DERECHO ADMINISTRATIVO II 002

NAFIS VIANNETH MILAGRO LUDEÑA FARFAN

013300327 A

1.- ¿Qué relación existe entre el Control Interno y la Corrupción de Funcionarios Públicos?

La relación que existe es El sistema de control interno está a cargo de la propia entidad
pública. Su implementación y funcionamiento es responsabilidad de sus autoridades,
funcionarios y servidores. ¿Cuál es el rol de la Contraloría? La CGR es responsable de la
evaluación del sistema de control interno de las entidades del Estado. Sus resultados
contribuyen a fortalecer la institución, a través de las recomendaciones que hace de
conocimiento de la administración para las acciones conducentes a superar las
debilidades e ineficiencias encontradas.

2.- ¿Cuáles son las normas que debe conocer un funcionario al inicio de sus funciones?

Todo funcionario debe conocer la Ley del Código de Ética de la Función Pública LEY Nº
27815

Artículo 6.- Principios de la Función Pública

El servidor público actúa de acuerdo a los siguientes principios:

1. Respeto

Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitución y las Leyes, garantizando

que en todas

las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los

procedimientos

administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento.

2. Probidad

Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el interés

general y

desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por sí o por interpósita

persona.

3. Eficiencia

Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una
capacitación

sólida y permanente.
4. Idoneidad

Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es condición esencial para el

acceso y ejercicio

de la función pública. El servidor público debe propender a una formación sólida

acorde a la

realidad, capacitándose permanentemente para el debido cumplimiento de sus

funciones.

5. Veracidad

Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros
de su

institución y con la ciudadanía, y contribuye al esclarecimiento de los hechos.

6. Lealtad y Obediencia

Actúa con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institución,

cumpliendo las

órdenes que le imparta el superior jerárquico competente, en la medida que

reúnan las

formalidades del caso y tengan por objeto la realización de actos de servicio que
se vinculen con

las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad

manifiestas, las que

deberá poner en conocimiento del superior jerárquico de su institución.

7. Justicia y Equidad

Tiene permanente disposición para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a

cada uno lo

que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el
administrado, con

sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadanía en general.

8. Lealtad al Estado de Derecho

El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitución y al Estado de Derecho.

Ocupar

cargos de confianza en regímenes de facto, es causal de cese automático e

inmediato de la función pública.
 3.- ¿Con un mapa mental diagramático establezca como se clasifica y realiza las acciones
de control?
La Contraloría General cuenta con
CONTRALORIA: atribuciones especiales que le otorga el
artículo 22 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República.

COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES

1. Presentar anualmente el informe de auditoría practicado a la Cuenta General de

la República (Art. 81).
2. Supervisar la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las
operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control
(Art. 82).
3. Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los
requerimientos logísticos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional se dediquen
exclusivamente para ese fin (Art. 170).

COMPETENCIAS LEGALES

 Tener acceso en cualquier momento y sin limitación a los registros, documentos e información de las entidades,

aun cuando sean secretos; así como requerir información a particulares que mantengan o hayan mantenido

relaciones con las entidades, siempre y cuando no violen la libertad individual.

 Ordenar que los órganos del Sistema realicen las acciones de control que a su juicio sean necesarias o ejercer

en forma directa el control externo posterior sobre los actos de las entidades.

 Supervisar y garantizar el cumplimiento de las recomendaciones que se deriven de los informes de control

emanados de cualquiera de los órganos del Sistema.

 Disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en forma inmediata, por el Procurador Público de la

Contraloría General o el Procurador del Sector o el representante legal de la entidad examinada, en los casos en

que en la ejecución directa de una acción de control se encuentre daño económico o presunción de ilícito penal.

Asimismo, ejerce la potestad para sancionar a los funcionarios o servidores públicos que cometan infracciones

contra la administración referidas en el subcapítulo II sobre el proceso para sancionar en materia de

responsabilidad administrativa funcional.

 Normar y velar por la adecuada implantación de los Órganos de Auditoría Interna, requiriendo a las entidades el

fortalecimiento de dichos órganos con personal calificado e infraestructura moderna necesaria para el cumplimiento

de sus fines.

 Presentar anualmente al Congreso de la República el Informe de Evaluación a la Cuenta General de la República,

para cuya formulación la Contraloría General dictará las disposiciones pertinentes.

 Absolver consultas, emitir pronunciamientos institucionales e interpretar la normativa del control

gubernamental con carácter vinculante, y de ser el caso, orientador. Asimismo establecerá mecanismos de

orientación para los sujetos de control respecto de sus derechos, obligaciones, prohibiciones e incompatibilidades

previstos en la normativa de control.

 Aprobar el Plan Nacional de Control y los planes anuales de control de las entidades.

 Efectuar las acciones de control ambiental y sobre los recursos naturales, así como sobre los bienes que
4.- Buscar 3 acciones de control reales por parte de OSCE o Contraloría ¿Qué verificó,
identificó y/o solucionó?

CASO ANTALSIS: Hubo gruesas fallas en licitación otorgada por el IPD

La Fiscalía Supraprovincial Anticorrupción investiga las irregularidades detectadas por la

Contraloría General en el Instituto Peruano del Deporte (IPD), como parte de las
pesquisas del caso Antalsis , en el cual presuntamente está implicado Martín Belaunde
Lossio, ex asesor de la campaña electoral del presidente Ollanta Humala.

Cabe anotar que esa acción de control comprendió el periodo del 1 de enero de 2012
hasta el 31 de diciembre de 2014, es decir, durante el gobierno de Humala.

La Contraloría detectó que el IPD otorgó la buena pro a Consorcio Chiclayo –del cual
formó parte la empresa Antalsis S.L.– sin que esta asociación empresarial haya cumplido
"con los requerimientos técnicos mínimos establecidos en las bases, y a pesar de que
presentó documentación cuestionada".

En el Ministerio Público se investiga la aparente intervención de Martín Belaunde Lossio

para favorecer a la empresa Antalsis con contratos estatales.

En esta pesquisa está incluido Juan Carlos Rivera Ydrogo, quien apoyó a la campaña
nacionalista.

CASO PUNO: "Es irregular firma de contrato de carretera en Puno"

Para que una empresa extranjera participe y ofrezca una propuesta en la etapa de
proceso de selección, no es necesario que cuente con el RUC. Pero una vez que gana la
buena pro, está obligada a tramitarlo, además debe tener un CCI en un banco o una
entidad financiera autorizada, con un código de cuenta interbancario autorizado.

Las bases, por una norma constitucional, deben tratar en igualdad de condiciones a todos
los proveedores. Harían mal en discriminar a proveedores extranjeros de los nacionales y
permitir que el ganador incumpla los requisitos que se les pedía a los otros.

Es innegable que en materia de licitaciones públicas siguen ocurriendo irregularidades e

indicios de corrupción y en muchos casos incumplimiento de la ley.

Pero ante el riesgo de que se incumpla la norma, existe un organismo supervisor que es
el OSCE, pero, lamentablemente, quienes cometen los actos de corrupción confían que
cuando el OSCE recién interviene, ya no se puede revertir el contrato.

CASO CHULUCANAS: La Promotora Chulucanas

Del empresario chileno Andrés Muñoz Ramírez, recibió un préstamo de más de 1 millón
de soles de la Caja Metropolitana para la elaboración de un proyecto habitacional. Según
la Contraloría, la empresa no calificaba como sujeto de crédito y el proyecto no era viable
al momento de otorgar el crédito.

Recordarán que cuando se hizo conocido este caso, el gerente general de la Caja
Metropolitana de Lima, Óscar Vivanco, dijo que sí se tuvo las garantías necesarias, que la
empresa había cumplido con pagar todas sus cuotas de manera puntual y que lejos de
significar una pérdida para ellos había reportado ganancias debido a los intereses.