Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Proyecto ARG14/G55
1. Objetivos
El objetivo del proyecto es construir un marco de trabajo basado en el manejo sostenible de
tierras (MST) para las zonas secas del noroeste de la Argentina, con el fin de mitigar la
degradación de la tierra, mantener los servicios de los ecosistemas y mejorar los medios de vida
rurales. Su desarrollo se centra en Áreas Geográficas de Intervención (AGIs), en tres provincias
(Catamarca, Mendoza y Jujuy), que representan las tres ecorregiones objeto (Puna, Monte de
Sierras y Bolsones y Monte de Llanuras y Mesetas). El proyecto trabaja para promover la
implementación de las prácticas de MST en estas áreas para prevenir, adaptar, mitigar y
rehabilitar la degradación de las tierras de las áreas críticas (hotspot) y en áreas de alto riesgo; a
fin de reducir los impactos ambientales negativos y prestar apoyo a las comunidades locales.
En estas áreas también se desarrollarán mecanismos de coordinación intersectorial y marcos
financieros para incrementar la adopción del MST en el contexto del manejo integrado de los
ecosistemas a lo largo de las ecorregiones presentes en este proyecto.
Las actividades que se desarrollarán consisten en la implementación de prácticas de MST para
reducir la degradación de tierras en los sitios identificados y en el desarrollo de guías y
protocolos, con el fin de fortalecer la toma de decisiones de los actores sobre los usos de la
tierra y en la gestión de las mismas dentro de las ecorregiones del proyecto. La adopción de las
prácticas de MST se promoverán en los SEIs dentro de las tres AGIs identificadas. El
desarrollo de guías, protocolos y de los mecanismos financiaros para promover la puesta en
marcha de dichas prácticas y generar la experiencia necesaria para la replicación de las mismas
para el escalamiento de las actividades de MST desde la escala de sitio específico a la del área
geográfica en la cual se interviene.
En una primera instancia, el proyecto trabajará en tres provincias (Catamarca, Mendoza y
Jujuy) para implementar las prácticas de MST que prevengan y reduzcan la degradación de la
tierra en áreas críticas (hotspots). Una vez seleccionados los Sitios Específicos de Intervención
(SEIs), en cada una de ellas se llevará a cabo una clasificación de vulnerabilidad mediante la
metodología LADA. Las prácticas de MST para prevenir, adaptar, mitigar y rehabilitar las
áreas degradadas, incluirán técnicas de manejo y gestión del suelo y del agua, del ganado, de
pastizales, de cultivos y manejo de la fertilidad del suelo, entre otros.
El uso inapropiado de las tierras secas ha producido impactos negativos de gran significancia
en el ambiente. En el marco del Proyecto LADA, se evaluaron las diferentes formas de
degradación de las tierras secas de la Argentina y sus causas. Como resultado se obtuvo que el
81,5% de las tierras analizadas presentaba evidencias de algún grado de degradación.
El área que involucra este proyecto abarca la región Noroeste y Cuyo de la República
Argentina, integrada por 8 provincias: Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja, Tucumán, San Juan,
Mendoza y San Luis que representan el 19,6% de la superficie del país. Asimismo, la
clasificación utilizada en Argentina (Burkart et al. 1999) identifica 5 ecorregiones dentro de las
tierras secas y el proyecto se focaliza en tres de ellas: Puna, Monte de Sierras y Bolsones y
Monte de Llanuras y Mesetas que comprenden alrededor de 310.000 km2 (31 millones de
hectáreas) 302 millones de km2 (42% de las provincias y el 8% del territorio nacional). Dichas
ecorregiones están ubicadas dentro de las zonas geopolíticas del noroeste argentino (NOA) y
Cuyo.
La población de las ocho provincias son aproximadamente 6.889.700 habitantes, que representa
un 17% del total del país y se caracteriza por la alta proporción de población urbana.
La siguiente tabla presenta las áreas correspondientes a las tres ecorregiones de proyecto.
Existe una relación estrecha entre la degradación de la tierra y la pobreza y son las personas de
menores recursos quienes enfrentan la mayor vulnerabilidad frente a los efectos de la
desertificación y la sequía. Por ello los pequeños productores son los principales destinatarios
de este proyecto. Además, se propone desarrollar en forma paralela estrategias que aseguren
también la participación tanto de hombres como de mujeres, de grupos marginados, jóvenes y
pueblos originarios en las actividades del proyecto.
Dentro de las ecorregiones, el proyecto propone áreas en las cuales las medidas de MST se
llevarán a cabo a nivel de ecorregión. Estas Áreas Geográficas de Intervención (AGI) son el
segundo nivel de intervención, intermedio entre el nivel superior provincial y el nivel inferior
de los Sitios Específicos de Intervención.
El proceso de selección de estas áreas involucró los siguientes criterios:
- Características del suelo y del clima, con relativa homogeneidad en pos de facilitar las
comparaciones y maximizar el potencial de replicabilidad.
- Diversos grados de degradación de la tierra y desertificación para proporcionar una
amplia gama de enfoques para la replicabilidad y las muestras para la evaluación y el
monitoreo.
- Nivel de representación general de la ecorregión, de modo que los resultados puedan ser
extrapolados a otras áreas de ésta.
- Coincidencia con las unidades administrativas y/o geográficas (cuencas y subcuencas
hídricas)
- Presencia de pequeños productores, comunidades y/o asociaciones de productores u
organizaciones equivalentes.
- Variabilidad de los sistemas de uso de la tierra.
- Presencia de pequeños productores, la superficie promedio de las unidades productivas
y el Sistema de Uso de Suelos.
Los Sitios Específicos de Intervención (SEIs) son las áreas de intervención dentro
de las AGIs donde se llevarán acciones concretas que impactarán sobre la degradación de
tierras. La elección de los SEIs es una de las primeras acciones del proyecto sobre el terreno y
debería considerar los siguientes criterios:
- Diferentes tipos de degradación de la tierra
- Diferentes usos del suelo
- Prácticas de MST a ser implementadas
- Estructura jerárquica para abordar la DT, mediante: prevención; adaptación; mitigación
y rehabilitación
- Áreas representativas de los tres niveles de degradación: alto, moderado y leve
Para cada uno de los SEIs seleccionados se identificarán los principales tipos de degradación:
erosión hídrica, erosión eólica, deterioro químico del suelo, deterioro físico del suelo,
degradación biológica y degradación del agua.
En la provincia de Catamarca se inicia un proceso de selección de un SEI para llevar a cabo las
Prácticas de MST con replicabilidad en otros sitios. Este proceso dio comienzo en base al
análisis de la preselección de los SEIs sugeridos en el documento del Proyecto haciendo
mención a los departamentos de Tinogasta, Pomán y Santa María.
Partiendo de esta preselección se realizó un estudio previo por parte del consultor de la
ecorregión en conjunto con el punto focal y su equipo técnico de la provincia para definir dos
propuestas considerando los criterios para identificar un SEI y los aspectos operativos para
lograr los objetivos propuestos. En base a este criterio se eligieron dos propuestas, los
departamentos de Tinogasta y Pomán, para ponerlas a consideración de las autoridades y
participantes de una Jornada Taller organizada con las instituciones y actores intervinientes, en
la cual se realizó la presentación del proyecto y vinculación institucional, para lograr los
acuerdos preliminares sobre la ubicación general del Sitio Específico de Intervención (SEI) del
Proyecto, esbozar un mapa de actores, elaborar en forma participativa una primera
aproximación a las intervenciones potenciales para el SEI y recopilar los antecedentes de
trabajo en la zona para cada alternativa.
Después de analizar los resultados del trabajo del taller sobre las dos propuestas, encontramos
que los dos sitios propuestos reunían las condiciones en cuanto a los niveles de degradación y
sistema de uso del suelo. Sin embargo quedó evidente que en los aspectos operativos y de logro
de impactos, el departamento de Pomán presentaba mayores debilidades y amenazas dado el
difícil acceso, escasa y dispersa población presente. Además se reflejó un marcado
indivualismo y falta de organización de los productores de Pomán lo que hace más difícil la
intervención y adopción de las prácticas a promocionar.
Teniendo en cuenta estos aspectos se concluye en seleccionar el departamento de Tinogasta,
precisamente en el bolsón de Fiambalá, como propuesta del SEI provincial dado que en este
sitio podemos tener una mejor llegada y causar mayor impacto en los objetivos que plantea el
proyecto. De esta manera se procede a describir el SEI propuesto para justificar dicha elección.
3. Antecedentes:
Históricamente en el departamento de Tinogasta, los productores se dedicaron al cultivo de la
vid en zonas irrigadas y la ganadería de ganado menor y mayor en zona de secano.
La actividad agrícola como consecuencia de la instalación de bodegas y establecimientos
elaboradores de pasas se concentró en la viticultura donde se llegaron a producir históricamente
en todo el departamento hasta mas de 250.000 quintales de uva que hoy por hoy dado el
deterioro de los suelos y el abandono de las propiedades no llega a los 120.000 quintales
(fuente consultada, Departamento de Estadistica del INV), o sea que la producción actual se
redujo en menos de la mitad de la producción histórica departamental.
Esta actividad junto con la llegada del ferrocarril a Tinogasta generó una gran presión sobre los
bosques nativos de algarrobo provocando una reducción de su superficie debido a la tala
indiscriminada para aportar los postes para la estructuras del cultivo de la vid y producción de
carbón para combustible del ferrocarril. Cabe destacar que la deforestación indiscriminada
acentuó más el proceso de erosión eólica y el avance de los medanos en especial en la localidad
de Medanitos.
Por otra parte se denota una disminución de la productividad como consecuencia de la crisis
vitivinícola a fines del siglo pasado, pero también como consecuencia de degradación de los
suelos y el déficit hídrico en el riego de los viñedos. Esto es evidente por la mermas de las
producciones actuales respecto a la histórica del departamento.
A partir de esta problemática se han realizado varios estudios para entender este proceso de
desertificación a los cuales hacemos mención a "La erosión eólica en el Valle de Fiambalá"
Igarzabal, Antonio (1977); "Médanos del área Tinogasta- Fiambalá " Informe de la Fase NOA
Hídrico, Thornes, John (1978), Informes del proyecto NOA HIDRICO con diversos estudios en
las Localidades de Fiambalá y Medanitos con sugerencias de alternativas para la remodelación
de la red de riego (año 1.980/ 81); se llevó a cabo también un estudio denominado
"Cuantificación de la erosión eólica en Catamarca” (Valles de Fiambalá y Tinogasta) a través
de distintas metodologías" Navone; Stella y Santanatoglia, Oscar (1988), que contiene un
análisis somero de las condiciones de degradación del paisaje y hace hincapié en las
condiciones del suelo desde el punto de vista agronómico.
Por otra parte encontramos distintos organismos que trabajan con los pequeños agricultores del
departamento como la Subsecretaria de Agricultura Familiar (SsAF), El INTA con su AER
Tinogasta, las delegaciones del Ministerio de Producción representadas por tres Agronomías de
Zona distribuidas en la cabecera departamental de Tinogasta y en los distritos de Fiambalá y
Palo Blanco respectivamente. La Dirección de Riego que está presente a través de los
consorcios de regantes. Es importante también el aporte de las Instituciones educativas con
orientación agrotécnica como las Escuelas Agrotécnicas y el Instituto de Educación Superior de
Tinogasta como generadoras de capacidad técnica.
También cabe destacar la situación de los productores respecto a nivel organizacional, ya que
encontramos Asociaciones de Campesinos como ACAMPA (Asociación de Campesinos del
Abaucán) y ACOPAH (Agrupación de Comunidades o Pequeños Agricultores de la Herradura).
Junto a las Asociaciones es muy importante la labor de las Cooperativas de productores como
motores de la economía local como son la Coop. Anillaco Ltda. Coop. Río Guanchín Ltda y
Coop Kakán Ltda entre otras. Por otra parte tenemos integrados los productores regantes en los
Consorcios de Riego de los distintos oasis productivos.
Cabe destacar el protagonismo de estas asociaciones a nivel local, como lo es ACAMPA y
ACOPAH que participan y organizan todos los años y desde hace mas de diez años “La Feria
de Intercambio Semillas Criollas” que se realiza en la localidad de Medanitos. Además
mantiene fondos rotativos que manejan para microcrédito y desarrollo de proyectos a nivel
local. Este desarrollo de las organizaciones debe mucho al apoyo brindado por la ONG
“Bienaventurados los Pobres” (BP) quien trabajó en las bases de estas organizaciones.
En cuanto al estado del sitio frente a la Ley de bosques, en el territorio se encuentra la Reserva
Natural de Anillaco es un área de 120 ha de bosque de algarrobo creada a través de un convenio
con la Municipalidad de Tinogasta donde se instaló un centro de interpretación ambiental y
donde se pretende constituir un Centro Operativo Forestal (COF) a los fines propagar plantas
nativas para el enriquecimiento del bosque presente. Por otra parte se ejecutó un proyecto de
"Puesta en Valor de la Reserva" a través de la Ley de Bosque Nativos con la cual se realizó el
portal y cierre perimetral de la Reserva. Cabe mencionar que la misma se encuentra ubicada
cercana a una Colonia Agrícola de pequeños productores agrupados en la Cooperativa del
mismo nombre siendo uno de los principales actores y beneficiarios del Proyecto.
Tomando estas antecedentes como línea base del Proyecto queda claro que son fuertes
argumentos para la justificación de la elección de este sitio a los fines de lograr un mayor
impacto en los objetivos del proyecto.
4. Justificación
Los contenidos se enfocan a demostrar/argumentar (“sin dejar dudas”) por qué ese es el mejor
lugar para ubicar el SEI.
La identificación del área que conforma parte del bolsón de Fiambalá en el departamento de
Tinogasta como propuesta de SEI para Catamarca se justificó considerando los siguientes
criterios de selección:
4.1 Los diferentes tipos y niveles de degradación
En este aspecto el área del departamento de Tinogasta seleccionada como SEI presenta
diferentes tipos y grados de degradación. Al referirnos a las causas de la degradación tenemos
procesos de erosión tanto eólica como hídrica de suelos. La erosión eólica se debe a la
ocurrencia de fuertes corrientes de aire, por ser zona de alta presión, como es el viento sur y el
viento zonda que provoca la voladura de suelos descubiertos y el movimiento de medanos que
llegan a cubrir cultivos e incluso áreas urbanas. Este fenómeno se agrava aun mas por la falta
de una cobertura verde y la reducción del área de bosques nativos que ayudan a disminuir la
intensidad de los vientos. Dentro del área propuesta esta situación es muy grave especialmente
en la localidad de Medanitos y Fiambalá.
La erosión hídrica se debe a las fuertes escorrentías pluviales en especial en época estival que
debido a las altas pendientes de los terrenos y la disminución de la cobertura vegetal en el pie
de monte provocando una aceleración de las escorrentías fluviales dando origen a grandes
acarreos de materiales y la formación de cárcavas que llevan a la perdida de suelos. Esta
situación es más severa en el norte del área seleccionada por ser suelos más livianos y con una
mayor pendiente.
Además se observa un deterioro químico a causa de la salinización y revenimiento del suelo
por mal manejo del riego y un deficiente sistema de drenaje. Esto ha llegado a generar perdidas
de los cultivos e inclusive la perdida de productividad del suelo. Este efecto del deterioro
químico del suelo es grave en la localidad de Medanitos y al sur del área propuesta en la
localidad de El Puesto.
Cabe destacar también la pérdida de fertilidad del suelo por falta de laboreo e incorporación de
materia orgánica debido al abandono de prácticas culturales de labranza.
El deterioro progresivo de los suelos como consecuencia de los procesos de degradación ha
repercutido directamente en la productividad que se hace evidente en la disminución de la
producción vitícola actual respecto a la histórica que se obtenía en la misma superficie
cultivada años atrás.
Podemos concluir que el área seleccionada presenta un severo grado degradación suelo y una
alta presión de los agentes de erosión. Esta circunstancia hace del área de extrema fragilidad
objeto de implementación prácticas de MST en las zonas áridas, siendo potencialmente el
mejor antecedente en cuanto a medidas de prevención, mitigación, rehabilitación y adaptación
al proceso de desertificación.
4.2 Sistemas de uso de suelo
En cuanto a los sistemas de uso del suelo tenemos tres actividades predominantes: la
agricultura bajo riego, la ganadería de secano y la actividad forestal.
La agricultura bajo riego es el principal motor de la economía de región. Predominan los
sistemas de riego gravitacional con baja eficiencia de riego y carencia de sistemas de drenaje.
La actividad se centra en el cultivo de la vid y el olivo en la zona llana. Mientras que en la zona
del piedemonte predominan el cultivo de nogales, higueras y frutales.
En el área de secano que abarca la mayor extensión del territorio de la propuesta del SEI la
actividad principal es la ganadería extensiva de cría de bovinos, caprinos y ovinos bajo la
modalidad de autosuficiencia y en menor escala para comercialización. Otra actividad
secundaria es la actividad forestal de extracción de leña para combustible y carbón. Por otra
parte aun se lleva a cabo la tala ilegal para la extracción de postes para proveer de estructuras a
los viñedos.
Esta diversidad de sistemas nos permite poder llevar a cabo las Prácticas de MST a ser
promovidas por el Proyecto para contribuir a mantener los servicios ecosistémicos y mejorar
los medios de vida rurales como son la agricultura, el manejo ganadero y la gestión hídrica.
4.3 Entramado social
Las organizaciones de productores en el área propuesta son fuertes y muy activas en especial en
la participación de género y jóvenes integrantes. Este aspecto es un fuerte argumento para la
selección de este sitio ya que de esta forma podemos logra un mayor alcance e impacto de las
practicas integrando a todos los productores y alcanzando así el enfoque de genero e inclusión
social que pretende el Proyecto.
4.3 Estado frente a la Ley de Bosques
Por otra parte la Reserva de Bosque Nativo de Anillaco es lugar físico que cuenta la Secretaría
de Ambiente de la Provincia, la misma cuenta con una superficie de 120 ha que alberga uno de
los pocos bosques de algarrobo dulce (Prosopis flexuosa) en buen estado de conservación y
donde se lleva a cabo un Proyecto de la Ley de Bosque Nativo. Cabe mencionar que la misma
cuenta con infraestructura edilicia y predio para realizar reuniones, talleres y pruebas piloto en
Practicas de MST para el desarrollo del proyecto
5. Propuesta SEI
5.1 Ubicación geográfica
El SEI propuesto esta ubicado al oeste de la provincia de Catamarca abarcando parte del bolsón
de Fiambalá en el departamento de Tinogasta. Este sitio comprende una larga franja de sur a
norte a lo largo del río Abaucán, que se ensancha al norte del departamento en la zona conocida
como la Herradura que es un amplio abanico fluvial que recibe aporte de ambas laderas de las
sierras.
El sitio se extiende desde la localidad de El Puesto hasta el extremo norte en el paraje de
Chuquisaca. Posee una longitud de 100 km lineales y ocupa un ancho de 3 km desde sur hacia
el centro, ampliándose hasta los 25 km en el norte donde se abre el valle. Abarca un área
aproximada de 120.000 hectáreas que incluye zonas de regadío y de secano
En el mapa geopolítico ocupa el departamento de Tinogasta e involucra a los municipios de
Tinogasta al sur y Fiambalá hacia el norte. Los distritos más importantes desde el extremo sur
hacia el norte son El Puesto, Fiambalá, Medanitos y Palo Blanco.
A su vez el área del Sitio se puede dividir de acuerdo a características biofísicas y
socioeconómicas similares en tres zonas. La zona SUR que comprende las localidades de El
Puesto, La Falda y Anillaco incluyendo el campo de Los Morteros. La zona CENTRAL desde
localidad de Fiambalá pasando por Saujil hasta Medanitos incluyendo el campo de los
Nacimientos y la zona NORTE denominada la Herradura que incluye la localidad de Palo
Blanco, Tatón y los parajes de Antinaco, Punta del Agua, La Ciénega, Mesada de Zárate y
Chuquisaca.
SEI Catamarca
Figura 2: Detalle del SEI Catamarca y los principales distritos que abarca
Palo Blanco
Medanitos
Fiambalá
El Puesto
Figura 5.3: Detalle de la zona SUR con el distrito de El Puesto e identificación de la Reserva Natural de Anillaco
Localidad de Anillaco
Reserva de Anillaco
Localidad de La Falda
Reserva de El Puesto
Localidad de Medanitos
Localidad de Saujil
Localidad de Fiambalá
Paraje de Chuquisaca
Paraje Mesada de Zarate
6. Propuestas de intervención
Definición de sitios de intervención y Prácticas de manejo sustentable
Las prácticas de MST propuestas están sujetas a los sistemas de uso de tierra dentro del SEI. Es
así que identificamos dos sistemas productivos para definir las propuestas de intervención: la
zona irrigada y el área de secano.
Tabla 6.1: Nomina de Prácticas en la zona irrigada a desarrollarse de de acuerdo a diferentes temáticas
identificadas para cada región del SEI
Temática Practicas ZONAS del SEI
Capacitación Talleres con la Comunidad Local Todas
Practicas de Manejo de Implantación Cortinas Todas
Cultivo Rompevientos
Instalación de alambrado NORTE
perimetral
Producción agroecológica y Todas
utilización de compost.
Incorporación de Valor Construcción de secaderos Todas
Agregado y Certificación Orgánica Todas
Diversificación de la Producción de cultivos andinos NORTE
producción. Cambio varietal Todas
Prácticas de manejo de Implementación Riego por goteo CENTRO y NORTE
riego Implementación Riego por Todas
mangas
Implementación de drenes y CENTRO y SUR
sangrías
Practicas de conservación Control de cárcavas Todas
de suelos Fijación de Médanos CENTRO
Lavado de suelos CENTRO y SUR
Tabla 6.1: Nomina de Prácticas en la zona de secano a desarrollarse de de acuerdo a diferentes temáticas
identificadas para cada región del SEI
Temática Practicas ZONAS del SEI
Capacitación Talleres con la comunidad local Todas
Practicas de Manejo del Vivero forestal SUR
monte y bosque nativo Forestación y enriquecimiento Todas
Aprovechamiento de los frutos nativos CENTRO y SUR
7. BIBLIOGRAFÍA: