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INTRODUCCIÓN.
El 17 de abril de 1845 se instaló el Congreso. El 20 del mismo mes Castilla juró el cargo de Presidente de la
República.
Su primer gobierno se extendió hasta el 20 de abril de 1851. en estos seis años, en el Perú se restablecieron
la paz, el orden y el progreso. Castilla merece, con mejor derecho que ninguno, el título de “ constructor de la
República”.
¡Que
¡Que
interesante!
interesante!
Dice
Dice José
José de
de la
la Riva
Riva Agüero
Agüero :: ElEl primer
primer
período
período de
de Castilla
Castilla fue
fue uno
uno de
de
aquellos
aquellos benéficos
benéficos de de convalecencia
convalecencia yy
reconstrucción,
reconstrucción, queque en en nuestra
nuestra
agitada
agitada Historia
Historia alternan,
alternan, como
como
reacción
reacción natural,
natural, con
con los
los de
de profundo
profundo
desquiciamiento
desquiciamiento yy desgobierno.
desgobierno.
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BIOGRAFÍA
BIOGRAFÍA DE
DE CASTILLA
CASTILLA
Ramón
RamónCastilla
Castillallegó
llegóalalpoder
poderconcon4848años.
años. Había
Habíanacido
nacido ¿Quién
¿Quiénfue
fue
en
en Tarapacá,
Tarapacá, elel 31 31 dede agosto
agosto dede 1797.
1797. Su
Su padre,
padre, don
don Pedro
Pedro Castilla?
Castilla?
Castilla
Castilla procedía de las provincias del erío de la Plata. Su
procedía de las provincias del erío de la Plata. Su
madre,
madre, doña doña Juana
Juana Marquesado,
Marquesado, era era tarapaqueña.
tarapaqueña. Fue Fue yy se se
educó,
educó,pues puescomo
comoperuano
peruanoyycomocomomestizo.
mestizo.Ya Yaenen1822
1822acudió
acudió
como
como voluntario
voluntario alal ejército
ejército de de San
San Martín.
Martín. Tomó
Tomó parte
parte en en lala
batalla
batalla de Ayacucho. Cuando Bolívar pretendió imponernos lala
de Ayacucho. Cuando Bolívar pretendió imponernos
Constitución
Constitución Vitalicia,
Vitalicia, Castilla
Castilla como
como subprefecto
subprefectode deTarapacá,
Tarapacá,
inició
inició lala protesta
protesta nacional
nacional que,
que, finalmente,
finalmente, habría
habría dede llevar
llevar alal
Perú
Perú a desunirse de la Confederación Boliviana. A lo largodel
a desunirse de la Confederación Boliviana. A lo largo del
controvertido
controvertidomilitarismo,
militarismo,Castilla
Castillaestuvo
estuvosiempre
siempredeldellado
ladodeldel
Perú.
Perú. Finalmente,
Finalmente, derrotó
derrotó aa Vivanco,
Vivanco, enen las
las inmediaciones
inmediaciones de de
Arequipa,
Arequipa,yyllególlegóalalpoder.
poder.
En
Enloloque
queconcierne
concierneaasu supersona.
persona.Castilla
Castillafue
fueun
unhombre
hombre
práctico
prácticoyyrealista.
realista.No
Noera
eraununideólogo
ideólogocomo
comoVivanco.
Vivanco.Quiso
Quisounun
gobierno
gobierno que
que se
se ajustara
ajustara aa lala ley;
ley; procuró
procuró gobernar
gobernar según
según lala
Constitución
Constituciónyyenenpleno
plenorespeto
respetoaalas lasfunciones
funcionesdel
delCongreso.
Congreso.
ElEl Perú
Perú se
se benefició
benefició del
del talento
talento yy las
las condiciones
condiciones de
de
Castilla,
Castilla, y las circunstancias históricas que rodearonsu
y las circunstancias históricas que rodearon suprimer
primer
gobierno
gobierno facilitaron
facilitaron sin
sin duda,
duda, como
como veremos,
veremos, elel progreso,
progreso, elel
orden
ordenyylalaestabilidad
estabilidadque
quetanto
tantose
seanhelaban.
anhelaban.
POLÍTICA INTERIOR
Salvo el aduanero. Este hecho nos permite notar la confianza que se tenía en la bonanza guanera y el impacto
que ésta tuvo en la política económica peruana de la época.
Con
Conrespecto
respectoaalos
losconsignatarios,
consignatarios,éstos
éstos
presionaron
presionaronalalgobierno
gobiernopara
paraque
queles
les
facilitara
facilitaraacceso
accesoaalalamano
manodedeobra
obrabarata
barata
mediante
medianteunaunaley
leyaafavor
favordedela
la
inmigración
inmigración de trabajadoreschinos.
de trabajadores chinos.
Para
Parabeneficiar
beneficiartambién
tambiénaalos
losgrandes
grandes
hacendados,
hacendados,Castilla
Castillapermitió
permitióelel
ingresote
ingresotemano
manode deobra
obraesclava
esclava
asiática.
asiática.
LOS
LOS TRABAJADORES
TRABAJADORES CHINOS
CHINOS O
O
“COOLIES”
“COOLIES”
Un
Unrecurso
recursopara
paraconseguir
conseguirmano
manode deobra
obrabarata
baratafue
fuefacilitar
facilitar PRESUPUES
PRESUPUES
lalainmigración
inmigración de
detrabajadores
trabajadoreschinos.
chinos.AApartir
partirde
de1849
1849comenzó
comenzóaa TO
TO DE
DE LA
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ingresar
ingresarpoblación
poblaciónchina
chinapara
paratrabajar
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enlas
lasislas
islasde
deChincha
Chinchayyen
en
las
REPÚBLICA
REPÚBLICA
las haciendas de caña de azúcar de la costa peruana.ElElcontrato
haciendas de caña de azúcar de la costa peruana. contrato
con
con chinos
chinos se
se prestó
prestó aa abusos
abusos : : estuvieron
estuvieron mal
mal pagados
pagados yy mal
mal
1845
1845 -- 1846
1846
tratados.
tratados. La inmigración fue suspendida en 1875. entreesos
La inmigración fue suspendida en 1875. entre esosaños
años
llegaron
llegaronalalPerú
Perúcerca
cercade
de100,00
100,00chinos.
chinos. Ingresos
Ingresos
4’191,800
4’191,800pesos
pesos
EL
EL PRESUPUESTO
PRESUPUESTO ESTATAL
ESTATAL Egresos
Egresos
5’963,361
5’963,361pesos
pesos
Según
Según elel proyecto
proyecto elaborado
elaborado por
por elel Ministro
Ministro del
del Río,
Río, elel
presupuesto Déficit
presupuesto eraera deficitario.
deficitario. ElEl Congreso
Congreso no no aprobó
aprobó este
este Déficit
presupuesto, 1’771,561
1’771,561pesos
presupuesto, pero
pero sísí los
los de
de años
años sucesivos.
sucesivos. La
La creación
creación del
del pesos
presupuesto
presupuesto nono significó
significó queque elel sistema
sistema fuera
fuera aplicado
aplicado
regularmente.
regularmente. Por el contrario, durante los
Por el contrario, durante los veinticinco
veinticinco años
años
siguientes
siguientes (1845
(1845 -- 1870)
1870) sólo
sólo hubo
hubo nueve
nueve presupuestos
presupuestos bienales.
bienales.
No
Nohubo
hubopresupuestos
presupuestosentre
entre1856
1856––1860
1860yy1865
1865––1868.
1868.
DEFENSA NACIONAL
Así, el Perú se convirtió en la primera potencia naval del Pacífico Sur. La política naval de Castilla se
tradujo en la frase –según dijeron suya- de “si Chile compra un barco, el Perú debe comprar dos”.
POLÍTICA EXTERIOR
ELECCIONES
ELECCIONES DE
DE 1851
1851
Al
Al concluir
concluir en
en 1851
1851 elel período
período dede gobierno,
gobierno, según
según lolo
establecía la Constitución, se llevaron a cabo
establecía la Constitución, se llevaron a cabo elecciones elecciones
presidenciales.
presidenciales.Fueron
Fueroncandidatos,
candidatos,entre
entreotros
otros: :
ElEl general
general José
José Rufino
Rufino Echenique,
Echenique, colaborador
colaborador de
de Castilla
Castilla yy
candidato
candidatooficial.
oficial.
Manuel
ManuelIgnacio
IgnaciodedeVivanco,
Vivanco,que
quehabía
habíavuelto
vueltodel
delexilio.
exilio.
Domingo Elías.
Domingo Elías.
Realizadas
Realizadas las las elecciones,
elecciones, ganó
ganó José
José Rufino
Rufino Echenique,
Echenique, que
que
recibió
recibió elel mando
mando elel 20
20 de
de abril
abril de
de 1851.
1851. exactamente
exactamente alal cumplir
cumplir
seis
seisaños
añosen enelelpoder,
poder,Ramón
RamónCastilla.
Castilla.
Era
Eralalaprimera
primeravez
vezen
enque
quese
seperfeccionaba
perfeccionabalalatransmisión
transmisiónde
de
mando de los poderes.
mando de los poderes.
Por otro lado, la relación con Bolivia y Ecuador se tornó crítica debido a la intromisión en la economía peruana
por parte del primero y al hecho de que Ecuador insistiera en considera a la región de Maynas como territorio
suyo.
LÍMITES
LÍMITES ENTRE
ENTRE PERÚ
PERÚ YY ECUADOR
ECUADOR
Durante
Durante elel gobierno
gobierno de
de Echenique
Echenique surgieron
surgieron nuevamente
nuevamente problemas
problemas con
con elel Ecuador.
Ecuador. ElEl Perú
Perú
estableció
estableció un gobierno político militar en Loreto. Ecuador reclamó pues sostenía quetenía
un gobierno político militar en Loreto. Ecuador reclamó pues sostenía que teníaderechos
derechos
sobre
sobrelalaregión
regiónde
deMaynas.
Maynas.
Además,
Además,elelgobierno
gobiernoecuatoriano
ecuatorianopromulgó
promulgóun
undecreto
decretodedelibre
librenavegación
navegaciónen
enelelque
quemencionaba
mencionaba
como
como suyos algunos ríos peruanos (Napo, Putumayo, Chinchipe, Santiago, etc.) EL Perú protestópor
suyos algunos ríos peruanos (Napo, Putumayo, Chinchipe, Santiago, etc.) EL Perú protestó porlala
publicación de este decreto.
publicación de este decreto.
Entonces,
Entonces,elelPerú
PerúyyEcuador
Ecuadordebatieron
debatieronlalavalidez
validezyycumplimiento
cumplimientodedelalaReal
RealCedula
Cedulade
de1802.
1802.Este
Este
debate
debate se prolongó por varios años. El Perú demostró que este documento no solo fue aplicadopor
se prolongó por varios años. El Perú demostró que este documento no solo fue aplicado porelel
entonces
entoncesVirreinato
Virreinatodel
delPerú
Perúsino
sinoque
quetambién
tambiénhabía
habíasido
sidoaceptado
aceptadopor
porlas
lasautoridades
autoridadesespañoleas
españoleasde
de
Quito
Quitoyydel
delVirreinato
Virreinatode
deNueva
NuevaGranada,
Granada,yyque
quepor
porlolotanto
tantolalazona
zonade
deMaynas
Maynaseraeradefinitivamente
definitivamente
peruana.
peruana.
EL ESCÁNDALO DE LA CONSOLIDACIÓN
DOMINGO ELÍAS
(1805 - 1967)
Encabezó la
revolución liberal de
1854.
EnEnesa
esaépoca,
época,“consolidado”
“consolidado”se
se
convirtió
convirtió en unapalabra
en una palabraofensiva
ofensiva
debido
debidoaaque
quelalaconsolidación
consolidaciónde
de
la
ladeuda
deudainterna
internafue
fuemotivo
motivodede
corrupción.
corrupción.
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LA
LA CONDICIÓN
CONDICIÓN DEL
DEL INDÍGENA
INDÍGENA PERUANO
PERUANO
La
La abolición
abolicióndel
deltributo
tributoindígena
indígenafue fueuna
unadedelas
lasdisposiciones
disposicionesquequese
sevio
viofavorecida
favorecidapor
porelel
auge guanero. Desde el nacimiento de la República, este decreto había sido proclamado
auge guanero. Desde el nacimiento de la República, este decreto había sido proclamado durante durante
los
los gobiernos
gobiernos liberales,
liberales, pero
pero sin
sin llegar
llegar aa hacerse
hacerse efectivo,
efectivo, pues
pues los
los gobiernos
gobiernos dede corte
corte
autoritario derogaban esa disposición al llegar al poder. Todo esto expresaba no sólo
autoritario derogaban esa disposición al llegar al poder. Todo esto expresaba no sólo conflictos conflictos
entre
entreideologías
ideologíaspolíticas,
políticas,sino
sinotambién
tambiénlalanecesidad
necesidadde dereformas
reformasenenleleaspecto
aspectotributario.
tributario.
Sin
Sinembargo,
embargo,aapesarpesarde
delalamedida
medidaabolicionista,
abolicionista,no nosesepuede
puedeafirmar
afirmarque
quelalasituación
situacióndel
del
indígena mejorara radicalmente en esta época. Más bien se dio una nueva forma
indígena mejorara radicalmente en esta época. Más bien se dio una nueva forma de racismo en de racismo en
las
las elites,
elites, que
que consideraba
consideraba alal indio
indio como
como un
un ser
ser inferior,
inferior, una
una raza
raza degradada,
degradada, diferente
diferente aa los
los
incas,
incas, sus predecesores. Esta visión del indio se apoyaba en un racismo seudocientíficobasado
sus predecesores. Esta visión del indio se apoyaba en un racismo seudocientífico basado
en
enlalaaplicación
aplicaciónde delalateoría
teoríade
deDarwin
Darwinaalalasociedad.
sociedad.PorPoreso
esose sellama
llamatambién
tambiéndarwinismo
darwinismo social
social
yyfue
fue aplicado a indígenas, negros y chinos, por igual. Esta ideología fue el supuestobásico
aplicado a indígenas, negros y chinos, por igual. Esta ideología fue el supuesto básicode
delos
los
proyectos
proyectosde deinmigración
inmigraciónde delos
losEstados
Estadosamericanos
americanosen enelelsiglo
sigloXIX.
XIX.
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LA INMIGRACIÓN EUROPEA
Los primero grupos que llegaron estuvieron compuestos por alemanes, tiroleses (suizos) e irlandeses, llamó la
atención el establecimiento de alemanes en la zona del Pozuzo; por su parte, existían grupos europeos de
antigua data, como los italianos de Liguria, que se dedicaron principalmente al pequeño comercio y la
administración de las pulperías. Asimismo, llegaron trescientos colonos vascos que fueron a trabajar a la
hacienda de Talambo en Lambayeque. Al poco tiempo hubo un choque entre trabajadores peruanos y los colonos.
Hubo muertos y heridos por lo que el hecho trascendió. La guerra con España de 1866 estuvo vinculada con este
incidente.
El
Elprimer
primergrupo
grupode
dealemanes
alemanesque quearribó
arribóalal
Perú tuvo que permanecer varios meses
Perú tuvo que permanecer varios meses en en
el
elpuerto
puertodel
delCallao.
Callao.Esto
Estosesedebió
debióalalhecho
hecho
de que no existían fondos para trasladarlos
de que no existían fondos para trasladarlos
ni
niuna
unacarretera
carreteraque
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losconectara
conectaraal allugar
lugar
donde
dondetenían
teníanque
queasentarse.
asentarse.Luego
Luegode de
efectuarse una colecta, este grupo
efectuarse una colecta, este grupo fue fue
trasladado
trasladadoal alPozuzo.
Pozuzo.Sin
Sinembargo,
embargo,se sele
le
dejó a su suerte.
dejó a su suerte.
Glosario
Presupuesto de la República: Documentación balanceada de los
ingresos y egresos de la Nación. Para que esté equilibrado, el Estado debe
gastar de acuerdo a lo que ingresa en su economía.
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Su marcha por las calles de Lima y Callao hacia las haciendas, fábricas o residencias de la zona, es la
última imagen que se tiene de los chinos recién llegados después de la venta a bordo. De hecho, muchos fueron
llevados en el mismo buque o en otro a lugares más distantes de la costa peruana, con más frecuencia hacia el
norte, pero también al sur.
Diversas eran las condiciones de vida y trabajo según el temperamento del dueño y el tipo y ubicación de
las labores. Si bien los domésticos no andaban ociosos ni sobrados de comodidades, es muy probable que su
suerte fuera mejor, tanto en la ciudad como en los Estados del Sur de los Estados Unidos. Las razonas son tan
obvias que huelga analizarlas.
Todos los testimonios, indican que el peor trabajo a que fueron condenados los culíes traídos al Perú, fue
el de las guaneras.
Desde 1845 el Perú había extraído y exportado millones de toneladas de este fertilizante natural. Por
más de un cuarto de centuria fue de primerísimo importancia en el comercio exterior del país y por ende la
riqueza del Perú descansaba únicamente en su extracción y exportación. Los chinos de la primera y segunda
inmigración fueron mandados a traspalar y ensacar este abono, en la década del 1860, miles fueron importados
para este fin.
A pesar de que en el contrato que hemos reproducido se estipula que el trabajador no sería mandado a
extraer guano, gran parte del trabajo realizado en esta industria lo fue con mano de obra china.
El clima en las regiones donde se encuentran los depósitos de guano haría que cualquier tipo de trabajo
fuese arduo y lleno de privaciones. El calor es intenso durante gran parte del año, la humedad alta, sin
embargo no llueve. Duffield describe en términos patéticos los sufrimientos de los trabajadores en las
guaneras : “Ni los hebreos, ni los irlandeses, los italianos y aun los escocés concibieron un infierno semejante
para apaciguar la ira y colmar las ansias de venganza de sus terribles dioses como son el calor, la pestilencia y
las condiciones infernales a las cuales están condenados los que cargan guano a los barcos. Los chinos que lo
han padecido y soportado con la ayuda benéfica del opio para poder ser devueltos a sus hogares, como algunos
creen, o llevados al cielo, como otros los desean locamente deben haberse amparado en una providencia más
allá de la Providencia que invocan los países capitalistas ya mencionados que todavía creen en el infierno”.
Menos vehementes son las observaciones de otro inglés sobre la vida del culí en las guaneras : “Puedo
decir que tristísimo es su suerte en estos lugares lúgubres. Aparte de que los hacen trabajar casi a muerte,
no tienen suficientes alimento, ni agua medianamente potable. Dos libras de arroz y media de carne son toda
su ración, servida generalmente entre las diez y once de la mañana, cuando ya han trabajado seis horas.
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Cada hombre tiene como obligación extraer en cuatro y cinco toneladas de guano al día. En el último trimestre
de 1875, se sabe que 35 chinos trabajaban en Pabellón de Pica solamente, de los cuales por lo menos 98 están
en el hospital. Padecen en general de inflación en las piernas, debido, posiblemente, al agua tibia y estancada
que toman y a la falta de verduras. Los síntomas de esta enfermedad se parecen a los del escorbuto o de la
púrpura”.
La crueldad de algunos capataces aumentaba sus pesares en las guaneras. Ya en 1854, un grupo de
ingleses había publicado artículos en el extranjero denunciando los abusos que se cometían con los chinos en
las islas Chincha. Decían que “dos docenas de azotes los dejaban sin respiración y cuando los soltaban, al cabo
de treinta y nueve, después de dar unos pasos vacilante, caían al suelo. Eran llevados al hospital y las más de
las veces si se recuperaban, se suicidaban”.
4. ¿Cómo se llamó el ministro de Hacienda de Castilla y qué importancia tiene en la Historia del Perú?
5. Castilla permitió el ingreso de mano de obra esclava asiática al Perú, ¿por qué?
6. ¿Qué es un presupuesto?
15. Comentar la lectura de “La vida del colono chino en el Perú”, (resumen).