daniele Dehouve en una reunión informal (con oca-
el cargo confiere al responsable un gran sión del Congreso Internacional de Latin American
prestigio en la comunidad. El sistema de Studies Association) en la Ciudad de México que
cargos comprende dos jerarquías separadas, “el sistema de cargos no existe”. Para formular una
una política y una religiosa, pero las dos respuesta, que sea positiva, negativa o neutra, a esta
jerarquías están íntimamente relacionadas, opinión, evidentemente se requiere la formulación
y después de haber asumido los cargos de una definición del sistema de cargos, más allá
más importantes del sistema un miembro de la definición tradicional. Esta nos lleva a otras
de la comunidad es considerado como cuatro provocaciones, que plantean la misma
pasado o principal (Korsbaek, comp., necesidad: la de definir seriamente lo que es el
1996:82). sistema de cargos. En primer lugar, la observación
de Reyes Luciano Álvarez Fabela (2007), de que
A un nivel analítico y explicativo esta oleada “un mayordomo no hace sistema”, que se tiene que
de investigaciones nos dejó lo que ha sido llamado ver en conjunto con las observaciones críticas de
el paradigma de cargos. Taquigráficamente pode- Hilario Topete Lara (2007) y de Saúl Millán (2003),
mos caracterizar este paradigma de cargos, que por cada uno en sus respectivas y muy respetables tesis
razones tan arraigadas como cuestionables ha sido doctorales.
dividido en tres aspectos: un aspecto económico, Desde aproximadamente 1995, los estudios en
uno político y uno religioso o ideológico; así, se el estado de México nos han mostrado que el “típico
postula que esta institución tiene la función eco- sistema de cargos” no es típico en las comunidades
nómica de nivelar la riqueza (y la pobreza) en la indígenas en el estado de México, siendo las princi-
comunidad indígena, políticamente de asegurar la pales diferencias la participación, la articulación de
democracia en la misma comunidad, mientras que lo político y lo religioso, la responsabilidad de los
podemos dividir su aspecto religioso e ideológico en gastos relacionados con la ocupación de un cargo
cuatro postulados: define a la comunidad, es decir, y la jerarquización de los cargos (la distancia del
produce la identidad étnica y comunitaria, define sistema de cargos en las comunidades indígenas en
las fronteras de la comunidad, define los canales el estado de México y el típico sistema de cargos
legítimos de comunicación entre la comunidad y ha sido discutida en Korsbaek, 2000, 2002, 2007).
Cambios en el sistema de cargos: a la luz de las comunidades otomíes en Acambay 41
La cargología estaba ya muy avanzada en otras Por lo anterior consideramos que el debate de
partes de Mesoamérica cuando se inició el estudio la temática también se puede presentar haciendo
antropológico del sistema de cargos en las comu- un recuento, o bien una reconstrucción histórica
nidades indígenas en el estado de México: ya se sin ningún referente etnográfico, como lo muestra
había formulado una idea bastante precisa acerca la siguiente cita:
del típico sistema de cargos, es decir, la forma y
la estructura general y repetida de esta institución Respecto al estado de México, desde 1995
en diversas partes de Mesoamérica, y su funciona- Leif Korsbaek ha estudiado las comunidades
miento, así como se expresa en el paradigma del indígenas en dicha entidad. El proyecto
sistema de cargos. comenzó en la facultad de antropología
Muy en especial se compara el perfil de los de la Universidad Autónoma del estado
sistemas de cargos en Acambay con las desviacio- de México, en Toluca y concluyó en la
nes del típico sistema de cargos en el estado de Escuela Nacional de Antropología e Historia.
México del llamado típico sistema de cargos en el Implicó un profundo análisis etnohistó-
sureste: la participación plena, la articulación de las rico en algunas de las 328 comunidades
jerarquías religiosa y civil y la distribución de los del estado de México, en que consideró
gastos relacionados con la ocupación de un cargo. los siguientes objetivos: conocer cómo y
Otro aspecto que recibe atención es el papel del cuáles eran las características del sistema
sistema de cargos de las comunidades indígenas de cargos, comparar con los estudios del
con el Estado nacional, a sus diversos niveles en sureste mexicano dónde se identifica un
las relaciones y administración secular. ‘típico sistema de cargos’ y comprender
el paradigma con que este sistema ha sido
Los cargos en Acambay: descrito, más desde una idea romántica de
aproximaciones etnográficas los antropólogos que desde una perspectiva
del ambiente indígena en donde prevalece
El municipio de Acambay se encuentra en el (Reina; 2015:107).
estado de México y es identificado por su cercanía
con el municipio de Atlacomulco. Dentro de la región Sin embargo es factible aclarar que el proyecto
norte que se compone de 10 municipios, Acambay aun continúa y sí es una idea romántica, ya que está
colinda al norte con el municipio de Aculco; al sur sustentado en trabajo de campo, y no solo es una
con los municipios de Temascalsingo, Atlacomulco aproximación con referentes históricos; por ello en
y Timilpan, también marca el límite con el estado de seguida presentamos aproximaciones etnográficas
Querétaro. Políticamente cuenta con 97 localidades del sistema de cargos en algunas de las cuatro co-
y de estas aproximadamente 25 son caracterizadas munidades otomíes, donde podemos distinguir los
como indígenas otomí, una población para el 2010, rasgos compartidos poniendo énfasis en la forma
según el INEGI, de 56.849 habitantes. en que se expresan y presentan, la forma en que se
Es posible señalar que lo relevante de las co- entrelazan los cargos seculares o civiles y los cargos
munidades indígenas en el municipio de Acambay religiosos, por ejemplo: en la vida social la ocupación
es que presentan un sistema de cargos muy latente del cargo tiene relación con los partidos políticos,
y enredado, ya que sus particularidades se pueden estos se reducen por momentos a un estricto cuerpo
reducir al “típico sistema de cargos”; donde coexiste de elites como, fiscales, los mensajeros o padrinos
con políticas y proyectos que tienen la intención de a cada comunidad, jefes de partido, delegados al
“mejorar las condiciones de los municipios”, pero municipio, diputados, líderes religiosos.
formulan dichas políticas y proyectos por los “no Un número de oficios que están claramente
indígenas”; y encontramos que existen municipios definidos como tales y que se rotan entre los miem-
controlados y dominados en las cabeceras por bros de la comunidad, quienes asumen un oficio
los “no indígenas” y la población indígena en su por un periodo corto, después de ello se retiran a
mayoría está en las comunidades. Por lo anterior su vida normal por un largo tiempo. Los cargue-
podemos decir que en Oaxaca, Chiapas, Guerrero, ros no reciben pago alguno durante su periodo de
hay municipios indígenas y que Acambay es un servicio, por el contrario, muy a menudo el cargo
municipio con comunidades indígenas. significa un costo considerable en tiempo de trabajo
42 Leif Korsbaek y Martín Ronquillo Arvizu
perdido y en gastos en dinero en efectivo, pero como la mayoría de los jefes de familia asisten; si no
compensación el cargo confiere un gran prestigio es el caso, se le pospone para una fecha próxima
en la comunidad. (según sea lo urgente de las decisiones que haya
Hay un detalle que bien podría ser lo más im- que tomar); cuando la decisión apremia se toma
portante en este artículo y merece una investigación con los presentes.
más profunda en adelante. Es claro que el sistema La toma de decisiones es por medio de votación
de cargos es netamente una institución comuni- directa; esta es visual (cada asistente levanta la
taria, pero como señala Andrés Medina (1983), mano). Cuando hay mayoría, la decisión se toma
el sistema de cargos no se queda encerrado en la en acuerdo, que lo hace obligatorio para cada uno
comunidad, tiende sus tentáculos hacia fuera, más de los miembros de la comunidad. En Pathé el res-
específicamente hacia las instituciones del estado ponder colectivamente se expresa en la Asamblea
y el mundo moderno, y como ha señalado Leif General, que funciona como la institución que
Korsbaek (2009A: 225), “en la comunidad surgen regula la organización de la vida civil y religiosa
nuevas instituciones”. de la comunidad. Es por intermedio de ella como
Cuando iniciamos el trabajo de campo en la comunidad elige no a un gobernante sino a un
Acambay en 2004 existía ya en la cabecera del representante y sus auxiliares, quienes no pueden
municipio un cuerpo de cuatro “mensajeros” que tomar una decisión de importancia sin consultarla.
mantenía la comunicación entre la cabecera y las La Asamblea elige a un delegado municipal, un
comunidades del municipio, cubriendo los cuatro subdelegado, un presidente de bienes comunales y
caminos que se desprenden del mapa. un tesorero (con sus respectivos suplentes).4 Cada
Posteriormente, el presidente municipal Salvador uno de los miembros de este órgano de represen-
Navarrete Cruz (2008-2011) convirtió este cuerpo tación tiene tareas bien delimitadas. El delegado
de mensajeros en una red de “padrinos”, uno en es la persona de que se sirve la comunidad para
cada comunidad, que al mismo tiempo aseguraron vincularse con el municipio El rol al interior de la
la comunicación entre las comunidades y la cabe- comunidad es el de coordinar los trabajos y recursos
cera, y ya que todos eran del PRI y allegados al que se requieran para afrontar alguna necesidad, ya
gobierno municipal, contribuyeron no solamente a sea alguna reparación o construcción que implique
la comunicación entre su comunidad y la cabecera, consecuencias colectivas.
sino también al control de las comunidades por parte El delegado es el que lleva a cabo las gestiones
de la cabecera. Parece que el presidente municipal ante la autoridad municipal para que a la comunidad
Irineo Ruiz González (20011-2015), originario de se le dote de servicios públicos (red de agua potable,
San Francisco Shaxní, abolió la red de padrinos y instalación de luz eléctrica, sea domiciliaria o de
ha vuelto al anterior cuerpo de mensajeros y dele- alumbrado público, recolección de basura, etc.).
gados como la forma de comunicar políticamente También tiene que asistir a las reuniones a que los
a las comunidades. convoca las autoridades municipales, casi siempre
son para informarles acerca de los proyectos estatales
Pathé. Las dos dimensiones de los cargos3 o federales, de los recursos disponibles (económicos
o materiales) para la realización de alguna obra
La forma en que se organiza políticamente la (arreglo o trazado de alguna de las calles, ampliación
comunidad de Pathé abarca dos dimensiones que de la red eléctrica o de agua potable).
pasa por cuestiones civiles y religiosas; aunque El subdelegado lo asiste al acompañarlo o
se muestran bien demarcados los ámbitos, se llevando a cabo los trámites necesarios ante las
hallan imbricados. Esta estrecha vinculación instancias pertinentes. El tesorero resguarda los
tiene sustento en la participación de los miembros recursos económicos (ya sean de cooperación de
de la comunidad para la elección de los repre- los miembros de la comunidad o de aquellos que
sentantes civiles y religiosos, donde la toma de provienen del municipio) y lleva la contabilidad
decisiones pasa por una Asamblea General, la de los ingresos y egresos que se realizan durante
que está integrada por los jefes de familia. A esta la gestión. Los asuntos que conciernen a linderos,
asamblea en su mayoría asisten los varones, pero recursos naturales (bosques y ciénega) y cualquier
cuando no es posible, son las mujeres quienes la controversia respecto de terrenos comunales los
conforman. Esta asamblea cobra validez cuando gestiona el presidente de bienes comunales, aunque
Cambios en el sistema de cargos: a la luz de las comunidades otomíes en Acambay 43
no quiere decir que sea un cargo independiente del personal, en donde la relación del ministro con los
delegado, antes bien, contribuye y participa muy fiscales ha adquirido un matiz laboral; en donde
estrechamente con su gestión. la subordinación que significa la jerarquía de ser
En Pathé, la presión social que sienten los que representante de la Iglesia.
son propuestos y elegidos para una nueva gestión Un segundo nivel jerárquico, pero de mayor
pasa por los mismos jefes de familia que confor- importancia, que constituye la organización
man la Asamblea General, y que los obliga, de social de Pathé es la institución de los cargueros.
cierta formar, aceptar el cargo.5 Los cargos arriba En esta estructura paralela pueden coincidir (de
mencionados son de carácter honorario, no hay hecho coinciden) personas que integran las otras
remuneración monetaria alguna. Son funciones estructuras, sean de carácter civil (delegado, sub-
que hallan sus raíces en la imperiosa necesidad de delegado, etc.) o religiosa (fiscales). La comunidad
responder en conjunto como un todo. Estos cargos, está dividida en cuatro sectores, conformados por
además de simbolizar el ser social de la comunidad, aproximadamente sesenta y cinco familias. A cada
representan la fiabilidad que hay entre cada uno de parte le corresponde durante un año hacerse cargo
los miembros de Pathé, el colectivo traduce en la de las fiestas del Santo Patrón. Al asumir la res-
confianza que deposita en las personas encargadas ponsabilidad un sector, eligen a cuatro Cargueros
de llevar los asuntos importantes del pueblo. El Mayores, que serán los que organicen, acopien y
proceder de las personas que han sido elegidas para administren los recursos económicos a lo largo del
los cargos repercute en la opinión pública favorable año para las festividades. Los Cargueros Mayores
o negativa que se tenga de ellas; si su conducta distribuyen el orden jerárquico al interior de la
es honesta y seria para ejercer el cargo, lograrán, estructura, el que obedece a la importancia de las
aunque esa no sea su intención, cierto grado de decisiones que tiene que tomar cada uno: Carguero
respetabilidad (prestigio), que tiene su inmediata Mayor 1º, Carguero Mayor 2º, Carguero Mayor 3º
consecuencia en la importancia que adquieren sus y Carguero Mayor 4º. El Carguero Mayor 1º tiene
comentarios y propuestas dentro de las Asambleas la mayor responsabilidad en la organización de los
en las que se habla de las últimas gestiones anterio- eventos y en caso de ausencia, el siguiente, y así
res y se expresan opiniones (desprestigio) acerca sucesivamente.
de los malos manejos (desvíos que tuvieron tanto A su vez, los mayores eligen a cuatro ayudantes,
de recursos económicos como materiales, y que Cargueros Menores, dos de ellos tienen la función
utilizaron para beneficio propio). de Pasios. Los cuatro Cargueros Menores auxilian
Otra dimensión de la organización política de en la recaudación de los recursos y la organización
la comunidad es también la que concierne al ámbito de las festividades; no hay duda de que el trabajo de
religioso y, sin duda, es la que reafirma la partici- mayor esfuerzo físico es el del Carguero Mayor1º
pación colectiva. Un primer nivel lo constituye la y Las Pasios. La estructura jerarquizada refleja la
institución que resguarda los instrumentos de culto división del trabajo dentro de la unidad familiar.
y los recursos monetarios, la gente que asiste al El Carguero Mayor lo conforma una familia de
sacerdote en las celebraciones litúrgicas y preside, esposo y esposa, en caso de ausencia lo suple un
cada año, la organización de los cargueros. hijo o hija, según sea el caso. El varón se hace
Los fiscales simbolizan la obligatoriedad asu- cargo de la organización de los hombres para los
mida por la comunidad ante la reciente elevación trabajos que requieran un esfuerzo físico, previo o
a categoría de parroquia del templo de Pathé, ello durante las festividades; la mujer realiza la función
ha incrementado el tiempo y trabajo de los fiscales de Carguera Mayor, organiza a las mujeres para el
sometiéndose a opinión pública entre los miembros arreglo y limpieza de la iglesia, y portan el incen-
de la comunidad, ya que son quienes reciben el sario con el copal a todas las festividades donde
pago por asistencia en los oficios y celebraciones. la requieran, sea dentro o fuera de la comunidad.
De esta suerte, al sentido simbólico de la obliga- Dentro de esta jerarquía, la Mayor y la Pasio son
toriedad asumida que representaban los fiscales se las que llevan a cabo el mayor esfuerzo físico que
le ha sumado el elemento económico, y la relación exige el ciclo de ritualidades en que está insertada
entre la iglesia y la religiosidad de la comunidad la comunidad de Pathé. Estas dos dimensiones de
ya no se sustenta únicamente en la representativi- los cargos nos muestran que la dimensión civil o
dad comunitaria, sino también en una de carácter política se encuentra entrelazada con la dimensión
44 Leif Korsbaek y Martín Ronquillo Arvizu
específica de los cargueros (hombres y mujeres), compañía de todas las comunidades, recordando la
niños, y algunos jóvenes; por ejemplo algunos dan invitación para la próxima fiesta, al mismo tiempo
el pan y el café en la noche del 28 de junio, otros que las comunidades invitadas hacen explícitas las
dan la comida del día 29, por otro lado, cinco per- diversas invitaciones a sus propias celebraciones,
sonas se encargan de los fuegos artificiales, etc., todo enmarcado en una cuestión de reciprocidad.
los gastos para los grupos musicales son cubiertos En este caso, los cambios referentes a la presen-
con la cooperación de toda la población católica. cia de estos grupos protestantes están trastrocando
Sin embargo, la organización dependerá de los una parte importante de la comunidad, pues es la
mayores y los acuerdos que se tengan con el resto fiesta de San Pedro y la cooperación en ella, lo que
de cargueros, que se cambian cada dos años. de alguna manera sostiene aún fuertes elementos
Los jóvenes y niños participan en una danza significativos. Aspectos importantes son, que ante
llamada “los arcos”, estos después de asistir a clases, la importancia de esta fiesta en particular, las per-
acuden a la iglesia donde después de los rosarios sonas que se adscriben en doctrinas protestantes
diarios se juntan para ensayar la “danza de los como testigos de Jehová o evangelistas únicamente
arcos”, de la que se encarga un “xihita” (personas cooperan para el grupo musical, y responden a su
que se encarga de poner los pasos para la danza) obligación de tener dentro de su casa a San Pedro,
y los mayores. pues es esa la obligación que se tiene que cumplir
Se trata de mostrar la grandeza de la fiesta, y al formar parte de la comunidad y vivir en ella. La
de tener el reconocimiento de lo mismo por parte presencia de estos grupos está provocando conflictos
de todos los presentes, por eso se invita a: niños, entre la población católica y protestante, referentes a
compórtense bien no somos bueyes, sino cristianos la participación y roles que se deben asumir en ellas.
y la casa de Dios se respeta, ustedes son los futuros Nosotros no tenemos que cooperar en esas
cargueros y deben aprender a respetar y comportarse fiestas porque no creemos en eso, aunque vivamos
en la casa de Dios. aquí, por otro lado, la población católica argumen-
Las mujeres, por su parte, participan en la ela- ta, viven aquí y no quieren cooperar pero sí viven
boración de la comida, tanto para los niños después aquí y sí gozan del prestigio que tiene la fiesta y si
de sus ensayos como para los invitados que acuden no cooperan en este mundo sí en el mundo de los
esos días a la celebración, estos invitados son algunas muertos, de lo contrario si no cooperan no tendrán
comunidades que se encuentran en los alrededores acceso al panteón. Provocan; que se divida la co-
junto con la imagen de su santo patrón. munidad mucho más que los partidos políticos pues
Las actividades de los festejos del 28 y 29 con ellos no se puede hablar ni llegar a acuerdos
(días de San Pedro y San Pablo) empiezan desde y se escudan en ese de la libertad de creencias.
temprano, con la “danza de los arcos”, acompañados Como menciona la gente, la importancia de la
con la música que surge de un violín y un tambor fiesta radica en la cantidad de trabajo y organiza-
que son tocados por los músicos de la comunidad, ción que se tiene que hacer, por ello los cargos más
para salir a recibir a las comunidades invitadas al importantes son los que se ocupan de la fiesta, los
pie de la carretera panamericana; una vez que fueron cargos civiles no, esos no trabajan solo se dedican
bienvenidas, comienza un recorrido por toda la a cargar un fólder y ya.
comunidad en peregrinación cantando y haciendo
alabanzas a todos los santos invitados, intercalando Pueblo Nuevo: mayordomos al por mayor7
con la música de cada comunidad.
Este recorrido termina en la iglesia, en la que La comunidad tiene dos iglesias, en 1973
antes de entrar al templo se gira alrededor de ella quedó dividida en dos barrios. En el barrio primero
cuatro veces, después, frente a la cruz atrial se quedó la de la Virgen de la Inmaculada Concepción,
persignan cada uno de los representantes de la patrona de la comunidad, cuya fiesta se celebra el
comunidad, para después entrar al templo y dejar 8 de diciembre, en el barrio segundo quedó una
a los santos en el atrio de la iglesia adornado con iglesia de menor tamaño que festeja a la Virgen
flores y ahumado con incienso. de San Andrés el 15 de diciembre. Además de las
Al amanecer, el día 29 las actividades comien- iglesias hay un espacio llamado el llanito, donde
zan con las mañanitas a San Pedro y San Pablo y hay una Santa Cruz a la que acaban de construirle
al término de estas se vuelve a hacer una misa en una capilla.
46 Leif Korsbaek y Martín Ronquillo Arvizu
gente mestiza, como son las carnicerías, las tiendas, recursos para las distintas obras, realizar constan-
las papelerías, ferreterías-casa de materiales, los cias a la gente de la comunidad. En palabras de un
centros de salud, etcétera. Es por eso que se observa informante: “no nos pagan solo por el orgullo de
que los dueños son de corte mestizo, pero es posible haber servido al pueblo” (don Camilo).
señalar que en esta zona centro también hay gente Por todo esto, el delegado es la figura más repre-
otomí que se ha involucrado de diferentes maneras sentativa en la comunidad y ante el municipio, este
con la población mestiza. papel que desempeña lo convierte en el lazo político
Los espacios de lo público en San Francisco más importante, mediante este la comunidad tiene
se pueden ver en la organización y en las acciones un diálogo directo con el presidente municipal y con
colectivas de la comunidad que se ejercen por medio los distintos líderes. De esta forma se convierte en
de una asamblea y que tienen como propósito lograr el responsable a convocar, informar y resolver los
la representatividad que exige el municipio. Se problemas, gestar acuerdos dentro de la comunidad.
trata de un entramado de cargos civiles y religiosos Algunos informantes anónimos nos comentaron lo
llevados a cabo por comités que se asignan según siguiente, respecto de la figura del delegado:
lo que determina la votación. Esto implica esperar
a que el municipio convoque a una asamblea y Hace algunos años, elegimos a un delega-
proponer candidatos que se perfilan en las pláticas do por ser otomí, pensamos que eso nos
por los caminos a las tiendas, en las reuniones de daría más prioridad ante el municipio y
trabajo, en las fiestas y en todos los lugares donde las otras instituciones, pero resultó con-
se cuestiona su actuar, su grado de compromiso y traproducente, no pudo ni gestionar el
su transparencia. Las principales autoridades civiles cemento para terminar su propio camino
de la comunidad son el presidente de los bienes y los programas de construcción de casas
comunales y el delegado ante el municipio, este los dieron a sus conocidos, no fue parejo
tiene varias funciones y no recibe sueldo alguno, (Comentario anónimo).
dura por un periodo de tres años, aunque el actual Aquí todo el que es del pueblo tiene el
delegado de la comunidad es el mismo sujeto que derecho y la obligación de participar de
trabajaba para el ayuntamiento desde hace siete distinta manera asumiendo un cargo.
años, lo que le permitió quedar exento del trabajo Tratamos de ser parejos y de ser partí-
para que se dedicara a cumplir sus funciones en la cipes en distribuir los cargos, pero a los
comunidad. otomíes les interesan más los de la iglesia
El delegado tiene la responsabilidad de organizar (Comentario anónimo).
eventos civiles y religiosos, durante estos organiza el
comercio ambulante, la feria y distintas actividades Como delegado no solo tiene funciones admi-
culturales. Asimismo se encarga de la gestión de nistrativas, sino también compromisos y lealtades
apoyos ante el municipio como son el reparto de ante quienes lo respaldan. Con el fin de ejecutar
despensas, asignación y distribución de diferentes distintas acciones colectivas también es quien tiene a
programas para asfaltar caminos, construcción de su cargo la distribución de apoyos del municipio que
drenajes, convocar a faenas en los diferentes barrios, son los detonadores que propician la organización,
etcétera. Otra de sus ocupaciones es la de hacer las acciones y las luchas por el recurso al interior de
algún trabajo o servicio a la comunidad: estructura o la comunidad, favoreciendo reuniones informales
convoca a asambleas para formar comités (como el y pláticas en las que se discute acerca de la posible
comité para el agua potable, la compra o el arreglo repartición y se cuestiona la representatividad.
de bombas para el sistema de rebombeo) y distribuye Por otro lado en San Francisco Shaxni –una
los apoyos para la gente de la comunidad. comunidad otomí-mestiza– en relación al proceso
El delegado también tiene la responsabilidad de político, tenemos la participación en asuntos del
impartir justicia y reconciliar problemas que pueden gobierno municipal, en donde la emisión del voto
ser resueltos de manera inmediata sin la necesidad y la presencia de los partidos es la parte visible del
de acudir a instancias judiciales del municipio, por proceso actual, y por otro lado tenemos la parte no
ejemplo, en el caso de peleas entre cónyuges o visible, que son dos elementos que han permitido
pequeñas riñas entre personas o diferentes barrios. el control y la continuidad del partido que tiene el
El rol como delegado consiste en gestionar los gobierno.
48 Leif Korsbaek y Martín Ronquillo Arvizu
Ampliando la explicación de la parte no visi- 380 mujeres de todos los barrios’” (comentario de
ble del proceso político de San Francisco Shaxni, la señora Ana).
encontramos que uno de los elementos son las La construcción del nuevo salón del pueblo
situaciones de participación en donde se entrelazan facilita a las mujeres organizar proyectos productivos
los espacios seculares y los espacios religiosos en y gracias a ello se distribuyen mejor en las formas
la vida social, existiendo gente con cargos seculares de trabajo; también se crea una fuente de empleo
como diputados y presidentes municipales, que dentro de su propio lugar de origen sin tener la
participan y gestionan cooperación. Esta parte del necesidad de salir a otro lugar y, así será posible
proceso es una contradicción dentro de una estructura cubrir la necesidad de ingresos vía trabajo, con la
que mantiene separadas la vida política y la vida muestra de que se emplean en formatos modernos
religiosa. Veamos la siguiente narración: de maquila, bajo una organización y cooperación
comunitaria.
Se nombró un primer comité pro-cons- Por esta razón, la comunidad se vio obligada a
trucción, confiándole ‘la oportunidad de construir un espacio más grande que tuviera funcio-
servir independientemente de las simpa- nalidades múltiples como el salón del pueblo que se
tías y militancia política de sus miembros ocupó por la maquiladora; la gente del pueblo nos
por el PRD’. Una vez en funciones, al comentó y señaló esa obra en curso, en un primer
presentarse irregularidades en las cuentas momento estaba en proceso de edificación que
y algunos desvíos, se tuvo que remover exhibía paredes inconclusas y aún no tenía techo ni
el comité, ya que la gente cuestionaba el piso. Pero la gente nos explicó que pronto se había
uso indebido de recursos, se rumoraba, convertido en un salón destinado a las mujeres de
se decía que compraban el tabique más la comunidad, que fue una obra promovida por un
barato y lo reportaban con un precio más padrino del municipio a la comunidad.
alto, de ahí que se tuviera que remover el Basados en los postulados del típico sistema de
comité y votar por uno nuevo que agilizara cargos hemos confeccionado el siguiente esquema,
la construcción, ya que el anterior comité experimentando con la información etnográfica de
todos eran miembros del PRD, además de las cuatro comunidades aquí tratadas.
no inspirar confianza y transparencia en el Donde las etnografías aquí presentadas contie-
uso de recursos, los diputados y el mismo ne información concreta al respecto, se indica la
presidente municipal que son del PRI no página del manuscrito en la que se encuentra dicha
les daban apoyo, el nuevo comité quedó información, si no hay indicación de alguna página
conformado por el presidente municipal significa que se desprende del contexto.
de Acambay que es de San Francisco, él Una “X” significa que no se encuentra informa-
se vería obligado poder dar mayor apoyo ción al respecto en la etnografía y se tiene que buscar
(Comentario anónimo). en una posterior investigación o en comunicación
con el autor de la etnografía.
Otro de los elementos visibles es que en el mu- La información en el renglón 8, si todos los
nicipio de Acambay se creó la figura de un padrino miembros de la comunidad participan solo o un
para cada comunidad que es un funcionario del porcentaje de la participación, depende de un cál-
municipio, que plantea las necesidades y convoca culo del número de miembros de la comunidad, el
a la organización, reconociéndole como quien im- número de cargos en el sistema, la duración de los
pulsa proyectos y se preocupa por la necesidades cargos, y la relación entre esos factores, teniendo
del pueblo. Esta parte no visible es la situación de en mente los cálculos de la participación en las
injerencia y control, ya que se evidencia una de las comunidades de Zinacantán y Amatenango del
etapas del proceso político. Valle en Chiapas (Cancian, Nash).
A San Francisco le tocó la directora de de- La primera vez que Leif Korsbaek intentó
sarrollo social, quien muchos reconocen como calcular la participación en el sistema de cargos
la impulsora de la organización de las mujeres y en mi investigación en San Francisco Oxtotilpan
de la construcción del salón, quien les planteó la (Korsbaek, 2009), resultó que la participación en San
necesidad de crear un comité: “En una plática nos Francisco Oxtotilpan era del 140%, por la sencilla
comentaban que: ‘El salón facilitará la reunión de razón de que una buena parte de la población de la
las mujeres para hacer distintos proyectos: talleres comunidad vive fuera de esta, pero participan acti-
de costura, de alimentación, hacer fiestas, somos vamente en el sistema, ocupando los cargos cuando
Cambios en el sistema de cargos: a la luz de las comunidades otomíes en Acambay 49
sean nombrados. El correspondiente cálculo para las de Acambay, siendo las principales diferencias: en
comunidades de Acambay depende de un estudio de primer lugar la participación, esta no es clara, pues
la migración en el municipio que estamos al punto se articula lo político y lo religioso; asimismo, la
de iniciar. Ya en este momento tenemos algunos responsabilidad de los gastos relacionados con
datos iniciales: que la migración es altísima, que la ocupación de un cargo provienen tanto de la
una buena parte de los migrantes (aprox. el 80%) comunidad como de la parte secular.
no tienen nada de ganas de regresar a México. Por ello pensamos que la particularidad de
Finalmente, un comentario. Ha sido comprobado los cargos tiene que ser pensada en términos de
ampliamente que el típico sistema de cargos no es la secularidad como un elemento que somete al
típico en el estado de México (Korsbaek, 2000, 2002, individuo al interés de la colectividad. Los cargos
2007), por lo menos en tres o cuatro puntos difiere civiles y religiosos son el espacio donde la fe de la
del modelo del Sureste. La evidente consecuencia comunidad se seculariza y queda sustituida por el
es que la respuesta etnográfica en Acambay de los interés de la colectividad, es decir, están insertos
renglones 4 (el ordenamiento jerárquico de los en un mundo moderno que se caracteriza porque
cargos), 6 (si significa un costo considerable, a nivel ha establecido procesos de cambio en las prácticas
individual del carguero o de una red de compadres y colectivas que tienen a la religión como vínculo de
comadres), 8 (si todos participan), un dato que tiene reconocimiento, pero al mismo tiempo de organi-
que ver con la proliferación de sectas religiosas o zación de la vida política y social.
iglesias no católicas, donde viene al caso la exis- Talal Asad escribe que el problema de lo secular
tencia de la iglesia “La Luz del Mundo” (Vargas, se ha convertido en un tema de discusión, ya que
2013) en el municipio de Acambay. hace posible reconocer las tradiciones religiosas
Ya que el punto de partida de la presente e instituciones de la comunidad, como son el
investigación ha sido la idea del típico sistema de sistema de cargos, permiten que se instituya una
cargos, los resultados finales de la investigación cultura secularizada en el mundo religioso, ya que
serán un argumento muy fuerte en la discusión “sería muy simplista definirla simplemente como
acerca de las características del sistema de cargos la separación de las religiones de las instituciones
en el estado de México. seculares de los gobiernos, en cuanto no se trata
solo de eso” (Asad, 2003:1); por ello tratamos de
Conclusiones mostrar que en los grupos indígenas de Acambay
no es fácil dar por establecida la separación, ya que
Como mencionamos, en el estado de México y la modernidad se expresa en sus propios términos.
particularmente en el municipio de Acambay hemos La secularización solo es la mitad de la vida
observado que el “típico sistema de cargos” no es en el mundo moderno, ya que la organización y
típico en las comunidades indígenas del municipio dinámica de lo social está alrededor de lo sagrado
50 Leif Korsbaek y Martín Ronquillo Arvizu
mezclada, patrones de interés y sobrevivencia política También este texto ha tenido como finalidad
que no se desprende culto religioso. poner a prueba el agotamiento del paradigma del
Mencionamos anteriormente que “el texto se sistema de cargos, que hoy no es la moda en las
puede considerar como una segunda parte de un preocupaciones de la antropología social, por ello en
artículo acerca de “la política en San Francisco este momento tenemos un programa de continuar con
Oxtotilpan” (Korsbaek, 2011)”, y faltaría señalar el trabajo de campo, en una dimensión formativa y de
que los datos etnográficos provienen de trabajos investigación, de estudiantes que tienen como punto
de campo muy diverso, hecho originalmente sin de partida las existentes etnografías con la tarea de
atención a la dimensión comparativa en el marco actualizar, sistematizar los datos, que al equipo nos
del municipio. permita continuar con este programa de investigación.
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52 Leif Korsbaek y Martín Ronquillo Arvizu
Notas
1 Una versión anterior de este texto fue presentada como po- saliente tiene que entregar el sello (que lleva el símbolo
nencia en el Tercer Congreso Internacional de Antropología de Acambay con la frase: Delegado Municipal).
AIBR, Puerta Vallarta, México, noviembre de 2017. El 5 No se quiere decir que todas las personas propuestas y
texto se puede considerar como una segunda parte de un elegidas acepten, pues dentro de la misma Asamblea se les
artículo acerca de “la política en San Francisco Oxtotilpan” pregunta si están en disponibilidad para llevar a cabo los
(Korsbaek, 2011). trabajos que implican el cargo. Si la respuesta es negativa,
2 Para una discusión más amplia y más profunda de los rasgos el proceso reinicia para proponer y elegir a otras personas
generales del estudio antropológico del sistema de cargos, (comentario de Isidro Sosa).
que Andrés Medina (1987) llama, con cierto sarcasmo, 6 La información etnográfica proviene del informe de prácticas
“cargología”, se refiere a Korsbaek, comp., 1996, donde de campo de Jessica Contreras (2005), y ha sido actualizada
se encuentran las pertinentes referencias bibliográficas. por breves estancias en San Pedro de los Molcajetes de
3 La información etnográfica proviene de la tesis doctoral Martín Ronquillo, Leif Korsbaek y José Antonio García
de Isidro Sosa (Sosa, 2011). entre 2011 y 2016.
4 Reunida la Asamblea, proponen a quien desean como de- 7 La información etnográfica proviene del informe de prác-
legado (generalmente nadie se propone para el cargo). La ticas de campo de un equipo de alumnos en 2005 (con la
gestión (de delegado, subdelegado, tesorero y presidente de participación de Alejandra Bautista, Sofía Castillo, Natasha
bienes comunales, con sus respectivos suplentes) tiene una Montes, Inés Sandoval, Lourdes González, Benito Jiménez,
duración de tres años. Al término de este, las autoridades Isabel Escudero).
municipales convocan a Asamblea General para elegir 8 La información etnográfica se debe a estancias en la co-
Nuevo Delegado; a esta Asamblea asiste un representante munidad de Martín Ronquillo e Israel Lira Sánchez entre
municipal que da validez a dicho proceso. El Delegado 2012 y 2014.